市委科技局教育活動(dòng)工作講話

時(shí)間:2022-05-18 08:55:00

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市委科技局教育活動(dòng)工作講話

同志們:

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署,市委確定從現(xiàn)在開始,用一年半左右的時(shí)間,分三批在全體黨員中開展以實(shí)踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為確保教育活動(dòng)順利進(jìn)行,市委成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,分綜合協(xié)調(diào)(信息)組、材料組、宣傳組、指導(dǎo)一組、指導(dǎo)二組、聯(lián)絡(luò)服務(wù)組6個(gè)組,從市紀(jì)委、市委辦、組織部、宣傳部、政研室、機(jī)關(guān)工委等部門抽調(diào)了26人。同時(shí),決定向第一批次開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的市區(qū)和市直單位派出督導(dǎo)組,每兩個(gè)市區(qū)和開發(fā)區(qū)、每8—15個(gè)市直部門單位派駐一個(gè),每組5—9人,共14個(gè)組、86人,以加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的督促、檢查和具體指導(dǎo)。對督導(dǎo)組和辦公室人員構(gòu)成,市委非常重視,要求有關(guān)部門一定要從各單位精心挑選整體素質(zhì)好、政治覺悟高、黨性觀念強(qiáng)、工作熱情高和熟悉黨建工作的同志參加。督導(dǎo)組長都由正處級(jí)干部擔(dān)任,副組長都由副處級(jí)干部擔(dān)任。應(yīng)該說,市委把這么重大的政治任務(wù)交給我們,既是對大家的信任,也是對我們思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平、駕馭協(xié)調(diào)能力的一次實(shí)際檢驗(yàn)。對大家的工作,市委寄予厚望。希望在座的各位一定要提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)工作,不辱使命,不負(fù)組織重托。今天的會(huì)議,既是一次動(dòng)員會(huì),也是一次集中培訓(xùn)會(huì)。下面,我根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)精神,就做好督導(dǎo)組和辦公室的工作,講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是繼“三講”教育和農(nóng)村“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之后,我們黨在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的又一重大戰(zhàn)略舉措,對于提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,完成黨的執(zhí)政使命,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、從黨中央和各級(jí)決策部署的過程看,開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)極其重要。對開展先進(jìn)性教育活動(dòng),中央高度重視。自*作出這一重大決策以后,中央有關(guān)部門根據(jù)總書記的指示要求,選擇黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層等五個(gè)類型的19個(gè)單位進(jìn)行了先期試點(diǎn),探索積累了經(jīng)驗(yàn)。我省的泰安市是全國唯一的綜合性試點(diǎn)單位。中央政治局和常委會(huì)分別聽取匯報(bào),專題進(jìn)行研究;、曾慶紅、賀國強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示,提出了很高的要求;在前不久結(jié)束的全國組織部長會(huì)議上,賀國強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)指出,要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今年組織工作的重中之重,全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)地抓好。為切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,中央于1月5日召開了全國保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)工作會(huì)議,對這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題部署。省委、市委也分別于1月11日和14日召開大會(huì)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署,為推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的深入開展升溫加壓,造勢鼓勁。應(yīng)當(dāng)講,各級(jí)黨委對開展這項(xiàng)活動(dòng)的重視程度之高、推進(jìn)力度之大,是多年沒有的。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的極端重要性,把思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策部署上來。

2、從教育活動(dòng)的目標(biāo)要求和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀看,搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)艱巨。這次先進(jìn)性教育活動(dòng),不同于以往的集中教育活動(dòng)。參加教育活動(dòng)的對象數(shù)量大,范圍廣,層次多,面廣量大,情況復(fù)雜。從我市看,涉及8400多個(gè)基層黨組織、20多萬名黨員,包括黨政機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織、國有集體和非公有制企業(yè)、高等院校、中小學(xué)校以及鎮(zhèn)、村等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層面。隨著形勢的發(fā)展變化,黨員流動(dòng)性大大增強(qiáng),黨員隊(duì)伍的思想政治狀況發(fā)生了很大變化。無論是從教育對象的數(shù)量、解決問題和把握政策的難度、工作要求的高度和對黨的事業(yè)的影響程度來看,都是前所未有的。中央提出,這次先進(jìn)性教育活動(dòng),要切實(shí)達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的??梢哉f,搞好這項(xiàng)宏大的黨建工程,任務(wù)十分艱巨。

3、從先期試點(diǎn)的情況看,搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)十分必要。為探索路子,積累經(jīng)驗(yàn),從去年8月下旬開始,我市確定市檢察院、中醫(yī)院、金猴集團(tuán)和塔山居委會(huì)4個(gè)單位分別作為機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的試點(diǎn)單位,開展了先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn),廣大黨員普遍受到了一次“*”重要思想教育,學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng);黨員隊(duì)伍中存在的一些突出問題得到初步解決,廣大黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮;一批事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題得到初步解決,一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到初步解決,進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作。實(shí)踐證明,黨中央作出關(guān)于在全黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大決策,順應(yīng)了時(shí)展的要求,符合黨員隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)的實(shí)際,深受廣大黨員干部群眾的擁護(hù)和支持。

作為督導(dǎo)組和辦公室人員,在座的各位的職責(zé)重大,肩負(fù)的要求很高。我們一定要從政治、全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

二、把握好先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排和基本原則,深入扎實(shí)地指導(dǎo)開展好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作

根據(jù)中央部署和省委、市委要求,我市先進(jìn)性教育活動(dòng)分黨政機(jī)關(guān)、城市和農(nóng)村基層三個(gè)批次進(jìn)行,每個(gè)批次安排半年左右時(shí)間。第一批次,為縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位,從今年1月開始到6月基本結(jié)束;第二批次,為城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),從7月開始到12月基本結(jié)束;第三批次,為農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān),從20*年1月開始到20*年6月基本結(jié)束。

第一批次參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè),僅市直部門和單位就有115個(gè),全市共有黨員33949人,其中縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1346人,黨員比例大,領(lǐng)導(dǎo)干部集中,文化層次、思想理論水平和業(yè)務(wù)水平都比較高,基層和黨員群眾十分關(guān)注,社會(huì)各界寄予厚望。這個(gè)批次的教育活動(dòng)搞好了,不僅可以積累經(jīng)驗(yàn),而且對后兩個(gè)批次的教育活動(dòng)會(huì)起到良好的示范、導(dǎo)向作用。因此,必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量,確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。這就對督導(dǎo)組和辦公室人員,提出了新的更高要求。

(一)要把握好先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和貫穿其中的“四個(gè)一”的總體要求。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的*,十六屆三中、四中全會(huì)精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況,以學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想為主要內(nèi)容,組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,促進(jìn)解決本地區(qū)本部門本單位影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。貫徹這一指導(dǎo)思想,關(guān)鍵是要抓住以下“四個(gè)一”。一是要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想這條主線。要堅(jiān)持把“*”重要思想作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容、推進(jìn)教育活動(dòng)的根本動(dòng)力、檢驗(yàn)成效的基本標(biāo)準(zhǔn),貫穿于教育活動(dòng)的始終,增強(qiáng)廣大黨員學(xué)習(xí)的自覺性、貫徹的堅(jiān)定性、實(shí)踐的一貫性。二是要把握保持黨員先進(jìn)性這一主題。新時(shí)期黨員保持先進(jìn)性,就是要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“*”重要思想,堅(jiān)定理想信念,立足本職,無私奉獻(xiàn),充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨章為依據(jù),結(jié)合工作實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,教育引導(dǎo)黨員對照檢查,認(rèn)真反思,提高素質(zhì),改進(jìn)工作。三是要明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)。要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的高度,教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和憂患意識(shí),認(rèn)真解決存在的突出問題。四是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針。對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。做好黨員評(píng)議工作,嚴(yán)肅處置不合格黨員。這“四個(gè)一”是正確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想的關(guān)鍵,是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、高度統(tǒng)一的整體,我們必須用心領(lǐng)會(huì)和把握。

(二)要把握好先進(jìn)性教育活動(dòng)“五個(gè)堅(jiān)持”的基本原則。中央和省委、市委提出,這次先進(jìn)性教育活動(dòng)必須堅(jiān)持“五條基本原則”:一是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。要緊密聯(lián)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,緊密聯(lián)系黨員干部隊(duì)伍的思想,增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對性、時(shí)代性和實(shí)效性,以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的成果和人民群眾的滿意程度檢驗(yàn)教育活動(dòng)成效。二是堅(jiān)持正面教育為主,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。啟發(fā)黨員學(xué)習(xí)的自覺性和內(nèi)動(dòng)力,教育引導(dǎo)黨員虛心聽取意見,主動(dòng)查找、切實(shí)解決自身存在的問題。三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,走群眾路線。尊重和落實(shí)黨員民主權(quán)利,調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性;堅(jiān)持開門搞教育,從群眾中來、到群眾中去,廣泛聽取基層和群眾意見,自覺接受基層和群眾的評(píng)議、監(jiān)督。四是堅(jiān)持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。根據(jù)行業(yè)黨員特點(diǎn),確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題,提出不同要求。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”,既要以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng),又要履行好組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)抓好本地區(qū)、本部門先進(jìn)性教育活動(dòng)。這些原則要求,既是各市區(qū)、各部門和單位開展教育活動(dòng)必須始終遵循和堅(jiān)持的,也是督導(dǎo)組和辦公室人員在工作中需要切實(shí)把握好的,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

(三)要把握好先進(jìn)性教育活動(dòng)“四句話”的目標(biāo)要求。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)要求是:提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作。在提高黨員素質(zhì)方面,要著重增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想的自覺性,堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí),自覺與黨中央保持一致,充分發(fā)揮先鋒模范作用。在加強(qiáng)基層組織方面,要著重于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)黨組織的凝聚力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),使黨的基層組織成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者上取得新進(jìn)步。在服務(wù)人民群眾方面,要著重于增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)和為人民服務(wù)的本領(lǐng),把為人民的事業(yè)而努力奮斗作為人生的最大追求,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),關(guān)心群眾疾苦,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在促進(jìn)工作方面,要著重于圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來開展活動(dòng),貫徹落實(shí)好黨的路線方針政策,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,明確改革發(fā)展思路,使各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。這“四句話”是一個(gè)有機(jī)的整體,體現(xiàn)了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神,大家一定要全面理解和把握。

(四)要把握好第一批參加教育活動(dòng)的范圍和階段安排。我市參加第一批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的范圍是,市及三市一區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)黨政機(jī)關(guān),人大、政協(xié)機(jī)關(guān),法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān);市及三市一區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)直屬事業(yè)單位和各級(jí)機(jī)關(guān)管理的事業(yè)單位;黨的組織關(guān)系在地方管理的雙重管理部門、單位、企業(yè)?;顒?dòng)起止的具體時(shí)間,可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和安排,但都應(yīng)在本批次規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不得少于3個(gè)月,分為“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高”三個(gè)階段進(jìn)行。大家一定要搞清楚第一批次開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的范圍和安排,指導(dǎo)各市(區(qū))、各部門謀劃好第一批次參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位,確保這個(gè)批次的每位黨員都能及時(shí)受到教育。

(五)要把握好集中學(xué)習(xí)教育各階段的主要任務(wù)和要求。市委的總體《實(shí)施意見》和第一批次的實(shí)施方案,對集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)每個(gè)階段的工作任務(wù)作出了明確部署。具體工作中,各督導(dǎo)組一定要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),以此推動(dòng)教育活動(dòng)深入扎實(shí)地開展。

在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,要重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):

1、做好充分準(zhǔn)備,搞好思想發(fā)動(dòng)。目前,各市區(qū)、兩個(gè)開發(fā)區(qū)、市直參加第一批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門和單位,正在開展調(diào)查研究,摸清底數(shù),有針對性地制定實(shí)施方案。春節(jié)前,各市區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)要召開動(dòng)員大會(huì),由主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員;參加第一批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的市直部門、單位春節(jié)上班后,要馬上召開動(dòng)員大會(huì),全體黨員參加,黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)員,并轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段。這次會(huì)后,督導(dǎo)組要迅速進(jìn)駐督導(dǎo)單位并著手開展工作。一是協(xié)助做好統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的工作。要與所在市區(qū)、部門和單位黨委(黨組)一起,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委有關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話,明確部署要求,有針對性地做好思想政治工作,堅(jiān)定搞好教育活動(dòng)的信心和決心。二是幫助找準(zhǔn)突出問題,制定好實(shí)施方案。主要看實(shí)施方案是否符合中央、省委和市委的指示精神,是否符合本地、本單位實(shí)際,是否找準(zhǔn)了影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響基層黨組織和黨員作用發(fā)揮、影響黨群干群關(guān)系的突出問題,并明確了解決問題的具體措施和辦法,有著較強(qiáng)的針對性和可操作性。實(shí)施方案要于1月25日前報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。三是指導(dǎo)起草好動(dòng)員講話,籌備好動(dòng)員大會(huì)。主要看所在市區(qū)、部門和單位負(fù)責(zé)同志的動(dòng)員講話,是否講清了開展教育活動(dòng)的重大意義,分析查找了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問題,表明了領(lǐng)導(dǎo)班子開門搞教育,堅(jiān)持群眾路線,認(rèn)真聽取群眾意見,切實(shí)解決問題,搞好教育活動(dòng)的決心和信心。要把動(dòng)員大會(huì)開好,包括會(huì)議的開法、參加會(huì)議的范圍等都要認(rèn)真研究。

2、精心組織安排,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一要突出抓好“*”重要思想的學(xué)習(xí)。中央[2004]20號(hào)文件對教育活動(dòng)的必讀書目做了明確規(guī)定,省委和市委又增加了一些要求,市里將來還要分專題作出安排,要指導(dǎo)、督促所在市區(qū)、部門和單位的廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)好。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式,保證學(xué)習(xí)效果。指導(dǎo)所在市區(qū)、部門和單位采取靈活多樣、形象直觀、喜聞樂見的學(xué)習(xí)方法,綜合運(yùn)用多種方式,引導(dǎo)黨員緊密聯(lián)系個(gè)人的思想、工作和作風(fēng)實(shí)際,進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“*”重要思想的理解,深化對黨的*和十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解,深化對中央和省委、市委一系列重大決策部署的理解,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。三要健全學(xué)習(xí)制度,保證參學(xué)率。幫助所在市區(qū)和部門、單位建立必要的考勤、補(bǔ)課、抽查讀書筆記和心得體會(huì)等制度,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員和任務(wù)“四落實(shí)”。要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既主動(dòng)參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí),也要積極參加黨委(黨組)中心組的專題學(xué)習(xí),為普通黨員作出表率。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。

3、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)條件,明確黨員保持先進(jìn)性的具體要求。要引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員,對照黨章的規(guī)定和中央20號(hào)文件提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求,結(jié)合黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,反復(fù)修改完善,制定出本地本部門具體明確、可操作性和實(shí)踐性強(qiáng)的黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)要求,使黨員能記住,能照著去做。同時(shí),要組織各市區(qū)、部門和單位明確不合格黨員的具體表現(xiàn)。

在分析評(píng)議階段,要重點(diǎn)抓好六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):

一是指導(dǎo)好征求黨員群眾意見、梳理匯總和反饋工作。要配合黨委(黨組)采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、熱線電話等形式,面向黨員群眾、基層單位、服務(wù)對象和社會(huì)各界,廣泛征求黨員群眾的意見。在梳理匯總的基礎(chǔ)上,協(xié)助黨委(黨組)搞好反饋。

二是對黨性分析材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。指導(dǎo)黨委(黨組)組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真總結(jié)個(gè)人的思想、工作和作風(fēng)等方面情況,重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,剖析思想根源,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀上深入剖析。督導(dǎo)組要協(xié)助單位黨委(黨組)搞好把關(guān),確保黨性分析材料問題找得準(zhǔn),原因分析得透,整改努力方向明確。

三是幫助搞好談心活動(dòng)。督促黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志帶頭,班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間、黨支部委員之間、支部委員與黨員之間、普通黨員之間,分層次開展真誠的談心交心活動(dòng),虛心聽取意見,溝通交流思想,增進(jìn)了解團(tuán)結(jié),為開展批評(píng)和自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。談心的面要不少于本支部黨員總數(shù)的三分之一。

四是督促開好專題組織生活會(huì)。幫助所在單位黨委(黨組),以學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想、保持黨員先進(jìn)性為主題,召開組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),開展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)。基層黨組織組織生活會(huì)一般以黨支部為單位進(jìn)行,支部黨員人數(shù)在30人以上的,也可以黨小組為單位召開。召開組織生活會(huì)、民主生活會(huì)時(shí),上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組要派人參加。對不觸及思想,不接受他人批評(píng)的同志,督導(dǎo)組要協(xié)助黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志,做好深入細(xì)致的思想工作,進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)幫助。

五是指導(dǎo)好民主評(píng)議黨員工作。每個(gè)黨員按照形成的黨性分析材料,逐個(gè)進(jìn)行對照檢查,作自我批評(píng),黨員之間進(jìn)行相互評(píng)議,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的民主評(píng)議,評(píng)議時(shí)可吸收入黨積極分子和群眾代表參加。根據(jù)支部黨員大會(huì)評(píng)議的結(jié)果,召開支委會(huì)、黨委(黨組)會(huì),綜合民主評(píng)議情況、征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn),形成對每個(gè)黨員的評(píng)議意見。黨支部向每個(gè)黨員反饋評(píng)議意見,指出存在的問題。這次教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處置階段,對不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員,進(jìn)行批評(píng)教育,幫助認(rèn)識(shí)問題,要求其認(rèn)真改正,做好教育轉(zhuǎn)化的工作。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的,要按照正常程序嚴(yán)肅處理。對違紀(jì)黨員,給予紀(jì)律處分。對那些問題突出、事實(shí)清楚、黨員群眾反映強(qiáng)烈的不合格黨員,也可視情況,在教育活動(dòng)期間作出處理。要做好深入細(xì)致的思想政治工作,幫助被處置黨員盡快轉(zhuǎn)化提高,教育出黨的同志做合格公民,防止產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

六是協(xié)助搞好評(píng)議結(jié)果通報(bào)。共同研究確定通報(bào)的方式和范圍,適時(shí)將評(píng)議結(jié)果公布,自覺接受黨員和群眾的評(píng)價(jià)監(jiān)督。

在整改提高階段,要重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):

一是指導(dǎo)制定好整改方案。要督促黨委(黨組)邊學(xué)邊改,邊整邊改,解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。并建議黨委(黨組)及早考慮整改方案。要把增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)作為整改的重點(diǎn),把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為整改的著力點(diǎn),把解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和工作作風(fēng)方面的突出問題作為整改的突破口。要抓住黨員群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,拿出解決的辦法;針對基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施;著眼服從服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的問題著力進(jìn)行研究。制定的整改措施,要實(shí)實(shí)在在、有操作性,便于群眾監(jiān)督,便于進(jìn)行檢查。

二是督促抓好整改措施的落實(shí)。按照要求,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員,量化整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,以下促上,以上帶下,上下聯(lián)動(dòng),集中抓好整改措施的落實(shí)。要切實(shí)防止出現(xiàn)用集體整改代替?zhèn)€人整改、用個(gè)人整改代替集體整改的傾向。

三是幫助建立保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。在督促黨委(黨組)制定整改方案,落實(shí)好整改措施的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議、管理監(jiān)督、發(fā)揮作用等方面好的經(jīng)驗(yàn)做法,把這些好的經(jīng)驗(yàn)做法用制度確定下來,融入到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的制度體系中去,運(yùn)用到經(jīng)常性的黨員教育管理的實(shí)踐中去,用集中教育提高經(jīng)常性教育水平,用經(jīng)常性教育鞏固集中教育的成果,努力推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,建立健全保持基層黨組織和黨員先進(jìn)性的常抓不懈的工作機(jī)制。要督促所在單位對整改的情況,在一定范圍內(nèi)公布,自覺接受群眾監(jiān)督。

按照中央和省委、市委的要求,集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)束后,還要安排一段時(shí)間集中抓整改措施的落實(shí)??傊鞫綄?dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和基本要求,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在幫助指導(dǎo)上下真功夫,下實(shí)功夫,下苦功夫,真正發(fā)揮好先進(jìn)性教育活動(dòng)不可替代的作用。

三、明確任務(wù),認(rèn)真履行好工作職責(zé)

開展先進(jìn)性教育活動(dòng),督導(dǎo)組和辦公室的職責(zé)非常重要。形象地說,辦公室就是全市教育活動(dòng)的前線指揮部,是上下溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)絡(luò)部;督導(dǎo)組就是市委領(lǐng)導(dǎo)小組的“欽差大臣”。

辦公室的職責(zé)任務(wù)是:貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神,了解掌握教育活動(dòng)的進(jìn)展情況;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)、各部門開展先進(jìn)性教育活動(dòng);對先進(jìn)性教育活動(dòng)中遇到的相關(guān)問題進(jìn)行研究,提出意見建議;搞好聯(lián)絡(luò)服務(wù)和對外宣傳等。

督導(dǎo)組的職責(zé)任務(wù),概括地講,主要有這樣四個(gè)方面:一是深入了解情況,提出意見建議。全程參與先進(jìn)性教育活動(dòng),全面了解、切實(shí)掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)各個(gè)階段的真實(shí)情況,及時(shí)向所在市區(qū)、部門和單位黨委(黨組)提出意見、建議,保證先進(jìn)性教育活動(dòng)按照市委的部署要求并結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展。二是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),用典型指導(dǎo)工作。認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣典型,通過典型示范帶動(dòng),推動(dòng)面上先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展。三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,搞好把關(guān)定向。通過多種方式,注意了解先進(jìn)性教育活動(dòng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,對先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要原則、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)指導(dǎo),確保每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。四是全面反映情況,當(dāng)好參謀助手。及時(shí)將所督導(dǎo)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況、取得的成效、重要問題以及意見和建議等,向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,為加強(qiáng)面上的指導(dǎo)提供依據(jù),當(dāng)好參謀和助手。

四、要講究工作方法,提高工作質(zhì)量和水平

從我市前期試點(diǎn)工作看,督導(dǎo)工作十分必要,非常重要,督導(dǎo)組的作用不可替代。負(fù)責(zé)4個(gè)試點(diǎn)單位督導(dǎo)工作的4位組長,盡管都是老同志,但他們不怕吃苦,認(rèn)真負(fù)責(zé),深入調(diào)研,潛心研究,掌握政策,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)指導(dǎo),靠上督導(dǎo),有力地推動(dòng)了教育活動(dòng)深入扎實(shí)開展。大家下去之后,也要學(xué)習(xí)他們的工作方法,做好以下幾點(diǎn):

1、要緊緊依靠黨委(黨組)開展工作。督導(dǎo)組的主要職責(zé)是搞好督促、檢查和指導(dǎo)。對此,督導(dǎo)組一定要把握好工作的度,處理好與所去單位黨委(黨組)的關(guān)系,做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo),幫忙不添亂。要多在下面做工作,需要督導(dǎo)組出面時(shí),要到位不越位,“幫腔”不代替。督導(dǎo)組長和黨委(黨組)書記要經(jīng)常交換看法,有什么意見和建議要同“一把手”早通氣、早商量,達(dá)成共識(shí),取得他們的理解和支持,以便在教育活動(dòng)的總體部署和重大問題上,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,形成合力。

2、要敢于堅(jiān)持原則。各督導(dǎo)組在市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,要切實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。不能因?yàn)橄冗M(jìn)性教育活動(dòng)由所到單位黨委(黨組)負(fù)總責(zé),就縮手縮腳,不敢大膽履行職責(zé)。工作中,態(tài)度一定要明確,該講的話一定要講,該提的意見一定要提,該管的事一定要管,該表的態(tài)一定要表,不能怕得罪人,不能當(dāng)老好人。特別在一些重大問題上,督導(dǎo)組一定要把好關(guān),發(fā)現(xiàn)有不足之處的,要幫助彌補(bǔ);工作不力的,要嚴(yán)肅指出;走了過場的,要推倒重來,幫助所在單位把先進(jìn)性教育活動(dòng)搞得扎扎實(shí)實(shí),富有成效。

3、要突出工作重點(diǎn)。就是要在全面落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí),善于抓重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要問題。比如,在教育活動(dòng)的對象上,要注意抓住處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是“一把手”,充分發(fā)揮他們的示范表率作用,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不斷引向深入。再比如,分析評(píng)議階段任務(wù)重、要求高、難度大,必須多下功夫,多動(dòng)腦子。從試點(diǎn)的情況看,只要廣泛吸收群眾參與,引導(dǎo)黨員上下結(jié)合找不足,深入群眾查問題,廣開渠道聽意見,敞開大門搞評(píng)議,就一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。又比如,各市區(qū)、各部門、各單位的情況不同,教育活動(dòng)中容易出現(xiàn)的問題也各不相同,只有抓住帶有傾向性、普遍性、苗頭性的問題,深入研究,積極探討,認(rèn)真解決,才能創(chuàng)造出新鮮的經(jīng)驗(yàn)。

4、要重視調(diào)查研究。只有情況明、底子清,才能方法對路,指導(dǎo)有力,才能取得督導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)和發(fā)言權(quán)。督導(dǎo)組進(jìn)駐以后,要高度重視調(diào)查研究工作,做到全面、深入、貫穿始終。要多走、多聽、多看,通過聽取工作匯報(bào)、走訪座談、參加會(huì)議、查閱資料等方式,多方面、多渠道地了解情況。要盡可能多地接觸基層的黨員、干部和群眾,切實(shí)做到情況在一線掌握,問題在一線解決,經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié),不斷增強(qiáng)督導(dǎo)工作的針對性和實(shí)效性。

5、要處理好掌握進(jìn)度和保證質(zhì)量的關(guān)系。質(zhì)量是先進(jìn)性教育活動(dòng)的生命。要堅(jiān)持質(zhì)量第一,堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量,防止虎頭蛇尾、前緊后松。同時(shí),要充分考慮到,第一批次先進(jìn)性教育活動(dòng),正趕在歲末年初,各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,加上“三會(huì)”也在這段時(shí)間召開。各督導(dǎo)組要幫助所到單位統(tǒng)籌考慮,合理安排,在保證質(zhì)量的前提下,盡可能地按照預(yù)定的時(shí)間完成教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

五、要從嚴(yán)要求,加強(qiáng)督導(dǎo)組和辦公室自身建設(shè)

一要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高政策水平。先進(jìn)性教育活動(dòng)政治性、政策性、程序性都很強(qiáng),這就要求大家一定要抓緊學(xué)習(xí),特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*和十六屆三中、四中全會(huì)精神,學(xué)好中央和省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的講話,學(xué)好中央[2004]20號(hào)文件、省委[2005]2號(hào)、3號(hào)文件和市委[2005]2號(hào)、市委辦[2005]2號(hào)文件等,吃透精神,把握實(shí)質(zhì),明確要求,掌握政策,熟悉程序,做教育活動(dòng)的“明白人”。要堅(jiān)持先學(xué)一步,多學(xué)一些,學(xué)深學(xué)透,取得指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)和本領(lǐng),一定不要“以其昏昏,使人昭昭”。同時(shí),要注意邊學(xué)邊干,邊干邊學(xué),在學(xué)中掌握政策,在干中運(yùn)用政策,用政策指導(dǎo)工作實(shí)踐,對不清楚、不明白的問題要多請示、多匯報(bào)。

二要振奮精神,開拓創(chuàng)新。在座的每位同志,擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)全市第一批次先進(jìn)性教育活動(dòng)、為今后兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的任務(wù),職責(zé)在身,重任在肩。對絕大多數(shù)同志來講,這次督導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng),是一項(xiàng)全新的工作。這就要求每一位同志,都要堅(jiān)定信心,勇于探索,充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,不辱使命,不負(fù)重托。

三要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),密切協(xié)作。大家來自不同單位,工作經(jīng)歷不同,脾氣性格也不一樣,相互之間都有一個(gè)了解、熟悉的過程。盡管各組職責(zé)不同,分工各有側(cè)重,但都應(yīng)該成為一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、配合密切、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的有機(jī)整體。要服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,步調(diào)一致,教育活動(dòng)結(jié)束后,市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要向各單位、各部門通報(bào)情況,對每位同志作出工作鑒定。要牢固樹立“一盤棋”的思想,做到分工不分家,互相補(bǔ)位,互相支持,互相配合。大家在一起工作和生活,是事業(yè)需要,也是一種緣分,要注意思想上多交流,工作上多溝通,生活上多幫助,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,共同做好工作。

四要嚴(yán)守紀(jì)律,廉潔自律。要嚴(yán)守政治紀(jì)律,對基層反映的情況、請示的問題,要一個(gè)口徑、一個(gè)聲音對外,不能隨意答復(fù),以免造成不好的影響。特別是對教育活動(dòng)中了解到的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況,除了向組織匯報(bào)外,任何人不得向外透露。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,把主要精力靠在教育活動(dòng)上,不能隨隨便便,想去就去,想走就走,有事組長、副組長要向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室有關(guān)指導(dǎo)組組長請假,成員要向組長請假。要在所督導(dǎo)單位設(shè)立專門辦公室,駐下來辦公,除到各單位督導(dǎo)外,平時(shí)都要有值班人員,并保持通訊暢通,確保有事能聯(lián)系上,這一點(diǎn)大家一定要注意。要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,無論下基層檢查工作,還是接待來人,都要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,廉潔自律,不搞特殊,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)督導(dǎo)組和辦公室的良好形象。

大家在一線工作很辛苦,遇到什么困難,有什么建議和要求,要主動(dòng)與辦公室進(jìn)行溝通。辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)工作,積極創(chuàng)造有利條件,搞好方方面面的服務(wù),保證各項(xiàng)工作順利開展。

同志們,開展好先進(jìn)性教育活動(dòng),是市委交給我們的重大政治任務(wù)。我們一定要不辱使命、不負(fù)重托,以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài),鋪下身子,真抓實(shí)干,完滿完成好工作任務(wù),向市委交一份滿意的答卷!