導(dǎo)語：縣長(zhǎng)在人計(jì)工作會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

首先，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問！

剛才，良福同志簡(jiǎn)要回顧總結(jié)了年和“十一五”時(shí)期我縣人口計(jì)生工作情況，部署安排了今年人口計(jì)生工作。年是“十二五”的開局之年，是站在新的起點(diǎn)上推動(dòng)縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年。人口計(jì)生工作需要各級(jí)各部門堅(jiān)持常抓常新，堅(jiān)持不懈，狠抓落實(shí)，必須著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面工作：

一、把握形勢(shì)，迎難而上

1.把握形勢(shì)。當(dāng)前，我縣人口計(jì)生工作面臨新的情況和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是作風(fēng)不夠扎實(shí)。村干部特別是村主干長(zhǎng)期抓人口計(jì)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)除了統(tǒng)籌抓好其它工作外，對(duì)人口計(jì)生工作親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行“一票否決”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生服務(wù)站的同志長(zhǎng)期奮斗在人口計(jì)生工作戰(zhàn)線上，容易產(chǎn)生厭煩懈怠思想。對(duì)此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)持續(xù)抓好人口工作的責(zé)任心和緊迫感。二是控制政策外生育不力。我縣人口基數(shù)小，只要出現(xiàn)個(gè)別政策外生育，人口計(jì)生指標(biāo)就將大幅下滑。此外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然存在漏統(tǒng)漏報(bào)問題，流動(dòng)人口失管、漏管較多，導(dǎo)致政策外生育隱患。為此，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，采取強(qiáng)有力的措施減少政策外生育。三是工作不規(guī)范不落實(shí)?！半p查”、長(zhǎng)效節(jié)育措施沒有按規(guī)范要求落實(shí)好，“雙查”輪次到位率較低，長(zhǎng)效節(jié)育率持續(xù)下降，我縣有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于長(zhǎng)效節(jié)育率下降嚴(yán)重被全市通報(bào)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不規(guī)范，有的征收率低，有的未制作執(zhí)法文書。未婚男女青年排查監(jiān)管制度落實(shí)不到位，早婚早育現(xiàn)象有所抬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)人口計(jì)生工作薄弱環(huán)節(jié)，奮力攻堅(jiān)，盡快轉(zhuǎn)變后進(jìn)面貌。

2.要堅(jiān)持不懈。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門只有常抓不懈，從零開始，從思想上始終重視，責(zé)任上持續(xù)強(qiáng)化，舉措上不斷跟進(jìn)，才能持續(xù)推動(dòng)人口計(jì)生工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)

做好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵要突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)難題，有的放矢，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)和帶動(dòng)人口計(jì)生工作整體水平的提升。

1.要抓好重點(diǎn)工作。要圍繞人口計(jì)生工作年度目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)。一是穩(wěn)定低生育水平。要狠抓“雙查”、“四術(shù)”的落實(shí)和未婚男女青年動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從源頭上防止和減少政策外生育。要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度和黨員干部違法生育行為的查處力度，通過經(jīng)濟(jì)、行政手段制約政策外生育。二是提高出生人口素質(zhì)。從今年起，全省將推行免費(fèi)優(yōu)生健康檢查惠民項(xiàng)目，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要宣傳好、組織好、把關(guān)好，切實(shí)把這項(xiàng)惠民措施落實(shí)好。要積極探索嬰幼兒早期教育工作，年內(nèi)要抓好1-2個(gè)早教試點(diǎn)。三是優(yōu)化出生人口性別結(jié)構(gòu)。采取標(biāo)本兼治的辦法，促使出生人口性別均衡。一方面，要深化宣傳教育和生育關(guān)懷行動(dòng)，縣政府明確從今年開始由縣財(cái)政撥付50萬元設(shè)立專門賬戶，建立生育關(guān)懷行動(dòng)專項(xiàng)基金，統(tǒng)籌用于生育關(guān)懷行動(dòng)項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾樹立新型婚育觀念；另一方面，要不斷完善孕情跟蹤、終止妊娠報(bào)批、B超購買使用等制度，加強(qiáng)對(duì)B超執(zhí)機(jī)人員的教育監(jiān)管，把住關(guān)口，堵塞漏洞，對(duì)可疑線索要一查到底，決不姑息。今年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須查處1例以上“兩非”案件。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。年內(nèi)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要全面推廣應(yīng)用政務(wù)網(wǎng)、公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)一體的流動(dòng)人口信息化采集平臺(tái)建設(shè)，縣計(jì)生服務(wù)站要實(shí)行數(shù)字化信息管理，建立育齡群眾生殖健康檔案，提高流動(dòng)人口計(jì)生管理水平和服務(wù)效率。五是推行村居民自治。堅(jiān)持重心下移，推行“村為主”工作機(jī)制。要深入開展村居民自治示范活動(dòng)，創(chuàng)新載體，拓展內(nèi)涵，在全縣開展“爭(zhēng)當(dāng)計(jì)生好支書、好主任”和“十佳計(jì)生管理員”評(píng)選表彰活動(dòng)，以及“計(jì)生代辦制”服務(wù)，調(diào)動(dòng)村干部和村民參與村居民自治工作積極性。要狠抓后進(jìn)村居轉(zhuǎn)化工作，確保轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上。

2．要管好重點(diǎn)人群。未婚男女青年和一男戶、二女未絕育戶是人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理的重點(diǎn)對(duì)象。未婚男女青年監(jiān)管措施不到位，就會(huì)產(chǎn)生早婚早育；一男超生戶、二女未絕育戶未管理到位，就會(huì)產(chǎn)生超生。要全面推行未婚男女青年季度排查監(jiān)管制度，村居包組干部、計(jì)生中心戶長(zhǎng)要負(fù)起排查監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，遏制早婚早育。對(duì)一男超生戶、二女未絕育戶鄉(xiāng)村要列入重點(diǎn)管理對(duì)象實(shí)行跟蹤管理。希望各位村主干要深入了解情況，跟緊盯住重點(diǎn)人群，制止超生現(xiàn)象。

3．要抓住重點(diǎn)區(qū)域。就我縣而言，人口計(jì)生工作重點(diǎn)區(qū)域有三個(gè)：一個(gè)是人口大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作后進(jìn)村居，包括蓋洋鎮(zhèn)、雪峰真、夏陽鄉(xiāng)和年縣級(jí)單列管理、黃牌警告、跟蹤管理的8個(gè)村居；另一個(gè)是流動(dòng)人口比較集中、管理難度較大的城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括雪峰鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)；最后是出國人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作，包括沙溪鄉(xiāng)、胡坊鎮(zhèn)。一是對(duì)人口大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、人口計(jì)生部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盯緊、看牢這些區(qū)域，加大指導(dǎo)、檢查、考評(píng)力度，督促完成責(zé)任目標(biāo)。二是對(duì)流動(dòng)人口較集中的城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大改革力度，開展流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理試點(diǎn)，著力從房屋租賃、企業(yè)和個(gè)體用工等環(huán)節(jié)入手，探索以房管人、企業(yè)法人和個(gè)體業(yè)主負(fù)責(zé)制的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新路子，不斷提升城區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)水平。三是對(duì)出國人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要深入研究，采取措施，有效落實(shí)出國人口計(jì)劃生育工作。四是對(duì)單列管理、黃牌警告的后進(jìn)村居，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主干要認(rèn)真分析研究對(duì)策，落實(shí)整改措施，提高管理水平，盡快摘帽。我縣人口基數(shù)小，指標(biāo)影響大，針對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取不同的辦法加以解決。

4.要破解重點(diǎn)難題。一是統(tǒng)計(jì)不到位問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居要深入了解情況，摸清底子，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)。二是一男超生問題?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)肅查處一男超生問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。三是性別比偏高問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩性別比嚴(yán)重失衡，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)打擊“兩非”案件要有突破，對(duì)未突破且性別比持續(xù)偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行處罰。四是經(jīng)常性工作不落實(shí)問題。要認(rèn)真落實(shí)“雙查”、“四術(shù)”等常規(guī)性工作，正確鑒別假證明，并督促落實(shí)“雙查”、“四術(shù)”措施。

三、強(qiáng)化保障，共力共為

人口計(jì)生工作，事關(guān)全縣發(fā)展大局。必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，共識(shí)共為，齊心協(xié)力，在全社會(huì)形成共同關(guān)心、共同參與、共同推動(dòng)的新局面。

1.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門一把手要把時(shí)間和精力放在抓重點(diǎn)、解難題、增投入上，做到親自研究、親自部署、親自督查，解決重難點(diǎn)問題。要全面落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部計(jì)生實(shí)績(jī)檔案考核制度，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委組織部將在春節(jié)以后到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展督查，對(duì)實(shí)績(jī)檔案制度建立以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部掛計(jì)生工作情況進(jìn)行調(diào)查了解，并列入實(shí)績(jī)檔案?？h直掛村部門要嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，嚴(yán)格問責(zé)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

2.要堅(jiān)持綜合治理。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，必須動(dòng)員各方面的力量實(shí)行綜合治理。就我縣而言，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，特別是公安、工商、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門，要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，按照要求主動(dòng)作為，認(rèn)真履行職責(zé)，從多方面支持人口計(jì)生工作。

3.要形成社會(huì)合力。要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)結(jié)群眾、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)在拓展服務(wù)、生育關(guān)懷、人口計(jì)生基層群眾自治、基層組織建設(shè)、幫扶困難群體、化解社會(huì)矛盾等方面不斷進(jìn)行突破和創(chuàng)新。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)人口計(jì)生工作的宣傳和發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同抓好人口計(jì)生工作的良好氛圍。

新春佳節(jié)即將來臨，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！