市廣播電視工作會上的講話稿
時(shí)間:2022-07-15 05:18:00
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同志們:
近兩年來,全市廣播電視系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動力,積極推進(jìn)廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,在輿論引導(dǎo)、廣播電視"村村通"、有線電視數(shù)字化推進(jìn)、安全播出、依法行政等方面都取得了新進(jìn)展,為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。按照新時(shí)期新形勢對廣播電視工作的要求,結(jié)合廣電工作實(shí)際,我簡要講幾點(diǎn)意見。
一、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,進(jìn)一步推進(jìn)廣播電視事業(yè)建設(shè)
在和諧社會發(fā)展進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會文化的進(jìn)步是密不可分的。沒有離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會文化,也沒有離開社會文化形態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這一角度理解,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會文化必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。廣播電視作為社會文化的主要傳播者,擔(dān)負(fù)著圍繞中心、服務(wù)大局,凝心聚力、推動社會發(fā)展的重任;擔(dān)負(fù)著貫徹和宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),實(shí)施輿論監(jiān)督,促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重任;擔(dān)負(fù)著為廣大人民群眾提供優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的重任。從這個(gè)意義上講,大力發(fā)展廣播電視事業(yè),對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
現(xiàn)在,我市廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都出現(xiàn)了好的勢頭,正處于一個(gè)新的發(fā)展平臺之上,關(guān)鍵是看能否持續(xù)保持這樣一種速度,或者說整體上還要快于這樣一種速度。這就需要我們進(jìn)一步明確任務(wù),增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識,全力以赴做好今年的工作。剛才耀中局長在報(bào)告中提出,今年我市廣播電視事業(yè)建設(shè)要大力建設(shè)三大工程,即農(nóng)村覆蓋工程、數(shù)字技術(shù)改造工程和資源擴(kuò)充工程。這幾項(xiàng)工程任務(wù)重難度大,尤其是農(nóng)村覆蓋工程,要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》精神和國家廣電總局的統(tǒng)一部署,全面加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè),一是進(jìn)一步鞏固前幾年"村村通"建設(shè)成果,繼續(xù)解決好"返盲"問題,在建立長效機(jī)制上下功夫,確保"村村通"長期通。二是完成省下達(dá)20戶以上自然村"村村通"任務(wù)。各縣市政府應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),積極支持,推進(jìn)"村村通"工程建設(shè)。三是將無線覆蓋工程納入村村通工程建設(shè)規(guī)劃,大力提高農(nóng)村的無線覆蓋水平,保證無線覆蓋地區(qū)的群眾能夠收聽收看到3套以上廣播電視節(jié)目。另外在推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換上,既要積極,更要穩(wěn)妥,在充分考慮用戶經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,分階段、分步驟、規(guī)范有序地進(jìn)行,必須確保人民群眾收聽收看廣播電視的權(quán)益,特別是要照顧好低收入群眾和困難群眾。
各級黨委、政府要把廣電事業(yè)建設(shè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)、重大舉措,抓緊、抓好、抓出成效。一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把廣電事業(yè)建設(shè)擺到重要議事日程上,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)一起部署、一起實(shí)施。要加強(qiáng)對廣電工作的督促檢查,把廣電建設(shè)作為評價(jià)縣市發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,作為判斷領(lǐng)導(dǎo)水平和能力高低的重要依據(jù)。二是要盡快形成齊抓共建的合力。廣電事業(yè)建設(shè)涉及許多部門和單位,必須互相支持,協(xié)調(diào)配合。各縣市、各部門要按照這次會議的部署,齊心協(xié)力抓好落實(shí),努力做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、措施落實(shí),把目標(biāo)任務(wù)職責(zé)統(tǒng)一起來,形成齊抓共建的合力。三是要加大政府投入。發(fā)展廣電事業(yè)必須以政府投入為主導(dǎo),納入財(cái)政支出預(yù)算,納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。四是要創(chuàng)新工作。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識,以創(chuàng)新的思維解決新矛盾、新問題,提高工作的整體水平。
二、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,進(jìn)一步推進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展
廣播電視產(chǎn)品是一種特殊的商品,其特殊性表現(xiàn)在它既具有意識形態(tài)屬性,也具有商品屬性。作為意識形態(tài)產(chǎn)品,必須宣傳先進(jìn)文化,傳播健康有益文化,注重社會效果。作為商品,以滿足人民群眾精神文化生活需求為目的,應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律,參與市場競爭。目前,同行業(yè)內(nèi)競爭已經(jīng)白熱化;不同媒體間搶占市場份額的競爭形勢逼人,新聞出版、報(bào)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等發(fā)展勢頭旺盛,搶占市場份額,對廣播電視媒體形成了沖擊;國外大型傳媒集團(tuán)已經(jīng)有條件地進(jìn)入我國局部地區(qū)。國外文化產(chǎn)品、文化資本和文化價(jià)值觀念的涌入,給我國廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,我們必須深刻分析、正確把握廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展廣播電視產(chǎn)業(yè)的極端重要性、必要性和緊迫性,解放思想,改革創(chuàng)新,大膽開拓,不斷進(jìn)取,緊緊抓住機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),努力化解不利因素,切實(shí)解決好各種矛盾和問題,大力推進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。
就我市廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來講,這幾年雖然我們的收入保持了較高增長,但仍然處于全國同級下游水平,全省中上游水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,新興產(chǎn)業(yè)尚未起步。發(fā)展體制上,經(jīng)營主體不明,機(jī)制不活,資產(chǎn)盤活不夠,資源浪費(fèi)等不同程度存在。所有這些都是我們發(fā)展廣播電視產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重障礙。
在新一輪的競爭中,我們必須抓住機(jī)遇,急起直追。一是要努力推進(jìn)文化體制改革,增強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新能力,為文化廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的制度環(huán)境,同時(shí)要抓好內(nèi)部改革特別是人事和分配制度改革,積極推行以崗計(jì)酬、以勞計(jì)酬、以質(zhì)計(jì)酬的分配辦法,實(shí)行績效掛鉤。二是要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。對可以剝離出來進(jìn)行市場化運(yùn)作的資產(chǎn)、資源,要加快市場化改革的步伐。積極探索制播分離、廣告經(jīng)營市場化,以做大做強(qiáng)為目標(biāo),提高競爭力;大力倡導(dǎo)跨行業(yè)服務(wù),拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的辦法發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),如IP電視、移動電視、樓宇電視、網(wǎng)絡(luò)廣播和網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體業(yè)務(wù)。四是勇于探索,大膽創(chuàng)新,尋求那些想干、能干,還能干成的項(xiàng)目,參與招商引資活動,搶占先機(jī),爭取邁開步子。五是加大創(chuàng)新、創(chuàng)意的力度,并把它納入項(xiàng)目化運(yùn)作,以項(xiàng)目管理的方式來培育其成長。去年,我們推出了首屆青年歌手大賽、"靚聲靚影"TV秀、首屆晉劇戲迷大獎賽等一批大型活動,今年要通過引導(dǎo)、篩選、策劃分析、推薦等程序,再造一批有影響的文化節(jié)目品牌,并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ志薮?,空間十分廣闊,但形勢嚴(yán)峻而緊迫,時(shí)不我待。各級要加大對廣電產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度,切實(shí)幫助解決發(fā)展過程中的困難和問題,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)扶持文化產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí),對落實(shí)中存在問題及時(shí)組織調(diào)研,制定具體措施,使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策真正落到實(shí)處。要堅(jiān)持兩手抓,既要抓廣電事業(yè)發(fā)展,又要抓廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成事業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促事業(yè)的良好發(fā)展格局。我們*有深厚的晉商文化底蘊(yùn),有優(yōu)秀的文化人才,也有一些好的文化經(jīng)濟(jì)政策,都是我們發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)的有利條件。只要我們勇于實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,我市的廣播電視產(chǎn)業(yè)就一定能逐漸發(fā)展壯大,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量。
三、從維護(hù)黨和國家政治安全的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視行業(yè)管理
廣播電視安全,直接關(guān)系到黨和國家政治安全、社會和諧。從這個(gè)意義上講,加強(qiáng)廣播電視行業(yè)管理,就是維護(hù)黨和國家政治安全、社會和諧。今年廣播電視安全任務(wù)異常繁重,十七大的安全播出是重中之重,要以十七大召開為契機(jī),一手抓安全播出重點(diǎn)工程建設(shè),一手抓日常的安全播出工作,使安全播出再上一個(gè)新臺階;要加強(qiáng)宣傳管理,抵制低俗之風(fēng),確保熒屏、聲頻得到凈化;要加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理,堅(jiān)決查處虛假醫(yī)療醫(yī)藥廣告;要加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理,打擊非法銷售安裝等行為,規(guī)范管理秩序;要加強(qiáng)新媒體新業(yè)務(wù)的管理,緊密跟蹤網(wǎng)絡(luò)電視、IP電視、移動電視等新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢。
廣播電視系統(tǒng)要以高度的政治感、責(zé)任感、使命感做好管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行廣播電視的各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)決做到有令必行、有禁必止。尤其要加強(qiáng)廣播電視導(dǎo)向管理、安全播出管理和安全傳輸管理,力保任何時(shí)候、任何情況下都不出重大問題,核心任務(wù)就是確保十七大期間的安全播出,必須做到萬無一失。今年按照國家廣電總局的要求,加強(qiáng)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和頻率、頻道管理,進(jìn)一步規(guī)范頻道頻率開辦秩序,堅(jiān)決查處亂播濫放、侵權(quán)盜播問題,建立約束嚴(yán)格、監(jiān)管有力、效能明顯的廣播電視管理新機(jī)制。要從加強(qiáng)編輯記者、播音員主持人、制片人職業(yè)道德建設(shè)和從業(yè)資格管理入手,完善規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步凈化熒屏聲頻,建立抵制低俗之風(fēng)的長效機(jī)制。
要保障廣播電視安全運(yùn)行,必須堅(jiān)持依法行政,依法管理,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段大力加強(qiáng)管理和改進(jìn)管理。各級廣播電視管理部門要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大組織督促檢查的工作力度。各播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)要加大安全檢查和安全保衛(wèi)的工作力度,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全演練,消除隱患,不留死角。要轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),推進(jìn)管理創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)管理意識,不斷提高辦事效率和辦事水平。要加強(qiáng)與公安、工商、綜治等部門的協(xié)作,對衛(wèi)星接收設(shè)施,組織全市性的集中治理整頓。針對廣電新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)的新情況,要積極拓展管理的新領(lǐng)域,廣電新業(yè)務(wù)延伸到哪里,管理的觸角就延伸到哪里,當(dāng)前要加強(qiáng)網(wǎng)上視聽節(jié)目傳輸和擅自開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理,開展監(jiān)管整治行動,營造聲勢,擴(kuò)大影響,形成良好的效果。
同志們,做好廣播電視工作,我們肩負(fù)的責(zé)任重大,任務(wù)艱巨而繁重,我們要胸懷全市廣播電視發(fā)展的大目標(biāo),以嶄新的精神風(fēng)貌和滿腔的工作熱情,腳踏實(shí)地的做好每一項(xiàng)具體工作,不辜負(fù)黨和人民的重托,自覺地?fù)?dān)當(dāng)起時(shí)代賦予我們廣播電視系統(tǒng)的神圣使命,以良好的精神狀態(tài)迎接黨的十七大勝利召開,以優(yōu)異的工作成績譜寫*廣播電視工作的新篇章!
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