導(dǎo)語：縣領(lǐng)導(dǎo)在招商工作會(huì)的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新局面。剛才，會(huì)議表彰了年度在三項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)辛勤工作在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！下面，就如何做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的責(zé)任感、緊迫感

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一些新的發(fā)展和變化，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)和把握。

（一）正確看待成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心。過去的一年，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，扎實(shí)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作取得了顯著成績(jī)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到188家，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)到186.2億元、21.1億元和13.2億元，分別增長(zhǎng)20.2%、22.8%和25%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到309%，提高16個(gè)百分點(diǎn)。新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)21家，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到25.4%，呈現(xiàn)出規(guī)模實(shí)力提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。全年共引進(jìn)各類項(xiàng)目285個(gè)，形成固定資產(chǎn)投資50億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到75.2％，增長(zhǎng)9.7個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)項(xiàng)目中，投資過千萬元的項(xiàng)目186個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目165個(gè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，分別占項(xiàng)目總數(shù)的65.3％、57.9%和16.5%。三是外經(jīng)外貿(mào)工作繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。年，全縣新批外商投資企業(yè)8家，實(shí)際利用外資4099萬美元，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口4695萬美元。實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口均提前一個(gè)月超額完成市下達(dá)的任務(wù)，連續(xù)7年被評(píng)為“全市外經(jīng)外貿(mào)工作先進(jìn)縣”。濟(jì)北開發(fā)區(qū)形成“一區(qū)四園”架構(gòu)，榮獲“全省科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)”、“全省對(duì)外開放先進(jìn)園區(qū)”、“全市發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)標(biāo)兵單位”稱號(hào)。

（二）理性分析差距，自我加壓趕超。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看：去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市的6%，過億元工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占全市的4.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重比全市低10個(gè)百分點(diǎn)?？傮w規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然較為突出。從招商引資工作看：去年我縣招商引資額僅占全市的7%，引進(jìn)的項(xiàng)目中，高新技術(shù)項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目絕對(duì)數(shù)量仍然偏少；洽談、簽約、開工項(xiàng)目多，實(shí)際竣工投產(chǎn)項(xiàng)目少；有的項(xiàng)目簽約快，后期推進(jìn)乏力，進(jìn)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度慢。總量少、質(zhì)量不高的現(xiàn)象依然存在。從外經(jīng)外貿(mào)工作看：目前,我縣的經(jīng)濟(jì)外向度僅為4.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市19.4%和全省35%的平均水平。盡管去年我縣外貿(mào)出口總量超額完成了目標(biāo)任務(wù)，但在全市10個(gè)縣(市)區(qū)中排倒數(shù)第一。外貿(mào)出口后勁不足，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理，出口企業(yè)少、出口大戶少的現(xiàn)象仍然比較突出。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境看，中介服務(wù)組織建設(shè)尚處于起步階段，融資擔(dān)保、人才引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等工作仍需加強(qiáng)；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、服務(wù)效率偏低的問題在部分單位還不同程度地存在。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

（三）積極面對(duì)挑戰(zhàn)，把握工作主動(dòng)。當(dāng)前，受各種因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些新挑戰(zhàn)。概括來講，主要有“四大挑戰(zhàn)”。一是受美國(guó)次貸危機(jī)、國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲、美元貶值，以及國(guó)家出口退稅政策調(diào)整、匯率變化等因素影響，對(duì)外出口貿(mào)易面臨著更多更大的挑戰(zhàn)。二是受今年國(guó)家“兩個(gè)防止”、穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策等宏觀調(diào)控政策影響，土地和信貸“兩道閘門”比過去關(guān)得更緊，產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保“兩道門檻”比過去更高；與此同時(shí)，今年國(guó)家對(duì)新上項(xiàng)目的投資審批和上報(bào)統(tǒng)計(jì)要求更加嚴(yán)格，新上項(xiàng)目的難度進(jìn)一步加大。三是隨著所得稅改革、勞動(dòng)合同法等一系列新法規(guī)的實(shí)施和節(jié)能減排工作的推進(jìn)，資源、環(huán)境成本和土地、勞動(dòng)力價(jià)格等企業(yè)生產(chǎn)成本都將上升，加之受國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲等因素影響，企業(yè)面臨新的壓力。四是受政治、經(jīng)濟(jì)等綜合因素影響，外商投資企業(yè)存有很大的不確定性。特別是今年臺(tái)灣面臨大選，臺(tái)資存在很大的變數(shù)?？傮w來看，今年有可能是近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作形勢(shì)最嚴(yán)峻、困難最多、挑戰(zhàn)和壓力最大的一年。我們必須積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，努力搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

（四）搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)突破。盡管我們工作中存在不少差距和挑戰(zhàn)，但總體而言，仍是希望大于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由南往北、由東往西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。尤其是珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)因生產(chǎn)成本等原因，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更為迫切。我縣處在華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連接帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，有承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。二是“市都市圈”建設(shè)和“北跨”戰(zhàn)略加速推進(jìn)帶來的機(jī)遇。按照去年12月份公布的《市都市圈規(guī)劃》，我縣被定位為電子設(shè)備制造業(yè)基地，是省會(huì)北部產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)；市里積極策劃“五路過河”，加速“北跨”戰(zhàn)略實(shí)施；去年市委、市政府提出，把縣打造為市北部新型工業(yè)基地，這些都為我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了有利條件。三是我縣自身發(fā)展帶來的機(jī)遇。近年來，我們堅(jiān)持設(shè)施先行，超前規(guī)劃，路、水、電、氣、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，具備了較強(qiáng)的項(xiàng)目承載能力；濟(jì)北開發(fā)區(qū)、臺(tái)灣工業(yè)園等“一區(qū)四園”的品牌和集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間；縣黃河大橋、黃河三橋即將建成通車，招商引資和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加明顯。機(jī)遇是不可多得的戰(zhàn)略資源，抓住了機(jī)遇，就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們必須搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新突破

今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)市北部新型工業(yè)基地為目標(biāo)，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)五大重點(diǎn)，在更高層次上推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要計(jì)劃目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63億元、銷售收入219億元、利稅24.9億元，分別增長(zhǎng)17.8%、17.6%、17.9%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入41億元，增長(zhǎng)13.6%。引進(jìn)內(nèi)資30億元。實(shí)際利用外資5470萬美元，增長(zhǎng)33.4%；合同利用外資7000萬美元，增長(zhǎng)349%；自營(yíng)出口5500萬美元，增長(zhǎng)17.2%。這些任務(wù)已通過“兩辦”文件的形式分解到各鎮(zhèn)（辦）、各部門，請(qǐng)對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（一）立足新型工業(yè)化目標(biāo)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

要進(jìn)一步突出工業(yè)在全局中的核心和關(guān)鍵地位，瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化目標(biāo)，著眼存量膨脹、增量擴(kuò)張，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。一要做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引導(dǎo)一批具有比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)已經(jīng)形成集群效應(yīng)的食品加工、紡織服裝、化工醫(yī)藥、機(jī)械電子四大產(chǎn)業(yè)，要完善發(fā)展規(guī)劃，搭建服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)膨脹發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)能占全縣工業(yè)總量的比重達(dá)到80%以上。要圍繞形成產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培植旺旺食品、界龍電子等一批核心企業(yè)，著力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展與核心企業(yè)相配套的上下游中小企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端特別是向終端產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，逐步實(shí)現(xiàn)以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條專業(yè)分工的塊狀發(fā)展模式，通過經(jīng)濟(jì)的聚集和乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)工業(yè)提速增效。二要做強(qiáng)骨干企業(yè)。在資金、技術(shù)、人才等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)達(dá)利食品、新陽(yáng)煤礦等重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，使企業(yè)迅速裂變擴(kuò)張、倍增發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)全縣銷售收入過5億元的企業(yè)達(dá)到3家以上，過億元的企業(yè)達(dá)到45家，規(guī)模以上企業(yè)超過200家。三要培育知名品牌。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)把現(xiàn)有名牌產(chǎn)品鞏固好、發(fā)展好，同時(shí)不斷打造新的知名品牌。要引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好、有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品及企業(yè)的宣傳，從各個(gè)方面支持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。爭(zhēng)取今年獲得省名牌4個(gè)、省著名商標(biāo)6個(gè)。四要抓好科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，大力采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，研究探索老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的方式方法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代?？h里將設(shè)立科技創(chuàng)新基金，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，建立技術(shù)研究開發(fā)中心，加強(qiáng)新產(chǎn)品研究開發(fā)，以形成自己的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)。各企業(yè)要加強(qiáng)與高校、科研部門的聯(lián)系與合作，吸收引進(jìn)更多的科技成果，盡快將產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)樹立“綠色”發(fā)展理念，把節(jié)能減排的壓力作為新的發(fā)展空間的潛力，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，圍繞重點(diǎn)大戶、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)節(jié)能減排措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）立足增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放

增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力需要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。擴(kuò)大開放的重中之重就是要持續(xù)推動(dòng)招商引資向縱深發(fā)展。作為縣來講，要始終把招商引資作為一切工作的總抓手、經(jīng)濟(jì)工作的生命線，堅(jiān)持不懈傾全縣之力予以推進(jìn)。要積極落實(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照“深化長(zhǎng)三角、珠三角，提升港臺(tái)，拓展日韓，突破歐美”的對(duì)外開放戰(zhàn)略，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商策劃和規(guī)劃，把主要精力和主攻點(diǎn)鎖定在引進(jìn)龍頭企業(yè)、最終產(chǎn)品上。具體操作中，要重點(diǎn)完善四個(gè)機(jī)制：一是運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。從信息捕捉、項(xiàng)目洽談到簽約落地，要進(jìn)一步完善規(guī)范各項(xiàng)工作程序，確保有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要更好地發(fā)揮招商引資促進(jìn)委員會(huì)在項(xiàng)目審核、把關(guān)等方面的作用，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、牽動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、財(cái)政回報(bào)高的重大項(xiàng)目。特別是在落實(shí)項(xiàng)目用地環(huán)節(jié)中，要有引進(jìn)項(xiàng)目單位、開發(fā)區(qū)、國(guó)土局三家共同參與，避免土地使用相互撞車現(xiàn)象發(fā)生。二是推進(jìn)機(jī)制。要深入研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持每年在深圳、東莞、上海等地舉辦幾次大型招商推介活動(dòng)，宣傳縣，吸引投資。根據(jù)招商引資工作進(jìn)展情況，適時(shí)舉行項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，以此檢驗(yàn)招商成果，鼓舞招商士氣。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，今年縣委、縣政府將實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的一條龍服務(wù)，細(xì)化責(zé)任，明確時(shí)限，加強(qiáng)調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。三是監(jiān)管機(jī)制。要發(fā)揮有關(guān)部門的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商全過程的監(jiān)管?？h綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)部門的監(jiān)管，及時(shí)處理各種投訴；開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目履約情況的監(jiān)管，督促項(xiàng)目按照合同約定盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)全縣招商引資情況的監(jiān)管，注意研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)向縣委、縣政府提交情況詳實(shí)、操作性強(qiáng)的意見和建議；縣政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)情況的督查，督促解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題。其他有關(guān)部門要按照職能分工，加大工作力度，形成工作合力，推進(jìn)工作開展。四是激勵(lì)機(jī)制。今年，縣財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，將進(jìn)一步加大對(duì)招商引資工作的獎(jiǎng)勵(lì)力度。下一步，縣對(duì)鎮(zhèn)（辦）和縣直部門的招商引資考核將在原來的基礎(chǔ)上突出以獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)為主。通過對(duì)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)全縣上下參與招商引資工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

對(duì)于外貿(mào)出口工作，要針對(duì)我縣自營(yíng)出口總量少、出口主體匱乏、外向度低的現(xiàn)狀，在切實(shí)抓好招商引資基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)出口隊(duì)伍建設(shè)，幫助企業(yè)增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高經(jīng)濟(jì)外向度。一要培植出口骨干。對(duì)篩選出的多保利機(jī)械、東星量?jī)x等出口骨干企業(yè)，要在信貸支持、市場(chǎng)開拓、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加大扶持力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。二要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要以機(jī)械電子、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，增加新品種、提高附加值，增加國(guó)際市場(chǎng)份額。要積極發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)出口創(chuàng)匯額度。三要加強(qiáng)出口企業(yè)的基礎(chǔ)工作。要積極推進(jìn)企業(yè)開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、安全認(rèn)證和環(huán)保認(rèn)證等工作，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（三）立足科學(xué)投入，精心策劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目

項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，重大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)科學(xué)投入、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口。要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，著力抓好“五個(gè)一批”，努力破解瓶頸制約，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要策劃論證一批。搞好策劃論證是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)我縣項(xiàng)目工作現(xiàn)狀，要突出在具有戰(zhàn)略性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目策劃上下功夫。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，超前考慮市場(chǎng)需求，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)?？萍嫉阮I(lǐng)域，精心策劃一批重大項(xiàng)目。要強(qiáng)化重大項(xiàng)目的前期論證工作，確保項(xiàng)目的深度和質(zhì)量。二要向上爭(zhēng)取一批。發(fā)改、國(guó)土、交通、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水務(wù)、公路、科技等部門，要進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京力度，積極做好各類大項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取使我縣更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省市的“盤子”。三要在談簽約一批。對(duì)汽車剎車片、天地健生物等一批投資額大、影響力強(qiáng)的在談或待批大項(xiàng)目，有關(guān)部門要采取多種方式，積極主動(dòng)地與合作方和上級(jí)業(yè)務(wù)部門勤溝通、多聯(lián)系，盡一切努力確保項(xiàng)目落戶我縣，并爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。四要在建擴(kuò)建一批。對(duì)上海工業(yè)園、華羽服飾，以及交通公路、城市建設(shè)等已敲定的大項(xiàng)目和新陽(yáng)煤礦、黃河大橋、佳明紡織等一批在建、擴(kuò)建項(xiàng)目，要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)盡快竣工投產(chǎn)。五要提升完善一批。按照集約節(jié)約用地的要求，結(jié)合閑置土地清理，對(duì)一些超過時(shí)限規(guī)定，遲遲不能落地、長(zhǎng)期不能見效，以及達(dá)不到投資強(qiáng)度和建設(shè)容積率的項(xiàng)目或企業(yè)，要制定標(biāo)準(zhǔn)，明確步驟，限期改造、退出或搬遷。

（四）立足提高承載能力，不斷增創(chuàng)園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

園區(qū)作為吸納外來投資、聚集產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、膨脹區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，是我縣跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。目前，我縣園區(qū)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量已占到全縣的一半以上，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們務(wù)必要堅(jiān)持“重建開發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，繼續(xù)舉全縣之力加快各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。一要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出園區(qū)特色。對(duì)幾個(gè)園區(qū)要以戰(zhàn)略眼光搞好規(guī)劃，科學(xué)論證，明確定位，優(yōu)化布局，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。當(dāng)前，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，濟(jì)北開發(fā)區(qū)工作要盡快實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目落地為主向招商為主轉(zhuǎn)變、由以財(cái)政待哺為主向反哺財(cái)政為主轉(zhuǎn)變、由起步發(fā)展階段向全面提升階段轉(zhuǎn)變，年內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)增幅要確保在40%以上。要切實(shí)發(fā)揮好臺(tái)灣工業(yè)園的品牌效應(yīng)，力爭(zhēng)年內(nèi)入園臺(tái)資企業(yè)突破50家，實(shí)際利用臺(tái)資超過2億美元；要以電子信息產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展信息技術(shù)、生物制藥、新材料新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；對(duì)華僑工業(yè)園、韓國(guó)工業(yè)園，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目填充力度，盡快使兩個(gè)特色專業(yè)園區(qū)形成規(guī)模。崔寨工業(yè)園建設(shè)，除圍繞新陽(yáng)煤礦發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)外，要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文章。孫耿工業(yè)園建設(shè)，要依托達(dá)利食品，重點(diǎn)發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)3年達(dá)到20億元的生產(chǎn)規(guī)模?；睾悠瑓^(qū)建設(shè)，要依托濟(jì)北開發(fā)區(qū)，借勢(shì)發(fā)展，強(qiáng)力突破，力爭(zhēng)今年有大的突破和進(jìn)展。二要完善配套，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照適度超前的原則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)吸納更多項(xiàng)目特別是重特大項(xiàng)目的能力。對(duì)企業(yè)亟需的水、電、路、氣、熱等配套設(shè)施建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實(shí)施，確保項(xiàng)目到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就延伸到哪里。要進(jìn)一步探索園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，以上海工業(yè)園模式為導(dǎo)向，引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和社會(huì)資金參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)，逐步建立起政府、集體、個(gè)人多元化投資機(jī)制。三要提升層次，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。要發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性快的項(xiàng)目，更多地?cái)[放先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)重污染、高耗能、低效益項(xiàng)目，要堅(jiān)決拒之門外。發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土和開發(fā)區(qū)等單位要把好項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批和土地供應(yīng)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。要堅(jiān)持“寸土必盡其用”的原則，鼓勵(lì)和支持建造多層、高層廠房，全面提高土地集約利用率，保證大項(xiàng)目用地，保證項(xiàng)目增資擴(kuò)建和園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

（五）立足三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

新春伊始，電視劇《闖關(guān)東》給我們上了深刻的一課。以朱開山為代表的省人，在“闖”中探索，在“闖”中成熟，在“闖”中成長(zhǎng)，“闖”出了一片天地。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須再展“闖關(guān)東精神”，在解放思想的大旗下，敢于突破一切條條框框，以敢闖敢試、敢為人先的精神面貌，不斷提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。一要突出全民創(chuàng)業(yè)，膨脹經(jīng)濟(jì)總量。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)“非禁即入”政策，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)門檻，為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款、低租金創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，真正使人們盼富、求富的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持下崗、失業(yè)、待業(yè)、無業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮外出務(wù)工人員的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員他們帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶訂單回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要積極引導(dǎo)骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動(dòng)催生一批民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍。今年，要力爭(zhēng)新增私營(yíng)企業(yè)335家，個(gè)體工商戶2360戶；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、銷售收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)84億元、282億元和31.4億元。二要突出地方特色，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞棉花加工、木材加工、升降臺(tái)制造、大米加工四大特色產(chǎn)業(yè)，在政策、資金、環(huán)境等方面給予全方位傾斜扶持，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹和效益擴(kuò)張。棉花加工，要抓住被列入市“十二五”重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的機(jī)遇，在資源整合、實(shí)力提升上下功夫；木材加工，要以深加工為重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加制成品比例，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上檔次；升降臺(tái)制造，要抓好規(guī)范發(fā)展和產(chǎn)品的質(zhì)量提升，在全國(guó)打造好液壓升降平臺(tái)行業(yè)“縣制造”品牌；大米加工，要突出精細(xì)加工，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。三要突出改革創(chuàng)新，促進(jìn)提檔升級(jí)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷加大科技投入，積極引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。四要突出服務(wù)優(yōu)化，健全服務(wù)體系。大力推進(jìn)面向民營(yíng)企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)、法律維權(quán)和管理咨詢等領(lǐng)域的服務(wù)體系。要加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)，拓展企業(yè)融資渠道，切實(shí)幫助企業(yè)破解融資難、貸款難等實(shí)際問題。像張學(xué)文的電動(dòng)汽車項(xiàng)目問題，縣科技局、外經(jīng)貿(mào)局要加大工作力度，確保該項(xiàng)目在我縣能快發(fā)展、大發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

能否全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資及外經(jīng)外貿(mào)工作新業(yè)績(jī)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，靠嚴(yán)密有效的工作措施，靠扎扎實(shí)實(shí)的工作落實(shí)。各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，努力把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）要把工作班子配得更強(qiáng)?？h委、縣政府將始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)作為全縣的“一號(hào)工程”，作為工作的重中之重。各位分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)工作以及包項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要靠上工作，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)涉及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中遇到的具體問題，要親自部署、親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實(shí)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要安排精干人員，盯緊靠牢，時(shí)刻堅(jiān)持在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一線，親歷親為，確保項(xiàng)目正常進(jìn)展。各鎮(zhèn)（辦）、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)和招商意識(shí)，自覺把招商引資作為份內(nèi)之事、任內(nèi)之責(zé)，不僅要統(tǒng)籌安排和組織好本單位的業(yè)務(wù)工作，更要親自外出招商。“一區(qū)六局”更要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，拿出主要人力、物力和精力，千方百計(jì)，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)。下一步，縣委、縣政府將在全縣范圍內(nèi)選調(diào)懂技巧、會(huì)談判、愛招商引資工作的同志，充實(shí)到縣招商局，切實(shí)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)招商技能培訓(xùn)，盡快把他們推到招商一線，讓他們?cè)趯?shí)際工作中提高能力、得到實(shí)惠。

（二）要把獎(jiǎng)懲措施定得更嚴(yán)。結(jié)合省、市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系要求，縣委、縣政府也相應(yīng)調(diào)整了考核體系，增加了社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、民生狀況的內(nèi)容，但無論如何調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)始終是政績(jī)考核的主要內(nèi)容，招商引資多少、項(xiàng)目建設(shè)快慢始終是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。下一步，在加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)積極性的同時(shí)，要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)工作落實(shí)的責(zé)任追究力度。對(duì)承擔(dān)招商引資目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)（辦）和部門，凡完不成招商引資任務(wù)的，年終要有個(gè)說法。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，不能如期完工的，要給予通報(bào)批評(píng)，并視其情節(jié)給予相應(yīng)處罰，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力，罰出壓力。

（三）要把督導(dǎo)檢查抓得更緊?？h委辦公室、縣政府辦公室、發(fā)改委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室要加強(qiáng)調(diào)度考核。要做到三查：一查縣委、縣政府的政策、措施是否得到真正落實(shí)，落實(shí)效果如何，有沒有頂著不辦、拖著不干的現(xiàn)象和行為；二查各級(jí)各部門是否立說立行、馬上就辦，是否真心實(shí)意為外來企業(yè)和投資者排憂解難，有沒有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象和行為；三查項(xiàng)目審批、建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度如何，有沒有虛報(bào)浮夸、弄虛作假的現(xiàn)象和行為。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)兩周一通報(bào)制度。對(duì)于建設(shè)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，第一次要通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，第二次要通報(bào)到部門、到責(zé)任單位。對(duì)于連續(xù)三次通報(bào)沒有進(jìn)展、問題沒有解決的項(xiàng)目責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府說明原因，拿出具體推動(dòng)措施。

（四）要把環(huán)境創(chuàng)新搞得更好。抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓環(huán)境。要堅(jiān)持一手抓服務(wù)提升，一手抓嚴(yán)打整治，做到“兩手抓、兩手硬”。要進(jìn)一步清理減少審批事項(xiàng)，將審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、辦事程序、期限、收費(fèi)和申報(bào)材料向社會(huì)公布，把審批置于“陽(yáng)光”下。對(duì)行政審批項(xiàng)目，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，不斷規(guī)范審批行為。要加強(qiáng)行政審批大廳建設(shè)，對(duì)于規(guī)定應(yīng)該進(jìn)駐大廳的審批業(yè)務(wù)，有關(guān)單位要按照要求無條件的盡快進(jìn)入。要按照“一門受理，集中管理，分別審批，統(tǒng)一收費(fèi)”的要求，堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。要結(jié)合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，對(duì)那些欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的地痞流氓、市霸路霸狠狠打擊，決不手軟；對(duì)那些吃拿卡要的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，要根據(jù)黨紀(jì)國(guó)法從嚴(yán)處理。要切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)損害投資環(huán)境的單位和個(gè)人，要在新聞媒體公開曝光，警示社會(huì)。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。各級(jí)各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化措施，奮力開創(chuàng)工作新局面，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！