導(dǎo)語(yǔ)：市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、充分肯定我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，進(jìn)一步堅(jiān)定做好此項(xiàng)工作的信心和決心

通過(guò)剛才的參觀和介紹，我認(rèn)為鎮(zhèn)城底鎮(zhèn)之所以在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中能取得較好的成績(jī)，主要有以下兩方面原因：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把這項(xiàng)工作提到重要議事日程，成立了由一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，由一把手親自抓，綜治辦牽頭、計(jì)生、司法、勞動(dòng)、派出所、工商所、聯(lián)校、衛(wèi)生院以及駐地企業(yè)等單位共同參與，為做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人員保證。二是創(chuàng)新思路。我們常講思路決定出路，只有創(chuàng)新才能推動(dòng)發(fā)展；在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理上也應(yīng)該是這樣。鎮(zhèn)城底鎮(zhèn)為全面加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，不拘泥于傳統(tǒng)的管理模式，而是通過(guò)調(diào)查摸底、詳細(xì)分析全鎮(zhèn)流動(dòng)人口實(shí)際，勇于創(chuàng)新，大膽探索，與派出所聯(lián)手，并采取分類(lèi)管理的辦法，探索出了一套“以單位管人，以同鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)管人，以房管人”三管齊下的管理模式和“一卡雙聯(lián)三服務(wù)”的工作機(jī)制，在這方面給我們創(chuàng)立了一個(gè)很好的運(yùn)行模式，也為*市推動(dòng)這項(xiàng)工作提供了很好的借鑒和推崇意義。希望今天參會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各單位和各村居要以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)和借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)而來(lái)推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)這項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤(pán)棋”工作的責(zé)任感和使命感

我來(lái)*時(shí)間不長(zhǎng)，但我始終把計(jì)劃生育工作放在與安全、環(huán)保工作同等重要的位置來(lái)抓,作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)基本要素。計(jì)生工作在我心目中占有很重要的地位，我一直在想方設(shè)法支持計(jì)劃生育工作，同時(shí)我感覺(jué)這幾年做的工作很多，總體印象不錯(cuò)，工作基礎(chǔ)很好，開(kāi)展的也很扎實(shí)。但是，單就流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作來(lái)講，首先從外部形勢(shì)來(lái)看，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，作為流動(dòng)人口管理服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是事關(guān)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作；同時(shí)也是國(guó)家、省和太原市十分關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。尤其近年來(lái)，隨著流動(dòng)人口的逐漸增多，從中央到地方對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作都在不斷的加強(qiáng)和重視；特別是今年國(guó)家出臺(tái)了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，國(guó)家人口計(jì)生委也下發(fā)了《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”“三年三步走”戰(zhàn)略部署實(shí)施方案》，而且將太原市作為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤(pán)棋”工作的五個(gè)試點(diǎn)城市之一，這就進(jìn)一步對(duì)我們做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作提出了更高的要求。其次從我市內(nèi)部形勢(shì)來(lái)看，一方面做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作本身就是我們義不容辭的職責(zé)；尤其我市作為一座新型工礦型城市，隨著城市的不斷發(fā)展，流動(dòng)人口與日俱增，據(jù)計(jì)生部門(mén)初步調(diào)查摸底，我市流動(dòng)人口1.88萬(wàn)人，這就無(wú)形中意味著我市的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作任務(wù)艱巨，難度較大；加之東曲、西曲和河口的一些村居又被國(guó)家人口計(jì)生委抽中確定為國(guó)家流動(dòng)人口重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，這又進(jìn)一步增加了我們的工作壓力。另一方面，通過(guò)初步調(diào)查了解，目前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中還存在一些不足和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理和齊抓共管機(jī)制還沒(méi)有完全形成，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，仍然屬于一種孤軍奮戰(zhàn)的狀態(tài)。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作隊(duì)伍仍然薄弱，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還沒(méi)有專(zhuān)職的管理隊(duì)伍。這些都是影響流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作效果的重要因素。

為此，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和太原市的要求上來(lái)，統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋”。

三、以今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，積極構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤(pán)棋”格局

根據(jù)省和太原市關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤(pán)棋”的工作要求，今年我們*市的要求是到年底市區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋”管理。目前，就是要以今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步對(duì)全市流動(dòng)人口摸清底數(shù)，掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上網(wǎng)登記，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與常住人口計(jì)劃生育同管理、同服務(wù)。具體結(jié)合鎮(zhèn)城底鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，要做好以下幾方面：

（一）著力推行流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)“一卡化”管理。就是實(shí)行“全員人口管理信息登記卡”的做法，將管轄區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口信息全部納入一卡化管理范疇，特別是將流動(dòng)人口的基本情況、生養(yǎng)歷史、避孕歷史、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、超生情況、獨(dú)生子女證、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待、家庭及其他成員、婚育證明、房主、服務(wù)項(xiàng)目等信息全部登記入卡。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各村居要在原來(lái)登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口再進(jìn)行一次全方位的調(diào)查摸底、核實(shí)，并根據(jù)摸底情況在全員人口管理信息登記卡上及時(shí)對(duì)流動(dòng)人口信息進(jìn)行變更、登記、分類(lèi)、匯總和建立臺(tái)帳。

（二）著力推行流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)“兩聯(lián)化”管理?！皟陕?lián)化”就是計(jì)生部門(mén)與基層公安部門(mén)和基層衛(wèi)生院聯(lián)手、居住地與戶(hù)籍地聯(lián)通。一方面，計(jì)生部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與公安部門(mén)和醫(yī)院的聯(lián)系，尤其是鄉(xiāng)一級(jí)的計(jì)生辦要加強(qiáng)與基層派出所和衛(wèi)生院的聯(lián)系，隨時(shí)掌握流動(dòng)人口的流動(dòng)情況和出生情況，切實(shí)便于對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理；另一方面，要加強(qiáng)與流動(dòng)人口戶(hù)籍地的聯(lián)系與溝通，切實(shí)保障流動(dòng)人口享受基本的計(jì)劃生育服務(wù)。

（三）著力推行流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)“三管一”的管理辦法。具體就是要對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)生協(xié)會(huì)管人、以房管人和以單位管人三者相結(jié)合的辦法，其中計(jì)生協(xié)會(huì)管人就要充分發(fā)揮好計(jì)生協(xié)會(huì)涉及范圍廣、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，便于掌握流動(dòng)人口的變動(dòng)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生服務(wù)。以房管人就是要充分利用房主相對(duì)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)行房主責(zé)任合同管理制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)要與出租房主和流動(dòng)人口簽訂《流動(dòng)人口出租房屋管理合同》和《流入已婚育齡婦女合同》、切實(shí)明確職責(zé)義務(wù)，要求房主及時(shí)報(bào)告流動(dòng)人口動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理。以單位管人就是要充分借助用人單位進(jìn)行管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)要與用人單位簽訂合同，強(qiáng)化用人單位對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)與管理的多樣性和科學(xué)性。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)部位管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、賓館飯店等區(qū)域是流動(dòng)人口的主要聚集地，要加強(qiáng)對(duì)這些區(qū)域的清查清理，摸清底數(shù)，同時(shí)要組織開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育、政策咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，提高流動(dòng)人口執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺(jué)性。

（五）加強(qiáng)信息化管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。流動(dòng)人口管理服務(wù)的核心在于掌握信息。要充分利用全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，及時(shí)提交、反饋重點(diǎn)信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢(xún)、跟蹤管理和服務(wù)。要進(jìn)一步完善信息通報(bào)制度，公安、衛(wèi)生、民政、房管、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門(mén)在為流動(dòng)人口辦理居住、醫(yī)療、婚姻、經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，要與計(jì)生部門(mén)互通信息。要充分利用政府及相關(guān)部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到信息的互聯(lián)共享。

此外，當(dāng)前我市正在開(kāi)展計(jì)劃生育夏季“雙服務(wù)”活動(dòng)，通過(guò)每周的計(jì)生通報(bào)了解到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道效果明顯，有的還有很大差距，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)各自的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大工作力度，尤其是差距比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迎頭趕上，確保按時(shí)圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，全面提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“一盤(pán)棋”工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，作為當(dāng)前人口計(jì)生工作的重中之重，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，動(dòng)員各方力量，幫助解決實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查和落實(shí)，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理體系。

二是要健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各社區(qū)要配備必要的專(zhuān)（兼）職人員，進(jìn)一步完善與工作任務(wù)相適應(yīng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要發(fā)揮社區(qū)計(jì)生服務(wù)員的作用，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。

三是要強(qiáng)化配合，形成合力。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是一項(xiàng)艱巨繁雜而又長(zhǎng)期的工作，涉及方方面面，要求人口計(jì)生、公安、工商，又有民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)齊抓共管。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自工作特點(diǎn)，明確在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的職責(zé)和任務(wù)，并對(duì)職責(zé)任務(wù)進(jìn)行層層分解細(xì)化，切實(shí)落實(shí)到人，落實(shí)到基層，明確具體負(fù)責(zé)人員，要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)納入基層工作制度。要從全局的高度出發(fā)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互銜接，相互配合，切實(shí)形成推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤(pán)棋”的強(qiáng)大合力。

四是要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。今年太原市被列為全國(guó)流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”五個(gè)試點(diǎn)城市之一，對(duì)于我市所承擔(dān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和被國(guó)家人口計(jì)生委確定的國(guó)家流動(dòng)人口重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，市計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組將進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的檢查考核力度，對(duì)工作后進(jìn)的，要嚴(yán)格按照省和太原市有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決實(shí)行“黃牌警告”或“一票否決”，同時(shí)要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門(mén)也要從實(shí)際出發(fā)，加大考評(píng)力度，按照既定的工作任務(wù)，逐級(jí)檢查，逐項(xiàng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決糾正說(shuō)得硬，做得軟，重獎(jiǎng)輕罰，避重就輕的做法，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。

同志們，當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作既面臨挑戰(zhàn)又面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在省和太原市人口計(jì)生部門(mén)的大力支持下，積極探索，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，全力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋”，為省和太原市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作再上新水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。