導語：副州長在電子政務應用培訓會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，州政府副秘書長、研究室主任同志傳達了省政府辦公廳《關于加快省政務專網的通知》精神，州電信公司張總作了表態(tài)發(fā)言，聽了頗受啟發(fā)。

近年來，全州各級黨政部門努力改變傳統(tǒng)工作方式，積極推進電子政務專網建設和應用，并取得了初步成效。一是政務專網建設進展順利。州委、州政府主要領導對政務專網建設高度重視，去年6月份馬青林州長就全州電子政務工作作了專門批示，要求“州政府秘書處協(xié)調，加快州縣（市）電子政務建設，解決機構、人員、經費方面存在的問題；電信部門要積極支持州縣（市）電子政務網的建設，千方百計減少成本，使州縣（市）能用得起，使電子政務網真正發(fā)揮作用”。州委、州政府秘書處下發(fā)了《關于加快建設州政務專網的通知》等文件，調整充實了州信息化領導小組，將州政府信息中心由正科級單位升格為副縣級單位。千方百計克服財政困難，把州直單位政務專網電路租用費列入了州級年度財政預算，為各單位盡快全部接入專網提供了有力的保障。各（縣）市也加快了政務專網建設步伐。目前，全州電子政務骨干網已全面建成，各縣（市）、各單位正在陸續(xù)接入專網。二是政府網站運行良好。全州一半縣和近三分之一的政府部門已開通了網站，始終堅持“以公眾為中心的網上政府”為宗旨，大力宣傳黨和政府的方針政策，展示形象，加強政府與社會、政府與群眾、政府與政府的溝通，在宣傳、公共服務、資源共享和支持決策等方面發(fā)揮了積極作用。特別是去年5月改版后的州政府網站，版面設計新穎，欄目設置合理，內容更加充實，增加了“視頻在線”、“網上留言”等欄目，日訪問量達600人（次），為廣大群眾建言獻策、發(fā)表觀點提供了公開的交流平臺，為州委、州政府改善民生，促進社會和諧提供了第一手信息。三是視頻會議系統(tǒng)運行正常。州、縣（市）政府已全面開通了視頻會議系統(tǒng)，對上可參加省政府及各廳（局）會議，對下可直播8縣（市）收看。截止目前，州政府視頻會議系統(tǒng)已順利收看省委、省政府及省上有關部門會議和召開州委、州政府視頻會議40多次，實現了用短信群發(fā)通知有關事項和參會人員就近參加會議的轉變，極大地提高了辦事效率，有效地節(jié)約了資源。四是積極學習借鑒先進經驗。去年底，州上派出電子政務工作考察組，專程赴白銀、天水兩市，有針對性地考察學習了電子政務專網接入、應用等方面的成功模式和經驗做法，為搞好我州電子政務工作打下了堅實的基礎。

但實事求是地講，我州電子政務工作仍處在起步階段，設備比較落后，應用還不廣泛，還存在一些不容忽視的問題。一是認識不夠。個別縣（市）、單位領導對電子政務工作認識不夠，還沒有真正把這項工作放到重要位置來抓，習慣于文山會海，不善于網上辦公。二是基礎薄弱。各級各單位普遍缺乏計算機及網絡設備，現有設備大部分使用時間長、配置低，嚴重制約著電子政務的有效開展。有的雖已接入專網，但沒有建成內部局域網，無法有效地利用專網開展電子政務；有的已建成了局域網，也具備接入專網的條件，但并未開展電子政務工作。三是技術人員缺乏。各級各單位普遍存在技術人員短缺問題，現有人員的培訓跟不上信息技術發(fā)展的速度，大多數工作人員計算機應用水平不能適應電子政務和辦公自動化的要求。四是資源共享程度不高。全州現有的網絡資源條塊分割，缺乏必要的橫向聯(lián)系，單位與單位、單位與政府之間的數據和信息主要還是依靠傳統(tǒng)的紙質文件傳輸，信息資源分散，共享程度不高。這些問題的存在，加之我州本來薄弱的電子政務工作基礎，已遠遠不適應經濟社會快速發(fā)展的需要，既影響了政府的辦事效率，又影響了我州的對外形象。我們要充分認識電子政務工作的重要性和緊迫性，切實把思想統(tǒng)一到省、州對電子政務工作的部署要求上來，圍繞中心、服務大局，明確目標、找準定位，進一步加快政務專網建設，推進電子政務工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強搞好電子政務工作的緊迫感和責任感

2012年省政府辦公廳下發(fā)了《關于加快建設省政務專網的通知》，要求年底各市州所有與黨委、政府有行文關系的單位接入專網，但由于我州財政困難等諸多原因，大多數單位都沒有接入。去年，省紀委、省監(jiān)察廳、省信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)出《關于做好政務專網接入延伸工作的緊急通知》，要求各市州和相關部門通過政務專網加強對抗震救災及災后恢復重建資金物資的監(jiān)督檢查。省委辦公廳、省信息化工作辦公室又下發(fā)了《關于建設全省黨委辦公廳系統(tǒng)業(yè)務專網的通知》，要求利用政務專網建設全省黨委辦公廳系統(tǒng)業(yè)務專網。隨著省上不斷推出各種基于政務專網的應用系統(tǒng)，我州電子政務專網建設已迫在眉睫，必須加強。

（一）加強電子政務工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的主要體現。新時期政府的主要職能是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。電子政務是政府轉變職能、加強自身建設和管理創(chuàng)新的必然選擇，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，有助于提高工作效率、節(jié)約行政成本。我們一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,加深對推進信息化和加強電子政務工作的認識,增強工作的自覺性。

（二）加強電子政務工作，是拉動信息產業(yè)和推動經濟增長的重要機遇。為了應對國際金融危機，黨中央、國務院提出了一系列擴內需、保增長的政策措施。政府需求是內需的重要組成部分，推進電子政務專網建設有利于擴大內需,拉動信息產業(yè)的發(fā)展。我州雖然受金融危機影響較小，但今年有可能是新世紀以來我州發(fā)展遇到困難最大的一年。我們要緊緊抓住國家出臺擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長政策的有利時機，積極爭取國家和省上關于電子政務專網建設的項目和資金，加快全州信息化建設，加強電子政務工作，從而推動經濟社會協(xié)調健康發(fā)展。

(三)加強電子政務工作，是服務廣大人民群眾的重要途徑。互聯(lián)網已走進千家萬戶，滲透到人們生產生活的各個方面。充分發(fā)揮電子政務的積極作用，可以進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，拓寬為民服務的渠道，提高為民服務的水平。通過發(fā)揮政府網站作為政府信息公開第一平臺的功能，可以及時準確地向社會政府信息，可以有效地維護廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；通過發(fā)揮政府網站聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，各級各單位可以直接傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，答解群眾疑惑；通過政府的網上服務平臺，可以實現跨行業(yè)、跨部門的業(yè)務整合，推行網上并聯(lián)申報、注冊、審批、年檢、辦證等服務，為企業(yè)和公眾提供方便、快捷、透明的“一站式”服務，進一步提高政府服務的質量和效率。

(四)加強電子政務工作，是推進行政管理體制創(chuàng)新的有效載體。建設服務型政府，首先是創(chuàng)新行政管理體制。加強電子政務工作，在技術創(chuàng)新的同時，對傳統(tǒng)的管理體制、管理方式和管理手段是一次重大革新，有利于促進政府職能的轉變，推進服務型政府建設。充分利用電子政務開放性、透明性特征，可以促進政府機關依法行政，提高決策科學化、民主化水平，增強政府工作的透明度和公信力；充分利用電子政務為信息資源共享共用所創(chuàng)造的條件，可以有效提高政府執(zhí)政、施政能力和經濟社會管理水平；充分發(fā)揮電子政務覆蓋范圍廣、信息傳輸速度快的優(yōu)勢，可以規(guī)范部門職能、協(xié)同部門業(yè)務、降低行政成本、提高工作效能。

二、明確目標，突出重點，全面推進我州電子政務工作

電子政務既是我州各級各單位開展工作的重要手段，也是當前我們必須加強的一項重要工作。我們要按照省、州的統(tǒng)一部署，切實加快政務專網建設，積極開展電子政務工作，努力提高政府的辦事效率和信息化水平面。

(一)理順工作機制，充實專業(yè)人才。加強電子政務工作，必須要有專門的工作平臺，也要有一批專業(yè)技術人員。州政府信息中心既是全州信息化工作的主管機構，又是州信息化工作領導小組的常設辦事機構，在今后的工作中，一定要積極履行好職責，有效地協(xié)調開展好全州電子政務工作。各縣（市）、各單位要建立健全電子政務管理機構，負責本縣（市）、本單位電子政務規(guī)劃建設、運行維護和應用推廣工作，落實工作責任和人員，形成合理、順暢的工作機制，保障全州電子政務專網建設及應用推廣工作順利開展。要進一步充實技術隊伍力量，做好電子政務項目的組織、實施、應用、維護工作，尤其要注意培養(yǎng)和吸收專業(yè)技術人才，加大電子政務應用培訓力度，為推進電子政務工作提供人才支撐。

（二）整合現有資源，實現信息共享。根據省政府和省電信公司簽訂的政務專網建設合作協(xié)議，我州政務專網建設任務由州電信公司承擔。電信公司要主動與各縣（市）、各單位聯(lián)系，做好政務專網的建設和接入應用工作，及時解決建設、應用過程中出現的問題。各縣（市）、各單位要與當地電信公司積極配合，盡快接入電子政務骨干網，實現州、縣（市）兩級平臺的縱向連接和所屬部門的橫向連接，利用政務專網傳輸數據、共享資源，使用統(tǒng)一的辦公自動化應用系統(tǒng)。已建有內部局域網的單位要與專網進行資源整合，沒有建設內部局域網的單位要盡快按要求構建內部局域網絡，然后接入專網。要按照全州電子政務建設的統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，有序實施，防止重復建設，切實解決各自為政、條塊分割、互不溝通的問題。按照省上電子政務專網總體框架要求，全州只建一個統(tǒng)一的電子政務專網平臺，各縣（市）、各單位也只能有一個平臺與州上相連。各單位新建的業(yè)務系統(tǒng)要在統(tǒng)一的電子政務專網平臺基礎上運行，不能再新建自上而下的縱向傳輸網。

（三）加強網站建設，及時信息。各縣（市）、各單位要加強網站建設和應用工作，有條件的縣（市）和單位要盡快組織建設。已建成網站的，要按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，及時在網站上公布法律法規(guī)、適宜公開的規(guī)范性文件和國民經濟統(tǒng)計數據、重大工作部署等重要信息，及時更新縣（市）和單位簡介、機構職能等概況信息，不斷提升信息的深度和廣度。要圍繞州委、州政府重點工作和公眾關注的經濟社會發(fā)展中的熱點問題，組織熱點政務專題、政策法規(guī)解讀等權威政府信息，引導公眾理解、支持和配合政府工作，努力推進電子政府、陽光政府建設。

（四）推廣各類應用系統(tǒng)，提高應用水平。推進電子政務工作，建設只是手段，應用才是目的。各單位要緊密結合自身業(yè)務實際需要，充分利用這一平臺，扎實有效地開展工作，切實發(fā)揮電子政務系統(tǒng)應有的作用。在保證省政府視頻會議系統(tǒng)、全省抗震救災物資電子檢查系統(tǒng)和應急指揮系統(tǒng)等省上推廣的各類應用系統(tǒng)正常運行的基礎上，在全州范圍內推廣使用辦公自動化應用系統(tǒng)，盡快開通全州公務人員電子郵箱，推行公文網上流轉，早日實現無紙化辦公。對于通用性、基礎性、公用性的系統(tǒng)，由州政府信息中心負責統(tǒng)一組織，協(xié)調搞好集中開發(fā)和技術服務等具體工作，以減輕財政投入，節(jié)約運行成本，避免重復建設。要結合我州實際，開發(fā)一些實用性強、操作方便的應用系統(tǒng)，通過政務專網向各縣（市）、各單位推廣使用，不斷提高全州電子政務應用水平。

（五）建立培訓機制，加強人員培訓。政務專網涉及全州各級黨委、人大、政府、政協(xié)和法檢兩院及各部門、中央、省屬在臨各單位等所有與黨委、政府有行文關系的單位，上述單位要積極推廣各項應用，首先要搞好培訓，只有大家學會了如何操作，才談得上應用，進而達到提高工作效率，節(jié)約行政成本的目的。為此，我們委托電信部門，對州直單位相關人員進行電子政務和辦公自動化應用知識培訓。電信部門要把培訓工作形成長效機制，建立專門的培訓機構，制定培訓計劃，定期開展技術指導和上門服務，努力提高培訓水平和服務質量。各縣（市）、各單位要組織開展好內部工作人員的培訓，逐步使大家都學會使用辦公自動化等電子政務應用軟件，發(fā)揮好政務專網的辦公平臺作用。

三、加強領導，強化措施，全力以赴抓好落實

加強電子政務工作，是政務管理方式的一場深刻變革，政策性強、涉及面廣、工作要求高、推進難度大，必須進一步加強組織領導，完善機制，加大力度，全力以赴抓好各項任務落實。

（一）加強組織領導。各縣（市）、各單位要認真貫徹省、州關于電子政務工作的一系列決策和部署，按照州上的統(tǒng)一部署，加強領導，精心組織，進一步理順電子政務建設管理機構，配備專職人員，積極穩(wěn)妥地開展電子政務工作。要把電子政務工作擺到突出位置，列入重要議事日程，主要領導切實承擔起領導責任，經常聽取工作匯報，進行專題安排部署，把電子政務工作抓緊抓好抓出成效；分管領導要及時了解和掌握工作進展情況，協(xié)調解決工作中遇到的新情況、新問題，確保工作順利推進。

（二）強化輿論宣傳。各縣（市）、各單位要充分運用報刊、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳開展電子政務工作的重大意義、目標要求，提高電子政務的社會認知度。要注重發(fā)現、樹立和宣傳各縣（市）、各單位在電子政務工作中涌現出的先進典型，及時反映工作中好的做法、好的經驗和取得的成效，把各縣（市）、各單位和廣大干部職工的認識和行動統(tǒng)一到州委、州政府對電子政務工作的安排部署上來，創(chuàng)新輿論監(jiān)督機制，及時通報工作進展情況，努力營造開展電子政務工作的良好氛圍。

（三）加大督查力度。州政府信息中心要超前謀劃，深入研究，按照統(tǒng)一安排，對每個階段的具體工作要列表細化，做好安排，始終掌握工作的主動權。要定期不定期的深入各縣（市）、各單位檢查了解電子政務工作的進展情況，發(fā)現問題，認真研究，及時提出解決的辦法和意見。各縣（市）、各單位要把握好工作重點，嚴格標準，嚴格要求，確保全面完成工作任務。

（四）完善運行機制。各級各單位要健全政府主導、社會參與、市場運作相結合的電子政務運行機制，建立有利于電子政務合理建設、科學管理、有效運行和維護的制度規(guī)范。要在明確事權和責任的基礎上，進一步加強協(xié)調和配合，統(tǒng)籌推進電子政務建設。要明確職責分工，打破條塊分割，優(yōu)化業(yè)務流程，創(chuàng)新服務方式，加強政府與政府、政府與部門、部門與部門間的協(xié)調配合，努力形成統(tǒng)一開放、資源共享的網絡平臺。要探索建立投資多元化、建設與運行維護社會化的電子政務發(fā)展機制，積極吸引社會資金投入，鼓勵企業(yè)和中介組織參與建設，采用外包、托管等多種運營方式，合力推進電子政務網絡建設。促進電子政務健康發(fā)展，離不開相應的政策支持。要實行支持電子政務工作的激勵機制，逐年增加政府投入，確保項目建設和運行維護資金。各縣（市）、各單位對從事電子政務工作的同志政治上要嚴格要求、工作上要積極支持、生活上要熱情關心，充分調動他們的工作積極性和主動性。

（五）提高安全意識。電子政務涉及國計民生，電子政務的保密系統(tǒng)是國家信息安全基礎設施的重要組成部分，必須按照電子政務安全規(guī)范和技術要求，完善安全基礎設施，制定完備的安全策略和應急預案，加強安全技術和手段的應用，不斷提高對網絡攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風險的安全防范和應急處置能力。要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，明確具體的職責分工，建立健全責任制，確保信息內容和的程序合法合規(guī)，做到“涉密不上網、上網不涉密”。

四、精心組織，嚴格紀律，保證這次培訓取得實效

州政府舉辦這次全州電子政務應用培訓班，是進一步推進電子政務工作的基本要求。全體參加培訓的同志要切實提高對開展學習培訓工作的認識，以積極主動的態(tài)度，認真嚴謹的作風，全身心地投入到這次培訓當中。

（一）要集中精力，認真學習。同志們能抽出時間集中起來學習，機會難得，時間寶貴，一定要十分珍惜。大家要充分利用這有限的時間，心無雜念地搞好學習，切實通過集中學習計算機應用、電子政務、辦公自動化等知識，為今后開展電子政務工作打好基礎。要在完成學習計劃的基礎上，針對自己的工作實際，加強自學，提高操作水平，努力取得實實在在的效果。

（二）要嚴格紀律，保證質量。州政府信息中心和州電信公司要精心組織培訓，嚴格培訓紀律，使培訓真正做到人員、時間、內容“三落實”，嚴防培訓圖形式、走過場。要認真做好參加培訓人員的登記、服務工作，凡無故不按要求參加培訓的，要通報所在單位進行補課。

（三）要加強領導，認真組織。這次全州電子政務應用培訓班按照分級負責的原則，分別由州縣（市）政府信息工作部門和電信公司具體負責，認真組織，精心安排，對州縣（市）電子政務工作人員的培訓要做到一個不漏，一個不缺。州級培訓班結束后，各縣（市）要立即組織開展縣（市）級培訓工作，各單位要各負其責地抓好本單位、本系統(tǒng)的培訓工作，州政府信息中心和州電信公司要指導協(xié)調好各縣（市）、各單位的培訓工作，確保全州電子政務培訓工作順利進行，確保辦公自動化等應用系統(tǒng)在全州范圍內推廣使用。

同志們，做好今后的電子政務工作，任務艱巨、意義重大，關鍵在于靠實責任、狠抓落實，我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞發(fā)展大局，全力推進電子政務，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為全州經濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。