市長在市城管執(zhí)法局調(diào)研時的講話
時間:2022-06-23 04:39:00
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今天來執(zhí)法局調(diào)研,并看望一下大家。我們這個班子配得比較強,有的原來在區(qū)里干過,有的過去在旅游局、工商局、公安局等工作,大家工作都很投入、很辛苦。有作為、有成效。這支隊伍建得時間不長,市委和市政府很信任,比較滿意,當然也有希望,老百姓也有很多期盼。我想做好城管執(zhí)法工作總的講有四句話:依法行政、積極作為、講求效果、樹立形象。依法行政,沒有法亂來那不行;積極作為就是要有個態(tài)度,不能遇事推托,推卸責任;講求效果,既有注重執(zhí)法效果,又要注重社會效果,還要考慮各個方面的因素;樹立形象,就是要長遠考慮社會建設(shè)、行業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)和執(zhí)法效果。是個老城市,積累的問題比較多,既有規(guī)劃的問題、城市建設(shè)本身的問題,也有經(jīng)濟條件、社會發(fā)展和人員素質(zhì)問題。剛才張俊同志說的占道經(jīng)營無廳可退的問題,就是城市建設(shè)不配套、不完善的問題。管理與被管理是一對矛盾。相對來講情況比較復(fù)雜,城管執(zhí)法工作是比較難干的。我們執(zhí)法局的工作,關(guān)系到這屆政府的權(quán)威,關(guān)系到政府的形象,從根本上講是在維護法律的尊嚴,協(xié)調(diào)各方面利益,維護城市的秩序。下面講幾點意見。
首先,抓好立法。市現(xiàn)在還有哪些方面法律不完善,法規(guī)滯后,與現(xiàn)實的法規(guī)需要不配套,這些問題都需要研究,該完善的完善,該出臺的出臺,該遵守的遵守。立法之前要做好調(diào)查研究。你們在一線,要好好研究執(zhí)法中遇到的各種復(fù)雜情況,形成共識,給政府當好參謀。同時,要與管理機關(guān)和法制部門等,做好溝通,逐步完善法規(guī),加強法制建設(shè)。
第二,注意嚴管??朔芭隆焙汀败洝钡膯栴}。管與被管是一對矛盾。老百姓有時不理解我們,只要嚴管,很多圍觀群眾就會來幫腔。一線執(zhí)法隊員可能感到挺冤。如果我們處理不好,執(zhí)法中帶著氣帶著火或在語言上動作上不很規(guī)范,就會激化矛盾。但是,總的來講,既然我們干這項工作,就要依法履職。市本級要加強力量,同時要重心下移,把區(qū)里的積極性充分調(diào)動起來。對各區(qū)要考核,不能干與不干、干好與干壞都一個樣。要進一步量化考核指標,調(diào)動基層的積極性,實現(xiàn)重心下移。同時注意協(xié)調(diào)和創(chuàng)新,有些問題不斷地發(fā)生,反復(fù)地發(fā)生,屢禁不止,久拖不改,到底是什么問題,要深入研究,創(chuàng)新辦法,注意把握規(guī)律性的東西。再一個是樹形象。要做到“嚴、深、細、實”四個字,即嚴格、深入、細致,扎實,培養(yǎng)好的隊伍作風,和老百姓打交道稍有不謹慎就會反映上來。從培養(yǎng)年輕干部考慮,可以組織年輕隊員到其他城市掛職,呆上三個月時間,回來觀念不一樣,執(zhí)法思路不一樣,對長遠建設(shè)有好處。我覺得花點精力,搞點研究很重要,一般化地管或就事論事地管,應(yīng)急突擊地管,也不能說沒有效果,但根本上還應(yīng)從長遠考慮。這樣做對于培養(yǎng)干部,加強自身建設(shè),解放思想,推動工作有一定的好處。對一些城市的先進經(jīng)驗要吸收借鑒。特別是圍繞迎全運會,可以到南京、北京看一看。北京市城市管理的難度不比我們大?從我們山東來講,整個氛圍還是不錯的。特別是執(zhí)法管理工作,不象其他工作受經(jīng)濟財力影響,都是一個黨領(lǐng)導(dǎo),都是一個時期,都是一個管與被管問題,好多問題可能困繞我們許久,但其他城市解決得很好,是什么原因?有些事情深入研究一下、剖析一下,對于從根本上解決問題有好處,在這些方面花點精力、花點錢是應(yīng)該的。
第三,貫徹“四?!?。市委、市政府提出的“四?!迸c我們的工作關(guān)系很緊密。保增長,大量違法建設(shè)的存在,不僅影響了省會城市的形象,破壞了城市規(guī)劃的嚴肅性,也極大地損害了公平公正的市場經(jīng)濟秩序。大量違法開發(fā)建設(shè)的住宅非法進入市場,對社會消費群體切身利益造成嚴重損害,對企業(yè)通過正當競爭參與城市建設(shè)的積極性也是一種損害。依法整治違法違章建設(shè),有利于保護廣大守法企業(yè)和單位的權(quán)益,有利于保護正常的開發(fā)建設(shè)行為,有利于維護公平正義的市場競爭秩序。民生問題多種多樣,包括占道、吃飯、亂搭建,道路護欄等等都是保民生、保穩(wěn)定的問題。如果有人亂搭亂建、亂占道,我們執(zhí)法部門不站出來管,群眾就會罵政府。保全運,包括園博會,具有很重要的意義。這兩個活動在我市舉辦,執(zhí)法局任務(wù)很重。要向公安局一樣,采取有力措施,不能出現(xiàn)任何問題。要加大道路巡查頻率,延長時間,錯時執(zhí)法,特別是夏季,我們工作上一旦有漏檔,市容就會出現(xiàn)問題,主要干道、繁華場所,必須要死盯、死守,要學(xué)會動腦筋,學(xué)會更好地管理城市,我們常說“以強制為起點,以自覺為目標”,現(xiàn)實生活中必須加強管理。市委提出的“四?!迸c我們各部門工作都有密切關(guān)系,要結(jié)合實際,進一步細化、深化、抓好落實。
第四,用好輿論。利用媒體包括網(wǎng)絡(luò)搞好社會宣傳、引導(dǎo)、教育,這樣既可以改善執(zhí)法社會環(huán)境,解決處理熱點難點問題,又能夠產(chǎn)生良好的社會影響,是一舉多得的工作。要減少發(fā)生惡性事件,樹立良好的社會口碑、威信、形象。
最后一點,注意方式方法,注意保護隊員。利益之爭是非常突出的。我們要教育隊員,注意安全,既要敢于碰硬,又要保持社會穩(wěn)定,讓黨放心、群眾滿意。
執(zhí)法局班子堅強有力,廉潔勤政,我們這支隊伍發(fā)揮了積極作用,年工作要再細化。要量化考核指標,把各區(qū)的積極性調(diào)動起來。例如違法違章建設(shè)怎么形成的,要搞清是誰在給政府添亂,搞清是哪個區(qū)、哪個辦事處在添亂,要多從機制上、制度上、考核上解決問題,改變那種城市管理“說起來重要、干起來次要、忙起不要”的現(xiàn)象,不斷提高城管執(zhí)法水平.
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