城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議講話

時(shí)間:2022-02-03 08:55:00

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城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議講話

同志們:

一、充分認(rèn)識(shí)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)迎檢工作的重要性

城市公共文明指數(shù),是衡量一個(gè)城市市民文明素質(zhì)水平及發(fā)展?fàn)顩r、評(píng)價(jià)城市文明程度及發(fā)展水平、檢驗(yàn)群眾性文明創(chuàng)建工作成效的重要指標(biāo)。通過對(duì)指數(shù)的定期測(cè)評(píng)和動(dòng)態(tài)檢測(cè),能夠?yàn)槲拿鞒鞘薪ㄔO(shè)提供比較全面、客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與決策依據(jù),從而推進(jìn)文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效化、常態(tài)化與規(guī)范化建設(shè)。

根據(jù)中共中央政治局常委、中央文明委主任李長(zhǎng)春同志的重要指示精神,從今年起中央文明辦每年對(duì)“全國(guó)文明城市”及“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市”進(jìn)行公共文明指數(shù)測(cè)評(píng),并作為文明城市評(píng)選的基礎(chǔ)。測(cè)評(píng)工作將委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》,采取實(shí)地考察、入戶調(diào)查、材料審核等形式,重點(diǎn)對(duì)城市的公共環(huán)境、公共秩序、公益行動(dòng)、人際關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。今年的測(cè)評(píng)結(jié)果和城市排名將于國(guó)慶節(jié)前在中央主要新聞媒體上公布,并作為評(píng)選全國(guó)文明城市的重要依據(jù),按20%的比例記入2011年全國(guó)文明城市評(píng)選總成績(jī)。由于城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)以暗訪調(diào)查方式進(jìn)行,涉及面廣、隨機(jī)性強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求高,對(duì)于我們*來講是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一方面,測(cè)評(píng)結(jié)果是下一輪全國(guó)文明城市評(píng)選的基礎(chǔ),可以說是一張“入場(chǎng)券”;另一方面,測(cè)評(píng)結(jié)果要在中央主要新聞媒體上公布,這關(guān)系到*在全國(guó)甚至在國(guó)際上的形象。

我市自1999年以來,連續(xù)兩屆被中央文明委命名表彰為“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”,是全區(qū)唯一獲此殊榮的地級(jí)城市。創(chuàng)建文明城市已經(jīng)成為我市乃至全區(qū)精神文明建設(shè)的名牌項(xiàng)目,對(duì)于提高我市知名度和影響力,增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,產(chǎn)生了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市這一問題上,市委、市政府態(tài)度是明確的,是堅(jiān)決的,是一以貫之的。到2011年要確?!皠?chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市”,積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”。我們沒有任何退縮的余地,否則就無法向區(qū)黨委、政府交代,無法向全市人民交代。*能夠作為這次全國(guó)文明城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)城市之一,充分說明中央文明辦對(duì)*“創(chuàng)城”工作的高度重視,是對(duì)*創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的充分肯定,也是充分展示*各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一次難得機(jī)遇。因此,全市各級(jí)各部門要高度重視城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作,繼續(xù)保持持之以恒、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)建熱情,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神,以積極、扎實(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的行動(dòng),全面做好測(cè)評(píng)迎檢各項(xiàng)工作,以優(yōu)異的成績(jī)迎接城市公共文明指數(shù)的測(cè)評(píng)。

二、認(rèn)真解決好城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)迎檢中存在的突出問題

城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)主要包括公共衛(wèi)生、公共文化場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、公共交通、公共秩序、公共市容管理、公共服務(wù)、公共道德等測(cè)評(píng)項(xiàng)目,幾乎涵蓋了《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》中除臺(tái)帳資料外的主要內(nèi)容。根據(jù)中央文明辦對(duì)全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市進(jìn)行測(cè)評(píng)顯示,測(cè)評(píng)主要采取“入戶問卷調(diào)查”和“實(shí)地觀察”兩種方法進(jìn)行,重點(diǎn)對(duì)城市公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動(dòng)等四個(gè)方面的情況進(jìn)行調(diào)查測(cè)評(píng)。因此,我們要對(duì)癥下藥,找準(zhǔn)突破口,通過綜合運(yùn)用建設(shè)、管理、整治、教育等手段,重點(diǎn)解決好六個(gè)突出問題。

一要大力整治城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。我市背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)接合部和個(gè)別公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況不容樂觀,亂堆亂放、亂倒垃圾、亂扔雜物等現(xiàn)象較多,嚴(yán)重影響城市形象,群眾的意見較大。要進(jìn)一步落實(shí)環(huán)衛(wèi)工作“精細(xì)化、無縫隙”管理制度,集中時(shí)間,動(dòng)員全社會(huì)力量,清掃保潔,清運(yùn)垃圾,搞好市容衛(wèi)生。市執(zhí)法局和城關(guān)區(qū)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,集中力量,密切配合,組織專項(xiàng)整治活動(dòng),著力解決城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷、個(gè)別居民小區(qū)及餐館、早點(diǎn)區(qū)、夜市區(qū)的衛(wèi)生問題。要嚴(yán)查街頭亂貼亂畫的城市“牛皮癬”,排查和消滅衛(wèi)生死角,力求城區(qū)衛(wèi)生面貌明顯改觀。

二要大力整治交通秩序。非機(jī)動(dòng)車和行人闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象非常普遍,機(jī)動(dòng)車闖紅燈現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,城區(qū)交通秩序相對(duì)比較混亂。公安、交通等部門要聯(lián)合行動(dòng),對(duì)城區(qū)交通秩序進(jìn)行規(guī)范管理。公安部門要組織大量警力上街,維持城區(qū)交通秩序,勸阻制止非機(jī)動(dòng)車和行人違章現(xiàn)象。對(duì)車輛違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰,保障廣大市民生命安全。對(duì)城區(qū)出租車實(shí)行規(guī)范管理,堅(jiān)決取締無證非法營(yíng)運(yùn)的“黑的”、“黑三輪”,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)貨車、人力車等車輛的管理。要解決公交營(yíng)運(yùn)車輛亂搶亂擠、亂停亂靠等市民反映強(qiáng)烈的問題,努力把城市公交建設(shè)成我市流動(dòng)的文明窗口。

三要規(guī)范整治市場(chǎng)秩序。要按照“大市場(chǎng)講檔次、中小門店講整潔、小商小販講規(guī)范”的要求,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。工商局、執(zhí)法局要聯(lián)合行動(dòng),堅(jiān)決取締流動(dòng)攤販、地?cái)?、出店?jīng)營(yíng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的管理,提高市場(chǎng)檔次。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、制售假冒偽劣商品和價(jià)格欺詐等違法犯罪活動(dòng),創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

四要綜合整治安全生產(chǎn)和治安秩序。由市綜治辦牽頭,市公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門配合,開展專項(xiàng)行動(dòng)。加大安全宣傳教育力度,提高市民的安全防范意識(shí)。深入開展化學(xué)危險(xiǎn)品、公共聚集場(chǎng)所消防安全的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)、交通、易燃易爆物品和建筑工地安全工作,堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步完善基層治安防控網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)公共場(chǎng)所、酒吧、舞廳、網(wǎng)吧、茶館等重點(diǎn)場(chǎng)所治安管理,嚴(yán)查黃、賭、毒,不斷提高群眾對(duì)治安秩序的滿意度。

五要全面提升“窗口”單位服務(wù)水平。重點(diǎn)對(duì)公交、出租車、客運(yùn)車站、醫(yī)院、賓館、商店、銀行等“窗口”單位,加大宣傳教育與整改力度,廣泛開展服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范化活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。全國(guó)、區(qū)、市級(jí)文明行業(yè)、文明單位要發(fā)揮示范帶頭作用,在創(chuàng)建中發(fā)揮更大的作用。

六要大力凈化社會(huì)文化環(huán)境。社會(huì)文化環(huán)境是這次測(cè)評(píng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。我市社會(huì)文化環(huán)境經(jīng)過3個(gè)月的整治,取得了一定成效,但仍然存在一些突出問題。當(dāng)前,中小學(xué)生已經(jīng)放暑假,社會(huì)文化環(huán)境的管理難度加大,要求我們必須加大整治力度,為全市廣大中小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的暑期文化環(huán)境。文化部門要對(duì)全市登記在冊(cè)的網(wǎng)吧進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,反復(fù)檢查,嚴(yán)防死守,嚴(yán)禁接納未成年人,對(duì)頂風(fēng)違法違紀(jì)的要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。要堅(jiān)持不懈地開展掃黃打非行動(dòng),對(duì)全市范圍內(nèi)的所有書店、音像制品店和流動(dòng)書販進(jìn)行檢查,打擊非法制售活動(dòng),清除文化垃圾。對(duì)黑網(wǎng)吧要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制,強(qiáng)化基層工商所、公安派出所等基層部門的監(jiān)管職能,責(zé)任到人,深挖細(xì)查,發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧,由工商、公安部門相互配合,徹底鏟除。教體局要加強(qiáng)對(duì)電子競(jìng)技俱樂部的規(guī)范管理,嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入,對(duì)電子競(jìng)技俱樂部變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的要堅(jiān)決予以打擊。公安部門要封堵互聯(lián)網(wǎng)不良信息,加大在網(wǎng)上傳播淫穢色情等案件的偵破力度。廣電部門要嚴(yán)格落實(shí)影屏聲頻監(jiān)聽監(jiān)看、情況通報(bào)、責(zé)任追究、廣告審查員等四項(xiàng)制度,確保不播出低俗節(jié)目和不良廣告。對(duì)全市各中小學(xué)校周邊200米以內(nèi)的彩票銷售點(diǎn)堅(jiān)決予以清除,對(duì)銷售的“三無”食品和不良玩具予以查收,不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境。

今年的測(cè)評(píng)工作還專門加入了“愛國(guó)歌曲大家唱”內(nèi)容,它是中央電視臺(tái)富有影響力的品牌欄目之一,是集中展示和反映群眾參與文化創(chuàng)造,享受健康文化風(fēng)采的重大群眾性文化活動(dòng)。經(jīng)過區(qū)文明辦的積極爭(zhēng)取,、中央文明辦等10部委已經(jīng)同意在我市舉辦“激情廣場(chǎng)”欄目“愛國(guó)歌曲大家唱”(西藏·*篇)(全國(guó)僅15個(gè)省、區(qū)、市)。因此,各相關(guān)單位一定要高度重視,將其作為宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要載體,作為宣傳展示*新發(fā)展、新變化、新成就的重大機(jī)遇,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),確保該項(xiàng)測(cè)評(píng)活動(dòng)不失分。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)迎檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)采取暗訪調(diào)查的方式進(jìn)行,涉及面廣、隨機(jī)性強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求高,而且要在7月底8月初就要完成,時(shí)間緊,任務(wù)重。駐市各單位務(wù)必要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)措施,全力做好測(cè)評(píng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為搞好迎檢工作,市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位主要負(fù)責(zé)人必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),親自掛帥,親力親為,并明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子和工作人員,要不斷加強(qiáng)對(duì)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保每個(gè)任務(wù)不會(huì)落空、每個(gè)環(huán)節(jié)不會(huì)有紕漏,形成層層有人抓、事事有人管的良好工作格局。

二要嚴(yán)明工作責(zé)任。按照市文明委制定的《*市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)責(zé)任分解》,各相關(guān)單位要制定切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和責(zé)任人員,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)按要求落實(shí)。要定期召開情況通報(bào)會(huì),及時(shí)掌握工作進(jìn)度。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)經(jīng)過拾遺補(bǔ)缺能夠達(dá)標(biāo)的要確保不丟分,對(duì)經(jīng)過努力能夠達(dá)標(biāo)的要力求拿全分,對(duì)完成難度較大的要千方百計(jì)少丟分。對(duì)工作不力、影響進(jìn)度的單位和個(gè)人,限期整改,通報(bào)批評(píng)。如果哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)工作人員沒有完成任務(wù),影響了全市創(chuàng)建工作,特別是在檢查中因失職而丟分的,要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)不重視的不放過,責(zé)任不到位的不放過,措施不得力的不放過,落實(shí)不到位的不放過。

三要加強(qiáng)督促檢查。繼續(xù)強(qiáng)化市委督查處、市政府督查處的督導(dǎo)體制,實(shí)行公開催辦、查辦制度,對(duì)工作不力、推諉拖拉的單位要下發(fā)催辦通知書,限期完成創(chuàng)建任務(wù)。要敢抓敢管,不要怕得罪人,要對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差單位和工作不力單位“掛黑旗”。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,在對(duì)工作被動(dòng)、措施不力,臟亂差現(xiàn)象突出而又整治不力的堅(jiān)決予以曝光,促使這些單位改進(jìn)工作,提高水平,提醒全市上下引以為誡,以推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。要充分利用新聞媒體、各類活動(dòng)載體開展宣傳。要將測(cè)評(píng)工作的內(nèi)容、重要性等宣傳到每個(gè)單位、每個(gè)基層,既要宣傳我們的工作進(jìn)展情況,也要宣傳創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,要?jiǎng)訂T廣大干部職工積極投身到全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作中,形成人人重視,人人參與測(cè)評(píng)工作的良好氛圍,推動(dòng)創(chuàng)建文明城市工作深入開展。

這次中央文明辦組織的全國(guó)城市“公共文明指數(shù)”測(cè)評(píng),是下一輪爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的重要基礎(chǔ),是對(duì)我市創(chuàng)建文明城市工作的一次檢驗(yàn)。時(shí)間緊、任務(wù)重,要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,全市上下要齊心協(xié)力,各級(jí)各部門各單位要明確任務(wù),明確目標(biāo),大家一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和使命感,密切配合,全力以赴做好創(chuàng)建測(cè)評(píng)迎檢工作,努力提升全市文明程度,為*市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市做出不懈努力和新的更大的貢獻(xiàn),全力推進(jìn)小康、平安、和諧、生態(tài)*建設(shè)。