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×用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)第一要務(wù)

×確保今年各項工作目標圓滿完成

×——谷桂林同志在區(qū)委十一屆五次全體會議上的報告

×同志們：

××這次全體會議的主要任務(wù)是，認真學習貫徹總書記關(guān)于樹立科學發(fā)展觀的重要論述，總結(jié)分析上半年工作形勢，部署下半年工作任務(wù)，團結(jié)和動員全區(qū)廣大干部群眾用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)第一要務(wù)，為實現(xiàn)全年各項工作目標而奮斗。下面，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作，請審議。公務(wù)員之家版權(quán)所有!

××一、上半年工作的簡要回顧

××今年上半年以來，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委四次全會確定的年度工作目標，頑強拼搏，真抓實干，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。初步測算上半年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，同比增長，占年計劃。

××農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全區(qū)蔬菜上市量萬噸，增長；肉類產(chǎn)量噸，增長；奶類產(chǎn)量噸，增長。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計億元，增長，農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計元，增長。

××工業(yè)經(jīng)濟和規(guī)模企業(yè)運行質(zhì)量明顯提高。上半年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計億元，增長。其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元，增長。銷售收入預(yù)計億元，增長。其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入預(yù)計億元，增長。工業(yè)實現(xiàn)利潤預(yù)計億元，增長。其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤預(yù)計萬元，增長。工業(yè)實繳稅金預(yù)計萬元，增長。其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)稅金預(yù)計萬元，增長。

××旅游興區(qū)初見效益。上半年全區(qū)接待國內(nèi)游客萬人次，旅游綜合收入達萬元，接待海外游客人次創(chuàng)外匯收入萬美元。

××外經(jīng)外貿(mào)和招商引資取得較好成績。外貿(mào)出口預(yù)計完成萬美元，同比增長。合同利用外資預(yù)計萬美元，占計劃的。實際利用外資預(yù)計完成萬美元，同比增長。出口供貨值預(yù)計完成億元人民幣，同比增長。招商引資預(yù)計完成萬元人民幣，同比增長。

××財政收支平穩(wěn)運行。上半年全口徑財政收入預(yù)計萬元，占年計劃的，增長。一般預(yù)算收入預(yù)計萬元，占年計劃的，增長。一般預(yù)算支出預(yù)計萬元，增長。

×

××固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長。上半年全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計億元，占年計劃的，增長。

××黨的建設(shè)整體水平有新的提高。認真實施理論武裝“三大工程”建設(shè)，學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想再掀新高潮。廣泛開展“東北大振興，振安怎么辦”大討論活動，社會氛圍和精神狀態(tài)呈現(xiàn)新變化。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，堅持把選準用好“一把手”作為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工程，比較好地實行了試用期制度和辭職制度、科級領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)街黨委委員任職最高年齡界限制度、干部交流和輪崗制度。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，農(nóng)村黨建工作的整體水平不斷提高。上半年，全區(qū)有個鎮(zhèn)街被推薦為市級“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；個村級黨組織被推薦為市級“五個好”村黨組織。深入開展“三幫三”活動，全區(qū)共結(jié)成幫扶對子對。認真學習貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例，堅持標本兼治、綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，黨風廉政建設(shè)取得明顯成效。

×精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)不斷加強。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，思想道德建設(shè)取得新成效。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，上半年，全區(qū)共有名同志被授予十佳文明市民稱號。積極開展以“四進社區(qū)”和城鄉(xiāng)共建為重點的精神文明建設(shè)活動，全區(qū)共有個單位被省委、省政府授予文明單位、文明社區(qū)、文明街道、文明企業(yè)、文明村稱號。在丹東市創(chuàng)建全國文明城市表彰大會上，振安區(qū)被授予創(chuàng)城有功單位。加強民主法制建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，村委會換屆選舉工作圓滿完成。加強社會保障工作，完成就業(yè)安置人。全面加強政法隊伍建設(shè)，大力開展嚴打斗爭，完善防控體系，社會治安和穩(wěn)定工作取得良好成效。

××上半年我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的成績是令人矚目的，也是來之不易的。但我們應(yīng)該看到，在加快發(fā)展的大背景下，我區(qū)仍然存在一些不容忽視的問題。面對兄弟區(qū)縣你追我趕、競相提速的態(tài)勢，面對前有標兵、后有追兵的雙向挑戰(zhàn)，我們的一些弱項差距仍然較大，特別是與發(fā)達地區(qū)相比，我們的經(jīng)濟總量、發(fā)展速度還存在差距。這些，需要我們極其認真地加以對待。

××二、下半年的主要任務(wù)

××下半年全區(qū)工作總的要求是，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于各方面工作中，圍繞區(qū)委的總體思路，著力壯大工業(yè)經(jīng)濟總量，加快“一主五化“步伐，進一步鞏固和發(fā)展改革開放成果，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高城鄉(xiāng)群眾生活水平，確保完成全年各項工作目標。重點抓好以下幾項工作：

××（一）把科學發(fā)展觀落實到抓工業(yè)經(jīng)濟上，推動工業(yè)經(jīng)濟更快更好發(fā)展

××科學發(fā)展觀是我黨提出的新的重大戰(zhàn)略思想，是黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的重要升華，是黨執(zhí)政理念的新飛躍。要按照科學發(fā)展觀要求，學溫州、無錫經(jīng)驗，突出發(fā)展工業(yè)這個重點，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。

××一是夯實項目基礎(chǔ)。實施百名干部扶強百個項目工程，著重抓好達產(chǎn)見效和在建項目，力求在主要經(jīng)濟指標上取得新突破。抓好項目籌劃和項目包裝，重點抓住現(xiàn)有個在談項目，力爭深層次包裝一批特色項目，爭取早立項、早開工、早見效。進一步加強項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過設(shè)立“重大項目投資獎”，鼓勵域外投資者和區(qū)內(nèi)企業(yè)家安心在振安區(qū)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。

××二是做大工業(yè)園區(qū)。以工業(yè)園區(qū)化為主攻方向，抓住市政府對欣泰科技產(chǎn)業(yè)園的政策機遇，進一步開發(fā)東平工業(yè)園區(qū)，使其成為行業(yè)分工細致、企業(yè)布局合理、建設(shè)風格獨特的高標準工業(yè)園區(qū)。發(fā)揮同興鎮(zhèn)起步早，見效快的優(yōu)勢，按照誰投資，誰建設(shè)，誰管理，誰受益的原則，制定工業(yè)園區(qū)升級實施方案，賦予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，促進園區(qū)規(guī)?？焖倥蛎?。五龍背、九連城、樓房、鴨綠江工業(yè)園區(qū)要進一步加強園區(qū)升級和管理工作，力求在規(guī)劃水平和入駐企業(yè)總量上有新提高，努力創(chuàng)建市級工業(yè)園區(qū)。到年底，全區(qū)工業(yè)園區(qū)新增入駐企業(yè)戶，園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值要達到億元。

××三是做強規(guī)模企業(yè)。按照企業(yè)規(guī)?；?，以現(xiàn)有戶規(guī)模企業(yè)為支撐，年內(nèi)再發(fā)展戶規(guī)模企業(yè)，使全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元，增長。其中，超千萬元的戶，超千萬元的戶，超億元的戶，實現(xiàn)工業(yè)規(guī)模企業(yè)半壁江山的新格局。充分利用國家和省市對中小型企業(yè)的扶持政策，重點鼓勵欣泰股份、恒星化工、欣港電子、華日理學等一批科技成長型企業(yè)，應(yīng)用先進技術(shù)開發(fā)特色產(chǎn)品，擴大企業(yè)規(guī)模。要設(shè)立規(guī)模企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵基金，加大向上爭取科技專項的工作力度，對科技含量高，并有科研項目的企業(yè)予以扶持。

××四是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“兩條腿走路”的方針，在大力發(fā)展一般加工制造業(yè)項目、加快壯大工業(yè)經(jīng)濟總量的同時，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。充分發(fā)揮我區(qū)己經(jīng)形成的六大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力做強造紙、食品、凈化材料和汽車零部件產(chǎn)業(yè)。

××五是立足長遠發(fā)展?？茖W發(fā)展觀強調(diào)的是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，絕不能以犧牲環(huán)境和資源為代價，換取一時的經(jīng)濟增長；絕不能以犧牲子孫后代的利益為代價，滿足眼前的需要。我區(qū)是資源型城區(qū)，在向新的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過程中，要由以資源優(yōu)勢為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)優(yōu)勢為主，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)效益，并做到開發(fā)利用資源和保護節(jié)約資源并重，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要貫徹落實以人為本的發(fā)展觀念，高度重視安全生產(chǎn)丶標準化生產(chǎn)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

××（二）把科學發(fā)展觀落實到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化步伐

××貫徹落實科學發(fā)展觀，必須用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，跳出城市工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)的二元思維定勢，用工業(yè)化方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，走減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路子，把振安區(qū)建成為城市服務(wù)的副食品生產(chǎn)加工基地。

××第一，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要樹立生產(chǎn)圍繞市場轉(zhuǎn)的觀念，以市場為導(dǎo)向，通過建立各種中介組織、市場促銷機構(gòu)，形成專業(yè)化的營銷體系，引導(dǎo)農(nóng)民認識市場、進入市場，使千家萬戶的生產(chǎn)與市場聯(lián)結(jié)起來，以市場引導(dǎo)調(diào)整。下半年重點抓好湯山城食用菌、同興杜鵑花、九連城無公害蔬菜生產(chǎn)協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織建設(shè)，健全章程，完善制度，適時升級。

××第二，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要改變“一個農(nóng)戶承包三五畝地、分布七八塊田、種養(yǎng)上十幾個品種”的狀況，突出規(guī)模效益，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成特色鮮明、規(guī)模較大的區(qū)域化、專業(yè)化布局。年內(nèi)要抓好個園區(qū)的升級，樓房的樹莓、葡萄和金礦的藍莓要盡快形成規(guī)模。同時還要建成奶牛、肉羊、山羊、生豬等四個畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。同興變電的花卉園區(qū)要建成丹東市最大的杜鵑花生產(chǎn)基地。

××第三，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要積極培植名牌產(chǎn)品。品牌是參與市場競爭的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的手段，是進入國際、國內(nèi)市場的通行證。沒有品牌，農(nóng)產(chǎn)品很難進入超市，也難以得到消費者認可。我們要從農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)入手，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。做好新技術(shù)、新品種引進，推廣工作，年內(nèi)引進果菜類新品種個，開發(fā)食用菌新品種個，努力培育幾個在省內(nèi)第一、國內(nèi)有地位、能夠進入超市的知名品牌。

××第四，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)工業(yè)化、支持農(nóng)民進入市場的觀念，引進、培植、壯大龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進行一體化經(jīng)營。年內(nèi)要重點落實戶新建企業(yè)，農(nóng)戶種養(yǎng)基地與龍頭企業(yè)“訂單”量要達到以上。

××第五，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要狠抓機制創(chuàng)新，學習運用現(xiàn)代工業(yè)的經(jīng)營方式、管理模式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村管理的組織體系和工作機制，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。加大村務(wù)公開力度，全面實施村級會計委托制和電算化管理，防止農(nóng)民負擔反彈。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，重點打擊坑農(nóng)現(xiàn)象，切實保證農(nóng)民的切身利益。積極化解村級不良債務(wù)，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

××第六，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要堅持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，我們有很好的山水生態(tài)資源，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，千萬不能為圖短期利益而破壞我們的青山綠水。另一方面，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要著眼于區(qū)域經(jīng)濟整體，加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村城市化進程，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的滲透對接，盡快縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，使城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，是擺在我們面前的新課題，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的必然趨勢。只要順勢而為，扎扎實實地干上幾年，我們就一定能打開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新局面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的更快發(fā)展。

××（三）把科學發(fā)展觀落實到對外開放和招商引資工作上，進一步提高外向型經(jīng)濟水平

××科學發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。而要抓好經(jīng)濟發(fā)展，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力，就必須進一步擴大對外開放，舉全區(qū)之力開展招商引資，這也是我們下半年工作的重中之重。

××一是努力創(chuàng)造招商引資條件。要以振興東北老工業(yè)基為契機，想方設(shè)法吸引域外客商或大企業(yè)并購我區(qū)國有集體企業(yè)或建立聯(lián)系聯(lián)營關(guān)系。抓好鴨綠江國際旅游節(jié)的籌備和布展工作，推出一批民營企業(yè)對外招商項目，特別要推出運轉(zhuǎn)良好、效益優(yōu)良、有市場發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)開展對外招商，為他們尋找更大的合作伙伴，把他們做成我市區(qū)一流的企業(yè)。

××二是努力營造招商引資優(yōu)勢。充分發(fā)揮我區(qū)的工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，依托已見雛形的個工業(yè)園區(qū)招商引資，把更多的投資者請進來，尋求適合工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目。充分發(fā)揮我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托“六大支柱產(chǎn)業(yè)”招商引資，為支柱產(chǎn)業(yè)打造知名品牌積蓄力量。充分發(fā)揮我區(qū)獨特的資源優(yōu)勢。吸引域外客商帶資金、技術(shù)、項目與我們聯(lián)手合作，拉動區(qū)域經(jīng)濟增長。充分發(fā)揮現(xiàn)有的工業(yè)物源優(yōu)勢。目前我區(qū)尚有家停產(chǎn)半停產(chǎn)國有和集體企業(yè)廠區(qū)、廠房、設(shè)備閑置，要積極吸引外資對這些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實施改造，對工業(yè)物源進行合理的開發(fā)利用，積極尋求合作伙伴。

××三是創(chuàng)新招商引資方式。在當前各地競相招商的形勢下，我們必須實行全方位的、靈活的招商引資方式，由過去分散、被動、傳統(tǒng)的招商，向主動、多元、科學化的方向轉(zhuǎn)變，以全新的理念、全新的視野和更加靈活的方式抓好招商引資工作。要組織定向招商。對招商項目逐個確定定向招商的重點企業(yè)和重點客商。利用各種關(guān)系向其滲透，做到信息搜集到位、項目準備到位、線索跟蹤到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位，只要有百分之一的希望，就要百分之百的努力，直至成功。要進行專題招商。聘請專業(yè)人員設(shè)計包裝招商項目，真正把我們的資源搞清楚、優(yōu)勢說明白、市場分析透、項目做到位，實現(xiàn)與國家產(chǎn)業(yè)政策、客商投資重點、市場開拓潛力的有效對接。要強化以商招商。加強與已經(jīng)到我區(qū)落戶的客商的聯(lián)系，不僅要與他們交朋友、處感情，更要為他們排憂解難，解決棘手問題，同時還要幫助他們想方設(shè)法降低成本，不斷增加企業(yè)效益。

××四是千方百計擴大外貿(mào)出口。壯大出口企業(yè)隊伍，支持和鼓勵有資金、有客戶的出口供貨型企業(yè)申辦出口經(jīng)營權(quán)。重點扶優(yōu)扶強華洋服裝、高華服裝、凱達公司、同潤塑膠、大安實業(yè)、至美蠟業(yè)等出口大戶，加強服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，為其解決生產(chǎn)經(jīng)營和出口流通渠道等方面的困難，力爭在外經(jīng)貿(mào)主要指標上有較大的突破。

××（四）把科學發(fā)展觀落實到旅游業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)上，推動第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

×科學發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，做到一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要以旅游業(yè)為突破口，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面健康發(fā)展。要充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，逐步把旅游業(yè)發(fā)展成為一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。突出五龍山、溫泉水、高爾夫球場、太平灣及沿江列島特色，擴大我區(qū)在國內(nèi)外的知名度。要增強旅游開放意識，堅持外向型資源開發(fā)戰(zhàn)略更好地利用國內(nèi)、國外兩個市場。進一步完善各旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施增加觀光旅游項目形成體系。建立全方位、多渠道、多層次的旅游宣傳促銷體系，加大旅游宣傳促銷力度。堅持依法治旅，全面強化行業(yè)管理，搞好旅游市場秩序和環(huán)境的整頓工作，實行統(tǒng)一管理，建立平等有序的市場競爭機制。要以振興旅游業(yè)為契機加快文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通運輸?shù)冉ㄔO(shè)步伐，公務(wù)員之家版權(quán)所有!配套發(fā)展城鎮(zhèn)商業(yè)、信息業(yè)和服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展各類生產(chǎn)資料市場和要素市場，充分發(fā)揮市場調(diào)劑功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

××（五）把科學發(fā)展觀落實到財稅工作上，不斷壯大財政實力

××堅持以財政收入為第一指標加大依法征稅力度，強化稅種和稅源管理。確保增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種的穩(wěn)定增長。同時，不斷挖掘新稅源，尋求新的稅收增長點。加強對高收入行業(yè)、高收入者和個體私營企業(yè)各項稅收的征收管理。嚴厲打擊涉稅違法犯罪，加大稅收專項檢查和大案要案的查處力度。加強收入退庫管理，嚴格稅收退庫程序。全面推進依法治稅，杜絕“以言代法”、“以權(quán)代法”。進一步落實部門綜合預(yù)算、國庫集中收付、政府采購三項財政預(yù)算制度，調(diào)整完善鎮(zhèn)街財政體制，統(tǒng)籌管理政府預(yù)算內(nèi)外綜合財力。貫徹落實“收支兩條線”原則，確保各項非稅收入足額繳入國庫和財政專戶。牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴禁搞“政績工程”和“形象工程”，對所有財政支出，都要精打細算，講究效益。加強會議費管理，精簡會議開支；加強車輛經(jīng)費管理，嚴格控制車輛維修支出，要制定新的車輛管理辦法；加強通訊工具管理，從嚴控制電話費支出；嚴格控制各種招待費的支出，減少各種慶典和表獎活動，確保財政增收節(jié)支取得實效。

××（六）圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)

××加強黨的建設(shè)提高各級黨組織的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好理論武裝“三大工程”建設(shè)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員群眾的理論水平。繼續(xù)開展思想解放學習實踐活動，著力解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風方面存在的問題，在全區(qū)營造鼓勵人們干事業(yè)、干成事業(yè)的社會氛圍。按照大規(guī)模培訓干部的要求和干部培訓規(guī)劃，進一步完善干部培訓制度，提高干部培訓的質(zhì)量。下半年重點抓好村“兩委”干部培訓和鎮(zhèn)街黨務(wù)工作者培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。進一步完善干部選拔任用的工作機制，規(guī)范干部管理程序，提高干部管理質(zhì)量。進一步加大機關(guān)黨建工作力度，深入開展創(chuàng)建“三個一流”活動，為全區(qū)“軟環(huán)境”建設(shè)提供堅強的組織保證。積極探索“機關(guān)、村、社區(qū)、企業(yè)”基層組織建設(shè)工作新機制，抓好全區(qū)“三幫三”活動、“牢記宗旨、服務(wù)社會”活動、農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”和“黨群共富”活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨的先進性，樹立和維護黨在群眾中的威信、地位。抓好社區(qū)、企業(yè)和下崗失業(yè)黨員自強創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作，擴大黨的工作的覆蓋面。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強理想信念和黨風黨紀教育，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù)落到實處。

××大力推進政治文明建設(shè)，營造民主團結(jié)、安定和諧的良好氛圍。堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職權(quán)。加強同各派合作共事，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。發(fā)揮工、青、婦等人民團體的橋梁和紐帶作用。發(fā)揚社會主義民主，健全社會主義法制。繼續(xù)擴大基層民主，拓寬人民群眾反映意見的渠道，切實保障人民的民主權(quán)利。進一步推進依法治區(qū)工作，推進依法行政和從嚴治政。深入開展法制宣傳教育，提高公民的法律素質(zhì)。加強政法機關(guān)隊伍建設(shè)，維護司法公正。進一步加強社會治安綜合治理，建立健全打、防、控相結(jié)合的群防群治工作機制。認真落實中央關(guān)于解決離退休干部、下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問題的政策和關(guān)于農(nóng)民增收減負的政策，完善社會保障制度，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。加強信訪工作，切實提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，確保社會大局穩(wěn)定。加強軍政軍民團結(jié)，進一步抓好武裝工作和國防后備力量建設(shè)。

×大力推進精神文明建設(shè)，用共同的理想凝聚全區(qū)人民的智慧和力量。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力推進社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。積極參加“沿海千里文明帶”建設(shè)工程，以城鄉(xiāng)共建為重點，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，組織開展創(chuàng)建十星級文明社區(qū)活動。結(jié)合鄧小平同志誕辰周年和中華人民共和國建國周年，組織開展系列活動。加強愛國主義、集體主義教育，引導(dǎo)人們樹立中國特色社會主義理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強計劃生育工作，堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

××大力加強軟環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)，增強“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識。下半年，我區(qū)軟環(huán)境建設(shè)主要圍繞“落實、深化、督查”六個字下功夫。落實就是按照區(qū)委關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)年活動的實施方案抓好落實。深化就是深化認識，深化活動，深化服務(wù)。督查就是嚴格按照考評辦法搞好督促檢查，要強化軟環(huán)境建設(shè)辦公室和各指導(dǎo)組的職能作用，不斷拓寬舉報投訴渠道，嚴肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件。做到有報必查，查實必糾。

××同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重。我們必須認真貫徹落實新的發(fā)展觀，居“危”思危，搶抓機遇，強勢奮進，以更加開放的觀念、更加開闊的視野、更加開明的舉措，更加實干的精神，推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展再提速，再跨越，確保全年各項工作任務(wù)的圓滿完成。