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同志們：

我市自2012年啟動農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)以來，在市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，全市食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、物價等部門積極整合資源，構(gòu)建食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“兩網(wǎng)”），加大食品藥品市場秩序整治力度，為創(chuàng)建安全、快捷和經(jīng)濟實惠的農(nóng)村飲食用藥環(huán)境作出了積極努力。尤其是食品藥品監(jiān)管部門在規(guī)劃“兩網(wǎng)”工作目標(biāo)體系、擴大“兩網(wǎng)”宣傳、完善“兩網(wǎng)”工作機制等方面做了大量富有成效的工作。剛才，市食品藥品監(jiān)督管理局同志就近幾年農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作情況進(jìn)行了總結(jié)分析，指出了當(dāng)前存在的問題，對下一步的工作進(jìn)行了部署，我認(rèn)為講得很好、很實在。下面，我就深入推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，是適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求，從根本上保障廣大農(nóng)民切身利益的民心工程、德政工程，對于維護農(nóng)民群眾的身體健康和飲食用藥的合法權(quán)益，促進(jìn)全面建設(shè)小康和諧社會具有十分重要的意義。目前，城鄉(xiāng)食品藥品市場還不規(guī)范，飲食用藥方面的隱患比較多，特別是農(nóng)村食品安全問題多，農(nóng)民看病難、看病貴等問題始終是社會關(guān)注的熱點之一，成為構(gòu)建和諧社會樂章中一個不和諧的音符。在農(nóng)村，“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)”、“小病拖，大病挨，重病才往醫(yī)院抬”，這些都是農(nóng)民群眾看不起病的真實寫照。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足人民群眾身體健康需求，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。今年年初，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中強調(diào)：要“加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)藥服務(wù)”。為此，各級政府各有關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和踐行“三個代表”重要思想的高度，切實增強抓好農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對黨對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把此項工作抓緊抓好，抓出更大的成效。

二、高度重視，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作遵循的是政府牽頭、食品藥品監(jiān)管部門具體操作、有關(guān)部門密切配合的工作機制，各級政府及有關(guān)部門要把謀劃和維護廣大農(nóng)民的利益問題，作為我們開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點，切實把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立或完善工作機構(gòu)。這次市里為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配發(fā)了食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的標(biāo)牌，要求尚未成立機構(gòu)的必須盡快到位。各縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)除確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)以外，要配備相應(yīng)的工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)指定一名黨政辦公室工作人員兼職，配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員和上級主管部門開展相關(guān)工作。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查研究，加強工作指導(dǎo)和督查督辦，研究解決“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的新情況、新問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷深化“兩網(wǎng)”建設(shè)內(nèi)涵，提高工作水平?？h（區(qū)）政府要把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)列入政府目標(biāo)管理，定期檢查考核，確?！皟删W(wǎng)”建設(shè)順利推進(jìn)。市農(nóng)村食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，加強工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，及時綜合分析工作情況，反饋通報工作信息，促進(jìn)各有關(guān)部門齊抓共管。各級衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、物價等部門要大力支持農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，在農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)點設(shè)置中，堅持從實際出發(fā),盡可能減少或免除收費項目，降低營運成本，從而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，服務(wù)于農(nóng)民。

三、加大力度，進(jìn)一步落實工作措施

如何在新農(nóng)村建設(shè)中深入推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步加強食品藥品安全工作，是擺在我們面前一項十分重要又迫切需要解決的課題。各級政府、各有關(guān)部門一定要總結(jié)經(jīng)驗，鞏固和擴大農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，進(jìn)一步完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)提升到一個新的層次，從而逐步解決農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)督無力、管理無序的局面。一是要加強協(xié)管隊伍的教育管理，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助他們解決一些實際困難，提高他們在農(nóng)村社會事務(wù)管理中的地位和影響力，支持鼓勵他們扎實做好工作，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用，著力解決農(nóng)村食品藥品安全“有人管”的問題；二是要把“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源作用，加大對“規(guī)范藥房”建設(shè)資金扶持力度，完善藥房硬件設(shè)施，切實解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的藥房環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，減少或杜絕藥品污染，確保藥品質(zhì)量，認(rèn)真解決農(nóng)村食品藥品安全“管得好”的問題；三是要整頓農(nóng)村食品藥品市場。按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，注重城鄉(xiāng)之間監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善基層監(jiān)督執(zhí)法條件，突出抓好農(nóng)村食品藥品安全的監(jiān)管。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，堅決打擊和有效遏制制售假冒偽劣藥品的違法犯罪活動，提升監(jiān)督頻率，擴大有效覆蓋面。切實解決農(nóng)村食品藥品安全“能管住”的問題，這里，我要著重強調(diào)，農(nóng)村食品市場監(jiān)管要緊緊抓住與百姓生活關(guān)系密切的糧、肉、菜等重點品種和容易發(fā)生問題的種植、養(yǎng)殖、加工、流通等重點環(huán)節(jié)，整合各監(jiān)管部門的執(zhí)法資源，著力開展聯(lián)合整治，增強整治成效。要按照全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序的統(tǒng)一部署，認(rèn)真吸取“齊二藥”假藥事件的教訓(xùn)，舉一反三，深入反思藥品監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，查漏洞，除隱患，扎實開展包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的藥品市場整治，促進(jìn)藥品市場規(guī)范、有序，進(jìn)一步提高藥品質(zhì)量安全水平。四是要大力培育農(nóng)村食品藥品經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代營銷方式，抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，鼓勵食品藥品連鎖門店進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村食品藥品市場，為農(nóng)民飲食用藥創(chuàng)造一個更安全、更經(jīng)濟、更方便的環(huán)境。五是要擴大“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳。當(dāng)前，農(nóng)民群眾的維權(quán)意識還不強，全社會對農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)了解還不多。因此，農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳要貫穿于整個“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的始終。要充分利用多種形式，多種渠道，大力宣傳農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的目的、意義、內(nèi)容和先進(jìn)典型，動員全社會關(guān)心農(nóng)民群眾身體健康，關(guān)注農(nóng)村食品藥品市場。要通過印發(fā)各種宣傳資料，懸掛“溫馨告示”牌等方式，把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的目標(biāo)、要求和飲食用藥安全知識送進(jìn)千家萬戶，做到家喻戶曉。要大力開展調(diào)研、座談、走訪、現(xiàn)場咨詢等活動，努力運用說服教育、提供服務(wù)等方式，使廣大農(nóng)村干部群眾關(guān)心“兩網(wǎng)”建設(shè)，支持“兩網(wǎng)”建設(shè)，積極主動的參與農(nóng)村食品藥品監(jiān)督，增強農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的實際效果。

同志們，食品藥品安全責(zé)任重于泰山，農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定上下一致，開成合力，狠抓落實，為保證全市人民群眾的身體健康和飲食用藥安全有效做出新的貢獻(xiàn)，向市委市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。