導(dǎo)語：市長在商務(wù)暨市貿(mào)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市商務(wù)工作會暨市貿(mào)促會換屆選舉會議的主要任務(wù)是：深入貫徹市三屆二次全委（擴大）會暨全市經(jīng)濟工作會以及全省商務(wù)工作會議精神，回顧總結(jié)2011年全市商務(wù)工作，安排部署2012年商務(wù)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，進行貿(mào)促會換屆選舉。會上高書記、省貿(mào)促會任會長還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、2011年商務(wù)工作簡要回顧

去年，全市商務(wù)工作緊緊圍繞“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展內(nèi)外貿(mào)易，擴大消費需求，強化商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大出口創(chuàng)匯，推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善運轉(zhuǎn)有序的市場監(jiān)管機制，有力地促進了全市商務(wù)經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好開局。

國內(nèi)貿(mào)易實現(xiàn)新跨越。社會消費品零售總額實現(xiàn)103億元，同比增長19.02%；全社會批發(fā)業(yè)實現(xiàn)銷售額48億元，同比增長28.92%；全社會零售業(yè)實現(xiàn)銷售額81億元，同比增長24.69%；全社會住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額5.3億元，同比增長25.75%；全社會餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額15億元，同比增長34.93%。對外貿(mào)易實現(xiàn)新突破。外貿(mào)進出口總額完成2492.1萬美元，同比增長67.1%；首次實現(xiàn)進口156.5萬美元。項目建設(shè)取得新進展。完成總投資3.2億元，共爭取國家商務(wù)部和省商務(wù)廳各類以獎代補資金1974.5萬元，促進了各類商貿(mào)項目的快速發(fā)展。

一年來，我們主要作了以下幾方面的工作：

（一）加強市場體系建設(shè)，著力加快商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)

堅持以項目建設(shè)為抓手，大力加強商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)。全年建成農(nóng)貿(mào)市場20個，完成投資2.14億元，落實補貼資金60萬元；新增“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施企業(yè)3戶，實現(xiàn)了七縣（區(qū)）全覆蓋，建成農(nóng)家店290個、直營店或鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店50個、農(nóng)村商品配送中心5個，落實獎勵資金944萬元；積極推進定點屠宰服務(wù)體系建設(shè)，落實標(biāo)準(zhǔn)化改造和無害化處理項目資金219萬元，新增定點屠宰企業(yè)兩戶，先后組織38名檢驗人員參加了肉品安全管理培訓(xùn)；加快早餐加工配送中心建設(shè)步伐；積極爭取實施隴東二手車交易市場升級改造示范工程，落實項目資金99萬元。上述項目的實施進一步夯實了商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供了強力保障。

（二）實施家電下鄉(xiāng)和家政服務(wù)工程，促進消費增長

全面落實“家電下鄉(xiāng)”、“家政服務(wù)”、“信貸扶貧”等惠民工程。到2011年底，全市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案315個，累計銷售9大類家電產(chǎn)品24.76萬臺（部），實現(xiàn)銷售金額5.16億元，累計補貼23.29萬臺（部），補貼資金5929.94萬元，補貼兌付率94%。家電以舊換新網(wǎng)點備案169戶，實現(xiàn)銷售金額948萬元；回收舊家電3889臺，兌現(xiàn)補貼48.9萬元。全年培訓(xùn)家政服務(wù)人員1119人，實現(xiàn)就業(yè)1046人，落實項目資金84萬元。全力打造“養(yǎng)生”餐飲品牌，我市有25道菜、8個面點、2種小吃被認(rèn)定為精品隴菜，賓館、崇信縣一品紅牛公司和雅馨園羊肉泡饃館被評定為精品隴菜店和隴味小吃店。積極組織崆峒區(qū)西陽村實施伊斯蘭國際救援組織小額信貸扶貧項目，落實項目資金18.5萬元。

（三）拓展國際市場，努力促進對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展

去年我們積極引導(dǎo)各進出口企業(yè)努力克服生產(chǎn)成本上漲、人民幣升值等不利因素，主動開拓國際市場、擴大對外貿(mào)易。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決檢驗檢疫、貼息、退稅等方面的實際問題，建立外貿(mào)綠色通道；協(xié)調(diào)財政部門兌現(xiàn)2010年度出口創(chuàng)匯獎勵資金153.15萬元；組織7戶企業(yè)共30人分別參加了5個國內(nèi)外展會。到2011年底，全市外貿(mào)企業(yè)達(dá)到39戶，實現(xiàn)進出口實績的企業(yè)有12戶，產(chǎn)業(yè)安全檢測企業(yè)達(dá)8戶，出口商品達(dá)到6大類17個產(chǎn)品，出口到15個國家和地區(qū)。

（四）強化監(jiān)管職能，創(chuàng)造競爭有序、消費安全的市場環(huán)境

一年來，我們?nèi)訌妶?zhí)法隊伍建設(shè)，堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品，開展放心肉體系建設(shè)和酒類市場專項整治，結(jié)合年檢加大對典當(dāng)、拍賣、成品油等特種行業(yè)的監(jiān)督管理，積極開展家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點的專項清理。全年共制作宣傳展板、條幅310多個，印發(fā)各類宣傳資料20多萬份，查處各類行政違法案件453件，涉案金額265萬元，查獲假冒偽劣物品22416件，沒收違法酒類商品150余箱、1230多瓶，取締拍賣企業(yè)一家，取消或暫停了違規(guī)經(jīng)營的92個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案資格，進一步規(guī)范商貿(mào)流通市場的經(jīng)營行為。

（五）妥善解決遺留問題，有效維護系統(tǒng)穩(wěn)定和職工利益

商務(wù)系統(tǒng)共有直屬企業(yè)16戶，現(xiàn)仍有11戶尚未改制結(jié)束，改制遺留問題多，矛盾突出，存在諸多不穩(wěn)定因素。我局專門成立改制小組，深入企業(yè)針對遺留問題及時提出了切實可行的解決辦法，化解矛盾糾紛。一年來，為226名原五七廠家屬工辦理了養(yǎng)老保險；對綜合加工廠和糖灑公司職工反映的問題，耐心細(xì)致地做好思想工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助企業(yè)解決改制中的有關(guān)問題，有效的維護了系統(tǒng)的穩(wěn)定。

（六）加強貿(mào)易促進工作，擴大對外宣傳交流

中國貿(mào)促會支會自成立以來，堅持“走出去、引進來”方針，大力宣傳我市改革開放成就和發(fā)展政策，先后組團對等10多個國家和地區(qū)進行了考察學(xué)習(xí)，積極組織外貿(mào)企業(yè)參加廈洽會、廣交會等國內(nèi)展會、洽談會，在促進對外交流、擴大對外貿(mào)易、擴大招商引資和加強對外經(jīng)濟技術(shù)合作等方面發(fā)揮了積極作用。堅持把為企業(yè)服務(wù)作為貿(mào)促會的首要職責(zé)，充分利用貿(mào)促會對外聯(lián)系渠道，積極推介企業(yè)招商項目，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在出口貸款、出口退稅、出口配額等方面的困難，收集、整理、傳遞和相關(guān)經(jīng)貿(mào)信息，向有關(guān)企業(yè)提供經(jīng)貿(mào)信息、咨詢和資信調(diào)查等各類服務(wù)，幫助企業(yè)引進先進生產(chǎn)技術(shù)，掌握先進經(jīng)驗，為我市貿(mào)易促進奠定了良好的基礎(chǔ)。

上述成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果、是市直有關(guān)部門和各縣(區(qū))委、政府全力支持的結(jié)果、是全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市商務(wù)局，向所有支持和關(guān)心商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，向商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，商務(wù)工作中還存在很多問題：制約商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出，商貿(mào)業(yè)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍相對薄弱，城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展和管理的水平有待進一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性工作還需要進一步加強等。對此，我們要高度重視、認(rèn)真整改，堅持在整改中抓落實，在落實中求突破，在突破中促跨越，努力做到商務(wù)經(jīng)濟更好更快、跨越發(fā)展。

二、2012年主要目標(biāo)和工作重點

2012年是繼續(xù)全力推進商貿(mào)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年，全市商務(wù)工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟工作會議和全省商務(wù)工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越，全力推進商務(wù)事業(yè)發(fā)展為總攬，以搞活商貿(mào)流通、擴大消費需求、擴大進出口為首要任務(wù)，強化商貿(mào)項目建設(shè)，提升商務(wù)服務(wù)功能，推進行業(yè)監(jiān)督管理，促進內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快商貿(mào)業(yè)各項工作再上新臺階。

主要目標(biāo)是：社會消費品零售總額增長18%；全社會批發(fā)業(yè)增長36%；全社會零售業(yè)增長38%；全社會住宿業(yè)增長35%；全社會餐飲業(yè)增長36%；外貿(mào)進出口總額增長20.4%。

圍繞上述目標(biāo)，全力做好以下八個方面工作：

（一）以學(xué)習(xí)研究政策為抓手，進一步加大爭資金跑項目的力度。

今年省商務(wù)廳、市政府考核我局的社會消費品零售總額的增速達(dá)到18%，批發(fā)、零售、住宿和餐飲四個行業(yè)的增速分別高出全省平均水平3個、11個、14個和9個百分點，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。同時商務(wù)工作受到空前重視，商務(wù)部明確指出中央將增加2012年度的商務(wù)投資特別是內(nèi)貿(mào)方面的投資，投資重點也將有所調(diào)整，省政府也將增加省級商務(wù)投入4000多萬元，這為加快商務(wù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。面對挑戰(zhàn)和機遇，我們要進一步強化機遇意識、責(zé)任意識和進取意識，積極研究國家、省上出臺的促進商務(wù)發(fā)展的各類政策措施，及時掌握和適應(yīng)政策的調(diào)整變化，把政策機遇落實到一個個實實在在的項目載體中去。各縣區(qū)、各科室要以爭項目跑資金為著力點，要準(zhǔn)確把握政策走向，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，找準(zhǔn)加快項目建設(shè)的切入點，做好項目摸底和項目儲備。要緊扣流通體系建設(shè)、扶貧開發(fā)和便民工程，大力推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系和肉菜可追溯體系建設(shè)，積極爭取城市廢舊商品回收體系建設(shè)試點項目，培育大型家政服務(wù)龍頭企業(yè)等新興商貿(mào)示范項目，同時積極打造便民生活服務(wù)圈，加快物流和電子商務(wù)發(fā)展，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體、連鎖經(jīng)營、便民利民的市場體系。

（二）以市場建設(shè)為抓手，全力推動商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。

充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)“保供應(yīng)、擴消費、促轉(zhuǎn)型”的功能，以市場建設(shè)為依托，高起點統(tǒng)籌規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)實施，在重點實施好隴東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心、風(fēng)尚吉伍國際商貿(mào)建材市場等項目的同時，推動工業(yè)園區(qū)綜合物流樞紐開工建設(shè)。各縣（區(qū)）要按照《市“十二五”市場體系建設(shè)規(guī)劃》，集中實施一批專業(yè)特色市場建設(shè)，重點改善六盤山區(qū)特困縣的流通基礎(chǔ)設(shè)施，著力健全完善商貿(mào)流通體系。

深入實施萬村千鄉(xiāng)市場工程。重點加強商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心以及農(nóng)家店信息化建設(shè)，并對跨縣區(qū)配送、銷售額大、配送率高、直營店比例大的企業(yè)，給予傾斜支持。今年再新建改造農(nóng)家店200個，直營店或示范店60個、農(nóng)村商品配送中心4個，力爭到2012年底連鎖化農(nóng)家店覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村。對新建和驗收合格農(nóng)家店、直營店和示范店、商品配送中心，要指導(dǎo)承辦企業(yè)制作統(tǒng)一規(guī)范、美觀大方的門頭標(biāo)識，突出商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”字樣，省廳將對驗收合格的農(nóng)家店統(tǒng)一制作配發(fā)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標(biāo)識牌。按照屬地管理、上靠一級的原則，由各縣區(qū)商務(wù)部門對項目的真實性、規(guī)范性和建設(shè)質(zhì)量負(fù)全責(zé)。對“只掛牌、不配送”或不達(dá)標(biāo)驗收等弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法依規(guī)追回資金，同時取消承辦企業(yè)以后年度申請同類資金的資格，確保項目順利實施。

加強特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢利用。認(rèn)真研究“西果東送”政策，促進我市果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷一體化進程，各縣區(qū)一定要抓住這個難得機遇，認(rèn)真做好項目申報的基礎(chǔ)工作，爭取搭上“頭班車”；積極搭建鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，充分利用涇川縣無公害蔬菜生產(chǎn)示范園的資源優(yōu)勢，開展“農(nóng)超對接”試點工作，積極打造鮮活商品品牌，建成我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工、配送、倉儲的一體化產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)。

加大城鄉(xiāng)便民市場建設(shè)力度。便民市場建設(shè)是百姓關(guān)心的熱點問題，各縣區(qū)要盡快制定切實可行的《城鄉(xiāng)便民市場建設(shè)實施方案》，在對現(xiàn)有城區(qū)便民市場提升改造的同時，按照布局合理、容量充足、設(shè)施完善、交通便捷、環(huán)境優(yōu)良、便民惠民原則和便民市場800—1200平方米服務(wù)半徑的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃新建一批便民市場。繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項目，重點建設(shè)一批管理水平高、市場環(huán)境優(yōu)越、配套設(shè)施齊全的縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。進一步健全完善我市肉品、食品、冬春蔬菜等物資儲備制度，建立物資充足、投放高效的應(yīng)急調(diào)動網(wǎng)絡(luò)，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)控能力。

積極推進再生資源回收體系建設(shè)。要盡快制定《全市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃》，重點推進崆峒區(qū)、華亭縣再生資源回收體系建設(shè)工作，為申報國家級試點城市做好基礎(chǔ)工作；鼓勵縣區(qū)積極培育回收拆解龍頭企業(yè)和報廢機動車回收拆解企業(yè)，爭取年內(nèi)選擇1至2戶回收企業(yè)得到資金扶持，同時加強舊貨市場和二手車交易市場升級改造。

加快物流和電子商務(wù)發(fā)展。以建設(shè)二十里鋪公路鐵路聯(lián)營倉儲運輸物流中心、工業(yè)園區(qū)綜合物流中心為主線，培育支持一批大型物流企業(yè)做大做強，支持靜寧常津公司、涇川南北公司、新世紀(jì)集團等批發(fā)、零售企業(yè)依托現(xiàn)有渠道開展網(wǎng)上商品批發(fā)和零售交易，促其成為知名度高、實力強、運作規(guī)范的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)。

（三）以促進落實外貿(mào)優(yōu)惠政策為抓手，全力推動對外貿(mào)易增長再上新臺階。

要進一步提高對發(fā)展對外貿(mào)易重要性的認(rèn)識。看一個地區(qū)的開發(fā)開放程度和經(jīng)濟發(fā)展水平，首先是看這個地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，各縣區(qū)要進一步統(tǒng)一思想，將發(fā)展對外貿(mào)易提上重要議事日程，特別是至今對外貿(mào)易仍然空白的縣區(qū)，應(yīng)盡快制定《縣（區(qū)）對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，著力解決我市對外貿(mào)易發(fā)展中的三個不平衡，即解決進出口貿(mào)易比例的不平衡，出口額占到進出口總額2492.1萬美元的93.7%，進口額僅占6.3%；解決出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不平衡，農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的96.8%，工業(yè)品出口僅占到3.2%；解決縣區(qū)之間進出口發(fā)展不平衡的問題，靜寧縣出口達(dá)到1685.4萬美元，占全市出口總額的72.2%，靈臺、崇信、莊浪三縣至今仍然空白。

加大政策扶持力度。要精心服務(wù)企業(yè)拓展國際市場，繼續(xù)實施好外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資金項目、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長扶持資金項目等外經(jīng)貿(mào)扶持政策，指導(dǎo)企業(yè)用好用足國家的產(chǎn)業(yè)扶持政策。繼續(xù)鼓勵企業(yè)參加出口信用保險業(yè)務(wù)，擴大參保范圍。要及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)、外匯等部門，促進貿(mào)易便利化。發(fā)揮好各類平臺載體作用，鼓勵企業(yè)充分利用中小企業(yè)市場開拓資金，參加各種知名國際展覽，進一步拓展多元化國際市場。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持常津、鑫龍、隴原紅、天瑞等果品出口企業(yè)加大果產(chǎn)業(yè)品牌開發(fā)力度，提高果產(chǎn)品附加值，并利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，探索并實現(xiàn)高原夏菜的出口，促進我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)高盛、瑞華、通達(dá)開發(fā)新產(chǎn)品，促進產(chǎn)品升級換代；加強莊浪金仕通、恒興果汁、福利骨素廠的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，力爭三戶企業(yè)年內(nèi)開展進出口業(yè)務(wù)。健全完善大宗商品進口協(xié)調(diào)機制，為企業(yè)擴大進口創(chuàng)造更有利的條件。鼓勵華亭豫華、天纖棉業(yè)、糧油儲備公司開展原料進口業(yè)務(wù)，促進貿(mào)易平衡。

（四）以便民服務(wù)為抓手，全力推動擴大城鄉(xiāng)居民消費需求再上新臺階。

根據(jù)商務(wù)部出臺的12個涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和省廳扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，積極制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展措施，進一步健全完善我市服務(wù)業(yè)市場發(fā)展體系。

積極推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造。一是加大品牌菜點的開發(fā)力度，積極培育精品隴菜、精品小吃和精品面點，2012年力爭再培育精品隴菜20道，隴味小吃10個，面點5個，認(rèn)定“精品隴菜店”1家、“精品隴菜清真店”1家、“精品隴味小吃店”2家。二是全力配合做好第二屆敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)的食宿服務(wù)工作。在重點發(fā)展高檔次酒店的同時，積極引進和發(fā)展經(jīng)濟型快捷酒店，滿足不同層次的住宿和接待需求。三是積極組團參加全省美食節(jié)、小吃節(jié)、第一屆中國國際拉面節(jié)和全省地方風(fēng)味小吃展活動以及在澳門舉辦的第三屆全國餐飲業(yè)博覽會，擴大我市餐飲業(yè)的對外開放和交流。四是積極推動全市商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量振興工作，引導(dǎo)影像、美容美發(fā)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)認(rèn)真貫徹國家和地方各項行業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)，實行行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。

積極推進便民服務(wù)工程。一是積極培育家政服務(wù)龍頭企業(yè)，大力探索家政服務(wù)新模式，盡快完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，為創(chuàng)建全國家政服務(wù)體系建設(shè)試點城市創(chuàng)造條件；繼續(xù)實施好家政培訓(xùn)工程，年內(nèi)爭取培訓(xùn)家政服務(wù)人員1500名。二是繼續(xù)實施好早餐工程，加大“放心糧店”建設(shè)力度，實行“集中生產(chǎn)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一配送”的發(fā)展模式，并將試點先進經(jīng)驗向有條件的縣區(qū)推廣。三是采取多種方式促進家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品擴大銷售，加快補貼進度，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額在全省保持前6位；積極協(xié)調(diào)省廳在近期舉辦家電下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升網(wǎng)點工作人員的服務(wù)水平。四是引導(dǎo)企業(yè)積極培育社區(qū)運動健身、休閑茶屋等新興業(yè)態(tài)，鼓勵有基礎(chǔ)的縣區(qū)積極打造生活服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和15分鐘便民服務(wù)圈；加強“美食街”、“小吃街”、“餐飲休閑街”等餐飲特色街區(qū)規(guī)劃建設(shè)。五是不斷完善城鄉(xiāng)藥品物流和零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成“區(qū)域集中配送，城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營，供藥多種渠道，醫(yī)藥攜手合作”等現(xiàn)代藥品流通新格局。

加快“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)。在完善定點屠宰監(jiān)測系統(tǒng)的同時，積極推進屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，年內(nèi)爭取1-2戶屠宰企業(yè)納入商務(wù)部或省廳屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化升級改造扶持項目；鼓勵具備條件的定點屠宰企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸銷售網(wǎng)絡(luò)，積極設(shè)立直銷店或銷售點，不斷提高定點屠宰覆蓋率，為全市加快肉類可追溯體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

完善商貿(mào)服務(wù)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。在全市建立商貿(mào)業(yè)運行情況月報制度，根據(jù)省、市下達(dá)考核目標(biāo)，逐縣區(qū)分解任務(wù)并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，重點加強對社會消費品零售總額和批發(fā)、零售、住宿、餐飲四個行業(yè)的考核目標(biāo)和食用油、蔬菜等生活必需品等重要商品的市場運行分析、監(jiān)測預(yù)警和信息報送?？h區(qū)商務(wù)局一把手為第一責(zé)任人，要專人負(fù)責(zé)，定期調(diào)度，督促落實，市局將每月對各縣區(qū)指標(biāo)完成情況予以通報。同時今年典型企業(yè)數(shù)據(jù)直報工作將延伸到市州，各縣區(qū)和企業(yè)要做好配合工作。

（五）以強化行業(yè)監(jiān)管為抓手，全力推進市場秩序優(yōu)化再上新臺階。

整頓和規(guī)范市場秩序，完善市場管理制度，加大商務(wù)行政執(zhí)法力度，是全市商務(wù)系統(tǒng)的一項長期任務(wù)。一是不斷加強食品安全工作。結(jié)合全市畜禽定點屠宰資格審核清理和深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理工作，強化畜禽屠宰監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。重點對不符合設(shè)置規(guī)劃、廠區(qū)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、制售注水肉、病害肉的違法企業(yè)，不僅要依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，堅決吊銷其定點屠宰資格證，關(guān)閉企業(yè)，而且要按照誰審批誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)肅追究審批、監(jiān)管等相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，直至責(zé)令引咎辭職，確?！胺判娜狻狈?wù)體系建設(shè)順利推進。二是不斷加強酒類商品流通監(jiān)管。要全面落實《酒類流通備案登記表》和《酒類流通隨附單》溯源管理制度，積極推動酒類流通電子追溯體系建設(shè)，建立健全酒類經(jīng)營者電子檔案，并以縣（區(qū)）為單位，制作規(guī)格統(tǒng)一的酒類流通備案登記表和不向未成年人售酒公示欄，并懸掛于經(jīng)營場所醒目位置；加大日常市場監(jiān)管力度，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，在依法追究違法經(jīng)營者法律責(zé)任的同時，嚴(yán)肅追究審批、監(jiān)管等相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保酒類商品質(zhì)量安全。三是不斷加強綜合行政執(zhí)法工作。繼續(xù)推動商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作，進一步規(guī)范執(zhí)法隊伍建設(shè)，在年內(nèi)力爭一至兩個縣（區(qū)）列入全國試點單位。要建立定期巡查制度，加大對典當(dāng)、拍賣、租賃、舊貨流通、散裝水泥等特殊行業(yè)監(jiān)督管理力度，擴大流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)項目覆蓋面。四是不斷加強商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，組織開展好“誠信興商宣傳月”、“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”等一系列誠信宣傳教育活動，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。以規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作為重點，加大對大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費的清理整頓力度。五是加強再生資源回收市場的清理整頓。重點清理流動攤販、違規(guī)建設(shè)網(wǎng)點和市場以及污染嚴(yán)重的回收企業(yè)，特別是崆峒區(qū)要積極配合城市改造，5月底前完成中心城區(qū)回收企業(yè)拆遷工作，促進回收行業(yè)健康有序發(fā)展。切實維護市場公平競爭環(huán)境。六是不斷加強藥品流通行業(yè)管理工作。積極掌握和研究藥品流通行業(yè)經(jīng)營情況和發(fā)展動態(tài)，配合有關(guān)部門開展流通領(lǐng)域藥品質(zhì)量安全整治，規(guī)范藥品流通企業(yè)經(jīng)營行為。著手建立中藥材流通追溯體系，逐步規(guī)范中藥材市場流通秩序。七是不斷加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。認(rèn)真履行打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，協(xié)調(diào)各成員單位分季度開展重點領(lǐng)域整治，保持對侵權(quán)制假行為的高壓態(tài)勢；進一步加強宣傳教育，強化民眾的法制觀念，推動整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作深入進行。

（六）以化解矛盾、解決問題為抓手，積極維護系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

今年企業(yè)改制的任務(wù)很艱巨，矛盾很突出，問題很多，困難重重。要把完成企業(yè)改制作為重點工作來抓，一是指導(dǎo)幫助企業(yè)積極研究制定遺留問題解決方案。二是指導(dǎo)市糖酒公司全面啟動改制工作，幫助企業(yè)克服困難、解決企業(yè)具體問題，力爭改制工作年內(nèi)全面進行；三是及時了解掌握企業(yè)職工反映的問題，及時逐項研究解決，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（七）以搭建交流平臺為抓手，全力推進貿(mào)易促進工作再上新臺階。

今年，中國貿(mào)促會支會將緊扣全市經(jīng)濟發(fā)展大局，具體做好以下幾個方面的工作：一是按照“引資之橋梁、出口之紐帶、開放之窗口、合作之平臺”的總體要求，努力構(gòu)建以國際聯(lián)絡(luò)、國際展覽、國際培訓(xùn)、國際經(jīng)貿(mào)信息、國際經(jīng)貿(mào)法律為內(nèi)涵的五大貿(mào)易促進服務(wù)體系。二是積極協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境管理、檢驗檢疫、金融等部門，為外向型企業(yè)提供高效、便捷服務(wù)和各種有利于加快發(fā)展的信息。三是加強政策咨詢和出證認(rèn)證工作，積極開展政策指導(dǎo)和企業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助市商務(wù)局落實各項促進外貿(mào)進出口增長的政策措施，引導(dǎo)會員單位認(rèn)真研究、熟悉并掌握有關(guān)的國際規(guī)則和慣例，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，幫助企業(yè)及早規(guī)避可能面臨的國際貿(mào)易風(fēng)險，維護產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)權(quán)益。四是充分發(fā)揮好對外民間組織的作用，根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品類型，積極開展考察、交流、合作與聯(lián)絡(luò)工作，組織企業(yè)和有關(guān)單位參展和參會，建立對外交流的橋梁和紐帶。

（八）以加強能力建設(shè)為抓手，全力推進商務(wù)工作落實再上新臺階。

一要堅持為民宗旨、理清發(fā)展思路，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進一步培養(yǎng)全局觀念，創(chuàng)新發(fā)展機制，把做好商務(wù)工作貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。二要加強商務(wù)干部職工“三種能力”的建設(shè)。即增強商務(wù)知識和駕馭市場經(jīng)濟的能力、增強調(diào)查研究和解決實際問題的能力、增強商務(wù)實踐和善于抓落實的能力，更好的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。三要加強全市商務(wù)部門“三個作風(fēng)”的建設(shè)。即要加強學(xué)用政策之風(fēng)，營造研究政策、利用政策、爭取政策、落實政策的濃厚氛圍；要加強調(diào)查研究之風(fēng)，在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；要加強依法行政之風(fēng)，市、縣商務(wù)部門都要進一步規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面。