導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、20*年經(jīng)濟(jì)工作回顧

20*年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其不平凡的一年，也是我們克服諸多困難、取得重大成績(jī)的一年。一年來(lái)，*市委、市政府在太原市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、打造煤炭能源新產(chǎn)業(yè)基地”的總目標(biāo)，全力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，加快新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50.3億元，完成年計(jì)劃的122.9%，同比增長(zhǎng)7.5%；財(cái)政總收入完成20.05億元，完成年計(jì)劃的143.2%，同比增長(zhǎng)64.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成12950元，同比增長(zhǎng)14.8%；農(nóng)民人均純收入完成6557.5元，同比增長(zhǎng)10.4%。概括來(lái)講，20*年主要抓了以下工作：

（一）積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持良性態(tài)勢(shì)。20*年始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，充分把握市場(chǎng)規(guī)律和運(yùn)行走勢(shì)，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理與監(jiān)測(cè)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，總體上使*工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入完成106.7億元，同比增長(zhǎng)55%；規(guī)模以上工業(yè)利稅完成26.6億元，同比增長(zhǎng)141%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在去年9月份以來(lái)受國(guó)際金融危機(jī)蔓延影響、煤焦鐵等企業(yè)效益大幅下滑的形勢(shì)下，仍然實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)，而且保障了全市經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，促進(jìn)了財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，使財(cái)政收入首次突破20億元大關(guān)，提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的預(yù)定目標(biāo)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。緊緊扭住建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、打造煤炭能源新產(chǎn)業(yè)基地的總目標(biāo)不放松，加快綠色轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的同時(shí)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。一是編制了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案，為下一步園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是積極協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目上馬。全年共實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目35項(xiàng)，累計(jì)完成投資24億元，其中煤礦行業(yè)資源整合、洗煤行業(yè)規(guī)模提升、建材行業(yè)新型材料等17個(gè)續(xù)建新建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，煤礦技改、電力行業(yè)等14個(gè)項(xiàng)目取得顯著進(jìn)展。三是積極推進(jìn)煤炭行業(yè)資源整合。煤礦單井生產(chǎn)能力全部由9萬(wàn)噸提升到15萬(wàn)噸以上，洗煤行業(yè)全部達(dá)到60萬(wàn)噸以上，部分達(dá)到180萬(wàn)噸，煤炭洗選率達(dá)到90%以上。四是積極推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。加快粉煤灰建材項(xiàng)目、甲醇項(xiàng)目、電廠項(xiàng)目的實(shí)施，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。五是深入推進(jìn)企業(yè)改制。機(jī)械工業(yè)總公司等5戶企業(yè)的改制工作基本完成，市絕緣材料廠、康樂(lè)浴、外貿(mào)公司等8戶企業(yè)的改制工作有序推進(jìn)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，城市面貌有了新的改觀。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大川東路、濱河南路古鋼段等5項(xiàng)市政道路改造工程和市區(qū)供熱鍋爐改造、自來(lái)水管網(wǎng)改造等9項(xiàng)市政設(shè)施改造工程，以及川東一條等11條邊山支溝清淤工程全面完工，城市集中供熱工程、中心污水處理廠擴(kuò)建工程取得顯著進(jìn)展。加強(qiáng)公路建設(shè)，完成了11條縣鄉(xiāng)公路改造工程、21條農(nóng)村公路通暢工程和8個(gè)村的村連村公路工程，新增建設(shè)里程128公里。全力向省和太原市協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，太古高速公路于*年底開(kāi)工建設(shè)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，全年累計(jì)清理衛(wèi)生死角5807處，清理積存垃圾244萬(wàn)方；同時(shí)完善了市區(qū)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、網(wǎng)格化管理制度，組建了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)衛(wèi)所、183個(gè)村居環(huán)衛(wèi)站，城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)管理格局基本形成。城市環(huán)境面貌有了新的改觀。

（四）進(jìn)一步加大污染治理力度，環(huán)境質(zhì)量大幅提升。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，完成了130戶工業(yè)企業(yè)390個(gè)項(xiàng)目的治理任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，關(guān)停了裕龍、海天云2戶焦化企業(yè)、12家洗煤企業(yè)，取締無(wú)證配煤廠82家，取締死灰復(fù)燃的石灰窯16個(gè)。大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，新增林地面積3.4萬(wàn)畝，城市綠地面積5.2萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到26%，人均公共綠地面積達(dá)到6.2平方米。狠抓城市污染治理，積極開(kāi)展以交通干道兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)的環(huán)境大整治，深入開(kāi)展車輛超限超載治理。20*年，全年市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)298天，比上年增加83天。全市環(huán)境質(zhì)量大幅提升。

（五）高度重視“三農(nóng)”工作，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，脫毒種薯、蔬菜、中藥材等六大基地建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，列入省級(jí)的26個(gè)試點(diǎn)示范村和重點(diǎn)推進(jìn)村成效顯著，特別是下雁門、陰家溝、會(huì)立、龍子、白岸、關(guān)頭等6個(gè)村建成了特色精品亮點(diǎn)村。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，姬家莊等27個(gè)村的飲水安全工程、加樂(lè)泉等5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店建設(shè)和西溝等26個(gè)村級(jí)農(nóng)家店建設(shè)全面完工。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，累計(jì)完成治理面積2.9萬(wàn)畝，完成河道打壩16處、2911米。積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，完成引導(dǎo)性培訓(xùn)3110人，職業(yè)技能培訓(xùn)1020人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1013人。此外，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉。

（六）不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，管理水平進(jìn)一步提升。20*年，始終把安全生產(chǎn)作為*的生命工程抓在手上，嚴(yán)格執(zhí)行行政、技術(shù)、監(jiān)督“三個(gè)安全責(zé)任體系”，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究、煤礦安全管理好中差公示、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。深刻汲取襄汾9·8尾礦庫(kù)特大事故教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展各個(gè)領(lǐng)域的安全大排查。深入開(kāi)展民爆物品管理、打擊非法違法采礦等專項(xiàng)行動(dòng)。積極協(xié)助省和太原市做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重大活動(dòng)期間的安保工作，維護(hù)了社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

（七）全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，和諧*建設(shè)取得新成就。大力加強(qiáng)科技工作，引進(jìn)新品種51個(gè)、推廣新技術(shù)30項(xiàng)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新建、擴(kuò)建和維修改造了馬蘭灘小區(qū)中小學(xué)校、*二高等26所學(xué)校。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，為11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5所社區(qū)服務(wù)中心增設(shè)了醫(yī)療設(shè)備，為31個(gè)衛(wèi)生院所配備了救護(hù)車。不斷發(fā)展文體事業(yè)，實(shí)施了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，隆重舉行了慶祝改革開(kāi)放30周年、*建市20周年系列活動(dòng)。大力加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，全年落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施2461例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)324萬(wàn)元。

（八）不斷完善社會(huì)保障體系，人民生活水平進(jìn)一步提高。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)由上年的11.26萬(wàn)人增加到12.02萬(wàn)人。扎實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位10031個(gè)，安置和吸納下崗失業(yè)人員4335人,政府出資安置“4050”等困難就業(yè)人員560人。加快發(fā)展民政事業(yè)，*市敬老院全面建成投入運(yùn)行，千佛路等3個(gè)老年活動(dòng)中心基本建成。城市低保做到了分類施保，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全年累計(jì)為城鄉(xiāng)低保10172戶19714人發(fā)放低保金6228萬(wàn)元。積極開(kāi)展抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，累計(jì)為四川災(zāi)區(qū)捐款3100余萬(wàn)元。高度重視改善民生，農(nóng)村飲水解困、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、提高住房公積金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等“十件實(shí)事”基本完成。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析

從20*年的經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況看，我市總體上保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但同時(shí)，我們也必須承認(rèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些突出的矛盾和問(wèn)題；尤其是受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，面臨重大困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，努力推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

首先，從面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看，就外部環(huán)境來(lái)講，受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)還在傳導(dǎo)，以至于外部市場(chǎng)環(huán)境趨緊；特別是受此影響煤焦鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我市工業(yè)企業(yè)的傳導(dǎo)影響不可低估。與此同時(shí)，國(guó)家、省和太原市的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策有緊無(wú)松，新上項(xiàng)目的難度有增無(wú)減，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)受到擠壓。就內(nèi)部形勢(shì)來(lái)講，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新一輪調(diào)整期、轉(zhuǎn)型期。去年9月份以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，煤焦鐵價(jià)格持續(xù)回落，煤焦產(chǎn)品有場(chǎng)無(wú)市，產(chǎn)品銷量大幅下降，以至于煤焦鐵企業(yè)紛紛限產(chǎn)停產(chǎn)，以煤焦鐵為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，工業(yè)發(fā)展速度回落。20*年第四季度，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入和工業(yè)利稅三項(xiàng)指標(biāo)與第三季度相比分別下降56.68%、37.89%、83.22%，均呈現(xiàn)較大幅度下降；而且截至目前煤焦鐵產(chǎn)品價(jià)格仍處于低位運(yùn)行，煤焦鐵工業(yè)企業(yè)依然舉步維艱，這些無(wú)疑使我市以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受挫，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到制約，以至于2009年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了近兩年來(lái)高速增長(zhǎng)后的又一個(gè)調(diào)整期、轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響而放緩。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)依然超重、單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收的后勁相對(duì)不足。目前，以煤焦鐵為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)占到全市經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入仍然依賴于資源性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且隨資源性產(chǎn)品市場(chǎng)起伏而上下波動(dòng)；加之受融資難、用地難及環(huán)保政策等因素影響，延伸產(chǎn)品鏈項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢或難以啟動(dòng)實(shí)施（如金業(yè)公司20萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目、業(yè)川公司18萬(wàn)噸合成氨和30萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目等），新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相對(duì)缺乏，以至于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢，后勁不足；同時(shí)也反映出我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升任務(wù)還很艱巨，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展還需加大力度。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑將影響到城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，制約了城鎮(zhèn)化和和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。受工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑影響，財(cái)政增收將趨緩，為此影響到地方可用財(cái)力增加，以至于投入城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金趨緊，勢(shì)必會(huì)影響到加快城市發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施。四是就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民增收壓力較大。受煤焦鐵為主的工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)因素影響，容納我市絕大部分就業(yè)勞動(dòng)力的煤焦鐵工業(yè)企業(yè)紛紛裁減人員；而且就目前，盡管部分企業(yè)正在千方百計(jì)恢復(fù)生產(chǎn)，但恢復(fù)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25%，且還處于半生產(chǎn)狀態(tài)，以至于提供的就業(yè)崗位十分有限，城鄉(xiāng)居民就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，增收相當(dāng)困難。

其次，從面臨的發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，就外部發(fā)展環(huán)境來(lái)講，國(guó)家針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，啟動(dòng)了2010年前政府投資4萬(wàn)個(gè)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃；同時(shí)省和太原市也作出了進(jìn)一步擴(kuò)大投資和消費(fèi)的決定，提出了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，特別是太原市委、市政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度提出了建設(shè)“*新型煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，為*今后進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。這些不僅為我們上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金提供了有利條件，創(chuàng)造了加快發(fā)展的難得機(jī)遇，而且隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的逐步落實(shí)，特別是隨著大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，將會(huì)刺激煤焦鐵產(chǎn)品的需求，煤焦鐵產(chǎn)品市場(chǎng)有望逐步回暖。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)調(diào)整期也是結(jié)構(gòu)優(yōu)化期，只要應(yīng)對(duì)及時(shí)有力，將有利于我們更有效地優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)新型煤化工基地，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展。就內(nèi)部形勢(shì)來(lái)講，太古高速公路、重點(diǎn)工業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)和實(shí)施，將進(jìn)一步提高投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；同時(shí)，這幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總量增大，實(shí)力增強(qiáng)，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜合上述分析，當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，可以這樣講，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，困難與希望并存，我們一方面要敢于正視存在的不足和差距，從容應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，努力化解發(fā)展中的不利因素；另一方面，要按照“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”的要求，堅(jiān)定發(fā)展信心，開(kāi)闊發(fā)展思路，把嚴(yán)峻的形勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快調(diào)產(chǎn)、加快綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展動(dòng)力和機(jī)遇，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的重要一年，更是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央、省和太原市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委六屆三次全會(huì)提出的總體思路，今年我市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委六屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)新型煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)的總體戰(zhàn)略部署，以“保增長(zhǎng)、抓安全、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”為主線，深入推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境治理，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重民生改善，全力保障*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據(jù)省和太原市的總體要求，綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，達(dá)到54.3億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，達(dá)到40.7億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，達(dá)到38.6億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到21.6億元；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到7.38億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，達(dá)到21.9億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到14245元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到7220元；萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值主要污染物排放量下降10%；市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到330天；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6000個(gè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，今年我們要著重抓好以下幾方面工作：

（一）積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是我們今年工作的首要任務(wù)。我們要緊緊圍繞建設(shè)新型煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)的總目標(biāo)，按照“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的基本要求，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。

一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。針對(duì)目前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，要進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)力度，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)走向，定期研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，準(zhǔn)確把握運(yùn)行的走勢(shì)與規(guī)律，并采取應(yīng)對(duì)措施，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。要加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，克服困難，渡過(guò)難關(guān)。要抓好符合政策要求的停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作，爭(zhēng)取企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，切實(shí)保障*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是全力抓好十項(xiàng)重點(diǎn)綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。繼續(xù)以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主要途徑，圍繞延伸和構(gòu)建“煤—焦—精細(xì)化工”、“煤—電—新型建材”、“鐵礦—冶煉—精鑄（軋鋼）”、“白云石—金屬鎂—鎂合金”四條產(chǎn)業(yè)鏈，努力在延伸發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)上下功夫，在延伸發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)上下功夫，在發(fā)展新型冶煉產(chǎn)業(yè)上下功夫。今年重點(diǎn)要加快推進(jìn)*電廠2×60萬(wàn)千瓦發(fā)電、金業(yè)公司20萬(wàn)噸甲醇、一一公司2×2.5萬(wàn)千瓦熱電廠、業(yè)川公司18萬(wàn)噸合成氨和30萬(wàn)噸尿素、西山煤氣化公司60萬(wàn)噸焦化氣源、西山日盛公司60萬(wàn)噸焦化續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施中海能源公司300萬(wàn)噸集運(yùn)站、一一公司5億塊蒸壓粉煤灰磚、海天天宇公司100萬(wàn)噸潔凈型煤、南海公司2萬(wàn)噸石墨化焦等新上項(xiàng)目。為此，經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)從*大局出發(fā)，千方百計(jì)為項(xiàng)目的實(shí)施提供全程服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)省和太原市辦理項(xiàng)目的各種審批手續(xù)，主動(dòng)深入企業(yè)幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)提高項(xiàng)目的開(kāi)工率、竣工率和產(chǎn)出率，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈延伸取得新突破。

三是啟動(dòng)煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)建設(shè)。要積極協(xié)調(diào)省、市部門加緊落實(shí)園區(qū)規(guī)劃審批，同時(shí)進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。當(dāng)前主要做好三方面工作,第一是園區(qū)規(guī)劃方案盡快修改完善,上報(bào)審批。第二是制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、駐地企業(yè)和外來(lái)企業(yè)落戶園區(qū)。第三是抓好園區(qū)道路、供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

四是抓好煤礦重組關(guān)閉和整合關(guān)井工作。如何按照省的會(huì)議精神，把*煤礦重組關(guān)閉工作做好是我們*當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。我們要本著三個(gè)原則來(lái)進(jìn)行，一是既要貫徹落實(shí)省和太原市會(huì)議精神，同時(shí)又要考慮*實(shí)際。二是既要考慮*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，又要考慮*當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是既要考慮*發(fā)展的后勁和潛力問(wèn)題，也要考慮煤礦業(yè)主的利益問(wèn)題。

（二）高度重視“三農(nóng)”工作，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，深化農(nóng)村改革，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

一是進(jìn)一步加大支農(nóng)投入。圍繞保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步加大投入力度，擴(kuò)大財(cái)政支農(nóng)范圍，完善支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。積極落實(shí)種糧、購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)和科技、文化“下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)和擇業(yè)技能。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二是深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以建設(shè)以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步探索以煤補(bǔ)農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的體制機(jī)制，按照“三幫一”的工作措施，切實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)“增點(diǎn)”、“擴(kuò)片”、“提質(zhì)”。今年重點(diǎn)要建設(shè)冶元村等7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村，打造永樹(shù)曲等6個(gè)亮點(diǎn)村；同時(shí)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新選樹(shù)1-2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。繼續(xù)加大農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)村莊的治理改造。充分挖掘農(nóng)村潛在消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村，建立健全新農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)家店連鎖配送。

三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)為方向，全面建設(shè)脫毒種薯、小雜糧種植加工、華陰杏種植、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、中藥材種植、特種野豬養(yǎng)殖、絨山羊養(yǎng)殖、萬(wàn)畝核桃林種植等九大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)，積極實(shí)施優(yōu)種牛羊推廣項(xiàng)目，以伊康農(nóng)牧業(yè)有限公司為依托，加快發(fā)展肉羊肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)。繼續(xù)扶持壯大源林、綠康、綠寶源、野豐苑、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工合作社發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化和特色化進(jìn)程。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利、水保生態(tài)、農(nóng)機(jī)配套等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)飲水安全、公路交通、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。強(qiáng)化動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)，不斷完善動(dòng)物疫病防治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公共氣象服務(wù)，著力提高氣象服務(wù)水平。

（三）繼續(xù)提升城市承載能力和綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)綠色宜居城市

圍繞建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境舒適、功能完善的綠色宜居城市，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)與管理并重，繼續(xù)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理，進(jìn)一步提升城市功能，營(yíng)造良好的現(xiàn)代人居環(huán)境。

一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成大川東路二期拓寬改造、大川西路一期拓寬改造和熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱二期等重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步提升城市綜合服務(wù)功能和承載能力。繼續(xù)加快城市供排水、供熱、供電等設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障市民生活需求。加快郝家莊小區(qū)、龍泉山莊小區(qū)建設(shè)和火山新區(qū)開(kāi)發(fā)，不斷促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。全力協(xié)助省市交通部門做好太古高速公路建設(shè)相關(guān)工作。繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好鄉(xiāng)村公路管護(hù)工作。進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力支持馬蘭、河口、鎮(zhèn)城底三個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，推動(dòng)小城鎮(zhèn)擴(kuò)容改造、完善功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的輻射和帶動(dòng)作用。

二是全面啟動(dòng)創(chuàng)建山西省級(jí)園林城市工作。通過(guò)近年來(lái)我們連續(xù)不斷的狠抓環(huán)境污染治理，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，我們*的環(huán)境質(zhì)量得到了大大改善。目前，我們具備了創(chuàng)建山西省級(jí)園林城市的基本條件；而且城市綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建山西省級(jí)園林城市的過(guò)程本身就是*城市科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。我們要在以前年度大力推進(jìn)城市綠化的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)創(chuàng)建山西省級(jí)園林城市工作。各級(jí)各部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，積極配合，全力支持，切實(shí)掀起全民搞綠化的高潮。要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程和造林綠化工程，深入推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程，全面抓好環(huán)城綠化、中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化、通道綠化和新農(nóng)村綠化、工礦企業(yè)周邊綠化、居民區(qū)綠化、城市街道廣場(chǎng)綠化，進(jìn)一步提高城市綠化水平。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，完善環(huán)境衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化全天候管理制度，擴(kuò)大保潔范圍，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治，繼續(xù)抓好中心城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、通道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，高標(biāo)準(zhǔn)整治濱河南路、青年路兩條示范道路。加強(qiáng)交通管理，規(guī)范車輛運(yùn)營(yíng)秩序，嚴(yán)肅查處交通違規(guī)行為。深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，形成各具特色的社區(qū)服務(wù)體系。

（四）全力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，下大力氣治理環(huán)境

一是繼續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)污染治理水平。加大焦化、冶煉、洗煤、選礦、煤礦等工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，加強(qiáng)對(duì)焦化企業(yè)投入運(yùn)行的消煙除塵地面站及污水處理設(shè)施的監(jiān)管。全面建設(shè)洗煤企業(yè)濃縮、壓濾洗煤水閉路循環(huán)設(shè)施及雨水收集池，加大廠區(qū)廠貌環(huán)境治理力度。全面完善選礦企業(yè)污染防治設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)擋風(fēng)抑塵墻和灑水噴淋設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)煤場(chǎng)硬化，減少煤塵污染。加強(qiáng)關(guān)停企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

二是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省和太原市關(guān)于節(jié)能減排的政策措施，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，強(qiáng)制性地抑“黑”促“綠”。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，將污染總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批的首要條件，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目污染物排放量，嚴(yán)把項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)關(guān)，騰出環(huán)境容量支持新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)年度污染減排計(jì)劃，建立節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部污染減排管理，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染減排進(jìn)行量化考核。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)控和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處環(huán)保違法行為。

三是全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中心污水處理廠二期擴(kuò)建工程，全面實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處理廠建設(shè)工程。進(jìn)一步引深獅子河、屯蘭川、原平川、大川等河道綜合治理。繼續(xù)開(kāi)展治理非法車輛超限超載工作，進(jìn)一步規(guī)范公路運(yùn)輸秩序，減輕道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)餐飲業(yè)污染治理，推廣安裝油煙凈化裝置，堅(jiān)決取締明火作業(yè)、污染嚴(yán)重的小餐飲和小攤點(diǎn)。

（五）強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的管理，整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“八項(xiàng)制度”，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，不斷完善行政、技術(shù)、監(jiān)督“三個(gè)安全責(zé)任體系”，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“十項(xiàng)重點(diǎn)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究、煤礦安全生產(chǎn)管理好中差評(píng)比公示等四項(xiàng)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處各類非法違法采礦行為，切實(shí)維護(hù)正常的礦業(yè)秩序。加強(qiáng)民爆物品管理，嚴(yán)厲打擊私藏、私購(gòu)、私用“黑炸藥”行為。繼續(xù)抓好非煤礦山、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、護(hù)林防火、防洪防汛等各個(gè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。不斷完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理能力和處置突發(fā)事件的能力。

二是大力加強(qiáng)財(cái)稅管理。強(qiáng)化稅收征管，挖掘潛在稅源，規(guī)范納稅行為，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，充分發(fā)揮煤焦鐵站卡及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管作用。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的稅費(fèi)征收管理，繼續(xù)推行企業(yè)繳稅承諾制，進(jìn)一步細(xì)化征管環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各種偷逃稅費(fèi)行為。完善部門預(yù)算和政府采購(gòu)管理制度，積極實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付，開(kāi)源節(jié)流，減少行政開(kāi)支。

三是嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。積極開(kāi)展文明經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、缺斤短兩、制假售假、非法傳銷、商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告等坑害消費(fèi)者的不法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管特別是食品價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)督，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境。

（六）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

一是切實(shí)抓好科技工作。深入推進(jìn)科技富民工程，積極實(shí)施科技開(kāi)發(fā)推廣項(xiàng)目，進(jìn)一步引進(jìn)新技術(shù)新品種，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

二是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極推進(jìn)教育提質(zhì)工程，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保證“兩免一補(bǔ)”工作順利實(shí)施。深入實(shí)施“百校興學(xué)”工程，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)新建、擴(kuò)建及維修改造一批中小學(xué)校校舍，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。深入推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極推進(jìn)教育人事制度改革，完善教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持開(kāi)展各種形式的教師培訓(xùn)，不斷提高全體教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，提高教育技術(shù)裝備水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。

三是積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深入推進(jìn)醫(yī)療保健工程，開(kāi)工建設(shè)中心醫(yī)院住院樓，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步建立健全新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，改善群眾就醫(yī)條件。抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，落實(shí)長(zhǎng)效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)體系、信息化和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

四是加快發(fā)展文體事業(yè)。大力實(shí)施文化繁榮工程，進(jìn)一步加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)礦區(qū)工人文化宮改造和體育館、場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)滿足市民的文化體育活動(dòng)需求。充分挖掘民間特色文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極扶持民間文藝發(fā)展，著力打造*特色文化品牌。加強(qiáng)體育設(shè)施管理，維修中心城區(qū)重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所的健身設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧、棋牌館等新型文化活動(dòng)場(chǎng)所管理，營(yíng)造健康的文化市場(chǎng)環(huán)境。積極發(fā)展廣電事業(yè)，深入推進(jìn)有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)。

（七）高度重視改善民生，進(jìn)一步提高人民生活水平

一是扎實(shí)做好社會(huì)保障工作。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)體系，扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障及救助體系，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢(shì)群體的救助。加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)安置工程，完成騰飛路安置小區(qū)、鎮(zhèn)城底安置小區(qū)。積極推進(jìn)廉租房建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房解困工程，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房困難問(wèn)題。

二是切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。切實(shí)把就業(yè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和預(yù)警，實(shí)行靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，努力促進(jìn)就業(yè)。切實(shí)加大就業(yè)援助工作力度，完善就業(yè)援助工作機(jī)制，進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員的就業(yè)工作。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

三是積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)“五保戶”、軍烈屬、殘疾人的救濟(jì)力度，進(jìn)一步提高敬老院服務(wù)水平。積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，加快發(fā)展社會(huì)救助和慈善事業(yè)，不斷完善社會(huì)求助和慈善體系，切實(shí)保障困難群眾、特困職工的基本生活。同時(shí)，繼續(xù)辦好飲水安全、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村困難群眾住房建設(shè)等十件實(shí)事，確保年底如期兌現(xiàn)。

（八）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率；不斷增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，努力營(yíng)造公正、公開(kāi)、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴(yán)格禁止“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為；特別是對(duì)堵門斷路等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為要嚴(yán)厲打擊，切實(shí)為企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加大社會(huì)治安綜合治理力度，深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，治理“毒、賭、色、邪”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，積極創(chuàng)建平安社區(qū)、平安村莊。強(qiáng)化公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)構(gòu)建打防控管一體化的新型治安防控體系。進(jìn)一步加大普法宣傳力度，提高全體市民的法制意識(shí)。積極開(kāi)展法律援助，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪“接待日”活動(dòng)，妥善處理各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

總之，新的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是我們克服困難、搶抓機(jī)遇的一年。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央、省和太原市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，齊心協(xié)力，迎難而上，奮力拼搏，扎實(shí)工作，切實(shí)保障*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接共和國(guó)成立60周年！