導語：副市長在商務調度會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次商務工作會議是市政府決定召開的一次重要會議。剛才，同志做了一個很好的工作報告，實事求是地總結了2012年全市商務工作完成情況，并對今年的商務工作進行了安排部署。應該說，思路清晰、措施具體、決心很大，我完全贊同。會上，還對一些先進單位和優(yōu)秀企業(yè)進行了表彰，希望大家再接再厲，為全市商務工作發(fā)展做出更大的貢獻。下面，就如何做好當前和今后一個時期的商務工作，我再講幾點意見。

一、認清形勢，深化認識，增強做好商務工作的責任感和緊迫感

大家都知道，商品流通是社會再生產(chǎn)過程的核心環(huán)節(jié)，是價值實現(xiàn)的唯一途徑。馬克思曾指出：“商品到貨幣是商品驚險的跳躍，這個跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，但一定是商品所有者”。這個論斷已經(jīng)提出了140多年，但至今仍具有現(xiàn)實指導意義?？梢哉f，商貿流通產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)。從社會發(fā)展角度看，商貿流通業(yè)是推動社會進步和人民生活水平提高的重要產(chǎn)業(yè)；從經(jīng)濟發(fā)展角度看，商貿流通業(yè)是聯(lián)系生產(chǎn)和消費的紐帶，是促進生產(chǎn)、引導消費的重要推動力，也是一個地方經(jīng)濟成長和繁榮的重要標志。

雖然近幾年，我市商貿流通業(yè)取得了長足發(fā)展，但與、等地相比，我們的發(fā)展速度還不夠快、步伐還不夠大、對經(jīng)濟的拉動作用還不夠明顯，無論從商業(yè)業(yè)態(tài)的角度、網(wǎng)絡建設的力度還是對外開放的程度，都處于與全市經(jīng)濟發(fā)展不相稱的狀態(tài)。雖然這里面有建市晚、底子薄、城鎮(zhèn)化水平低等因素的影響，但從根本上說，還是我們認識不夠到位。所以，要加快發(fā)展，實現(xiàn)趕超，必須首先深化對商貿流通業(yè)重要性的認識。第一，商貿流通業(yè)可以拉動地方經(jīng)濟增長。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，而我市目前主要還是依靠投資拉動。雖然這種狀況不可能在短期內得到根本改變，但從發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗來看，依靠消費來拉動經(jīng)濟增長將是一條必由之路。第二，商貿流通業(yè)可以增加社會就業(yè)崗位。商貿流通業(yè)具有分布廣、類別多、進入性強、就業(yè)量大等特點，是典型的勞動密集型行業(yè)。根據(jù)專家測算，消費需求每增加1個百分點，可以拉動GDP增長1．4個百分點，彈性就業(yè)增加0．4－0．5個百分點。所以，商貿流通業(yè)應當成為吸納勞動力的主要渠道。第三，商貿流通業(yè)可以促進城市功能完善。城市這一概念是因市而起的。世界發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，一個城市的功能是否完善，很大程度上取決于第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)育程度。所以，商貿流通對于城市的形成和發(fā)展有著直接的推動作用。第四，商貿流通業(yè)可以滿足群眾消費需求。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，整體消費能力將進一步增強，對商貿流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。只有加快發(fā)展商貿流通業(yè)，才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長的消費需求。

總之，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，認清形勢，把握機遇，堅定信心，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領商務發(fā)展全局，切實加快我市商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為全市經(jīng)濟更快更好發(fā)展，為實現(xiàn)“雙一”奮斗目標貢獻力量。

二、突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商務工作新局面

當前及今后一個時期，全市商務工作要突出“一二三”的工作思路，即實現(xiàn)“一個目標”，建設“兩大商圈”，抓好“三項重點工作”，使商貿流通業(yè)真正成為拉動我市經(jīng)濟增長的生力軍，吸納就業(yè)的主渠道，財政稅收的增長點。

一個目標：就是要著力把我市打造成為區(qū)域性商貿流通中心。

兩大商圈：就是在江南、各打造一個商圈。

每個城市都有一個商業(yè)中心來聚集人氣和商氣。比如，北京的王府井、的南京路、的同志街等等，就是這些城市經(jīng)濟發(fā)達、商業(yè)繁榮的標志。近幾年，我市城市基礎設施日趨完善，城市品位和檔次不斷提升，城市形象大為改觀。但從目前看，商業(yè)中心區(qū)特別是核心商圈的發(fā)展和改造卻步履遲緩，在一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力。未來幾年，我市將進一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商貿旅游將更加繁榮，城市商業(yè)中心的作用也會越來越大，因而盡快規(guī)劃建設核心商圈的任務顯得十分的重要和緊迫。所以，我們要著眼于擴大消費領域、聚集消費群體、促進商業(yè)繁榮、拉動地方經(jīng)濟，加快城市核心商圈的建設步伐，著力把我市商貿業(yè)打造成為引領作用顯著、凸現(xiàn)城市繁華、便利群眾生活的標志性區(qū)域商業(yè)高地。

針對我市的實際情況，市政府的初步想法是，在松江街東側、烏蘭大街西側、大路北側、沿江南路北側高壓線道路以南區(qū)域內建設江南商圈。在新建大橋西側、新建濱江路北側、臨江路南側區(qū)域內建設商圈。在這兩個區(qū)域內打造商圈，是市政府深入調研，反復推敲，綜合各方面因素，并經(jīng)過設計規(guī)劃部門和專業(yè)人員多次論證的基礎上提出來的，主要是基于以下幾點考慮。一是兩個區(qū)域均為較大的棚戶區(qū)改造區(qū)塊。在這兩個區(qū)域打造城市商圈，可以結合棚戶區(qū)改造，進行統(tǒng)一規(guī)劃實施，有利于商圈的建設，也有利于招商引資。二是兩個區(qū)域均為人口密集區(qū)域。無論是城市商圈，還是商貿集中區(qū)，在起步階段都要依托于龐大的消費群體。經(jīng)過一、兩年的開發(fā)建設，這兩個區(qū)域將成為全市人口最為密集的區(qū)域之一，有利于商圈的繁榮和發(fā)展。三是兩個區(qū)域均為客流量較大的區(qū)域。隨著大橋的建成通車，這兩個區(qū)域將成為聯(lián)結江南、的重要通道，客流量將迅猛增長，對商圈的建設和發(fā)展將起到重要的拉動作用。四是兩個區(qū)域均為高檔消費區(qū)域。隨著濱江新區(qū)、油田小區(qū)和飛宇金倫花園后期工程的建設，這兩個區(qū)域將成為“白領”、“藍領”和高消費群體的集中區(qū)，對高檔次消費和優(yōu)雅購物環(huán)境的需求會越來越高，商圈的建設可以滿足這種消費需求。此外，在這兩個區(qū)域內打造城市商圈，橫可成塊，縱可成線，優(yōu)勢互補，促進江南、商貿業(yè)的繁榮發(fā)展。

在商圈的規(guī)劃建設中，要堅持六個原則。一是對外開放的原則。要實行全方位、寬領域地對外開放，充分利用“兩種資源”和“兩個市場”，積極引進域外資本，學習、吸收國內發(fā)達地區(qū)和國際成功的商業(yè)理念、運營模式及管理手段，融入于我市商圈建設中。二是以高取勝的原則。在商圈建設中，必須堅持高起點規(guī)劃，高質量建設，高檔次經(jīng)營、高標準管理。要積極引進國內外知名品牌產(chǎn)品和大型連鎖商務、餐飲企業(yè)，打造高端優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)營品牌國際化，商品集聚高度化，輻射帶動區(qū)域化。三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的原則。商圈發(fā)展要與文化、旅游、商務、金融、城市建設等產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造新的增長模式，開發(fā)新的商業(yè)空間。四是便民利民的原則。在商圈建設中，要充分考慮到消費群體的需求和心理，在基礎設施建設、商業(yè)網(wǎng)點布局等各方面，處處都要體現(xiàn)以人為本、便民利民的思想。五是協(xié)調統(tǒng)一的原則。商圈建設要堅持“三個統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一規(guī)劃和建設。要聘請專業(yè)部門對兩大商圈進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，明確建筑風格，統(tǒng)一空間布局，所有開發(fā)企業(yè)必須嚴格按照設計方案實施，避免無序建設、松散建設和隨意建設。二要統(tǒng)一經(jīng)營和管理。商圈建成后，要成立管理機構，對商貿區(qū)的美化、綠化、亮化、凈化進行統(tǒng)一管理，充分體現(xiàn)出現(xiàn)代化的商業(yè)氣息。今后，所有引進的商貿企業(yè)，都要擺放在兩大商圈內。三要統(tǒng)一門面和牌匾。所有業(yè)戶的門面裝修和牌匾設計，包括顏色、布局等等，都要協(xié)調統(tǒng)一。開發(fā)商要拿出具體規(guī)劃方案，由市政府把關后實施。六是特色鮮明的原則。江南、兩個商圈在建設風格和空間布局上，應各有側重，各有特色，優(yōu)勢互補，發(fā)展互動。

以上所規(guī)劃的兩大商圈是針對市區(qū)而言的。各縣（區(qū)）也要參照市里的做法，結合本地實際，盡快把商圈規(guī)劃建設起來，以此促進商貿業(yè)的快速發(fā)展。

三項重點工作：就是引進域外資金、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和整頓市場秩序。

（一）要大力引進域外資金。商務部門作為全市引進外資的牽頭部門，要從人員配備、信息獲取、跟蹤洽談、手續(xù)辦理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、服務企業(yè)等方面入手，加大外資引進力度，擴大利用外資規(guī)模。要創(chuàng)新外資招商方式，突出抓好城市整體推介招商、園區(qū)板塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈配套招商以及網(wǎng)絡招商、中介招商、以商招商等。要注重外資招商成果，特別是境外招商及參加國內各類展會和經(jīng)貿交流活動時，一定要提前做好各項準備工作，做到有的放矢。今年，我們要以中俄貿易年為契機，加大對俄的招商力度。此外，在鞏固對韓招商的同時，要積極開辟歐、美、日等新的境外招商市場。要提高外資利用質量，積極鼓勵和引導外商投資高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城市基礎設施建設等領域。要拓寬外資信息渠道，建立和完善引進外資信息網(wǎng)絡，加強與國際知名企業(yè)和企業(yè)協(xié)會、國際機構、中介機構、省政府駐外辦事機構以及省商、僑、臺等部門的聯(lián)系，完善激勵機制，建立密切合作關系。

（二）要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在第四次黨代會、三屆人大五次會議、全市經(jīng)濟工作會議和第三產(chǎn)業(yè)大會上，市委、市政府都明確提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。從目前看，要到搞物流業(yè)的投資商很多，但有實質性進展的很少。如何把投資商留住，把探討變?yōu)楝F(xiàn)實，商務部門要認真研究。從我市實際情況看，無論是區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，還是物流業(yè)的發(fā)展基礎和發(fā)展?jié)摿?，都具備加快發(fā)展的條件。所以在今后一個時期，我們要把大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為商務工作的重點，實施“四四一”工程。一是培育四個綜合性物流園區(qū)。也就是油田配套物流園區(qū)、玉米工業(yè)原料物流園區(qū)、雜糧雜豆物流園區(qū)和建材物流園區(qū)。二是改造升級四個專業(yè)市場。要著力把雜糧雜豆、粉條、雜糧雜豆、木材等專業(yè)市場擴張做大。三是至少發(fā)展一個二級市場。針對我市的資源優(yōu)勢，依托于國內知名大型專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展它們的二級市場。

（三）要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。整頓市場經(jīng)濟秩序是一項涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程。市政府整頓和規(guī)范市場秩序領導小組辦公室要切實加強與各職能部門的溝通合作，圍繞關系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題，大力開展專項整治活動。要突出重點區(qū)域、重點領域、重點產(chǎn)品，抓住關鍵環(huán)節(jié)，精心組織，周密部署，確保專項整治活動取得實實在在的效果。要把肉品市場作為今年專項整治重點之一，加強對定點屠宰廠的清理整頓，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，確保讓廣大群眾吃上“安全肉”、“放心肉”。

三、加強領導，完善機制，全面提升商務工作水平

（一）要形成工作合力。商務工作范圍廣、任務重，在促進經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用十分突出。各地、各部門要把商務工作擺在重要位置來抓，加強對商務工作中帶有方向性、全局性、前瞻性重大問題的研究，及時協(xié)調處理工作中的矛盾和問題。各級商務部門要主動與相關部門溝通，打破條條塊塊和部門界限，建立良好的互動協(xié)調機制，積極研究和實施促進商務工作發(fā)展的新思路、新舉措，形成加快商務發(fā)展的強大合力。

（二）要加強隊伍建設。俗話說，商場如戰(zhàn)場。不學兵法，打不了勝仗；不懂經(jīng)濟規(guī)則，做不好商務工作。因此，我們要從現(xiàn)實需要出發(fā)，改革和完善商務人才管理體制，建立健全人才評價、考核、任用、激勵的長效機制，營造商務人才健康成長的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)一批復合型、專業(yè)型、外向型、管理型商務工作人才，著力打造一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、充分滿足發(fā)展需要的商務人才隊伍。

（三）要搞好任務分解。在市政府三屆十次全體會議上，市政府就全市主要經(jīng)濟發(fā)展指標與各縣（區(qū)）簽訂了責任書，涉及到商務工作的指標共有三項。應該說，這三項指標是剛性的，是今年商務工作的目標要求，也是年終考核的重要依據(jù)。大家要盡快把任務指標分解下去，一級抓一級，層層抓落實。市商務局要加大考核力度，經(jīng)常性地進行調度和總結，定期通報各縣（區(qū)）商務指標完成情況，年終嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好全市商務工作，意義深遠，責任重大。我們要以超前的思維和膽略，以飽滿的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，去想、去干、去拼、去闖，共同謀求商務工作的新跨越，為我市商貿流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)后發(fā)趕超再立新功。