市長(zhǎng)在低碳工業(yè)協(xié)商會(huì)講話
時(shí)間:2022-04-20 04:40:00
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同志們:
今天我們?cè)谶@里召開區(qū)政協(xié)五十五次主席會(huì)議,圍繞“加快低碳工業(yè)發(fā)展”議題開展專題協(xié)商議政,今天的主席會(huì)議,也是今年區(qū)政協(xié)舉行的第一個(gè)專題協(xié)商議政活動(dòng)。
剛才,主席會(huì)議成員和有關(guān)常委、委員在認(rèn)真研究和分析我區(qū)低碳工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,從不同側(cè)面提出來不少切合實(shí)際,具有針對(duì)性、可操作性的意見建議,體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和積極參政議政、建言獻(xiàn)策的熱情,講得都非常到位。
下面,在大家講的基礎(chǔ)上,我再簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)全區(qū)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)鍵就是要推進(jìn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展“低碳工業(yè)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”的最終目的就是要建立以低能耗、低污染、低排放為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變、追求綠色GDP的問題。所以,全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,要充分認(rèn)識(shí)到,發(fā)展低碳工業(yè),既是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),應(yīng)對(duì)氣候變化,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇,同時(shí)也是轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。從今天實(shí)地考察的轉(zhuǎn)型升級(jí)已取得初步成效的兩家企業(yè)發(fā)展情況看,應(yīng)該說給了我們很好的啟示。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理應(yīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。對(duì)此,要切實(shí)加大宣傳教育力度,進(jìn)一步向全區(qū)各級(jí)黨員干部講明講透發(fā)展低碳工業(yè)的重要性和緊迫性,營(yíng)造低碳工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。尤其是要引導(dǎo)廣大企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮主體作用,從低碳經(jīng)濟(jì)中尋找和捕捉企業(yè)發(fā)展新機(jī)遇,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新跨越,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、要進(jìn)一步制訂規(guī)劃,明確目標(biāo)。
加快發(fā)展低碳工業(yè),既涉及到加快培育新興高新產(chǎn)業(yè)的問題,也涉及到推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的問題,所以有一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃非常重要。要抓住正在全面編制“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃這一有利契機(jī),抓緊制訂發(fā)展低碳工業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃,通過進(jìn)一步確立低碳發(fā)展的理念,提出遠(yuǎn)、中、近期的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn),從而推進(jìn)全區(qū)低碳工業(yè)的有序、快速、高效發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“低碳”轉(zhuǎn)型。在規(guī)劃制定方面,在這里我著重提三點(diǎn)建議:一是必須圍繞高端做文章。要進(jìn)一步樹立起高端引領(lǐng)的低碳工業(yè)發(fā)展新理念,大力發(fā)展新能源、新材料等高端產(chǎn)業(yè),培育和扶持有產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的企業(yè),努力形成具有一定規(guī)模、有上下游產(chǎn)業(yè)、特別是有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)鏈,努力形成新興支柱產(chǎn)業(yè),為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐。二是必須圍繞集聚做文章。要加快推進(jìn)國際創(chuàng)業(yè)中心、開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心和五大產(chǎn)業(yè)基地等低碳經(jīng)濟(jì)研發(fā)平臺(tái)和孵化基地建設(shè),積極培育總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚新高地;進(jìn)一步突出江東、臨江、空港等主平臺(tái)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地作用,瞄準(zhǔn)高端、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)方向,以大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目帶動(dòng),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,形成新能源、新材料等高端產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)聚集區(qū)。三是必須圍繞升級(jí)做文章。要大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、裝備和產(chǎn)品升級(jí),努力降低企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗,削減COD排放,同時(shí),要堅(jiān)持有保有壓,通過建立合理完善的退出機(jī)制,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。從而促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、要進(jìn)一步完善政策,加大扶持。
這方面剛才委員們提的比較多,我認(rèn)為,目前的扶持政策不是沒有,近年來,區(qū)委區(qū)政府就高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面推出了一系列的扶持政策,實(shí)際上這些政策中都包含了扶持低碳工業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。所以現(xiàn)在關(guān)鍵在于:一是要對(duì)現(xiàn)有扶持政策進(jìn)行整合。要將扶持低碳工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策進(jìn)行系統(tǒng)疏理、研究整合、規(guī)范完善,形成單獨(dú)、系統(tǒng)、具有可操作性的政策體系,從而使政策形成合力,最大限度的發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。二是要加大政策扶持力度。要體現(xiàn)發(fā)展低碳工業(yè)上的大氣魄、大手筆,切實(shí)加大政策扶持力度,形成與周邊地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),從而推動(dòng)低碳工業(yè)的加快發(fā)展。三是要提升政策的導(dǎo)向力度。要突出重點(diǎn),對(duì)新能源、新材料、電子商務(wù)等低碳產(chǎn)業(yè)的關(guān)健領(lǐng)域,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)健環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)扶持,切實(shí)發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用,努力使我區(qū)的低碳工業(yè)形成具有特色的發(fā)展道路。
四、要進(jìn)一步細(xì)化服務(wù),推動(dòng)發(fā)展。
一是要強(qiáng)化招商。在這方面,要特別強(qiáng)調(diào)引入產(chǎn)業(yè),而不是簡(jiǎn)單地引入企業(yè)。引入產(chǎn)業(yè)的意義在于延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。一個(gè)產(chǎn)業(yè),有研發(fā)、有中試、有規(guī)?;a(chǎn),能夠逐步提升和自我發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的引入可以帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從這個(gè)意義上講,產(chǎn)業(yè)的招商是低碳工業(yè)發(fā)展迫切需要的,也是可持續(xù)發(fā)展的要求。同時(shí),要將留住現(xiàn)有符合低碳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)放在突出位置,要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體制機(jī)制,給投資者以信心,使投資者看到預(yù)期的發(fā)展前景,使這些企業(yè)在生根落地,不斷發(fā)展壯大。二是要智力扶持。發(fā)展低碳工業(yè),核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新的根本性轉(zhuǎn)變。因此,必須要把推進(jìn)科技創(chuàng)新作為發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。要通過大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”,推進(jìn)企業(yè)加快開發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,搶占發(fā)展低碳工業(yè)的制高點(diǎn)。三是要優(yōu)化服務(wù)。要以優(yōu)良的服務(wù)為企業(yè)發(fā)展低碳工業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。要繼續(xù)加大企業(yè)幫扶力度,完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,千方百計(jì)為企業(yè)減負(fù),拓寬融資渠道,采取有力措施促優(yōu)、促強(qiáng),特別是加大力度扶持符合功能定位的戰(zhàn)略性新興低碳產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳工業(yè)的快速發(fā)展。
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