市長在愛國衛(wèi)生暨城鄉(xiāng)環(huán)境整治動員會講話

時間:2022-01-19 09:09:00

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市長在愛國衛(wèi)生暨城鄉(xiāng)環(huán)境整治動員會講話

20*年以來,特別是近3年來,全市上下按照市委、市政府的要求,圍繞申報世界文化遺產(chǎn)、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū),開展了大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,使我市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了可喜的變化,城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作成效顯著??偟目?,主要呈現(xiàn)以下三個特點:一是規(guī)格高。高起點完成了《城市總體規(guī)劃》,為城市長遠(yuǎn)發(fā)展提供了科學(xué)藍圖;高標(biāo)準(zhǔn)實施了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,完成了23萬平方米市區(qū)街路硬化、1027.5公里公路建設(shè)、通溝河平湖工程等項目,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善;高水平制定了《城市管理辦法》,組織成立了城市綜合執(zhí)法大隊,初步建立了城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效管理機制。二是范圍廣。對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、景區(qū)景點衛(wèi)生、街路建筑美化、占道經(jīng)營治理、戶外廣告整治、環(huán)境保護等方面進行全面、立體整治,涉及范圍廣,整治力度大。三是效果明顯。通過整治,城市功能日臻完善,城市形象進一步提升,人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯改善。連續(xù)4次通過省級衛(wèi)生城市復(fù)檢,并為“三個申報”的成功奠定了環(huán)境基礎(chǔ)。

“十一五”時期是本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”。新機遇、新形勢、新任務(wù)對城鄉(xiāng)環(huán)境提出了新要求。因此,市委、市政府決定,從今年開始,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大范圍、大動作開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。就是要在“十一五”時期,利用3到5年時間,在新的形勢下開展新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。

下面,我就做好新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,講三點意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進一步增強抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的責(zé)任感和緊迫感

實施新一輪的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,對提高我市城市品位,經(jīng)營城市,全力打造世界文化遺產(chǎn)城市、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范區(qū)“四大品牌”,構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,營造有益于人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán)境,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。

第一,實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是新形勢下的新要求。我市的“十一五”規(guī)劃,不僅謀劃“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展方面的工作,對城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面也提出了新的要求。在新的時期實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,是完成“十一五”各項規(guī)劃的一個基本要求,市委、市政府對新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提出了一個更高的標(biāo)準(zhǔn),主要達到四個目標(biāo)。一是創(chuàng)建省級園林城市。目前,我市已經(jīng)擁有“四張品牌”,但根據(jù)省級園林城市標(biāo)準(zhǔn),我市的綠地、園林面積等各方面還有一些差距。因此,我們要加大綠化和美化力度,通過2到3年的努力,全面完成各項整治任務(wù),使*達到省級園林城市標(biāo)準(zhǔn),并成功創(chuàng)建省級園林城市。二是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、群眾的文明素質(zhì)等方面都有很高的要求,工作量大,難度大,壓力大。但是市委、市政府已下定決心,在“十一五”期末之前完成國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。三是打造旅游名城。全市上下要齊心協(xié)力,實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,認(rèn)真研究解決制約我市旅游業(yè)發(fā)展的多方面問題和不足,把我市真正建設(shè)成為優(yōu)秀的、美麗的城市。四是打造中國北方最適宜人類居住的城市。

第二,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項常態(tài)工作。多年來,我市在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理上探索出了一些行之有效的好辦法,清掃保潔工作做的比較好,但離高標(biāo)準(zhǔn)還有一些不足。因此,我們要從春季集中整治開始,把這項工作作為常態(tài)工作,時時刻刻、日復(fù)一日地進行整治。

第三,實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是加快發(fā)展旅游業(yè)的需要。幾年來,市委、市政府一直將旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行扶持發(fā)展。目前,已經(jīng)基本形成了以人文古跡為主體,以生態(tài)風(fēng)光和邊境風(fēng)情為兩翼的旅游產(chǎn)業(yè)框架,特別是申報世界文化遺產(chǎn)和創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的成功,迅速擴大了我市的知名度,提高了影響力,我市旅游業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇。要真正打造“魅力*”,在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新飛躍,必須具備與之相適應(yīng)的城鄉(xiāng)環(huán)境,而且“五一”到十月末大量游客將涌入我市。因此,我們要站在全局高度,充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,明確更高的標(biāo)準(zhǔn),下決心、下大力氣,高質(zhì)量、快節(jié)奏整治城鄉(xiāng)環(huán)境。

第四,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是發(fā)展經(jīng)濟、突出投資拉動的需要。實施環(huán)境綜合整治,抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市的建設(shè)管理水平,是經(jīng)濟發(fā)展的需要。在一定意義上講,抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是抓好投資環(huán)境,就是抓到了經(jīng)濟工作的關(guān)鍵??h域經(jīng)濟的突破必須通過城市的發(fā)展來帶動,只有搞好城鄉(xiāng)建設(shè),才能形成人流,才能聚集人氣,就能有效增加我市競爭的“資本”,增強對資金流、技術(shù)流、人才流等各種生產(chǎn)要素的吸引力,促進經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展。市委、市政府已經(jīng)明確了“十一五”期間的奮斗目標(biāo),全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入到“十一五”期末比2005年翻一番,力爭實現(xiàn)一番半;綜合經(jīng)濟實力排序力爭進入全省前15位。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo),就必須依靠投資拉動,而增加固定資產(chǎn)投資不僅需要一個優(yōu)良的投資軟環(huán)境來保障,也需要一個更好的城鄉(xiāng)環(huán)境作為基礎(chǔ)。因此,全市各部門、各單位必須從現(xiàn)在開始,以省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)、國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求為依據(jù),把新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動作為加快城鄉(xiāng)建設(shè),提升城鄉(xiāng)品位,提高城鄉(xiāng)承載功能的唯一目標(biāo),作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù),擺在突出位置,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,逐項抓好落實。

第五,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是廣大市民愛我家園、建設(shè)家園,養(yǎng)成良好的文明行為、衛(wèi)生習(xí)慣和公德行為的一個有效載體。“人民城市人民建,人民城市人民管。”城市是我們大家的,城市建設(shè)和管理的好壞,與我們每個人都息息相關(guān),這不僅是政府的事,更是我們在座乃至全市人民每個人義不容辭的責(zé)任。城市的建設(shè)、維護和管理以及文明意識的提高,需要每個人都積極參與。在新一輪的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中,我們要組織各個單位,全市上下積極參與,在參與中養(yǎng)成良好習(xí)慣,在參與中提高文明意識、衛(wèi)生意識以及規(guī)范的公德行為。

二、明確任務(wù),突出重點,高質(zhì)量完成整治任務(wù)

新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的帷幕從今天開始已經(jīng)拉開,這項工作不只是今年的問題,而是3到5年一個階段的問題。全市上下必須高度統(tǒng)一思想,攻堅克難、真抓實干,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治工作任務(wù)。重點要抓好以下四個方面的工作。

(一)要抓好春季衛(wèi)生工作。當(dāng)前,擺在我們面前的首要任務(wù)是抓好20*年春季愛國衛(wèi)生工作,對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行階段性的集中整治。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案的要求,在“五·一”之前,要集中時間、集中力量整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。這是雷打不動的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能否把新一輪環(huán)境綜合整治抓在手上、落到實處,首先就看春季環(huán)境衛(wèi)生的整治情況,這是衡量我們當(dāng)前整治工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在4月底前,領(lǐng)導(dǎo)小組要集中檢查城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況,好的進行表揚,沒動的堅決曝光,堅決批評,堅決處罰。我們今后抓工作,安排部署后就必須動起來,市委、市政府安排部署到哪里,相關(guān)部門和單位就要落實到哪里,檢查督促就要到哪里,屆時不過關(guān)就要受到相應(yīng)處罰。下一步,由玉波同志全權(quán)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)各位副市長,結(jié)合各自分管戰(zhàn)線,立即行動起來,在“五一”前,結(jié)束春季衛(wèi)生集中整治工作。

(二)全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)水平。進行城鄉(xiāng)建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是完善城鄉(xiāng)整體功能,提升城鄉(xiāng)品位的一個基本途徑。要把城鄉(xiāng)建設(shè)作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一項重點內(nèi)容狠抓落實。在市區(qū)環(huán)境建設(shè)上,要堅持以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級園林城市為目標(biāo),結(jié)合棚戶區(qū)改造和申報二期工程,樹立經(jīng)營城市的理念,多元化、多渠道地籌措資金,堅持“大手筆、具特色、出精品”的原則,大力度進行城市建設(shè)。從當(dāng)前看,今年我市通過實施濱江風(fēng)貌區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大路、10萬平方米棚戶區(qū)改造、政務(wù)中心及蓮花公園、集錫集丹連接線等大項目,我市在城市建設(shè)格局上將發(fā)生很大的變化。從長遠(yuǎn)看,在抓好高品位、高檔次的大項目的同時,要全力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好小區(qū)管理、街路硬化、解決群眾如廁難等各種問題。這是我們城市建設(shè)中必須長期堅持的一個原則。從品牌建設(shè)看,在五女峰國家森林公園、遺址公園等重點公益項目建設(shè)上,我們要走出*,走出吉林,引進先進的理念和設(shè)計,進行高起點的品牌建設(shè),突出品位、突出特點。

(三)全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。三分建設(shè)七分管理,城市管理是個常態(tài)的、永久的過程。剛才,各位副市長與各自的分管戰(zhàn)線都簽訂了具體的責(zé)任書和責(zé)任狀,下一步各位副市長與分管戰(zhàn)線就要采取行之有效的措施,切實加強市容市貌、村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建設(shè)秩序、市場秩序等方面的管理。一是要加大衛(wèi)生保潔和市容市貌管理力度。去年,我市借鑒外地環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的成功經(jīng)驗,對市環(huán)衛(wèi)處實施了改制,從今年1月1日起由路禹環(huán)衛(wèi)公司承擔(dān)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔任務(wù)。經(jīng)過3個月的運行,總體狀況比較好。今年,建設(shè)局要按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我市實際,重新制定、完善《*市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《*市城市市容管理辦法》。在此基礎(chǔ)上,要指導(dǎo)相關(guān)部門和單位進一步加大市容和環(huán)境衛(wèi)生管理力度,重點是加強市政設(shè)施、建筑景觀、園林景地、行道樹、綠化帶、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、公共廁所等市容、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的徹底清理和維護以及小區(qū)和主要街路的清掃保潔。要把廣告牌匾的整治作為全市環(huán)境綜合整治的一項重要內(nèi)容,加大整治和規(guī)范力度,使每個廣告牌匾都成為藝術(shù)品,點綴城市、美化環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立環(huán)境管理長效機制,并組建環(huán)境管理和衛(wèi)生保潔隊伍,健全環(huán)境管理責(zé)任制度。二是要加強交通秩序管理。交通和建設(shè)部門要加快城區(qū)停車場建設(shè),并配套建設(shè)各類道路交通附屬設(shè)施、交通標(biāo)志和交通管理設(shè)施,盡快解決占用機動車道和人行道停車問題;實施城區(qū)公共交通專業(yè)規(guī)劃,合理設(shè)置、建設(shè)規(guī)范的港灣式停車站點,設(shè)置各種站牌。公安、交通、工商等部門要加強對機動三輪車的管理,從嚴(yán)、從重打擊三輪車載客現(xiàn)象,絕不能手軟。運管部門要規(guī)范出租車市場,嚴(yán)格控制市區(qū)內(nèi)出租車總量,逐步提高出租車輛的車型和檔次,提高城市的品位。三是要加強市場秩序管理。綜合執(zhí)法大隊和工商局要根據(jù)職責(zé)分工做好農(nóng)副產(chǎn)品市場特別是早市的管理工作,并加強市場內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及給、排水設(shè)施的建設(shè),徹底解決市場外溢、占道經(jīng)營、衛(wèi)生狀況差等問題。

(四)全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理水平。一是要加大水源地環(huán)境治理力度。自20*年第十五屆人大第一次會議將通溝河水源環(huán)境保護列為一號議案以來,市政府采取了多項有力措施對通溝河水源環(huán)境進行保護和治理,取得了明顯成效,這一點大家有目共睹。但通溝河水源保護是一項集長期性、復(fù)雜性和艱巨性為一體的工作,這就要求各相關(guān)部門和街道一定要站在可持續(xù)發(fā)展的高度,繼續(xù)把此項工作作為本單位的一項重點工作,密切配合,齊心協(xié)力,共同把我們的母親河保護好。環(huán)保局要切實發(fā)揮牽頭部門的作用,加強對水源保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。林業(yè)局、太王鎮(zhèn)、通勝街道要加強對水源涵養(yǎng)區(qū)參業(yè)用地和參后地的管理,確保在山的298畝西洋參今年全部下山,去年下山的490畝參后地全部還林。同時,林業(yè)局要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁在參后地種植農(nóng)作物,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理;要加大林業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊濫砍盜伐行為。司法部門要全力配合,對在水源涵養(yǎng)區(qū)進行濫砍盜伐的違法行為,要從重從嚴(yán)從快查處。通溝河河道環(huán)境衛(wèi)生各包保部門也要切實負(fù)起包保責(zé)任,開展經(jīng)常性的保潔活動,保證河道內(nèi)的污染物得到及時清理。太王鎮(zhèn)、通勝街道要堅持屬地管理的原則,切實加快沿河廁所、牲畜圈舍的改造以及加強對垃圾清運等日常工作的管理。二是要加大環(huán)境污染治理力度。環(huán)保局要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法,重點對餐飲、洗浴行業(yè)的原煤散燒鍋爐和文化娛樂場所、建筑工地的噪音進行治理,并配合建設(shè)局抓好市區(qū)鍋爐的整治拆除工作,確保市區(qū)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。三是要加大農(nóng)村環(huán)境治理力度。新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要覆蓋全市所有村、屯。愛衛(wèi)辦、文明辦要充分發(fā)揮對農(nóng)村環(huán)境治理的指導(dǎo)作用,徹底治理柴草亂垛、垃圾亂倒、禽畜亂放、糞土亂堆、私搭亂建“五亂”現(xiàn)象。同時,要多元化籌措資金,大力進行農(nóng)村改水改廁,改善農(nóng)村的衛(wèi)生現(xiàn)狀,保障廣大農(nóng)民的身體健康。愛衛(wèi)辦、文明辦要盡快制定《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)量化考核細(xì)則》,并加大監(jiān)督檢查和考核力度,凡環(huán)境衛(wèi)生未達到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,年內(nèi)不得評為文明鎮(zhèn)、文明村。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保整治工作落到實處

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。市委、市政府高度重視新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長,玉波、永杰及有關(guān)副市長和立昌同志任副組長分頭負(fù)責(zé)。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要高度重視這項工作,進一步建立健全組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動擺上重要議事日程,實行“一把手”負(fù)總責(zé),親自抓。

二是部門配合要到位。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,不是哪一個部門的問題,不僅僅是愛衛(wèi)會或建設(shè)局的事,需要各部門、全社會共同參與。涉及部門多的工程和項目,各部門要密切配合,形成合力,形成上下一致抓工作的氛圍。

三是執(zhí)法執(zhí)罰要到位。在實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程當(dāng)中,要通過嚴(yán)管重罰等強有力的措施,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)群眾的行為,養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。

四是監(jiān)督檢查要到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一個長期的過程,要做到有計劃、有安排、有部署。同時,督促檢查一定要到位,市里安排和部署到哪里,工作標(biāo)準(zhǔn)就要到哪里,檢查和督促就要到哪里,通過這樣一個措施,保證環(huán)境綜合整治工作取得良好的成效。

同志們,我市新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的任務(wù)已經(jīng)明確。當(dāng)前,最重要的是要精心組織,狠抓實干。我們一定要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實的作風(fēng),吃苦耐勞的精神,高標(biāo)準(zhǔn)完成整治工作,為把*打造成“中國北方最佳人類居住城市”做出新貢獻。