鎮(zhèn)合作醫(yī)療基金征收動員大會上的講話
時間:2022-12-05 10:40:00
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同志們:
今天召開的大會,是鎮(zhèn)黨委充分醞釀,集體研究決定召開的,會議的主要內(nèi)容是:對今年稅費、合作醫(yī)療基金征收工作作進(jìn)行動員、部署。下面我就集體研究的意見,講三個方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)當(dāng)前“兩征”工作的緊迫感、責(zé)任感;
(一)站在全局的觀念認(rèn)識“兩征”工作的重要性。同志們,現(xiàn)在是各項工作處于攻堅的關(guān)鍵時期,是千錘敲鑼一錘定音的決戰(zhàn)時期,我們在這樣的時候召開水費、合作醫(yī)療基金征收會,足以說明“兩征”工作的重要性,主要表現(xiàn)在:一是,“兩征”工作事關(guān)鎮(zhèn)村的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這方面大家應(yīng)該能體會到;二是,“兩征”工作事關(guān)農(nóng)村的社會穩(wěn)定;上半年,大部分村對鎮(zhèn)完成了水費任務(wù),結(jié)賬的方式、辦法很直接、很干脆,但是,相當(dāng)一部分工作基本停滯不前,比如,對戶結(jié)賬的問題,串手續(xù)的問題,以及政策宣傳等大量工作還沒有做,致使我們的信訪量多,出現(xiàn)的矛盾糾紛多,產(chǎn)生了許多不穩(wěn)定因素,影響了領(lǐng)導(dǎo)的精力、影響了整體工作安排與部署。
(二)站在負(fù)責(zé)的高度認(rèn)識“兩征”工作的必要性。一是,對自己負(fù)責(zé),一年上頭,不能忙個大空手,對自己的家庭、老婆要有個交代;二是,對自己的一班人負(fù)責(zé),帶好隊伍、管好隊伍,最關(guān)鍵還是要關(guān)心干部,說大點,叫讓事業(yè)留住人,說小點,叫自己有沒有號召力;三是對組織負(fù)好責(zé);有的村,結(jié)水費帳的時候,主要采取用村里多的一點補(bǔ)貼對付了事,也不打算向群眾收,圖自在,講簡單,但是同志們,今年我們可以應(yīng)付,明年么辦?今年不收,群眾更加認(rèn)為不收錢,以后來了政策該收錢的時候,誰去上門做工作,難度會增加多少?政策內(nèi)的我們不收,那叫失職,農(nóng)村有句俗話:寧可拋荒不可失業(yè)。我們一定要對現(xiàn)在負(fù)責(zé),更要對以后的工作負(fù)責(zé)。只要我們工作做細(xì)致,財務(wù)規(guī)范運(yùn)行,工作應(yīng)該會得到各級的認(rèn)可。
(三)站在服務(wù)的高度認(rèn)識“兩征”工作的責(zé)任性。一是,“兩征”工作是鎮(zhèn)村干部的基本職責(zé)之一,是目前農(nóng)村工作的重要部分;各位同志都經(jīng)歷了稅費改革的前前后后,現(xiàn)在任務(wù)變小了、政策變好了、過去一味要錢,到現(xiàn)在發(fā)錢,干部的角色轉(zhuǎn)變了,服務(wù)群眾的時間多了,威信應(yīng)該比原來提高了,我們的工作環(huán)境變好了,我們有理由相信,積累豐富經(jīng)驗的同志一定會圓滿完成任務(wù)。二是,“兩征”工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?,F(xiàn)在,干部的主要職責(zé)是服務(wù),誰先服務(wù),誰就先得到尊重。我們的工作是靠服務(wù)去打動人、感動人、影響人,現(xiàn)在時生了改變,我們的方式方法也要發(fā)生轉(zhuǎn)變,過去靠政策養(yǎng)活一家人,干部掌握了政策,所以能一呼百應(yīng),現(xiàn)在靠自己賺錢養(yǎng)活自己,各人還有個人的思想,你不給我服務(wù)(好處)憑么事聽你的。這次,“兩征”工作,包含群眾應(yīng)該享受的權(quán)利也有群眾應(yīng)該盡到的義務(wù),合作醫(yī)療是群眾的權(quán)利,上交水費是群眾的義務(wù)。我們?nèi)魏稳硕疾荒軇儕Z群眾的合法權(quán)利,也不能免去群眾的應(yīng)盡義務(wù),我們只有深入工作才能站住主動,才能圓滿完成任務(wù)。
二、克服困難,講究方法,切實增強(qiáng)當(dāng)前“兩征”工作的前瞻性、主動性。
(一)克服三種情緒,改變工作觀念。當(dāng)前,部分干部存在“三怕”:一怕難。工作畏難情緒嚴(yán)重,不善于想辦法,習(xí)慣做直事,做好人。二怕苦。過于計較個人得失,辛苦事拖著辦,不愿辦,條件多事難辦。三怕煩。不善于做說服解釋工作,喜歡聽好話,多問兩次就煩,一聽壞話就急。工作中,只有我們改變觀念,吃透政策,帶著感情,進(jìn)村入戶,各項工作才能得到順利開展。
(二)克服三大難點,改變工作方法。目前,“兩征”工作存在三大困難:一是群眾“有病想到參合,無病參合白搭”的心理依然存在。二是“要補(bǔ)貼積極,交錢盡義務(wù)退后”的現(xiàn)象依然存在;三是管理機(jī)制不夠完善,影響群眾整體參合率。主要存在“一人參保,全家受用”的現(xiàn)象。分析以上困難,有客觀原因,也存在許多主觀原因,我個人認(rèn)為主要是稅費改革以來,少數(shù)干部工作求簡單,坐在家里填卡、坐在家里算賬、坐在家里兌現(xiàn),當(dāng)甩手干部,不深入群眾,長期積累的結(jié)果。因此,我們今天只有用加倍的工作重新爭取主動,把入戶宣傳作為第一辦法,把耐心說服解釋作為第一途徑,千方百計拉近群眾距離,改善關(guān)系,不折不扣的完成任務(wù)。
(三)搶抓有利形勢,樹立工作信心。一是外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早行動為我們營造了較好的外部環(huán)境。倒店、曾店、下辛店、沙河等均已完成“兩征”任務(wù)。二是多年的政策落實,為我們的工作打下了良好的基礎(chǔ)。隔蒲鎮(zhèn)07年參合人數(shù)為42146人全年住院補(bǔ)償報銷715人,合計補(bǔ)償報銷1023240元,報銷比率為60%--70%。08年參合人數(shù)為48300人,全年住院補(bǔ)償報銷589人,合計補(bǔ)償報銷1140284遠(yuǎn),報銷比率為75%--80%。09年參合人數(shù)為48300人,09年1—9月住院補(bǔ)償報銷503人,合計補(bǔ)償報銷1013827元(1—8月報銷比率為75%--80%,從9月開始報銷比率上調(diào)為80%--85%)。07年大病補(bǔ)助66人次,合計補(bǔ)助金額為167825.35元,08年大病補(bǔ)助75人次,合計補(bǔ)助金額為21328.59元,補(bǔ)助比率為自費部分的10%。09年1—8月份獲得住院補(bǔ)償報銷金額在10000元以上的公計8人,例如鞠堤村甘艷兵因多處骨折在唐山市人民醫(yī)院住院治療,后回到隔蒲參加合作醫(yī)療補(bǔ)償報銷,獲得住院補(bǔ)償報銷19109元,劉塘村的徐水秀因股骨頸骨折在隔蒲衛(wèi)生院住院治療后,獲得住院補(bǔ)償報銷14887元。大徐村王雄因心臟病在武漢協(xié)和醫(yī)院住院治療,后回到隔蒲獲得住院補(bǔ)償報銷11083元。從上述數(shù)據(jù)可以看出,整個工作形勢還是好的,是對我們有利的;
三是目前政策的有利形勢比較明顯。表現(xiàn)在:1、大多數(shù)村的水費收取難度不大,有一定的支配空間;2、合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,有利于提高群眾參合率。主要有兩大調(diào)整:(1)一級醫(yī)院、二級醫(yī)院及常年在家人員轉(zhuǎn)診縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例提高五個百分點,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例為5000元以下80%,5001元以上85%;縣醫(yī)院、中醫(yī)院報銷比例為5000元以下60%,5001—20000元65%,20001以上75%;常年在家人員轉(zhuǎn)診縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報銷比例為5000元以下35%,5001—20000元45%,20001以上55%;(2)外出務(wù)工、經(jīng)商人員在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例提高七個百分點,即5000元以下32%,5001—2000元37%,20001元以上47%;四是有一批經(jīng)驗豐富、組織紀(jì)律強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部隊伍。隔蒲的干部的組織紀(jì)律性、政治敏銳性是有目共睹的,是我來隔蒲后的最大感受,我愿意與大家共事、共心。
三、強(qiáng)化舉措,嚴(yán)肅紀(jì)律,切實增強(qiáng)當(dāng)前“兩征”工作的時效性、嚴(yán)肅性。
一是要嚴(yán)格落實責(zé)任制。對這項工作,班子成員、各片長要經(jīng)常深入包村組,加強(qiáng)對工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),及時化解思想矛盾,幫助解決工作中的實際問題。各村書記就是“兩征”工作的第一責(zé)任人,一定要思想認(rèn)識到位、力量擺布到位,靠前指揮,親自動員、親自組織、親自安排、親自過問、親自落實,確保工作推進(jìn)到位。要嚴(yán)格實行干部包村、村組干部包戶制度,層層明確目標(biāo),深入進(jìn)行思想發(fā)動,努力讓每一戶、每一個群眾都參與。嚴(yán)格按照年初簽訂的工作目標(biāo),予以獎懲兌現(xiàn)。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),抓好工作落實。開展“兩征”工作,大家一定要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情,本著對黨的事業(yè)和人民的利益認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,把工作做仔細(xì)、做扎實,務(wù)必保證工作時間、保證工作效率。要大力提倡求真務(wù)實的工作作風(fēng),積極主動深入農(nóng)戶家中,充分調(diào)動方方面面的積極性、主動性,開成工作合力,確保實現(xiàn)工作目標(biāo)。
三是要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。從10.1長假后開始,對“兩征”工作實行周例會和日報告制度。財政所要向鎮(zhèn)黨政辦報告工作進(jìn)度,鎮(zhèn)黨政辦要及時公布工作進(jìn)度,抽查干部到位情況、工作情況,并及時發(fā)出通報。
同志們,雖然當(dāng)前各項工作任務(wù)都很繁重,但同志們一定要統(tǒng)籌兼顧,突出工作中心,認(rèn)真落實會議精神;希望大家從現(xiàn)在起,迅速行動起來,集中時間、集中人員、集中精力打好這場攻堅戰(zhàn),以飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的斗志圓滿完成“兩征”任務(wù)!
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