導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在建筑業(yè)發(fā)展分析會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的內(nèi)容主要是回顧總結(jié)2011年建筑業(yè)工作情況，交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析2012年發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)服務(wù)，增內(nèi)功，不斷加快建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講四方面的內(nèi)容：

一、2011年建筑業(yè)工作簡(jiǎn)要回顧

剛剛過(guò)去的一年，是困難的一年。面對(duì)金融危機(jī)，我市建筑業(yè)在高位運(yùn)行的狀態(tài)下逆勢(shì)而上，各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)再創(chuàng)新高，建筑業(yè)總產(chǎn)值首次躍居全省縣級(jí)市第一位，為我市建筑史譜寫(xiě)了新的輝煌篇章。同時(shí)，創(chuàng)優(yōu)奪杯和企業(yè)資質(zhì)晉升等方面也取得較好成果，建筑業(yè)繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和富民強(qiáng)市發(fā)揮重要作用。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值746.3億元，同比增長(zhǎng)16%；上繳國(guó)家稅金超25.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22.5億元；上交本市地方財(cái)政4億元（不包括建筑企業(yè)所辦其他類型企業(yè)），同比增長(zhǎng)15%，占全市地方稅收總收入的四分之一以上,建筑業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，多方面呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，主要包括以下四個(gè)方面：

（一）企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力再上新臺(tái)階。一是企業(yè)資質(zhì)等級(jí)繼續(xù)提高。全年有46家企業(yè)通過(guò)主項(xiàng)升級(jí)或增項(xiàng)升級(jí)，共升級(jí)資質(zhì)52項(xiàng)。其中，主項(xiàng)成功晉升為一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)10家，成為我市建筑行業(yè)有史以來(lái)晉升一級(jí)資質(zhì)企業(yè)最多的一年；成功晉升為二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)更是達(dá)到39家。在這批升級(jí)的資質(zhì)中，專業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)有33項(xiàng)，占升級(jí)資質(zhì)總數(shù)的63.5%。而專業(yè)承包企業(yè)所占的產(chǎn)值份額也在逐步上升。目前，我市現(xiàn)有一級(jí)資質(zhì)以上企業(yè)40家，為全省乃至全國(guó)一級(jí)資質(zhì)以上企業(yè)最多的縣級(jí)市。二是企業(yè)行業(yè)地位不斷提高。中天建設(shè)集團(tuán)先后榮獲中國(guó)建筑業(yè)100強(qiáng)（總產(chǎn)值第一位）、全國(guó)建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)、全國(guó)文明單位等幾十項(xiàng)榮譽(yù)；海天、三建、歌建、利越路橋、飛耀裝飾等一批大型企業(yè)也榮獲了諸多全國(guó)性和省級(jí)榮譽(yù)，"建筑"的品牌聲譽(yù)進(jìn)一步提高。三是科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力不斷提高。隨著市場(chǎng)對(duì)建筑施工要求的不斷提高，我市建筑企業(yè)大力實(shí)施"科技強(qiáng)企"戰(zhàn)略，獲得了可喜的成果。中天集團(tuán)、海天集團(tuán)、三建、歌建集團(tuán)四家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)各投入幾百萬(wàn)元建立了省級(jí)科技研發(fā)中心，有效提升了企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市建筑業(yè)從業(yè)人員已達(dá)36萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.7%，從業(yè)人員中工程技術(shù)人員有45865人，同比增長(zhǎng)34%；2011年新增注冊(cè)一級(jí)建造師168人、二級(jí)建造師230人，全市已有注冊(cè)一級(jí)建造師2157人、二級(jí)建造師2220人，為全國(guó)建造師擁有量最多的縣市之一。

（二）"走出去"發(fā)展邁出新步伐。去年我市建筑業(yè)"走出去"發(fā)展勢(shì)頭良好，省外市場(chǎng)占有率呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。省外市場(chǎng)方面，全年完成省外工程產(chǎn)值513.8億元，同比增長(zhǎng)35%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值的68.8%，高出全省省外工程產(chǎn)值占總產(chǎn)值比率22個(gè)百分點(diǎn)。我市建筑企業(yè)在鞏固江蘇、陜西、安徽、廣東、湖北等20億元以上區(qū)域基地和北京、天津、江西、青海、河北等10億元以上區(qū)域基地的基礎(chǔ)上，還不斷調(diào)整市場(chǎng)開(kāi)拓方向，開(kāi)始著眼于廣西、寧夏、內(nèi)蒙古等經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的省份以及二線城市等新興市場(chǎng)的發(fā)展，從而不斷擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，最大限度提高市場(chǎng)份額。境外市場(chǎng)方面，也取得可喜的業(yè)績(jī)。去年新承攬境外工程5.7億美元，并完成了1.1億美元的產(chǎn)值。中天、海天、三建帶頭"走出去"，其中三建還受到了省建設(shè)廳的表彰。

（三）品牌質(zhì)量安全管理得到新加強(qiáng)。一是創(chuàng)優(yōu)奪杯工作全省領(lǐng)先。今年我市榮獲"魯班獎(jiǎng)"2只，分別是中天建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的杭州高新產(chǎn)業(yè)大樓和歌山建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的杭州市委黨校遷建項(xiàng)目I標(biāo)段；參建"魯班獎(jiǎng)"3只，國(guó)優(yōu)銀質(zhì)獎(jiǎng)1只，裝飾金獎(jiǎng)1只。至今已創(chuàng)下"魯班獎(jiǎng)"19只，我市已成為全省創(chuàng)"魯班獎(jiǎng)"數(shù)量最多的縣級(jí)市。創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)49項(xiàng)，文明標(biāo)化工地102項(xiàng)，部分工程還被指定為省級(jí)觀摩工地。二是安全生產(chǎn)管理工作常抓不懈。安全生產(chǎn)歷來(lái)是工程管理的頭等大事。這方面，建管局和各建筑企業(yè)普遍比較重視，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，深入開(kāi)展"安全生產(chǎn)年活動(dòng)"，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，去年我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，無(wú)重大安全事故發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率和文明標(biāo)化管理水平均有較大提高。

（四）建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。一是抓建筑業(yè)發(fā)展法制環(huán)境，著力提高服務(wù)質(zhì)量。去年7月，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)法制環(huán)境的意見(jiàn)》，提出六項(xiàng)防范和打擊建筑業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪的措施，取得了較好成效。去年，建管局聯(lián)絡(luò)室協(xié)助市公安局經(jīng)偵大隊(duì)共受理建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)案件41起，立案33起，涉案金額8267萬(wàn)元，其中已破案10起，移送起訴6起，挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬(wàn)元。二是促銀企對(duì)接，著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。2011年我市各金融機(jī)構(gòu)均加大了對(duì)建筑業(yè)的信貸投放力度，截止2011年底貸款余額達(dá)22億元，同比增長(zhǎng)52%。工商銀行支行被省工行列入全省2個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理貸款試點(diǎn)單位之一，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有望增加5億元的貸款額度，信用聯(lián)社、中行、建行等也相繼放寬對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授信。三是抓建筑業(yè)"總部經(jīng)濟(jì)"建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)形象提升。目前已完成選址、征地等前期準(zhǔn)備工作，下一步將落實(shí)首期的近100畝土地用于建設(shè)建筑企業(yè)總部，并開(kāi)展相應(yīng)建設(shè)工作。

同志們，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一是行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與建筑業(yè)內(nèi)在要求不相適應(yīng)。我市建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)中房建占90%，而從事房建工作存在安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)大、盈利水平較低、勞動(dòng)成本較高等弊端，要想進(jìn)入利潤(rùn)較高的"鐵公機(jī)"卻因行業(yè)壁壘影響大，成為阻礙建筑企業(yè)發(fā)展的瓶頸；二是創(chuàng)新能力的不足與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求不相適應(yīng)。沒(méi)有向咨詢、造價(jià)、設(shè)計(jì)、管理等領(lǐng)域延伸，也沒(méi)有很好地向建材等上游產(chǎn)業(yè)拓展，使建筑經(jīng)濟(jì)還不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；三是科技人才缺乏與"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。雖然完成產(chǎn)值比較高但利潤(rùn)率反而下降，走出國(guó)門(mén)更遇到人才的制約；四是粗放式增長(zhǎng)方式與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。建筑業(yè)的建材和房建都是高能耗產(chǎn)業(yè)，在低碳經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展趨勢(shì)的新形勢(shì)下，如何升級(jí)換代迫在眉睫；五是競(jìng)爭(zhēng)方式無(wú)序與團(tuán)結(jié)拼搏的要求不相適應(yīng)。仍然存在著家屬式管理、師徒式經(jīng)營(yíng)，企業(yè)之間互相壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，形不成合力等現(xiàn)象。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，盡快加以解決。

二、2012年建筑業(yè)面臨的形勢(shì)及奮斗目標(biāo)

雖然2011年全市建筑業(yè)發(fā)展成績(jī)喜人，但我們也要居安思危，冷靜分析2012年建筑業(yè)發(fā)展的形勢(shì)與目標(biāo)。2011年，我市建筑業(yè)之所以能夠逆勢(shì)而上取得這么好的成績(jī)，既有宏觀大環(huán)境的原因，也有微觀自身努力的因素。從宏觀上看，2011年一季度末左右開(kāi)始的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)全面復(fù)蘇是建筑業(yè)產(chǎn)值能夠保持繼續(xù)上升的重要原因，同時(shí)國(guó)家4萬(wàn)億投資計(jì)劃的實(shí)施也帶來(lái)了大量的配套工程，使得我們諸多建筑企業(yè)能夠從中分得一塊蛋糕。從微觀上看，建筑企業(yè)的品牌影響力已經(jīng)深入人心，建筑人的人文精神得到了全國(guó)各地多方面的認(rèn)可，而且我們的許多建筑企業(yè)自身實(shí)力強(qiáng)、資金流動(dòng)性比較充裕，都使得我們的建筑企業(yè)能夠比較從容地把握各類市場(chǎng)機(jī)遇，因此，承接的業(yè)務(wù)量與往年相比不降反升，建筑總產(chǎn)值能夠節(jié)節(jié)攀升，再創(chuàng)新高。

但是，面對(duì)2012年的建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)，我們絕不能過(guò)于樂(lè)觀，一方面，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策已經(jīng)相繼出臺(tái)，2012年的房地產(chǎn)形勢(shì)能否繼續(xù)保持繁榮很難判斷，另一方面，全球和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的變數(shù)還很大，面臨的不確定因素還有很多，2012年將會(huì)是十分復(fù)雜的一年。下面我簡(jiǎn)要進(jìn)行分析：

影響建筑業(yè)市場(chǎng)的因素主要包括工商經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)形勢(shì)、自身因素等方面。首先，從工商經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，國(guó)際上主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，但世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不牢固，全面復(fù)蘇將是緩慢和曲折的過(guò)程；我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新老矛盾相互交織，保穩(wěn)促調(diào)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，不確定因素仍然較多，2012年工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大可能將會(huì)是穩(wěn)步復(fù)蘇，工商企業(yè)的建筑量將維持一個(gè)常態(tài)量。其次，從房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)看，國(guó)家調(diào)控政策的相繼出臺(tái)以及國(guó)務(wù)院將促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展作為下一階段制定房地產(chǎn)調(diào)控政策的基本方針，對(duì)全國(guó)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)較大影響，也將間接影響到建筑業(yè)市場(chǎng)。2012年的房地產(chǎn)市場(chǎng)，從全國(guó)范圍的地域分析，東部地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)到一定高位，要想繼續(xù)保持大幅上升的勢(shì)頭將會(huì)十分困難，其主要變數(shù)在于土地的價(jià)格、供求關(guān)系和通脹因素上，因此，東部地區(qū)的房地產(chǎn)建筑市場(chǎng)，相對(duì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)逐步趨向穩(wěn)定，市場(chǎng)拓展空間將會(huì)比較有限；而西部地區(qū)，由于民眾的購(gòu)買(mǎi)力不強(qiáng)，購(gòu)房消費(fèi)能力有萎縮現(xiàn)象，除省城等大型城市外，房地產(chǎn)市場(chǎng)的潛力不夠，房地產(chǎn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展空間也不大。再次，從國(guó)家4萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施投資看，2011年中已完成大部分投入，2012年雖有后續(xù)投入但數(shù)量不大，而且隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇導(dǎo)致投入存在一定變數(shù)。展望2012年的建筑業(yè)，雖然面臨著諸多不確定因素，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。我認(rèn)為，工業(yè)、民用建筑市場(chǎng)應(yīng)是保持常態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施建筑部分在四萬(wàn)億投資后新的追加可能力度會(huì)比較小，而更多的市場(chǎng)機(jī)遇與發(fā)展?jié)摿?yīng)在于中部和幾個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持的區(qū)域，比如"成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)"、"海南國(guó)際旅游島"、"天津?yàn)I海新區(qū)"、"海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)"、"關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)"，這些區(qū)域市場(chǎng)我們都大有可為。因此，2012年，加快建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展是關(guān)鍵，各建筑企業(yè)要進(jìn)一步在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，包括隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、資質(zhì)結(jié)構(gòu)等。與此同時(shí)，我們還必須調(diào)整市場(chǎng)開(kāi)拓方向，緊緊抓住中部地區(qū)以及國(guó)家重點(diǎn)扶持的區(qū)域作為我們的拓展熱點(diǎn)，有條件的要向海外進(jìn)軍，從而不斷擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。

鑒于以上分析，2012年我市建筑業(yè)的總體目標(biāo)要求是：以企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新管理舉措，建筑業(yè)總產(chǎn)值爭(zhēng)取完成800億元；完成6家建筑企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)；上交稅收在上一年的基礎(chǔ)上有明顯提高；繼續(xù)抓好安全質(zhì)量管理工作，力爭(zhēng)做到市內(nèi)無(wú)重大安全死亡事故；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程40項(xiàng)，"魯班獎(jiǎng)"或國(guó)優(yōu)工程1-2項(xiàng)。

三、2012年對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的建議與要求

面對(duì)下一步企業(yè)該如何發(fā)展這個(gè)問(wèn)題，許多建筑企業(yè)更多的可能是從微觀方面考慮，如認(rèn)為少數(shù)建造師素質(zhì)不高、建筑施工資質(zhì)不夠等，而對(duì)宏觀方面，特別是對(duì)時(shí)代賦予的要求認(rèn)識(shí)不夠。應(yīng)該說(shuō)，我市建筑業(yè)經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，其建筑業(yè)總量、規(guī)模已經(jīng)達(dá)到一定水平，各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)皆走在了全省甚至全國(guó)的前列。然而，我市建筑業(yè)面臨的一些突出問(wèn)題也不容忽視，比如由于受行業(yè)壁壘的限制，在高附加值、高技術(shù)含量的專業(yè)承包領(lǐng)域幾乎還是空白，無(wú)力分享國(guó)家重點(diǎn)投資的鐵路、路橋等領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我市建筑業(yè)雖然擺脫了苦力型，但仍基本上處于產(chǎn)值擴(kuò)張型、勞動(dòng)密集型的發(fā)展階段，且房建占90%左右，這對(duì)我市建筑業(yè)的繼續(xù)發(fā)展是個(gè)制約。因此，我認(rèn)為，2012年中，全市建筑企業(yè)最重要的一項(xiàng)工作就是要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方向，要有改革創(chuàng)新的觀念，進(jìn)一步深化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這里，我對(duì)建筑企業(yè)提幾點(diǎn)建議：

一要加快實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，著力改變?nèi)薪ㄖI(yè)房屋建筑"一枝獨(dú)秀"的現(xiàn)狀，著力向大土木建設(shè)拓展，加快形成科學(xué)的建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)該說(shuō)，從目前我市建筑業(yè)的規(guī)?？?，有資格的總承包企業(yè)數(shù)量確實(shí)不少，但競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)并不多，"大而不強(qiáng)，小而不專"是當(dāng)前我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征。因此，2012年中，各類專業(yè)企業(yè)在全行業(yè)中的比重要進(jìn)一步提升，要重點(diǎn)發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展建筑業(yè)中介、咨詢、擔(dān)保等建筑業(yè)服務(wù)型企業(yè)，完善建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大型、優(yōu)勢(shì)企業(yè)要積極進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和高技術(shù)含量的工程施工領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的方向發(fā)展，逐步提升在公路、鐵路、水利、隧道等專業(yè)領(lǐng)域的施工能力。有能力、有條件的大型企業(yè)，可以在堅(jiān)持做好主業(yè)、突出主業(yè)，發(fā)展多元經(jīng)營(yíng)上下功夫，還可以根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)自身產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸，以及橫向跨行業(yè)的科學(xué)拓展，也可以擴(kuò)大投資在經(jīng)營(yíng)中的比重，形成投資經(jīng)營(yíng)與工程服務(wù)的緊密結(jié)合，做強(qiáng)主業(yè)、做精專業(yè)、一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)。中小企業(yè)要重點(diǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容增項(xiàng)上下功夫，著力增加那些市場(chǎng)前景廣闊的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，不斷提升承接新業(yè)務(wù)的能力。

二要加快實(shí)施生產(chǎn)組織方式的調(diào)整。積極推動(dòng)施工總承包向工程總承包的轉(zhuǎn)變，形成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車(chē)等一條龍EPC（工程總承包）能力。龍頭、骨干建筑業(yè)企業(yè)要利用技術(shù)、管理、品牌優(yōu)勢(shì)，努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，要花大力氣、苦練內(nèi)功，在發(fā)展工程總承包的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以施工主業(yè)為中心，積極向路橋地鐵、科研設(shè)計(jì)、建筑材料等相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)延伸，真正組建起集規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工于一體的全方位、立體式總承包企業(yè)，從而在企業(yè)資質(zhì)重新定位中處于有利地位。特別是要利用中國(guó)資本向海外市場(chǎng)進(jìn)軍的機(jī)遇，探索建立資本帶動(dòng)項(xiàng)目，項(xiàng)目帶動(dòng)施工的發(fā)展機(jī)制，不斷提高國(guó)際工程承包的競(jìng)爭(zhēng)能力。其他建筑業(yè)企業(yè)要繼續(xù)大力完善承包經(jīng)營(yíng)管理方式，有條件的可以適度推行直營(yíng)與承包相結(jié)合的管理方式，學(xué)會(huì)兩條腿走路，特別是針對(duì)那些高、大、難工程，一班直營(yíng)的施工隊(duì)伍更是不可或缺。

三是不斷做大做優(yōu)企業(yè)自身品牌。要積極發(fā)揮品牌的優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。品牌是企業(yè)的生命力，沒(méi)有品牌就沒(méi)有好的市場(chǎng)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格戰(zhàn)在所難免，但想要打贏價(jià)格戰(zhàn)，"品牌"價(jià)值就顯得尤為重要。打個(gè)比方，蘋(píng)果公司的電腦、手機(jī)與同類產(chǎn)品相比可以數(shù)倍溢價(jià)，萬(wàn)科的房?jī)r(jià)遠(yuǎn)高于同行，格力空調(diào)贏利能力遠(yuǎn)超同行，這都是品牌所發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，我市很多建筑老板都開(kāi)始重視企業(yè)品牌建設(shè)了，但仍然存在著認(rèn)識(shí)不到位、持續(xù)性不夠、效果不明顯、建設(shè)不全面等問(wèn)題，無(wú)法真正從"品牌"效應(yīng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。我認(rèn)為，建筑企業(yè)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，要有強(qiáng)烈的"品牌"意識(shí)。建筑企業(yè)的"品牌"形象最重要的是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，突出企業(yè)的信譽(yù)度和服務(wù)質(zhì)量，包括產(chǎn)品質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)。比如中天集團(tuán)堅(jiān)持誠(chéng)信為本，追求質(zhì)量興業(yè)，倡導(dǎo)"每建必優(yōu)"的管理方針和"以人為本"的企業(yè)文化，是廣大建筑企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。當(dāng)然，就現(xiàn)階段建筑行業(yè)對(duì)品牌戰(zhàn)略研究和應(yīng)用還比較少的情況下，我市建筑業(yè)的品牌建設(shè)將任重道遠(yuǎn)，要走的路還有很長(zhǎng)。在這里，我建議在座的各位企業(yè)家首先要在思想上高度重視起來(lái)，并積極對(duì)本企業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)行研究和探討，盡早發(fā)揮自己的品牌優(yōu)勢(shì)，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。

四是積極推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)布局調(diào)整。要根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，加快調(diào)整建筑業(yè)區(qū)域市場(chǎng)的布局。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)域，一方面，在鞏固老基地的同時(shí)，要不斷調(diào)整市場(chǎng)開(kāi)拓方向，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的中部地區(qū)以及二線城市等新興市場(chǎng)的發(fā)展；另一方面，要緊緊抓住國(guó)家重點(diǎn)扶持的區(qū)域投資熱點(diǎn)，比如"成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)"、"天津?yàn)I海新區(qū)"、"海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)"等區(qū)域市場(chǎng)。在國(guó)外市場(chǎng)領(lǐng)域，一是要大膽、主動(dòng)地嘗試走向海外承接工程。雖然國(guó)外市場(chǎng)不確定因素較多，加上法律和行業(yè)的差異、管理人才的極度缺乏等等問(wèn)題，使我市大規(guī)模的走向海外尚存在不少困難，但凡事總有第一次，要敢于嘗試，才有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；二是各企業(yè)要根據(jù)自己的專業(yè)特長(zhǎng)，進(jìn)行專業(yè)整合，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，形成聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)的機(jī)制。

五是不斷推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要積極探索和充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的力量來(lái)帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是大力推動(dòng)科技進(jìn)步建立"產(chǎn)學(xué)研"平臺(tái)。要把科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新作為提升建筑業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑，不斷提高高科技含量的工程承包能力。二是繼續(xù)加大科研投入力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的科研專項(xiàng)補(bǔ)助，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)所得稅稅前抵扣等優(yōu)惠政策的落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造條件積極建立省級(jí)研發(fā)中心，結(jié)合工程實(shí)際研究總結(jié)出省部級(jí)工法，主動(dòng)參與各類規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)，大力推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用的"四新"技術(shù)，在消化吸收的基礎(chǔ)上，形成具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)，從而最大限度地滿足特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)就位的需要。三是加強(qiáng)研究低碳建筑等新技術(shù)。丹麥哥本哈根會(huì)議后，世界各國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)始高度重視，那么下一步我們也要適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，加快制定低碳建筑的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)低碳建筑設(shè)計(jì)施工技術(shù)和材料等方面的研究，有條件的建筑企業(yè)要與房地產(chǎn)企業(yè)合作，大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大建筑業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，積極采用新技術(shù)、新材料，不斷降低建筑產(chǎn)品資源能源消耗和環(huán)境污染。

六是加快建筑業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)。建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了人才，就擁有了未來(lái)。到別的建筑公司挖人才終究是偏門(mén)，只有想方設(shè)法自己培養(yǎng)人才才是正道，才能讓公司能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，各建筑企業(yè)要摒棄傳統(tǒng)的師徒式培養(yǎng)，要用現(xiàn)代的理念、現(xiàn)代的方法去培養(yǎng)各類專門(mén)人才，形成科學(xué)合理的人才梯形結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。有條件的建筑企業(yè)可以根據(jù)對(duì)外工程承包的需要，加快培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉施工技術(shù)并擁有工程咨詢、工程管理、國(guó)際市場(chǎng)等方面專業(yè)知識(shí)的管理人才。此外，還要把繼續(xù)辦好民工學(xué)校與開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)建筑民工技能和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高建筑業(yè)勞務(wù)人員的素質(zhì)。

四、2012年政府對(duì)建筑業(yè)的服務(wù)與承諾

做大做強(qiáng)建筑業(yè)，加快推進(jìn)"建筑強(qiáng)市"的建設(shè)步伐，不能只是停留在理論研究和口頭重視上，更要在如何抓好政策、制度的落實(shí)，理論指導(dǎo)如何化為實(shí)踐發(fā)展上做足文章。我想這方面的工作，雖然前些年市委市政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列的扶持政策，并取得了一定的成效，但下一步仍大有文章可做。2012年市委市政府將在以下三個(gè)方面予以支持：

一要制定建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前我市建筑業(yè)正處于逐漸走出金融危機(jī)的影響，企穩(wěn)回升步入全面加快發(fā)展的有利時(shí)期，我們必須要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，要善于審視自身的優(yōu)勢(shì)和不足，盡快制定符合我市建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。建管局要組織力量進(jìn)行專題研究。具體來(lái)說(shuō)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、市場(chǎng)開(kāi)拓規(guī)劃、科技進(jìn)步與人才培養(yǎng)規(guī)劃、行業(yè)組織規(guī)劃等方面。要通過(guò)制定戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)進(jìn)一步明確今后5-10年我市建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，使得全市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高，實(shí)現(xiàn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)，繼續(xù)保持全市建筑業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

二要加快建筑業(yè)"總部經(jīng)濟(jì)"建設(shè)。逐步解決和改善我市建筑企業(yè)總部辦公用地問(wèn)題，鼓勵(lì)建筑企業(yè)立足發(fā)展，大力發(fā)展建筑業(yè)"總部經(jīng)濟(jì)"，不斷鞏固建筑業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，是今年市委市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。從2012年起，市委市政府將分兩期規(guī)劃200畝左右土地出讓給總部注冊(cè)在、目前無(wú)辦公用房或辦公用房緊張、不能滿足發(fā)展需要的建筑施工企業(yè)，并根據(jù)近三年對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)情況給予相應(yīng)的土地價(jià)格優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。每家建筑企業(yè)根據(jù)自愿參與、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮的原則加入,參加總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建筑企業(yè)，要按照統(tǒng)一的出讓規(guī)劃條件實(shí)施建設(shè)。目前，建筑業(yè)"總部經(jīng)濟(jì)"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，首期規(guī)劃的位于江北漁晚村的迎賓大道以西、廣福東街兩側(cè)的100畝左右土地的征用工作已經(jīng)完成。下一步，我們將在征求相關(guān)建筑企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化各項(xiàng)工作方案，高起點(diǎn)、高品位做好規(guī)劃，著力把建筑業(yè)總部基地打造成形象一流、質(zhì)量一流、效益一流的總部基地，充分體現(xiàn)"建筑之鄉(xiāng)"特色。

三要強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。市建管局作為行業(yè)主管部門(mén)，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為建筑企業(yè)發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)的"后盾"。在適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要積極深入企業(yè)了解情況，及時(shí)研究解決建筑業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，努力形成全市建筑業(yè)加快發(fā)展的合力。具體講兩個(gè)問(wèn)題：一是在資質(zhì)晉升促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，要抓住新資質(zhì)辦法出臺(tái)前的有利時(shí)機(jī)，采取特事特辦，老企業(yè)用老辦法，新企業(yè)用新辦法，加快步伐完成今年相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)就位和晉升工作。2006年之前成立的企業(yè)要突破五項(xiàng)增項(xiàng)資質(zhì)的限制，形成多項(xiàng)資質(zhì)、各個(gè)領(lǐng)域都有參與競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)。2007年之后成立的企業(yè)按新的資質(zhì)辦法執(zhí)行。在資質(zhì)升級(jí)方面，市建管局要設(shè)立專業(yè)工作組，做到"事前、事中、事后"的全程指導(dǎo)和服務(wù)。二是許多建筑企業(yè)反映較多的要求建立項(xiàng)目經(jīng)理黑名單問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，市建管局可以嘗試建立星級(jí)建造師制度，對(duì)于那些施工能力強(qiáng)、信譽(yù)度高的建造師按工作年限分別授予相應(yīng)星級(jí)，比如，分三年或五年為一個(gè)檔次并相應(yīng)增加星級(jí)，自獲取建造師證書(shū)并實(shí)際參與施工開(kāi)始，三年內(nèi)如果表現(xiàn)良好，第四年就授為一星級(jí)建造師。具體操作辦法請(qǐng)建管局盡快拿出。建筑業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織要充分發(fā)揮自身作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。其他各相關(guān)部門(mén)也要一如繼往地關(guān)心和支持建筑業(yè)發(fā)展。資金是當(dāng)前制約建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，金融部門(mén)要主動(dòng)對(duì)建筑業(yè)資金扶持開(kāi)展調(diào)研，促進(jìn)銀企對(duì)接，通過(guò)支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到互利共贏。有條件的企業(yè)也可以主動(dòng)與銀行對(duì)接，加強(qiáng)銀企合作，爭(zhēng)取好的銀行信用等級(jí)和更多授信額度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；公、檢、法部門(mén)及建管局要貫徹好去年市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)法制環(huán)境的意見(jiàn)》各項(xiàng)措施，繼續(xù)加大對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)各類違法經(jīng)濟(jì)案件的打擊力度，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展法制環(huán)境；發(fā)改、人事、工商等有關(guān)部門(mén)也要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)為建筑企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化征稅工作；交通、水利、電力部門(mén)也要為我市專項(xiàng)資質(zhì)升級(jí)做好服務(wù)；外經(jīng)貿(mào)局要加大對(duì)外承包工程保函專項(xiàng)資金的支持力度。

同志們，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定因素很多，是十分復(fù)雜的一年，我們要繼續(xù)圍繞打造"建筑強(qiáng)市"這個(gè)目標(biāo)，突出做大做強(qiáng)建筑業(yè)這個(gè)主題，以更加振奮的精神迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，為促進(jìn)建筑業(yè)和諧、健康發(fā)展發(fā)揮自己的力量。