導(dǎo)語：縣招商引資民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣招商引資民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是交流經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作的一次會(huì)議，也是認(rèn)清形勢，把握重點(diǎn)，做好今年招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作的一次動(dòng)員會(huì)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

去年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，切實(shí)把招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置，緊緊把握國家宏觀政策調(diào)控帶來的良好發(fā)展機(jī)遇，努力克服資金、用地、項(xiàng)目審批以及原材料、能源、運(yùn)力緊張等困難，解放思想，搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取,全縣招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。在這一點(diǎn)上，從省里的領(lǐng)導(dǎo)和市里的部門，包括我們市委、市政府的主要負(fù)責(zé)同志對茌平的評價(jià)，都使我們保證了良好的發(fā)展勢頭，蘊(yùn)蓄了強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，而恰恰是在國家宏觀調(diào)控的大的影響下，我們強(qiáng)抓了機(jī)遇。比如，“四百”工程一期氧化鋁建設(shè)，在去年的半年，國軍愛宏觀調(diào)控電解鋁、水泥、鋼鐵等行業(yè)的大的政策之下，我們得到了國家發(fā)改委、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)等同志的大力支持，指引我們宏觀調(diào)控之下，穩(wěn)定電解鋁規(guī)模，迅速的向上向下連接，特別是解決電解鋁平衡效益的氧化鋁，在這一點(diǎn)上，我們所經(jīng)歷的過程，體會(huì)也很深。但是，這個(gè)過程我們始終是增強(qiáng)了政策意識(shí)，強(qiáng)抓了政策的機(jī)遇，在別人畏難發(fā)愁、舉步維艱的時(shí)候，比如說5萬噸一下的小型電解鋁廠紛紛倒閉，一批電解鋁廠出現(xiàn)了問題，而信發(fā)集團(tuán)取得了較好的效益，這就是能夠正確的應(yīng)對、審視國家宏觀調(diào)控政策的結(jié)果。如果我們在談鋁色變、銀根緊縮大的氣候?qū)ξ覀儙頉_擊和影響之下，思路不開闊，干勁銳減，就出現(xiàn)不了當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢。在準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場會(huì)召開的過程中，市里的領(lǐng)導(dǎo)多次來看路線反復(fù)指出茌平成功的經(jīng)驗(yàn)就是強(qiáng)抓了國家宏觀調(diào)控的機(jī)遇。2004年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目191個(gè)，合同協(xié)議引資額237.8億元，實(shí)際到位資金18.1億元，連續(xù)3年位列全市年度考核第一位;民營企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資27.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.64億元，首次位列全市年度考核第一位。

在招商引資工作上，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是外出招商活動(dòng)成效明顯，縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目機(jī)制初步建立。各級各單位高度重視外出招商活動(dòng)，精心策劃，周密安排，把招商引資與宣傳推介茌平相結(jié)合、與學(xué)習(xí)考察相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了招商活動(dòng)、擴(kuò)大茌平對外影響和學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的全面豐收。我們的領(lǐng)導(dǎo)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，外出招商取得的效果非常明顯，組織了一批小團(tuán)組、小分隊(duì)、蹲點(diǎn)招商。前不久，任縣張、高書記、徐縣長等領(lǐng)導(dǎo)同志又到溫州一帶進(jìn)行了招商活動(dòng)，幾天的時(shí)間，到我們茌平來一批的溫州客商來談項(xiàng)目。他們這次出去談的項(xiàng)目、意向已經(jīng)超出了原來想象的范圍，“走出茌平，商機(jī)無限”。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，走出去，感受都很深。在這一點(diǎn)上，我們在赴南方8個(gè)重點(diǎn)城市招商活動(dòng)取得重大階段性成果的基礎(chǔ)上，完善和健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

二是企業(yè)招商引資主體地位得到鞏固和加強(qiáng)，大項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)新突破。從第一個(gè)大的希望集團(tuán)投資15億元項(xiàng)目的入駐，拉開了我們招商引資的序幕，繼而掀起了以企業(yè)招商引資為載體的熱潮，這些年來，骨干企業(yè)、、企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展充分證明了這一點(diǎn)。信發(fā)集團(tuán)等骨干企業(yè)牢固樹立“大招商，招大商”的思想，使一批影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目相繼落戶我縣。目前，“四百工程”一期、華信碳素、天方木業(yè)、復(fù)合木地板園區(qū)等項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)或開工建設(shè)，成為全縣經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。

三是全民招商呈現(xiàn)新氣象，招商引資工作氛圍更加濃厚。2004年，我縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)列入全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)列入全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列;縣直各部門共引進(jìn)項(xiàng)目27個(gè)，引進(jìn)資金7940.6萬元。

在民營經(jīng)濟(jì)工作上，一是民營經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，骨干企業(yè)增勢強(qiáng)勁。2004年，全縣民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入108.5億元、增加值29.2億元，分別同比增長51.9%、63.2%;規(guī)模以上民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30.2億元、增加值15.2億元，分別同比增長28.1%、151.6%。

二是固定資產(chǎn)投入大幅度增加，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2004年，全縣新上、技改、擴(kuò)建50萬元以上項(xiàng)目302個(gè)，其中過千萬元的58個(gè)，過億元的4個(gè)。民營經(jīng)濟(jì)對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到80%以上。這個(gè)指標(biāo)是一個(gè)地區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)是否健康、快速發(fā)展的重要衡量。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)排序中，民營經(jīng)濟(jì)稅收、固定資產(chǎn)投入列前30強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的個(gè)數(shù)均達(dá)到6個(gè)，前10強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)2個(gè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所屬的民營企業(yè)中,去年有33家納稅50萬元以上，其中13家納稅100萬元以上、7家納稅200萬元以上。

三是工業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)展較快，集約化趨勢更加明顯，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。工業(yè)區(qū)完成了六縱五橫的主干道框架建設(shè)，供電、供熱等配套設(shè)施基本完善，密度板生產(chǎn)及其深加工、鋁材加工、棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等民營企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大，區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)到126家。在這一點(diǎn)上，開發(fā)區(qū)、信發(fā)辦事處、振興辦事處的同志做了大量的工作，對企業(yè)的管理，整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，逐漸提高了標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在開始，大型的項(xiàng)目、特色項(xiàng)目、群體性質(zhì)的企業(yè)一定要進(jìn)園區(qū)集中發(fā)展，重點(diǎn)管理。

四是民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。去年，成功組織了密度板行業(yè)協(xié)會(huì)的選舉、組建工作，目前，協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利。同時(shí)，中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)也正在積極籌建。包括其他行業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)、鋁制品加工行業(yè)等都應(yīng)該逐漸的探索行業(yè)管理、行業(yè)自律、采寫網(wǎng)絡(luò)信息等實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化，系統(tǒng)化操縱管理。象南方的鋁加工企業(yè)，他們的原料在國內(nèi)國外兩條腿走路，重點(diǎn)銷往國外，國外、國內(nèi)的行情都掌握的非常清楚，都是上網(wǎng)操作，每天觀察行情價(jià)格等情況的變化，做到心中有數(shù)。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，組織起來后，對于行業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行研究，實(shí)事求是的進(jìn)行解決，通過這種有效的組織，使大家約定俗成的形成經(jīng)營管理的理念，同時(shí)，還能有效的避免當(dāng)?shù)責(zé)o序的惡性競爭。從保證質(zhì)量、品牌打造、銷售管理等方面摸索出一些有規(guī)律的東西來。

總的看，我縣招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的形勢是好的，但也存在一些不容忽視的問題：

一是工作進(jìn)展不平衡。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)沒有引進(jìn)一個(gè)像樣的項(xiàng)目;有的部門七拼八湊，忙于拉任務(wù)、分任務(wù)。民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務(wù)，最少的僅完成任務(wù)的53%;民營經(jīng)濟(jì)稅收有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務(wù)，最少的僅完成任務(wù)的45.5%。原因可能是多方面的，但是我們不得不指出，現(xiàn)在我們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作的熱情不高，較之我們換屆之初的前年和去年的干勁不是那么熱火朝天了，有的同志思前想后，有的對政策心存疑慮。一定要安下心來、沉下心來把各自的工作抓好。

二是政策落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、落地情況不好。有關(guān)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)定落實(shí)還不到位，存在著兩頭熱中間冷的“中梗阻”現(xiàn)象。少數(shù)部門和工作人員服務(wù)意識(shí)淡漠，辦事效率低下，重管理輕服務(wù)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

三是與先進(jìn)地區(qū)相比，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模、檔次還有很大差距。。與江、浙及我省東部相比，我縣民營經(jīng)濟(jì)“鋪天蓋地”的發(fā)展勢頭還沒有形成，“頂天立地”的骨干企業(yè)還相對較少，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，部分企業(yè)經(jīng)營管理不善。在這一點(diǎn)上，我們有我們的優(yōu)勢，那就是骨干企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)做的比較好，但是群體推進(jìn)步子邁的不大。企業(yè)群體發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，要在發(fā)展骨干企業(yè)的同時(shí)，對各種產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展、對中小企業(yè)集體、骨干企業(yè)群體的發(fā)展作為我們重要的方向來把握

四是民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系還不健全。我縣民營經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展還處于剛剛起步階段，還有待于進(jìn)一步健全和完善。

五是民營企業(yè)的自身素質(zhì)有待提高。有相當(dāng)一部分民營企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理比較普遍，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問題還比較突出。六是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些矛盾和問題。多數(shù)民營企業(yè)融資能力較低，融資渠道不多，流動(dòng)資金緊張的狀況尚未得到緩解，等等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

我們茌平近些年來招商引資、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)在若干方面，總結(jié)起來我主要有4點(diǎn)體會(huì)：

一是誰有了能源，如電力，誰就可以再造資源，如鋁電結(jié)合、氧化鋁建設(shè)，誰就擁有了發(fā)展工業(yè)的主動(dòng)權(quán)。其他幾個(gè)縣相繼上馬熱電廠，山東省今明兩年把電力業(yè)的發(fā)展作為重頭戲來抓，我們外出招商引資，茌平不缺電，不斷電，不限電，電價(jià)優(yōu)惠，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，我們這些年來的成功之舉，就是和電力行業(yè)理順了關(guān)系，形成了共同體。

二是誰擁有了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，誰就能發(fā)展壯大優(yōu)勢群體，誰就容易構(gòu)建招商引資的平臺(tái)。茌平這幾年招商引資做的比較好，原因就是我們培植了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，那就是鋁的鏈條式運(yùn)作，同時(shí)還有味精、制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等系列優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和群體，“沒有梧桐數(shù)，難引鳳凰來”。

三是誰掌握了環(huán)境，誰就能改善和創(chuàng)造環(huán)境，誰的經(jīng)濟(jì)就得以健康持續(xù)的發(fā)展。為什么用掌握這個(gè)詞，我們原來習(xí)慣于用創(chuàng)造、改善環(huán)境，我認(rèn)為，環(huán)境是我們黨委、政府掌握的，哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里的黨委政府服務(wù)到位，哪里的黨委政府工作措施力度就大，只有掌握了環(huán)境的主動(dòng)權(quán)，才能進(jìn)一步的去改變、去創(chuàng)造環(huán)境，也只有環(huán)境好了，經(jīng)濟(jì)才能健康持續(xù)的得到發(fā)展。

四是誰擁有了一批企業(yè)家，誰就擁有了干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，招商引資、民營經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)政府支持、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)家隊(duì)伍的強(qiáng)力組合。幾個(gè)方面的因素都非常重要，政府不提供政策，環(huán)境的支持，企業(yè)就困難重重，步履維艱;企業(yè)沒有一定的實(shí)力，就難以接納高新技術(shù)，難以聚集人才，難以快速發(fā)展;沒有企業(yè)家隊(duì)伍，沒人干事創(chuàng)業(yè)，再好的思路沒人組織實(shí)施，也可能是一事無成。我們具備了一定的條件和優(yōu)勢，在我們的工作過程當(dāng)中，也感知了招商引資、民營經(jīng)濟(jì)巨大的潛力，特別是國家政策對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的支持，前不久，國務(wù)院制定了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，這為我們乘勢而上，再求新突破、再上新水平構(gòu)筑了新的更高的發(fā)展平臺(tái)。

我們今年的目標(biāo)仍然是民營經(jīng)濟(jì)、招商引資在全市要確保第一位次。這就要求我們要齊心協(xié)力，同時(shí)還要拓展招商引資的領(lǐng)域，下大力氣，積極動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，不甘平庸，積極進(jìn)取，促進(jìn)我縣招商引資民營經(jīng)濟(jì)向更新更高的目標(biāo)跨步前進(jìn)。關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各部門的一把手，要振奮精神，再掀招商引資的新高潮。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全縣招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越

要把招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一到“艱苦創(chuàng)業(yè)五六年、力爭跨入百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)上來，繼續(xù)把招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，突出“四個(gè)圍繞招商”(圍繞壯大企業(yè)實(shí)力、圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、圍繞增強(qiáng)招商實(shí)效、圍繞濃厚招商氛圍)搞好招商引資，突破“四大瓶頸制約”(突破人才瓶頸、突破融資瓶頸、突破用地瓶頸、突破活力瓶頸)，拓展優(yōu)勢，乘勢而上，努力開創(chuàng)我縣招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作的新局面。2005年，全縣招商引資實(shí)際到位資金確保完成16億元，力爭20億元;民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資37億元，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)稅收4.35億元。今天的會(huì)議上，已經(jīng)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)分配了任務(wù)，回去以后，希望大家認(rèn)真進(jìn)行研究，抓緊分解計(jì)劃落實(shí)。

(一)準(zhǔn)確定位，突出特色，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面

1、緊緊圍繞壯大企業(yè)實(shí)力，不斷加大企業(yè)招商引資力度。企業(yè)既是招商引資的主體，又是招商項(xiàng)目的重要載體。一方面，要在政府搭建平臺(tái)、積極推動(dòng)的同時(shí)，讓企業(yè)唱主角，特別是骨干企業(yè)和大型企業(yè)一定要在招商引資工作中發(fā)揮主力軍作用。我縣現(xiàn)有73家規(guī)模以上企業(yè)，如果這些企業(yè)的招商主體作用都能夠充分發(fā)揮出來，全縣的招商引資工作必將開創(chuàng)新的局面。為此，各級各部門一定要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)企業(yè)參與招商引資，千方百計(jì)為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件、提供便利，努力形成企業(yè)招商與政府促進(jìn)良性互動(dòng)的招商引資新格局。另一方面，各企業(yè)要在當(dāng)前國家實(shí)行宏觀調(diào)控政策、融資難度較大的情況下，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把擴(kuò)大招商引資、增加多元化投入作為加快膨脹發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，更加自覺地走出去，引進(jìn)來，尋求合作伙伴，促進(jìn)企業(yè)大發(fā)展、大提高。特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展延伸，舍得拿出最好的項(xiàng)目和產(chǎn)品，積極與國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)搞好對接，帶頭開展好產(chǎn)業(yè)招商。

2、緊緊圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)行業(yè)招商、項(xiàng)目招商。首先，針對重點(diǎn)地區(qū)招商。大的發(fā)展方向，就是東南亞，特別是日本、韓國，包括沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，逐漸向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，要把握好機(jī)遇，到有錢的地方去招商，到富人堆里去招商，各級、各部門、各企業(yè)要利用好現(xiàn)有的平臺(tái)、現(xiàn)有的渠道、現(xiàn)有的關(guān)系，有目的地組團(tuán)招商、定向招商，提高招商的針對性、實(shí)效性。其次，開展“特色經(jīng)濟(jì)”招商。我們的特色就是有了幾個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，就是有了氧化鋁-電-電解鋁的鏈條，有了味精-加工-深加工的鏈條，有了制藥這樣一個(gè)有批文、文號(hào)、加工技術(shù)的鏈條，這就是發(fā)展的思路和方向。要把我們的特色做的更加明顯，利用特色做好招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作。鋁材加工行業(yè)，招商重點(diǎn)是發(fā)展高附加值的新型建筑擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)，要瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場的動(dòng)向，開發(fā)高檔新產(chǎn)品;紡織行業(yè)，要在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯上做文章。第三，抓好項(xiàng)目招商。在堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一齊引、內(nèi)資外資一起引的同時(shí)，要始終把主攻方向放在大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目上。要積極尋求與世界500強(qiáng)和國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)的對接。境外招商重點(diǎn)突破韓國、日本，國內(nèi)招商要瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目。要全力以赴，把思想解放到把項(xiàng)目談成，把資金引進(jìn)來。公務(wù)員之家:

3、緊緊圍繞增強(qiáng)招商實(shí)效，不斷創(chuàng)新招商方式、拓展招商領(lǐng)域、建立健全保障機(jī)制。我們要注重研究招商規(guī)律，把握招商態(tài)勢，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向?qū)I(yè)招商、高層次招商轉(zhuǎn)變。要在大力推進(jìn)以商招商，重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商的同時(shí)，重點(diǎn)探索蹲點(diǎn)招商、委托招商和專業(yè)項(xiàng)目招商的辦法。要積極拓展農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的招商，引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，引進(jìn)連鎖經(jīng)營等商貿(mào)流通項(xiàng)目，開展基礎(chǔ)設(shè)施招商，不斷拓展招商引資領(lǐng)域。要把招商引資與招商引智結(jié)合起來，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營理念，特別是要在引進(jìn)人才上力爭有所突破。要建立招商項(xiàng)目促進(jìn)落地機(jī)制，集中招商活動(dòng)的牽頭部門為項(xiàng)目促進(jìn)落實(shí)的協(xié)調(diào)調(diào)度主體，負(fù)責(zé)對所有簽約項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度、督促，及時(shí)協(xié)調(diào)解決促進(jìn)過程中遇到的困難和問題;日常招商工作中的簽約項(xiàng)目，由項(xiàng)目引薦單位及行業(yè)主管部門作為項(xiàng)目促進(jìn)的責(zé)任單位;包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級干部、分管部門的縣級干部是所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所分管部門招商項(xiàng)目促進(jìn)落地的第一責(zé)任人;縣計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、國土資源、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)為項(xiàng)目洽談提供政策咨詢，參與重點(diǎn)項(xiàng)目洽談，參與落地項(xiàng)目有關(guān)問題的解決;縣招商局每季度負(fù)責(zé)對簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行一次匯總通報(bào)。請大家注意，凡是來的經(jīng)營比較好的，實(shí)力比較大的客商，談項(xiàng)目的同時(shí)，我建議縣級領(lǐng)導(dǎo)干部出面，第一次見面要有我們引薦人或涉及到的部門的負(fù)責(zé)人參加，這樣便于協(xié)調(diào)關(guān)系，提高成功率。

4、緊緊圍繞濃厚招商氛圍，繼續(xù)深入扎實(shí)地推進(jìn)全民招商、全社會(huì)招商。招商引資是全縣人民共同的事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員，全民參與，凝成招商引資的強(qiáng)大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，要承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資第一線運(yùn)作項(xiàng)目，真正把招商引資作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”來抓，要堅(jiān)持好“三個(gè)三分之一”的工作機(jī)制。建立健全招商引資利益導(dǎo)向機(jī)制，動(dòng)員全縣廣大干部群眾積極參與，廣泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潛力。切實(shí)加大向上爭取力度，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭資金的好傳統(tǒng)，列出計(jì)劃，精心安排，力爭將更多的國家、省、市扶持資金投入到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上。

(二)明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越

1、突破“四大”瓶頸制約。一是突破人才瓶頸。我們的民營企業(yè)要善于聘請學(xué)有專長的，高層次的有關(guān)人員，最好是職業(yè)經(jīng)理人，人才至關(guān)重要，人才就是財(cái)富。要突出抓好民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。有關(guān)部門已經(jīng)制定了培訓(xùn)計(jì)劃，今年要把這項(xiàng)工作深入扎實(shí)地開展起來，希望各企業(yè)對培訓(xùn)工作給予高度重視，積極參加，務(wù)求取得較好的成效。要抓好赴外地引進(jìn)人才的招商引智活動(dòng)，努力走開借腦生財(cái)，借才生財(cái)?shù)穆纷?。二是突破融資瓶頸。要通過建立和完善信用擔(dān)保體系、信用評價(jià)體系，提高民營企業(yè)信譽(yù)，千方百計(jì)爭取金融部門信貸支持;要進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展;要千方百計(jì)啟動(dòng)民間資本，用好內(nèi)資;要用足、用活、用好國家、省、市等一系列用來扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新基金，扶持資金等。要擴(kuò)展到與一些運(yùn)作靈活的股份制金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。三是突破用地瓶頸。要用好現(xiàn)有閑置土地，盤活土地存量，在停產(chǎn)、破產(chǎn)廠地上建新項(xiàng)目;要保證招商引資、民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的用地，既要依法用地，保護(hù)好耕地，同時(shí)也要確保項(xiàng)目用地，要認(rèn)清當(dāng)前的形勢，積極批報(bào)用地手續(xù)，同時(shí)要糾正用地不規(guī)范的行為。四是突破“活力”瓶頸。這個(gè)活力，主要是在于企業(yè)提高管理水平，增加效益的一些研究。比如說密度板生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展方向，是向密度在8.5千克/平方厘米以上的高密度板方向發(fā)展，向環(huán)保型、高質(zhì)量、外向型方向發(fā)展，向適應(yīng)市場需求的方向發(fā)展。從鋁加工企業(yè)來說，目前，我縣生產(chǎn)的鋁合金棒、鋁板、民用建筑型材都是低端產(chǎn)品，附加值較低，僅在10%左右，現(xiàn)在生產(chǎn)的鋁錠純度是99%，價(jià)格是16000元/噸，如果將其提純到99.95%(精鋁)，價(jià)格是27000元/噸，提純到99.995%(高精鋁)，價(jià)格是50000元/噸，高精鋁再加工成高壓電子鋁箔，價(jià)格是160000元/噸。因此，鋁加工業(yè)必須向精深加工方向發(fā)展。

2、努力打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。一是以擴(kuò)張總量為重點(diǎn)，努力在“鋪天蓋地”、全民創(chuàng)業(yè)上打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是迅速擴(kuò)張總量、膨脹規(guī)模。工作中要著力抓好“六個(gè)”一批：帶頭創(chuàng)辦一批，要鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，并將其作為衡量是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，促使廣大干部成為全民創(chuàng)業(yè)的帶頭人;扶持創(chuàng)辦一批，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和省、市有關(guān)規(guī)定，落實(shí)服務(wù)承諾，不打折扣，不與民爭利;鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦一批，要按照縣委、縣政府關(guān)于鼓勵(lì)各類人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)精神的要求，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)，示范并帶動(dòng)更多的群眾創(chuàng)業(yè);吸引外出經(jīng)商務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦一批，要充分發(fā)揮外出務(wù)工人員懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，動(dòng)員他們帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶訂單回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)扶持創(chuàng)辦一批，要鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗、失業(yè)、待業(yè)、無業(yè)人員通過艱苦創(chuàng)業(yè)求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富，帶動(dòng)批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;引導(dǎo)骨干企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)辦一批，要積極發(fā)動(dòng)有條件的企業(yè)，圍繞產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動(dòng)新生一批民營企業(yè)和個(gè)體工商戶。二是以提高企業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，努力在“頂天立地”、做大做強(qiáng)上打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。改善工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)和幫助有條件的企業(yè)制定名牌創(chuàng)建規(guī)劃，抓好質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，努力爭創(chuàng)全國、全省名牌。要抓好市場開拓，在鞏固原有市場的同時(shí)，積極開拓新市場，拓展企業(yè)發(fā)展空間。三是以集約發(fā)展為重點(diǎn)，努力在工業(yè)區(qū)建設(shè)上打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。搞好土地規(guī)劃，提高土地集約使用率，同時(shí)，要完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、科技項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和國內(nèi)外知名品牌。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保有一個(gè)投資1000萬元以上的新開工項(xiàng)目落戶工業(yè)區(qū)。下一步，我們調(diào)度主要是調(diào)度項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的時(shí)候，只需直接匯報(bào)項(xiàng)目情況。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體聯(lián)動(dòng)，確保全縣招商引資、民營經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

以大招商促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展是我縣的希望所在、潛力所在和后勁所在，是茌平人民的根本利益所在。各級、各部門、各企業(yè)要從加快實(shí)現(xiàn)“艱苦創(chuàng)業(yè)五六年，力爭跨入百強(qiáng)縣”的高度，充分認(rèn)識(shí)開展招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的極端重要性，切實(shí)把開展招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略和突出重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣招商引資民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，繼續(xù)實(shí)施“一把手工程”

繼續(xù)堅(jiān)持招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一把手工程”不動(dòng)搖，進(jìn)一步明確各級各部門“一把手”是招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé)，一把手要親自抓，要真正落實(shí)“三分之一”的工作機(jī)制，拿出精兵強(qiáng)將充實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，專門抓招商引資民營經(jīng)濟(jì)工作。各企業(yè)也要明確專人負(fù)責(zé)、組成專門的班子抓招商引資工作。對重大招商引資在談、在建項(xiàng)目，要實(shí)行掛包責(zé)任制，急事急辦，特事特辦，負(fù)責(zé)到底。

(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造發(fā)展氛圍

重點(diǎn)抓好“四個(gè)”方面，一是抓黨風(fēng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要義來抓，在保持黨的先進(jìn)性上確位把關(guān)，勇當(dāng)環(huán)境優(yōu)化的開拓者。要教育廣大黨員干部，把思想統(tǒng)一到“抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展”上來，自覺地置身于優(yōu)化環(huán)境之中。二是抓政風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要提高工作效率和質(zhì)量水平，加強(qiáng)廉政建設(shè)，避免、杜絕、嚴(yán)懲“吃，拿，卡，要”等現(xiàn)象。三是抓行風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要堅(jiān)決剎住無視法紀(jì)、無視政府的自由主義和不顧大局、損公肥私的個(gè)人主義歪風(fēng)。繼續(xù)深入扎實(shí)地開展“行風(fēng)萬人評”活動(dòng)，加大對各類違法違紀(jì)案件的查處力度。各部門要齊心協(xié)力，積極的把工作做好。四是抓民風(fēng)，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要通過多種有效形式，在全縣上下大力弘揚(yáng)明禮誠信、積極向上、守紀(jì)文明的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)對外資的吸引力和對項(xiàng)目的承載力。

(三)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

要兌現(xiàn)落實(shí)好招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作的一系列優(yōu)惠政策、激勵(lì)措施和考核獎(jiǎng)懲制度，會(huì)前已經(jīng)印發(fā)給大家，請同志們認(rèn)真研究并抓好學(xué)習(xí)貫徹。要繼續(xù)堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)、年底綜合考核制度，加強(qiáng)督促檢查，樹先進(jìn)、促后進(jìn)、抓平衡。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人大張旗鼓的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對招商引資沒有進(jìn)展或進(jìn)展不大、民營經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展不起來，考核名次落后的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、企業(yè)，該通報(bào)批評的通報(bào)批評，該電視臺(tái)曝光的電視臺(tái)曝光。希望各級、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真結(jié)合各自的實(shí)際，盡快制訂出切實(shí)可行的落實(shí)措施，自我加壓，奮力爭先，力爭全面或超額完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

同志們，今年我們面臨的任務(wù)艱巨而又繁重。推動(dòng)招商引資、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于解放思想，活力在于創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)勢在于彰顯特色，重點(diǎn)在于優(yōu)化環(huán)境。我們一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再跨越，為建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)和跨入百強(qiáng)縣的目標(biāo)而努力奮斗!