導(dǎo)語：副市長在全市環(huán)保工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強(qiáng)環(huán)保工作責(zé)任感

環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。今年2月，省委盧展工書記、省政府黃小晶省長、蘇增添副省長分別對全省環(huán)保工作作了重要批示，要求繼續(xù)抓緊抓實(shí)，拓展作為，緊繃環(huán)保這根弦。市委、市政府也十分重視環(huán)保工作，始終從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境問題放在至關(guān)重要的位置，提出要加快推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐建設(shè)。幾年來，我市以市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為龍頭，不斷深化工業(yè)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，遏制了環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢，全市環(huán)境質(zhì)量逐年提升。20*年，九龍江、汀江、閩江、梅江水質(zhì)較上年有明顯改善，中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，全市主要污染物減排任務(wù)全面完成。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們，向關(guān)心支持環(huán)保工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)的形勢還十分嚴(yán)峻，污染治理成效與人民群眾的愿望還有較大的差距。主要體現(xiàn)在：一是認(rèn)識和執(zhí)法不到位。少數(shù)部門和單位在實(shí)際工作中對環(huán)境保護(hù)工作的重要意義還缺乏足夠清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷，仍然存在“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)?！?、“重眼前利益、輕視人民群眾健康”的思想，不能妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，致使環(huán)境監(jiān)管難以到位，環(huán)境違法行為打擊不力，高污染的小企業(yè)得不到徹底淘汰和取締。二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。20*年我市中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量在全省九地市排名倒數(shù)第二，仍不能全面達(dá)標(biāo)；三江流域水質(zhì)雖有較大改善，但水環(huán)境質(zhì)量仍不容樂觀，水污染事件偶有發(fā)生，汀江部分支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于歷史的原因，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)過度依賴于資源，能耗高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題一直比較突出。四是環(huán)?；A(chǔ)能力薄弱。我市環(huán)境管理體制目前尚未完全理順，環(huán)境管理效率有待提高。

面對如此嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢，各級各部門特別是環(huán)保戰(zhàn)線的同志們，一定要認(rèn)清形勢，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作。

二、提高認(rèn)識，突出重點(diǎn)，爭創(chuàng)環(huán)保工作新成績

20*年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)年。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，把握機(jī)遇，圍繞建設(shè)海西重要增長極的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持在又好又快發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使環(huán)保工作在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展上、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上、增強(qiáng)發(fā)展動力上和促進(jìn)社會和諧上力求先行，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保生態(tài)環(huán)境安全。

（一）正確認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要意義

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要抓手。市委、市政府提出要把龍巖建設(shè)成為生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐、海西重要增長極，在科學(xué)發(fā)展上先行先試，可持續(xù)的生態(tài)支撐體系是重要基礎(chǔ)、重要內(nèi)容和重要保障，需要我們切實(shí)改變“先污染后治理”的狀況，努力走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。目前，我市正處于加快發(fā)展的有利機(jī)遇期，許多項(xiàng)目亟待上馬建設(shè)，但又面臨國家節(jié)能減排的壓力，需要通過強(qiáng)有力、切實(shí)有效的環(huán)保措施，削減主要污染物排放，完成上級下達(dá)的任務(wù)，并騰出一定的指標(biāo)滿足新上項(xiàng)目對環(huán)境容量、環(huán)境指標(biāo)的需求。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，水污染、空氣污染等環(huán)境問題已成為人民群眾反映強(qiáng)烈的一個(gè)熱點(diǎn)問題，環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，環(huán)保工作任務(wù)艱巨。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必要保持清醒的認(rèn)識，一方面，要采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)解決影響可持續(xù)發(fā)展、影響人民群眾切身利益的突出環(huán)境問題，絕不能以犧牲環(huán)境的代價(jià)來換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)的增長；另一方面，要通過科學(xué)有效的環(huán)保手段，為我市項(xiàng)目建設(shè)和新一輪大發(fā)展創(chuàng)造條件。全市上下要共同努力，依法保障人民群眾的利益，妥善化解環(huán)境問題帶來的社會矛盾，以環(huán)境友好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

（二）強(qiáng)化發(fā)展理念，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

各級各部門特別是環(huán)保部門要堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，努力探索和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路，從促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思考環(huán)境問題，謀劃環(huán)保工作。一是要切實(shí)破除環(huán)境保護(hù)只是局部工作的狹隘思想。研究經(jīng)濟(jì)問題必須研究環(huán)境問題，謀劃環(huán)保工作必須站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度統(tǒng)籌考慮，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)全社會走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。二是要圍繞我市“10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及“三二一”項(xiàng)目，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的環(huán)保問題。項(xiàng)目要科學(xué)選址和布點(diǎn)。要注重研究環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，從源頭上緩解資源和環(huán)境的巨大壓力。三是要充分運(yùn)用總量控制和污染減排等環(huán)境手段，限制污染物排放量大、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)發(fā)展，把有限的總量資源用在效益最好的發(fā)展項(xiàng)目上。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好環(huán)境保護(hù)工作是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵。一是各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把市政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》的要求體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和工作措施納入政府年度工作目標(biāo)。二是各級政府都要將環(huán)保工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持主動抓、經(jīng)常抓，堅(jiān)持定期聽取環(huán)保部門工作匯報(bào)，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層檢查環(huán)保工作，建立激勵約束工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)環(huán)保干部隊(duì)伍；并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷加大環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入，改善環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察裝備。

（四）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查力度

一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評。環(huán)保部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評價(jià)法》，掌握用環(huán)境影響評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目審批促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的能力，切實(shí)提高環(huán)評的質(zhì)量和水平，依法嚴(yán)把規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)這道關(guān)，嚴(yán)格控制排污量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對重污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)要嚴(yán)格控制；對沒有排污總量的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批；對未完成減排任務(wù)的企業(yè)，要暫停審批其新、擴(kuò)建項(xiàng)目；對未按要求建成污染集中處理設(shè)施以及開展區(qū)域環(huán)評的開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要暫停園區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建項(xiàng)目審批。二是要勤罰，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。近年來，一些地方發(fā)生的重大污染事件給我們敲響了警鐘，環(huán)境問題如果處理不好，就會影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。各級各部門要高度重視，對人民群眾反映的環(huán)境問題，要采取強(qiáng)有力的措施予以解決。要加大對排污企業(yè)的監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅處理，可罰可不罰的要堅(jiān)決予以處罰，對可輕可重的要從重處罰，存在環(huán)境安全隱患可停可不停的企業(yè)要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓。要正確處理群眾利益和企業(yè)利益關(guān)系，確保將環(huán)境問題解決在當(dāng)?shù)?、將矛盾化解在基層，減少和避免因環(huán)境問題引發(fā)的集體上訪和群體事件，切實(shí)維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

（五）突出工作重點(diǎn)，全面完成今年環(huán)保任務(wù)

1、加大攻堅(jiān)克難力度，確保污染減排取得重大進(jìn)展。今年我市減排任務(wù)是：二氧化硫減排1.1%，化學(xué)需氧量減排0.05%。要全面完成今年和“十一五”污染減排任務(wù)還面臨不少困難，任務(wù)仍然十分艱巨，需要我們認(rèn)真圍繞“結(jié)構(gòu)、工程、管理、政策、責(zé)任”五個(gè)方面采取切實(shí)有效的措施，確保完成年度任務(wù)。各級各部門一是要依據(jù)污染減排的相關(guān)考核辦法和工作責(zé)任對各地20*年度減排工作和成效進(jìn)行考核，對未完成減排任務(wù)的地方和企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行原定的各項(xiàng)措施，該通報(bào)的要通報(bào)、該限批的要限批、該處罰的要從重處罰。二是要定期召開污染減排聯(lián)席會議，每季度分析、每半年通報(bào)各地、各污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，切實(shí)加大督查力度，落實(shí)工作責(zé)任。特別是上杭、漳平兩個(gè)污水處理廠今年要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前建成投產(chǎn)。

2、調(diào)集各方力量，認(rèn)真做好第一次全國污染源普查工作。第一次全國污染源普查是一次重大國情調(diào)查，是“十二五”減排工作的重要依據(jù)，大家要高度重視。各級各部門一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全普查工作機(jī)構(gòu)，精心選聘普查工作人員，確保普查工作順利開展。二是要落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政要將普查經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，及時(shí)撥付，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保污染源普查各項(xiàng)工作的順利完成。三是要加強(qiáng)部門配合。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭和普查主體的作用；財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)源普查；經(jīng)貿(mào)部門配合做好工業(yè)源普查；建設(shè)部門會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水垃圾處理廠普查，參與生活源普查；宣傳部門負(fù)責(zé)組織普查新聞宣傳工作。各部門要按照各自職責(zé)抓緊實(shí)施，確保全市普查工作順利完成。四是要強(qiáng)化宣傳報(bào)道。要通過電視、廣告、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、宣傳車等多種形式，廣泛深入地宣傳全國污染源普查的目的、意義、方法和內(nèi)容，做到家喻戶曉，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類企業(yè)和公眾充分認(rèn)識污染源普查的重要性。

3、從關(guān)注民生的高度，切實(shí)抓好飲用水源保護(hù)。飲用水源保護(hù)關(guān)系到人民群眾的飲水安全。目前我市飲用水源保護(hù)工作還存在不少問題，污染水源事件時(shí)有發(fā)生。各級各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施、建立長效機(jī)制，確保群眾飲水安全。一是要堅(jiān)決依法拆除飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染和破壞水源的設(shè)施，果斷查處造成水源污染的排污單位，全面完成縣級以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口清理整治，規(guī)范建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水源保護(hù)區(qū)的管理。二是要建立水源保護(hù)區(qū)長效管理機(jī)制，明確水源保護(hù)區(qū)的日常管理措施、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，防止“以劃代管、劃而不管”的現(xiàn)象。各級財(cái)政要將飲用水源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，確保飲用水源保護(hù)工作的順利開展。三是要將飲用水源保護(hù)作為為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，將其完成情況列入政府環(huán)保工作年度考核重要內(nèi)容。

4、強(qiáng)化安全隱患排查，筑牢環(huán)境安全屏障。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作的責(zé)任感，加大人力、物力、財(cái)力的投入，成立專門機(jī)構(gòu)，精心組織隊(duì)伍，練好扎實(shí)內(nèi)功，以應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，確保全市環(huán)境安全。環(huán)保部門要進(jìn)一步摸清全市危險(xiǎn)化學(xué)品和放射源底數(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急工作的針對性，分別制定細(xì)化應(yīng)急預(yù)案；要督促企業(yè)建立完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范環(huán)境污染的各項(xiàng)措施。同時(shí)，要在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，對所有化工企業(yè)和涉源企事業(yè)單位開展環(huán)境安全排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，及時(shí)責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改。

5、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，全面提高履職能力。環(huán)保部門要按照省委提出的“四個(gè)重在”的海西建設(shè)實(shí)踐要領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，不斷促進(jìn)環(huán)保事業(yè)上新水平。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級環(huán)保部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主動性和創(chuàng)造性，積極拓寬工作思路。二是要增強(qiáng)責(zé)任感。對市委、市政府的重大決策部署、會議議定事項(xiàng)以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦和落實(shí)反饋，并且能夠主動出擊發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)告問題，開動腦筋解決問題，切實(shí)做到件件有結(jié)果，事事有落實(shí)。三是要加強(qiáng)創(chuàng)新精神。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作思路和工作方法。四是要狠抓作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)服務(wù)意識，服務(wù)好大局，服務(wù)好基層，按原則辦事，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，人民群眾監(jiān)督，新聞媒體監(jiān)督，處處樹立和維護(hù)一個(gè)團(tuán)結(jié)向上，清正廉潔、奮發(fā)有為、勤勤懇懇工作的環(huán)保部門形象，造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)精良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，擔(dān)當(dāng)好保護(hù)環(huán)境的歷史重任。