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同志們：

當然，安頓房建立狀況復(fù)雜，還不只僅是北京西路的問題。今日再次把市當局本年8月份就下發(fā)的93號《告訴》印給列位，就是想通知人人，市當局對安頓房的建立曾經(jīng)有明白的要求、具體的布置，為什么還會呈現(xiàn)如許的工作？想起來，毫不隱晦地通知人人，我感應(yīng)臉紅，感應(yīng)羞愧。我置信，任何一個有責任心、有黨性的同志，當他面臨被拆遷群眾如許的質(zhì)問，也會感應(yīng)臉紅、感應(yīng)羞愧！為什么?。坑捎谖覀兊娜蝿?wù)沒有做好。我們承諾的安頓房，沒有按時兌現(xiàn)交付給群眾。

此次會議，是我到當局任務(wù)以來第7次集中研討市政重點工程安頓房建立，當然，大都是研討詳細的安頓房項目。8月份，李軍書記、再勇市長專門在有關(guān)狀況申報上作出主要指示，市當局辦公廳專門下發(fā)了市政重點工程拆遷安頓房項目建立的責任分化表。目前快5個月了，落實得若何，推進得若何？自己沒有聽就任何回音，沒有獲得什么回應(yīng)，沒有聽到要協(xié)助協(xié)調(diào)停決什么問題。我到幾個點看了后，就清楚這是為什么了。目前老庶民反映上來了，請黨委、當局干預(yù)了！與我看到的狀況差不多，發(fā)展欠好，動態(tài)不大。如許的后果是什么呢？后果就是老庶民不克不及按時住上新房。他們在外面對時租房寓居，一年、兩年甚至三年甚至更長工夫，本人上班不便利，孩子上學不便利，白叟看病就醫(yī)不便利。安居才干樂業(yè)，房子不兌現(xiàn)，他們就會不斷沒有歸屬感，他們就會有定見。設(shè)身處地，放在誰的身上誰都邑不快樂。后果就是要付出巨額的超期過渡費。過渡工夫越長，過渡費就越高。同志們，我初略預(yù)算一下，兩年翻一倍??！市的財力自身就堅苦重重，把大筆資金拿來發(fā)超期過渡費，還有那么多的根底設(shè)備、還有那么多的民生項目，還要“兩加一推”，如果都如許，哪里還有錢建立，哪里還有錢開展？報酬形成超期過渡費，無異于犯罪！后果就是黨委、當局的形象遭到影響?？雌饋戆差D房大局部都是很多平臺公司在建，可本質(zhì)上是當局的任務(wù)。兌現(xiàn)安頓房的事，是簽了和談的。黨委、當局帶頭不講誠信，措辭不算話，怎樣樹立誠信社會？水能載舟，也能覆舟。我們措辭群眾不置信，往后的任務(wù)還怎樣干下去？立時要開全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會、全國民營企業(yè)助推貴州開展大會，特殊是市的黨代會，省、市“兩會”，元旦、春節(jié)行將到來，維護不變促進調(diào)和的義務(wù)異常深重。我們要做的工作是化解矛盾而不是制造矛盾，我們該做的是促進調(diào)和而不是損害調(diào)和。這個才是黨委、當局該做的，我們天天都要有壓力。

當然，安頓房建立推進難，個中有客觀緣由，但更多的是主觀緣由，我看過的幾個點，狀況都不睬想。所以我們今日召開的會議是推進會，中心就在于“推進”兩個字。任務(wù)干得好，一定就不必推，干得欠好才想方法推。若何推？我強調(diào)五點：

第一，經(jīng)過進一步明白責任來推

市政重點工程安頓房自身就是市政重點工程的主要構(gòu)成局部，哪個工程的安頓房沒有建好，這個工程就不克不及叫真正竣工。我記得,我與天華他們就北京東路安頓房是不是具有公益性、是不是和路途工程是一個全體的問題答復(fù)老庶民時,請了良多司法專家來研討。人人都一致以為，安頓房確實是市政重點工程的主要構(gòu)成局部，具有公益性。因而，市政重點工程的組織機構(gòu)、指導體系體例，相同合用于安頓房建立。作為北京東路建立的批示長，我就必需緊緊盯住百花新苑、東安新苑安頓房的建立。作為筑城廣場建立的批示長，我必需緊緊盯住回復(fù)巷、文明廣場這兩個安頓點建立，抓好回復(fù)巷的拆遷、文明廣場的拆遷?；貜?fù)巷的拆遷統(tǒng)一中宿舍的拆遷一樣，是嚴厲按國有地盤上房子征收任務(wù)的要求來施行的，汲取本來的經(jīng)歷經(jīng)驗，凡事都要求依法公開。昨天我到南明區(qū)研討回復(fù)巷最終3戶人的房子征收任務(wù)，征收決議后，近兩百家人僅剩這3戶。有一戶僅有五六十個平方，卻啟齒要5套房子；有一戶要求把一樓作為營業(yè)房安頓，把自搭的二樓作為寓居房安頓。這怎樣行！我立刻布置媒體對這兩家人公開曝光，公之于眾，依法依規(guī)處置。別的一戶是財富承繼情面況復(fù)雜，經(jīng)由耐性的思維任務(wù)和周密的效勞，今日午時曾經(jīng)簽約。因為那兩戶的地位不觸及安頓房主體工程，所以回復(fù)巷安頓房包羅文明廣場安頓房在12月份就可開工建立。之所以有如許的好場面，一是依法和公道、公平、公開。房子征收任務(wù)作為十分主要的群眾任務(wù)，不要認為多花錢就可以將問題處理，人的愿望是無止盡的。五十多平方的房子都要五套新房子。如許的無理要求怎樣可以知足。有時分僅用錢紛歧定買獲得安全，要公道公理才干安全，要勇于碰硬才干安全，要多想方法才干安全。二是構(gòu)成了高度注重安頓房建立的機制體系體例，南明區(qū)、云巖區(qū)、市住建局及有關(guān)部分，人人看法到位，任務(wù)到位，真正把安頓房建立放在與工程建立一致主要的地位，良多同志都沖在第一線，人人都積極任務(wù)、仔細擔任。

再回到其他市政工程安頓房的建立問題上，一個準則就是，市政重點工程由誰建立，誰就是安頓房的責任主體。市當局辦公廳8月18日下發(fā)的責任分化表對此已作了明白規(guī)則。起首是工程項目建立的業(yè)主單元。工程是你們擔任的，安頓房建立相同要由你們擔任，你們是安頓房建立的第一責任人。誰想路一修好就拍屁股走人的，把安頓房修好再說。回過甚來看你這個公司，安頓房不修好，整個工程的決算也弄不成，你們的盈利、收入，又從哪里來？所以，你們要將問題逐一項目逐一項目地梳理，而且逐個提出處理問題的詳細辦法。其次是觸及到的相關(guān)區(qū)。市政工程離不開你們，安頓房建立相同離不開你們。要建安頓房，沒地盤是不可的。所以，區(qū)里必需擔任把地交出來。交地，首要就是要完成征地任務(wù)，完成征收和拆遷任務(wù)。如何完成征收任務(wù)、拆遷任務(wù)，就是你們應(yīng)盡的職責。良多工作，不是做不到的問題，而是做不做的問題。最終是市的有關(guān)部分。每個市政重點工程，不論是指導小組也好、批示部也好，你們都是成員單元。在安頓房的建立上，我覺得統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還不敷、親密共同也不敷。這個問題，我強調(diào)過兩次，住建部分必需擔任具體的統(tǒng)籌，各業(yè)主單元梳理出來的狀況報上來后，住建局要匯總研討，商各相關(guān)部分提出方案、提出建議。各單元也要鼎力支撐，這不是住建部分一家的事，各有關(guān)部分不克不及添亂添堵，不然倒查回來，哪個環(huán)節(jié)出問題哪個環(huán)節(jié)擔任任。

第二，經(jīng)過搶抓工夫細化辦法來推

當局確定的目的是大目的，下發(fā)的責任分化表也是一個準則性的責任分化表，各相關(guān)單元要依據(jù)這個大目的和準則要求，細化各自的任務(wù)方案，完美詳細的落實辦法。一切的安頓房建立，都是有時限要求的，底線就是交房工夫，目前有的交房工夫曾經(jīng)過了。既然過了你們就要排，排出你們目前可以完得成的工夫。安頓房建立的一切任務(wù)都要環(huán)繞完成這個目的來倒排，落到人頭上。我講的追查責任，不是危言聳聽，假如真的出了事，那就不是想不想追查的問題了。假如由于搪塞塞責、不擔任任，形成嚴峻結(jié)果的，就必需果斷處置。然則，也不克不及由于追得緊，就無視司法規(guī)則和政策的要求，一味蠻干，那也是不可的。干任務(wù)要科學合理地統(tǒng)籌布置安插，真抓實干，系統(tǒng)具體地考慮問題。每項任務(wù)展開之前，都要具體評價能夠呈現(xiàn)的各類狀況。特殊是城市建立任務(wù)更為非凡和復(fù)雜，需求我們方位感強、記憶好、政策律例熟、任務(wù)才能強、協(xié)調(diào)才能強、推進任務(wù)的力度大。安頓房要建成，必需干哪些事，這些工作怎樣干，什么人來干，都要有具體的辦法、都要有明白的布置；什么時分干什么事，什么工夫什么事該干完，要算一個明細帳，并且我建議要公開，公開才干承受監(jiān)視?？墒?，幾個月曩昔了，我還沒有看到一份像樣的、具體的任務(wù)方案。當然不是說任務(wù)沒做，人人都是做了任務(wù)的。這幾個月下來后，要說沒做任務(wù)，那是假話，我們也有好的典型，像汽貿(mào)城的安頓房就做得不錯，配套設(shè)備還沒搞完安頓房就搞出來了。但既然做了任務(wù)，我們就更應(yīng)該在系統(tǒng)性、科學性上下功夫，科學、具體、清楚地布置安頓房建立。只抓進程不要后果是紕謬的，只需后果不論進程有時也會適得其反。就整個安頓房建立來講，曾經(jīng)竣工待驗收的安頓房，要抓緊處理完工驗收手續(xù)，規(guī)劃、住建、消防等相關(guān)部分要強化效勞認識，進步效勞效能，把好平安質(zhì)量關(guān)隘，實時處理相關(guān)手續(xù)，盡快交到群眾手中，處理一批是一批、消化一批是一批。人人想想，不計其數(shù)的群眾在過渡房暫住，居無定所，都在希望早日獲得安頓房。曾經(jīng)完成征地拆遷正在建立的，要把搶抓工夫放在首位，加速推進工程進度，在包管質(zhì)量平安的前提下能快則快；還沒有開工的，要抓緊完美手續(xù)，爭奪早日開工；拆遷征收任務(wù)還沒有完成的，要加鼎力度、加速進度，想盡一切方法盡快完成拆遷征收任務(wù)。還有些是一點端倪都還沒有的，要加速前期任務(wù)，抓緊依照知足開工的要求，倒排倒推，細化辦法，一一落實。從8月份到目前，有些安頓房建立確實沒有一點端倪，那已是極大地不擔任任。假如今日我開過會今后，照樣還是的話，那就說但是去了，那就是你的事。

第三，經(jīng)過強化資金保證來推

在我們梳理計算的安頓房項目中，37個項目存在較大資金缺口，建立資金、購房資金、過渡費及超期過渡費等缺口合計72.8億元。我們的市本級財務(wù)收入才60多個億、支出是80億多一點，72.8億是什么概念，人人本人算一算。從資金進度布置來看，本月31日前需求到位9.23億元，2012年今后需求到位47.12億元，當前8月31日前應(yīng)到位而還未完全到位的是16.45億元，足見資金壓力之大。市政工程業(yè)主單元要進一步細化資金運用方案，適合經(jīng)過原資金渠道處理的要盡快完成資金到位，抓緊進行協(xié)調(diào)；適合接納多渠道處理資金問題的，要加大資金籌措力度。但凡由市級財務(wù)擔任的資金，特殊是立時就需求的資金，市財務(wù)局和各業(yè)主單元要排出方案，做好調(diào)劑布置，想方法包管安頓房建立的資金需求；需求由區(qū)級財務(wù)承當?shù)模飨嚓P(guān)區(qū)也要想方設(shè)法確保；但凡明白由項目單元自籌或經(jīng)過其他渠道籌集的，要綜合銀行借款、地盤融資等方法，加大資金籌措力度；屬于鐵路資金的，項目業(yè)首要向投資主體協(xié)調(diào)，毫不答應(yīng)“斷炊”。這里我不再逐個闡明。準則上，安頓房的建立不克不及由于資金問題遭到影響，更不克不及停下來。

第四，經(jīng)過抓質(zhì)量平安來推

安頓房好欠好，不只是被拆遷征收群眾一直存眷的問題，還往往是拆遷征收任務(wù)能不克不及獲得打破的要害點。假如安頓房對被拆遷征收群眾曾經(jīng)具有相當?shù)奈?，房子的質(zhì)量、平安、配套設(shè)備，包羅農(nóng)人的生計問題，可以獲得很好的處理的，到達一流要求的，就會在群眾中樹立優(yōu)越的口碑。只需安頓房在群眾中構(gòu)成好的口碑，那拆遷征收簽約任務(wù)就有更大的“底氣”和掌握。而目前群眾遍及反映的是不置信我們的安頓房，假如不計其數(shù)的群眾為我們當“義務(wù)宣傳員”，說我們措辭不算數(shù)，安頓房沒有諾言，這怎樣得了。所以我們要從質(zhì)量平安做起，經(jīng)過這些點點滴滴的工作，樹立誠信當局的形象，我們才會有一個拆遷征收的好口碑。如許，拆遷征收的時分，群眾才置信黨委、當局是措辭算話的，做出的承諾是要兌現(xiàn)的，往后的拆遷征收任務(wù)才干更好地展開。所以，我們要把建優(yōu)質(zhì)安頓房作為重中之重的任務(wù)來抓，妥帖處置好與快的關(guān)系，既要建得快又要建得好。依照交房工夫節(jié)點倒排工期，把搶抓工夫放在首位，優(yōu)化施工組織方案及辦法，平安第一、質(zhì)量第一，群眾生計第一，打造優(yōu)質(zhì)工程。還，還要深化“三創(chuàng)一辦”任務(wù)。今日常委會上，李軍書記指出了市政工程建立中存在的一些不文明、不衛(wèi)生景象，既點了城管部分，又點了住建部分。李軍書記、再勇市長屢次強調(diào)，毫不能由于主要會議、主要節(jié)日就停工。然則工地必然要管好，果斷不答應(yīng)“滯滯泥泥”，修建渣滓灑出來就要嚴管重罰。但你不克不及停工，停工怎樣能行呢？比方本年要完成的有些市政重點工程，就是由于“畫地為牢”影響了進度。這就需求科學合理處置好各方面關(guān)系，不克不及捉襟見肘。嚴重的節(jié)日、運動、會議太多了，假如都要用停工的方法來確保情況衛(wèi)生，那有關(guān)部分的治理就太簡略了，一切工地悉數(shù)停了，當然干潔凈凈。然則，固投義務(wù)怎樣完成？開展怎樣辦？經(jīng)濟增進怎樣辦？所以，既要開展，又要情況衛(wèi)生，中心靠的就是治理，就是科學合理的辦法。

第五，經(jīng)過立異形式機制來推

拆遷安頓問題，有的很好處理，有的狀況撲朔迷離、十分堅苦。對的確堅苦的，就需求費盡心機、調(diào)動一切資本來干。比方，北京東路東安新苑的拆遷，那是市、區(qū)資本力氣整合，上下齊心合力通力合作的后果。然則總的來看，最好的形式照樣“先安頓、后拆遷”，書記、市長講過屢次，這應(yīng)該成為往后拆遷安頓任務(wù)的準則和偏向。所以我在想，市一醫(yī)幾年前買了100多套房子，市住建局能不克不及支撐市住投公司悉數(shù)收買，或許市城投集團進行收買，既可以作為安頓房，也可以作為廉租房等保證性住房。當然，完成這個形式堅苦良多，有一些項目市委、市當局一旦定下來，立時就要啟動，做到“先安頓、后拆遷”沒有工夫，但最少做到工程建立和安頓房建立同步布置擺設(shè)或叫“一體化”，在事前沒有安頓房時，就只能工程與安頓房同步啟動。下一步我們要啟動二環(huán)四路城市帶、五座新城建立，特殊是貴安新區(qū)、雙龍新區(qū)等區(qū)域，還有到遵義的城市帶，怎樣樣依照“先安頓、后拆遷”形式又好又快推進拆遷安頓任務(wù)，是人人都要一起來考慮的嚴重課題。當時十分急迫的是要做好二環(huán)四路周邊的拆違控違任務(wù)，市委、市當局對此十分強調(diào)，書記、市長重復(fù)打了招待，兩辦還下了緊要告訴，請人人務(wù)必真合理成大事抓緊抓好。在“先安頓、后拆遷”和拆遷征收方面也是有好的形式，請住建局好好總結(jié)出來、推行開去，人人觀賞進修。沒有壓力就沒有動力。今日明白，樹立市政重點工程安頓房建立責任追查準則，嚴厲依照市當局曾經(jīng)明白的義務(wù)責任，倒查倒排倒究，就是要構(gòu)成倒逼機制，加速推進市政重點工程安頓房建立。住建部分要會同督辦督查局展開專項督查督辦，至少半個月要有一次專題申報。審計部分要增強審計，不克不及業(yè)主單元說幾多就是幾多、報幾多就是幾多。

最終，我再強調(diào)一下群眾任務(wù)的工作。在安頓房建立面對諸多堅苦的時分，群眾任務(wù)要實時跟進。一些任務(wù)之所以墮入被動，一個主要的緣由就是沒有實時向群眾講清晰事理、講清晰狀況，讓群眾清楚。北京東路安頓房的群眾任務(wù)，那天我已有明白要求，云巖區(qū)立時就要跟進，要讓群眾稱心。其他安頓房的群眾任務(wù)也必需抓好。一方面，我們要依照中心、省、市關(guān)于增強新情勢下群眾任務(wù)和立異社會治理的一系列精力，深化被拆遷、被征收的群眾，做耐性仔細的任務(wù)，落實好穩(wěn)控辦法，確保不發(fā)作越級上訪、群訪、非訪事情。這個任務(wù)，不只相關(guān)區(qū)要做，業(yè)主平臺公司也要做，出了問題，人人都有責任。另一方面，也要依照以報酬本的要求，充沛思索被拆遷征收群眾的久遠生計，盡能夠地協(xié)助他們處理后顧之憂，在完成什物安頓的還統(tǒng)籌就業(yè)、就學等問題的妥帖處理。

會后，請參會各單元黨委（黨組）就安頓房問題專題研討，督辦督查局在12月25日進步行一次傳遞，沒有研討的要傳遞批判。