市長在道路安全整治會(huì)議講話

時(shí)間:2022-06-05 10:38:00

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市長在道路安全整治會(huì)議講話

同志們:

今天這次會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意,市政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要是通報(bào)“5.19”濰城重大道路交通事故,進(jìn)一步分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,加大力度,抓緊抓好全市道路安全整治工作,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,確保全市大局持續(xù)穩(wěn)定。剛才,市公安局黨委副書記、交警支隊(duì)長同志通報(bào)了“5·19”重大道路交通事故的有關(guān)情況,全市各級(jí)各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確任務(wù)措施,全面抓好道路交通安全工作。“5.19”重大道路交通事故發(fā)生后,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市委書記許立全做出重要批示,市委副書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)事故處理提出了一系列要求。下面,結(jié)合通報(bào)的情況,就全面抓好全市道路交通安全工作,強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

一、必須深刻認(rèn)識(shí)道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),在進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感上提高標(biāo)準(zhǔn)

今年以來,全市各級(jí)各部門和單位按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的統(tǒng)一部署,全力以赴降事故、保安全、保暢通,堅(jiān)持多措并舉,綜合整治,鞏固完善社會(huì)化工作機(jī)制,全市道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的公共安全環(huán)境。1-4月份,在全市機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)顺掷m(xù)快速增長、交通流量不斷上升的情況下,全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”同比分別下降9.42%、17.24%、5.7%、2.02%,我市被評(píng)為全國“實(shí)施暢通工程”模范管理城市。

總的來看,我市道路交通安全工作取得明顯成效,全市交通安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是,必須清醒地看到,當(dāng)前我市道路交通安全面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),特別是重特大道路交通事故時(shí)有發(fā)生,不但給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失,而且對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局帶來很大沖擊。今年1-4月份,全市共發(fā)生各類交通事故423起,已造成96人死亡,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。同時(shí),工作中還存在著一些不容忽視的突出問題。一是人、車、路之間的矛盾日益突出,截至今年4月底,全市機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)吮S辛糠謩e達(dá)到269.4萬輛、209.9萬人,均居全省首位。全市道路通車?yán)锍?.3萬公里,市區(qū)通車?yán)锍?70公里,道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,安全通行條件相對(duì)較差。二是各類嚴(yán)重交通違法行為依然存在,成為引發(fā)道路交通事故的主要因素。三是道路交通安全基礎(chǔ)比較薄弱。公路交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施尚不完善,安全隱患路段較多。全市現(xiàn)有摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車等車輛數(shù)量多、安全性能較低,存在較大事故隱患。四是社會(huì)化道路交通安全管理機(jī)制尚未普遍建立。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全,沒有形成有效的整體合力,部分交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),沒有形成科學(xué)規(guī)范的責(zé)任管理體系。另外交通安全教育宣傳力度不夠大。

交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,預(yù)防和減少重特大交通事故是各級(jí)各部門的職責(zé)所在。省、市黨委政府對(duì)加強(qiáng)道路交通安全工作非常重視,4月23日,省政府剛剛召開全省道路交通安全工作會(huì)議,我市也進(jìn)行了專題安排部署,對(duì)道路交通安全工作提出了明確要求。在當(dāng)前全省各級(jí)各部門集中精力開展省黨代會(huì)安保工作的背景下,我市發(fā)生這起交通事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失,社會(huì)影響嚴(yán)重,代價(jià)十分沉痛,教訓(xùn)十分深刻?!?.19”重大交通事故的發(fā)生,充分暴露出我們工作不重視、不落實(shí)、不到位、標(biāo)準(zhǔn)不高等諸多問題。作為負(fù)有安全管理重大責(zé)任的各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要站在講政治的高度,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)清當(dāng)前道路安全面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)道路安全工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)決克服麻木懈怠情緒,嚴(yán)格落實(shí)好全省道路交通安全工作會(huì)議精神,把加強(qiáng)道路安全整治、預(yù)防重特大道路交通事故工作作為一項(xiàng)非常重要的任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任和整治措施,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,全力維護(hù)好全市公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、必須突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,在全力以赴打好打贏道路安全整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)上提高標(biāo)準(zhǔn)

要認(rèn)真汲取“5.19”重大交通事故的教訓(xùn),以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”和“暢通工程”為載體,按照預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任的要求,突出道路安全隱患排查治理、交通秩序集中整治、源頭管理和宣傳教育等工作重點(diǎn),集中時(shí)間,集中精力,背水一戰(zhàn),全力開展好道路安全整治工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大道路交通事故,切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序。

(一)強(qiáng)化道路交通安全隱患排查治理。排查道路交通安全隱患是預(yù)防事故的重要措施,隱患不除,安全難保。要按照市安委會(huì)下發(fā)的《2012年市道路交通危險(xiǎn)路段大排查整治工作實(shí)施方案》(濰安字[2012]8號(hào))的通知要求,健全道路交通危險(xiǎn)路段隱患排查整改機(jī)制,最大限度地消除事故“黑點(diǎn)”和安全隱患。從現(xiàn)在起,在全市集中開展道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)所有道路特別是易發(fā)生事故的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位,全面進(jìn)行深入細(xì)致的排查,提出科學(xué)合理的整改建議,明確整治目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任,盡快完成整治任務(wù),徹底消除事故隱患。要按照“屬地管理”的原則,根據(jù)道路等級(jí)和管理權(quán)限,由縣市區(qū)政府牽頭抓好落實(shí),道路安全隱患排查整改工作情況向市政府寫出專題報(bào)告。要大力改善危險(xiǎn)路段通行條件,進(jìn)一步完善各級(jí)道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線和防護(hù)措施,切實(shí)解決缺失問題。對(duì)達(dá)不到上級(jí)要求的,要分批分期進(jìn)行整治,當(dāng)務(wù)之急是要把事故多發(fā)的危險(xiǎn)地段先完成整改,盡快完善警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)。對(duì)一時(shí)不能整改落實(shí)的,提出整改意見,落實(shí)警示性、提示性防護(hù)措施。

(二)進(jìn)一步加大路面綜合治理力度。嚴(yán)格道路秩序整治,是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,深入開展道路交通安全集中整治行動(dòng),強(qiáng)化路面查控密度和力度,形成對(duì)全市路面的嚴(yán)密管控,形成強(qiáng)大聲勢(shì)和震懾效果。一是突出重點(diǎn)違法行為整治。公安、交通等部門要充分發(fā)揮主力軍作用,把路面作為主戰(zhàn)場(chǎng),針對(duì)涉牌涉證、酒后駕駛、超載超限等影響交通安全的重點(diǎn)違法行為,針對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛,適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng),加大道路交通違法行為查處力度,該拘留的拘留,決不手軟,形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)不服從管理、強(qiáng)行闖關(guān)以及利用各種手段阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的,要堅(jiān)決依法懲處,切實(shí)增強(qiáng)打擊震懾效果。二是突出工程車輛整治。建設(shè)、市政、城管部門要切實(shí)負(fù)起建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管責(zé)任,從現(xiàn)在開始,集中對(duì)使用違法違規(guī)車輛運(yùn)輸建材、渣土的施工單位進(jìn)行排查治理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的依法進(jìn)行處罰。三是突出聯(lián)動(dòng)整治。要通過市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng),職能部門管理與新聞部門宣傳相結(jié)合,日常管理與集中整治行動(dòng)相結(jié)合等多種方式,進(jìn)一步增強(qiáng)綜合整治效果,有效遏制和減少交通違法行為,切實(shí)改善路面通行秩序。對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域已經(jīng)形成有組織的突出問題,要統(tǒng)籌各方面力量,加大工作力度,嚴(yán)厲打擊滲透其中的黑惡勢(shì)力、利益集團(tuán),下決心通過綜合治理解決問題。四是加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。要加快推進(jìn)道路交通智能管理系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮科技手段在查處交通違法行為中的作用,彌補(bǔ)警力不足的問題,切實(shí)提高整治成效。

(三)強(qiáng)化道路交通安全源頭管理。駕駛?cè)撕蛙囕v管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重,必須切實(shí)抓實(shí)抓牢。一是嚴(yán)格駕駛?cè)斯芾?。公安、交通部門要繼續(xù)嚴(yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)關(guān)、考試關(guān)、發(fā)證關(guān),嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和就業(yè)資格關(guān),提高門檻,提高標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理。建立并落實(shí)重點(diǎn)駕駛?cè)朔旨?jí)管理機(jī)制,分類落實(shí)管控措施。嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,努力構(gòu)建對(duì)駕駛?cè)颂貏e是大中型客貨運(yùn)駕駛?cè)巳瘫O(jiān)督管理體系,進(jìn)一步提高駕駛?cè)笋{駛技能和安全意識(shí)。二是嚴(yán)格車輛管理。加強(qiáng)營運(yùn)客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,嚴(yán)格駕駛?cè)速Y質(zhì)審核與車輛技術(shù)隱患排查,建立完善重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控。要以《校車安全管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)校車安全管理整治,按照“屬地管理”原則,摸清校車運(yùn)行情況,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防發(fā)生校車安全事故。三是嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車注冊(cè)查驗(yàn)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強(qiáng)車輛交易渠道的管理控制。加大對(duì)非法生產(chǎn)和改裝機(jī)動(dòng)車、二手車市場(chǎng)的清理整頓力度,堅(jiān)決杜絕為非法拼裝車和違規(guī)機(jī)動(dòng)車入戶,堅(jiān)決禁止報(bào)廢、無牌無證、不符合要求和有安全隱患的機(jī)動(dòng)車上路行駛,確保車輛管理不失控,消除車輛安全隱患。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全社會(huì)化宣傳。各級(jí)各部門和單位要以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃活動(dòng)”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體,深入開展“關(guān)愛生命、文明出行”交通安全主題宣傳活動(dòng),不斷加大社會(huì)化宣傳力度,全面提升廣大群眾的安全交通意識(shí)。一是各級(jí)各有關(guān)部門要制定落實(shí)具體的宣傳教育方案,創(chuàng)新宣傳方法手段,開展形式多樣的集中宣傳教育活動(dòng),在短時(shí)間內(nèi)營造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和濃厚的社會(huì)氛圍,在全社會(huì)形成人人關(guān)心交通安全、人人維護(hù)交通安全的良好局面。二是機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)組織,要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作。教育部門要強(qiáng)化道路交通安全教育,組織引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通安全法的情況納入綜合素質(zhì)評(píng)定。三是宣傳、新聞、出版、廣電等部門要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的道路交通安全宣傳教育,并組織新聞媒體記者深入一線,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,曝光嚴(yán)重交通違法行為和典型交通事故案例,形成震懾作用,提高人民群眾遵章守法的自覺性,推動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展。四是廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與整治活動(dòng),公布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為。要廣泛組織志愿者開展上路勸導(dǎo)等活動(dòng),切實(shí)提高社會(huì)各界的交通參與意識(shí)。

同時(shí),要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)其他工作。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全監(jiān)督管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),全面加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。從現(xiàn)在開始,市安委會(huì)要立即組織在全市范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工作措施和操作規(guī)程落實(shí)情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,重大事故隱患立即停業(yè)整頓,實(shí)行掛牌督辦,堅(jiān)決整改到位。要全面做好非煤礦山、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理,深入開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高層建筑、人員密集場(chǎng)所、地下商場(chǎng)等場(chǎng)所的消防安全檢查整治,進(jìn)一步做好農(nóng)村和山林防火工作,確保我市不發(fā)生大的火災(zāi)事故。

三、必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在確保道路安全綜合整治工作取得實(shí)效上提高標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)道路安全綜合整治,預(yù)防重特大道路交通事故涉及方方面面,各級(jí)各部門和單位必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(一)完善政府主導(dǎo)工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)各部門和單位要切實(shí)把道路安全綜合整治工作作為公共安全和社會(huì)管理的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步加大對(duì)執(zhí)法部門的支持力度,從政策、資金、裝備、人力等方面提供有力保障,確保道路交通安全工作順利開展。要建立完善市、縣、鎮(zhèn)街、村(居)四級(jí)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有力推動(dòng)道路交通安全工作開展。

(二)完善部門協(xié)作工作機(jī)制。道路安全整治工作是一項(xiàng)社會(huì)化、系統(tǒng)性、綜合性工程,各級(jí)各部門和單位要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行好道路交通安全監(jiān)管或管理責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮職能作用,做到既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作,形成齊抓共管、綜合治理的合力,確保轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、有序、暢通。要落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,相互通報(bào)情況,加強(qiáng)部門溝通,促進(jìn)信息交流,共同解決道路安全整治工作中存在的突出問題,有效提升全市道路交通安全工作的綜合能力和水平。相鄰縣市區(qū)之間要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,共同研究工作中交通安全存在的突出問題,整體推進(jìn)排查整改工作,有效提升道路交通管理的綜合能力和水平,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。

(三)嚴(yán)格責(zé)任倒查追究機(jī)制。各級(jí)各部門要按照“屬地管理”的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重特大道路交通事故,實(shí)行責(zé)任倒查,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。由市政府組織,由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),市監(jiān)察局、市公安局、市交通局組成專門工作組,首先對(duì)“5·19”重大道路交通事故進(jìn)行全面調(diào)查,分清責(zé)任,凡是有責(zé)任的,依法進(jìn)行問責(zé),沒有直接責(zé)任的,要總結(jié)教訓(xùn),抓好整改。今后,市里對(duì)所有的特大交通事故,凡是發(fā)生一起,在依法處理的同時(shí),要進(jìn)行調(diào)查、問責(zé),建立起對(duì)特大道路交通事故進(jìn)行問責(zé)的工作制度。

(四)完善監(jiān)管督導(dǎo)工作機(jī)制。各地要成立督導(dǎo)檢查工作組,督查各級(jí)各有關(guān)部門道路交通安全的責(zé)任,確保工作取得實(shí)效。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度,采取明察暗訪的方式,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,做到工作有部署、有落實(shí)。市里以政府督查室牽頭,以安監(jiān)、公安、交通為主,組織有關(guān)部門成立督導(dǎo)組,深入到各縣市區(qū)對(duì)道路安全整治工作進(jìn)行專項(xiàng)督查檢查,突擊整改一批道路交通安全隱患。督查工作要深入細(xì)致,對(duì)隱患問題逐一列出單子,逐一提出明確整改要求,逐一督導(dǎo)整改,確保取得整改實(shí)效,并把排查整改情況作為對(duì)各地道路交通安全實(shí)行問責(zé)倒查的依據(jù)。

同志們,做好當(dāng)前道路安全整治工作任務(wù)艱巨繁重,預(yù)防重特大交通事故工作形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。希望全市各級(jí)各有關(guān)部門按照這次會(huì)議的部署要求,立即行動(dòng)起來,以更大的決心,采取更加有力的措施,切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境!