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同志們：

按照精文簡(jiǎn)會(huì)的要求，今年把宣傳、組織、機(jī)關(guān)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、辦公室及檔案黨史等會(huì)議合并召開(kāi)，集中總結(jié)部署，目的是讓大家騰出更多的時(shí)間抓落實(shí)，集中更多的精力抓發(fā)展。會(huì)上，各部門(mén)分別下發(fā)了年度工作要點(diǎn)，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好今年的黨建工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、年全縣黨建工作的回顧

剛剛過(guò)去的一年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年，也是黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局中得到新提升的一年。一年來(lái)，各級(jí)黨務(wù)部門(mén)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，勇于開(kāi)拓，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作均取得了較大成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在：

1、宣傳思想工作開(kāi)創(chuàng)新局面。一年來(lái)，宣傳思想工作緊緊圍繞全縣工作大局，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為統(tǒng)一思想、營(yíng)造氛圍、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是理論武裝工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以各級(jí)黨委中心組為主陣地，認(rèn)真做好制定計(jì)劃、科學(xué)選題、完善制度等服務(wù)工作，并通過(guò)聘請(qǐng)省、市知名專家、教授講課，舉辦一系列讀書(shū)會(huì)、報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)等形式，有力地推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)、宣傳、教育、普及工作，實(shí)現(xiàn)了武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目標(biāo)。二是新聞宣傳工作成效顯著。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮報(bào)紙、電視等新聞媒體的作用，及時(shí)貫徹上級(jí)精神，反映基層經(jīng)驗(yàn)。特別強(qiáng)化了對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、工業(yè)立縣等重點(diǎn)工作和縣黃河大橋等亮點(diǎn)工作的宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造了良好輿論氛圍。不斷加大對(duì)外宣傳力度，在市以上主流媒體刊發(fā)大稿、重稿、頭版頭條數(shù)量實(shí)現(xiàn)重大突破，共發(fā)表新聞稿件1800多篇，其中市日?qǐng)?bào)頭版頭條9篇，名列全市前茅，進(jìn)一步提升了縣的知名度和對(duì)外形象。三是精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。堅(jiān)持以創(chuàng)建省級(jí)精神文明工作先進(jìn)縣為主線，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到文明創(chuàng)建的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展文明單位、道德模范評(píng)選，革除喪葬陋習(xí)、倡樹(shù)文明新風(fēng)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，群眾文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升。特別是移風(fēng)易俗、殯葬改革成效顯著，省文明委在全省推廣了縣的做法。扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，不斷繁榮文藝創(chuàng)作，《墨齋筆談》、《晏子》、《閑話蒿庵》、《柳岸行吟》等優(yōu)秀作品相繼出版，其中《陳糧食》、《寶座》等文學(xué)作品榮獲市文學(xué)獎(jiǎng)。積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，充分彰顯文化樂(lè)民、育民和惠民作用，仁風(fēng)鼓子秧歌參加全運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式演出，為縣爭(zhēng)得了榮譽(yù)。四是陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！缎驴h》成功改版，隸屬《市日?qǐng)?bào)》地方版，使用全國(guó)統(tǒng)一刊號(hào)?？h電視臺(tái)以打造“新縣、新形象”為目標(biāo)，對(duì)節(jié)目進(jìn)行重新包裝，收視率和滿意度不斷提高。文化、廣電、新聞出版職能合并，廣播電視局臺(tái)分離，體制機(jī)制更加完善。

2、組織工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把理論武裝、突出實(shí)踐特色、完善體制機(jī)制和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)貫穿始終，通過(guò)開(kāi)展“五訪大行動(dòng)”、“千名干部結(jié)窮親”、“十萬(wàn)問(wèn)卷進(jìn)農(nóng)戶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，較好地解決了群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，全縣27個(gè)薄弱村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為了群眾滿意工程?；顒?dòng)中，特別將完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，出臺(tái)了《關(guān)于年度科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持日?？己伺c半年考核、年度考核相結(jié)合，班子考核與工作實(shí)績(jī)考核相結(jié)合、“考人”與“考事”相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新開(kāi)展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記選人用人”試點(diǎn)工作，初步形成了干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)踐，先后公開(kāi)選拔了3名縣直部門(mén)正職和10名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，成功進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整和政府機(jī)構(gòu)改革，社會(huì)反響良好。目前，市委組織部已在全市推廣了縣的工作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步健全完善人才工作運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度，積極組織拔尖人才和青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人參加“專家講壇”、“建言獻(xiàn)策”等活動(dòng)，各類人才的示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行發(fā)展農(nóng)村黨員“三推三示兩票決”和農(nóng)村黨支部書(shū)記“星級(jí)化”管理制度，探索推行村“兩委”和農(nóng)村黨員星級(jí)化管理制度，推行了以“雙推雙考”方式選拔村級(jí)后備干部隊(duì)伍試點(diǎn)工作，增強(qiáng)了農(nóng)村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。認(rèn)真做好高校畢業(yè)生到村任職工作，安排了15名高校畢業(yè)生到村中任職；積極做好從優(yōu)秀村黨支部書(shū)記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，有7名支部書(shū)記通過(guò)省委組織部組織的考試，被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。四是認(rèn)真做好老干部工作。切實(shí)落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”和“兩項(xiàng)建設(shè)”，不斷提高服務(wù)管理水平，圓滿完成了全年制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志退而不休，時(shí)刻心系全局，關(guān)注發(fā)展，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

3、機(jī)關(guān)黨建工作得到新加強(qiáng)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織把圍繞中心、服務(wù)大局，作為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做了大量工作，取得明顯成效。一是機(jī)關(guān)工作更趨規(guī)范。先后對(duì)16個(gè)機(jī)關(guān)基層支部進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和改選，發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；堅(jiān)持按規(guī)定程序做好發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作，嚴(yán)把入黨預(yù)審關(guān)，保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。二是機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)有效開(kāi)展。在縣直機(jī)關(guān)開(kāi)展了“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”等主題活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，機(jī)關(guān)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為評(píng)價(jià)部門(mén)服務(wù)情況的主要內(nèi)容，納入績(jī)效考核，采取“內(nèi)外結(jié)合”的方式，組織部分人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界群眾代表，對(duì)縣直部門(mén)進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率、服務(wù)質(zhì)量的提高。各單位還把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)在活動(dòng)中查擺出來(lái)的作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改，群眾觀念和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

4、統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成效。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，凡遇重大事件，都及時(shí)向工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士通報(bào)情況，了解社會(huì)各界的動(dòng)向和意愿；各有關(guān)部門(mén)也積極主動(dòng)，密切配合，形成了全縣上下了解統(tǒng)戰(zhàn)、關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)的良好局面。同時(shí)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系縣籍在外工作人員以及各地經(jīng)濟(jì)界人士和工商團(tuán)體，大力宣傳縣的可喜變化和良好的投資環(huán)境，做好牽線搭橋工作，拓寬了招商引資渠道；充分發(fā)揮工商聯(lián)的載體作用，積極聯(lián)系各金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)；充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好民族宗教工作，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。各工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士積極履行參政議政職能，圍繞全縣中心工作，積極獻(xiàn)計(jì)出力。通過(guò)努力，統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響日益擴(kuò)大，地位不斷提高。

5、辦公室工作實(shí)現(xiàn)新突破。辦公室圍繞中心，服務(wù)大局，勤勉務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，出色地履行了決策參謀、督查落實(shí)等各項(xiàng)職能，為推動(dòng)全縣又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。調(diào)研工作方面，各級(jí)辦公室深入實(shí)際、深入基層，對(duì)事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，提出了一系列符合上級(jí)精神和縣實(shí)際的思路措施，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。信息工作方面，本著求實(shí)、求特、求簡(jiǎn)的原則，采編了一批及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)；積極向上級(jí)黨委、政府傳報(bào)各類信息，并被省、市大量采用，繼續(xù)保持了兩辦信息在全市的領(lǐng)先水平。督查工作方面，緊緊圍繞全縣重點(diǎn)工作，特別是對(duì)縣委、縣政府確定的“三項(xiàng)重點(diǎn)”，加大專項(xiàng)督查力度，及時(shí)了解掌握情況，反饋推進(jìn)信息，做到了件件有著落，事事有回音。機(jī)要工作方面，保質(zhì)保量地完成了各項(xiàng)機(jī)要通信任務(wù)，在全市機(jī)要系統(tǒng)組織的百分考核中取得第二名，縣委機(jī)要局連續(xù)10年被評(píng)為“先進(jìn)單位”。保密工作方面，突出了工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、干部教育培訓(xùn)等重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了保密要害部門(mén)、部位的監(jiān)管，縣已連續(xù)19年未發(fā)生失泄密案件，去年縣保密局被評(píng)為全省保密系統(tǒng)先進(jìn)集體。此外，各級(jí)辦公室堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，精益求精，綜合協(xié)調(diào)能力和后勤保障水平有了新的提高，為推動(dòng)全縣又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

6、檔案、黨史工作取得新成績(jī)。檔案工作以拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性為目標(biāo)，不斷豐富檔案資源，大幅提升檔案編研、開(kāi)發(fā)利用水平，全面加強(qiáng)館室業(yè)務(wù)建設(shè)。目前全縣已有6個(gè)單位達(dá)到省特級(jí)檔案管理水平，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)工作走在全市前列?！吨泄部h地方史》第二卷已于去年10月正式出版，共計(jì)15萬(wàn)余字，進(jìn)一步發(fā)揮了黨史工作資政育人的作用。

總之，過(guò)去的一年，全縣宣傳、組織、機(jī)關(guān)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、辦公室及檔案黨史等工作積極有為，富有成效，縣委是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者表示衷心地感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，縣黨建工作還面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有一定差距，特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局的能力有待于進(jìn)一步提升；個(gè)別基層黨組織凝聚力、向心力還不夠強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠好，部分村干部“雙帶”能力亟需提升；廣大群眾精神文化需求還不能得到較好地滿足，文明、誠(chéng)信、法制教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳工作對(duì)外開(kāi)放水平還不夠高，針對(duì)性、時(shí)效性、敏感性還需進(jìn)一步加強(qiáng)；統(tǒng)戰(zhàn)工作在輿論引導(dǎo)、內(nèi)引外聯(lián)上還需進(jìn)一步加大力度，在圍繞中心開(kāi)展調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策等方面還需進(jìn)一步努力；機(jī)關(guān)黨建工作在如何充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)上還需要加大力度；辦公室及檔案黨史工作在服務(wù)意識(shí)、超前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)方面還有待于進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)、工作方式和工作方法需要進(jìn)一步改進(jìn)，等等，這些問(wèn)題需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣黨建工作新局面

今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，也是縣乘勢(shì)而上、奮力突破的關(guān)鍵一年。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)站在偉大工程為偉大事業(yè)服務(wù)的高度，著力增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)以黨建工作的新成效開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

（一）把握正確導(dǎo)向，全面提升宣傳工作水平。宣傳思想工作做得好，就是提高生產(chǎn)力。全縣上下特別是宣傳部門(mén)一定要牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)，搶占宣傳思想工作的制高點(diǎn)，通過(guò)大宣傳，營(yíng)造大環(huán)境，促進(jìn)大發(fā)展。一要加強(qiáng)思想政治工作，用先進(jìn)的思想教育人。當(dāng)前，縣正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種矛盾、各種訴求、各類思潮此起彼伏，要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變化和人們思想變化的需要，不斷創(chuàng)新方式方法，有的放矢，對(duì)癥下藥，積極穩(wěn)妥地處理好黨員干部思想領(lǐng)域的問(wèn)題。要大力加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)，切實(shí)讓廣大黨員不僅在組織上入黨，而且要在思想上入黨，爭(zhēng)做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的楷模。二要加大對(duì)外宣傳力度，用正確的輿論引導(dǎo)人。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，注重研究社會(huì)輿情，加大對(duì)外宣傳力度，充分展示縣新形象、新經(jīng)驗(yàn)、新成績(jī)，用正確的輿論宣傳引導(dǎo)輿情健康發(fā)展。特別是在重大項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作中，要充分發(fā)揮好輿論的引導(dǎo)作用，積極營(yíng)造純潔、清新、健康、向上的社會(huì)氛圍。要注重選題的策劃和采訪的深度，著力提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和層次，多推出深度報(bào)道和重點(diǎn)報(bào)道，力爭(zhēng)在中央、省、市主流媒體上常見(jiàn)重頭文章、常有圖像聲音，全面提升縣在省市乃至全國(guó)的知名度、美譽(yù)度。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理，建立和完善網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面引導(dǎo)，努力形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。要重視化解負(fù)面報(bào)道，本著積極應(yīng)對(duì)、靈活處置的原則，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早處置，盡最大努力化解和避免有損縣形象的負(fù)面報(bào)道，為全縣營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，用高尚的情操感化人。繼續(xù)深化以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市為重點(diǎn)的“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市品位。積極推進(jìn)“講文明、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)，搞好品牌創(chuàng)建規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力培育具有縣特色、在全市叫得響的品牌。大力開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、道德模范評(píng)選等文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高公共文明建設(shè)水平。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，繼續(xù)深化“革除陳規(guī)陋習(xí)，倡樹(shù)文明新風(fēng)”活動(dòng)，努力培育健康、文明、和諧的社會(huì)主義新風(fēng)尚。四要繁榮文化產(chǎn)業(yè)，用優(yōu)秀的作品鼓舞人。進(jìn)一步挖掘、整合、推介、經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有的文化資源，加快推動(dòng)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集文化館、圖書(shū)館、博物館于一體的標(biāo)志性綜合文化中心，繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、“農(nóng)家書(shū)屋”等文化惠民工程，認(rèn)真抓好五一、十一、春節(jié)等重大節(jié)慶文化活動(dòng)，讓廣大群眾切實(shí)享受文化建設(shè)的成果。要實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)文藝愛(ài)好者的積極性，努力推出一批站得住、叫得響、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

（二）圍繞服務(wù)發(fā)展，全面提升組織工作水平。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。只要有一支想干事、會(huì)干事、能干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍，再大的困難也能克服，再重的任務(wù)也能完成。一要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)核心。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部和省、市委組織部從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)、誡勉談話、函詢等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性訪談制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。積極開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、模式，提高培訓(xùn)效果。大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，探索按專業(yè)分類培養(yǎng)后備干部的新舉措，有針對(duì)性地抓好后備干部的培養(yǎng)鍛煉。健全完善科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，積極創(chuàng)新考核手段，不斷完善指標(biāo)體系，確保全面、客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)。當(dāng)前，要認(rèn)真開(kāi)展好“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)，進(jìn)一步解決黨員干部思想境界、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、服務(wù)效率等方面的突出問(wèn)題，全面提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二要狠抓選人用人這個(gè)關(guān)鍵。用什么樣的人，什么樣的人在社會(huì)上就會(huì)多起來(lái)；不用什么樣的人，什么樣的人在社會(huì)上就會(huì)少下去。這就是導(dǎo)向。我們之所以選拔重用德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的干部，就是為了通過(guò)重用這樣的人來(lái)影響和帶動(dòng)更多的人，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要切實(shí)把競(jìng)爭(zhēng)選拔干部作為深化干部人事制度改革的重點(diǎn)，積極推行差額選拔、公開(kāi)選拔等方式，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，選拔一批年輕干部和能力強(qiáng)的事業(yè)單位干部。要不斷探索創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，切實(shí)建立和形成“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。三要狠抓基層組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。以農(nóng)村基層黨組織聯(lián)建為突破口，探索實(shí)施以黨建工作引領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新模式，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村發(fā)展黨員“三推三示兩票決”制度，繼續(xù)完善村支部書(shū)記和村“兩委”班子“星級(jí)化”管理制度，全面推行農(nóng)村黨員“星級(jí)化”管理制度，把農(nóng)村黨員干部全部納入星級(jí)化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面推行“雙推雙考”工作機(jī)制，公開(kāi)選拔培養(yǎng)村黨支部書(shū)記后備干部，解決村黨支部書(shū)記隊(duì)伍后繼乏人的問(wèn)題，從組織上和干部上為村“兩委”換屆選舉做好充分準(zhǔn)備。要緊緊圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)，切實(shí)做好非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的選派、管理和考核工作，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面；要按照“健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合”的原則，進(jìn)一步健全流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的管理機(jī)制，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書(shū)記責(zé)任，完善黨委（黨工委）書(shū)記履行黨建工作責(zé)任情況報(bào)告制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作落到實(shí)處。四要狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本。健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)載體。制定縣關(guān)于實(shí)行柔性引進(jìn)人才的意見(jiàn)。做好專業(yè)技術(shù)拔尖人才、農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作，為縣又好又快發(fā)展提供智力支撐和人才支持。

要高度重視老干部工作。不斷探索老干部組織管理、生活管理、活動(dòng)管理的新方法，拓展服務(wù)項(xiàng)目、延伸服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量，把黨的關(guān)懷和溫暖更好地送到老同志的心坎上。要深入研究鼓勵(lì)老干部在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮推動(dòng)作用的辦法和舉措，使廣大老干部老有所為、老有所用、老有所得、老有所樂(lè)。要切實(shí)加強(qiáng)老干部思想政治教育，積極引導(dǎo)老干部一如既往地支持縣委、縣政府的工作，時(shí)刻站在全縣大局的高度想問(wèn)題、明立場(chǎng)、辨是非，多進(jìn)言獻(xiàn)策，多解疑釋惑，真正成為發(fā)展的寶貴財(cái)富。

（三）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要切實(shí)按照縣委、縣政府的決策部署，制定計(jì)劃，安排工作，開(kāi)展活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨的工作在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。一是在提高干部素質(zhì)上下功夫。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化宗旨意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高廣大干部的思想道德素質(zhì)、理論政策水平和工作創(chuàng)新能力。要健全完善學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，深學(xué)一層，自上而下，帶動(dòng)全局，把“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)與解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，著力解決好影響縣發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，將學(xué)習(xí)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是在服務(wù)大局上下功夫。要樹(shù)立大局觀念，想問(wèn)題、作決策、辦事情，要考慮到全縣改革發(fā)展大局，始終把發(fā)展放在第一位,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、使命感和責(zé)任感。要增強(qiáng)參與意識(shí)，主動(dòng)把機(jī)關(guān)黨建工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)；把黨的建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)職能工作的全過(guò)程，互相促進(jìn)；把黨組織的教育、管理和監(jiān)督滲透到機(jī)關(guān)工作的方方面面。要提高服務(wù)能力，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷破除阻礙發(fā)展的思想障礙，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)。三是在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上下功夫。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、走向基層、走進(jìn)群眾，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事。大力倡導(dǎo)親民為民之風(fēng)，進(jìn)一步健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗之風(fēng)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部厲行節(jié)約，勤儉辦事，及時(shí)提醒、批評(píng)、制止黨員干部社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象。大力倡導(dǎo)批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子雙重組織生活會(huì)制度，建立黨性定期分析制度，進(jìn)一步查擺自身作風(fēng)狀況中存在的突出問(wèn)題。要大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。

（四）凝聚各方力量，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命和建設(shè)的一大法寶。當(dāng)前，縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境，需要凝聚方方面面的力量，需要協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系。這就要求我們?cè)诮y(tǒng)戰(zhàn)工作中進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，緊緊圍繞縣委中心工作，積極引導(dǎo)黨外各界人士圍繞農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)突破、三產(chǎn)振興建言獻(xiàn)策，鼓勵(lì)他們結(jié)合各自實(shí)際，選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，發(fā)揮好獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)牽好線、搭好橋；要為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭平臺(tái)，支持和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展；要重視培養(yǎng)選拔黨外干部工作，將其納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)搭設(shè)新平臺(tái)、構(gòu)筑新陣地、凝聚新力量。要進(jìn)一步貫徹黨的民族政策，切實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教工作。在保障合法宗教活動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)決取締和打擊各類非法宗教、邪教活動(dòng)。

（五）突出管理服務(wù)，全面提升辦公室工作水平?！稗k公室工作無(wú)小事”。不論是調(diào)研、信息，還是督查、機(jī)要、保密工作，都要服從大局，服務(wù)大局，圍繞大局抓好落實(shí)。調(diào)研信息工作要充分發(fā)揮參謀助手作用。各部門(mén)各單位要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大問(wèn)題，組織力量，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，及時(shí)向黨委、政府提供有內(nèi)容、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告，為黨委、政府議大事、定大局提前謀劃，超前服務(wù)。要將信息作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解基層情況的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，對(duì)黨委、政府各個(gè)時(shí)期關(guān)注的重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問(wèn)題，圍繞決策，突出重點(diǎn)，精心提煉，及時(shí)報(bào)送，為黨委了解基層情況、進(jìn)行科學(xué)決策提供服務(wù)。督查工作要重在推動(dòng)工作落實(shí)。始終把抓落實(shí)、見(jiàn)成效作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決克服用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件。要突出工作重點(diǎn)，分解量化任務(wù)，明確責(zé)任目標(biāo)，及時(shí)反饋決策落實(shí)過(guò)程中的各種情況，尤其是反饋妨礙決策落實(shí)的各種問(wèn)題，提出解決矛盾和完善政策措施的建議；對(duì)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)督查，敢于督查，善于督查，一查到底。要建立健全督促檢查制度，各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)辦公室都要結(jié)合實(shí)際，抓緊建立健全督查制度，無(wú)論是黨委、政府的重大決策、工作部署，還是領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦的事項(xiàng)，都要跟蹤督查抓好落實(shí)。機(jī)要保密工作要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商密的規(guī)范化管理，認(rèn)真解決機(jī)要工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)研究制定科學(xué)可行的工作制度和考評(píng)辦法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商密工作的規(guī)范化管理水平。要不斷完善各項(xiàng)保密法規(guī)制度，加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的保密意識(shí)。要特別注意要害部門(mén)、要害部位的保密工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保國(guó)家秘密萬(wàn)無(wú)一失。各級(jí)辦公室要按照積極、細(xì)致的原則，認(rèn)真做好辦文、辦事、辦會(huì)等綜合協(xié)調(diào)工作和管理、值班、接待等后勤保障工作，確保機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)正常有序運(yùn)行。

（六）堅(jiān)持整體推進(jìn)，全面提升檔案、黨史工作水平。檔案工作，要進(jìn)一步抓好民生檔案資源的收集、整理和統(tǒng)計(jì)、利用工作，健全完善管理制度，提高管理水平，搞好利用服務(wù)；要扎實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記、通報(bào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)縣域民營(yíng)企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)引導(dǎo)，努力形成建檔輻射效應(yīng)。要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的檔案管理，深化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)合醫(yī)療檔案規(guī)范化管理工作，不斷擴(kuò)大建檔覆蓋面。黨史工作，要以資政、育人為根本任務(wù)，扎實(shí)做好各類研究專題的整理研究和撰寫(xiě)上報(bào)工作，認(rèn)真做好縣委主要決策部署和工作大事的逐一記錄工作，不斷推出鼓舞人、教育人、啟迪人的黨史研究成果。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平

做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的黨建工作，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好工作落實(shí)，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問(wèn)題，緊扣黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)不松勁，確保思想到位、措施到位、工作到位。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任，強(qiáng)化管黨意識(shí)，履行管黨職責(zé)，對(duì)本單位的黨建工作負(fù)總責(zé)；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設(shè)；班子其他成員也要明確任務(wù)，結(jié)合分工抓好黨建工作，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

第二，要開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，黨建工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，迫切要求我們與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。全縣各級(jí)黨組織要深入貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，不斷探索新形勢(shì)下黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在思想觀念、工作方式方法等方面適應(yīng)黨建工作發(fā)展的新要求，在開(kāi)拓創(chuàng)新中增強(qiáng)活力，提高水平。要注意從基層創(chuàng)新實(shí)踐中尋求解決問(wèn)題的新方法、新思路，注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容和形式，努力形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的黨建工作新理念、新舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)要雷厲風(fēng)行，說(shuō)干就干，一抓到底，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

第三，要提升素質(zhì)，建好隊(duì)伍。黨務(wù)干部是黨建工作的骨干力量。各級(jí)黨組織要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)從思想上、組織上、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)教育培養(yǎng)，從政治上、工作上、生活上給予關(guān)心幫助，發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高他們的整體素質(zhì)。廣大黨務(wù)工作者要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終保持旺盛的斗志和飽滿的熱情，真正做到特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別可信賴，努力以過(guò)硬的素質(zhì)和優(yōu)良的作風(fēng)，履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為全縣黨員干部做好表率。

同志們，做好新形勢(shì)下的黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望大家緊緊圍繞今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，把握大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣黨建工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。