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同志們

主要目的動(dòng)員全縣上下再加壓力，縣委、縣政府確定召開三季度招商引資交帳會(huì)。再鼓干勁，確保年初確定的招商引資任務(wù)順利完成。剛才，縣委趙書記通報(bào)了前10個(gè)月招商引資基本情況，太吉河鎮(zhèn)、安監(jiān)局、工商局、黨校的主要負(fù)責(zé)人分別作了大會(huì)交流發(fā)言，四個(gè)招商小分隊(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了匯報(bào)發(fā)言，十里坪鎮(zhèn)、團(tuán)縣委、農(nóng)業(yè)局、電信公司的主要負(fù)責(zé)人做了大會(huì)表態(tài)發(fā)言。下面，就全縣招商引資工作再講三點(diǎn)意見，請(qǐng)同志們務(wù)必抓好落實(shí)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢。

全縣的招商引資工作情況總體是好的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大部分單位都能夠千方百計(jì)的開展招商引資工作，9月10號(hào)全縣招商引資促進(jìn)落實(shí)會(huì)議召開之后。取得了新的進(jìn)展。比如說太吉河鎮(zhèn)、白浪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)局、工商局等部門一手抓單位慣例工作，一手抓招商引資，目前均已超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，縣委黨校等單位能夠利用自身?xiàng)l件，積極為招商項(xiàng)目提供力所能及的服務(wù)，保證了本單位招商引資任務(wù)的完成，也樹立了良好的投資形象。這些任務(wù)完成的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門值得我大力表揚(yáng)和肯定，所以，今天縣委、縣政府安排招商引資工作效果突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人在大會(huì)上做交流發(fā)言，也安排四個(gè)招商小分隊(duì)和招商任務(wù)完成不好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大會(huì)上做表態(tài)發(fā)言，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)，全力推動(dòng)招商引資工作在年內(nèi)取得新的更大的成果。

要清醒地看到工作還有很大差距。一是從年度目標(biāo)任務(wù)完成情況看，分析前三季度全縣招商引資工作。完成全年任務(wù)的難度很大。9月10號(hào)全縣招商引資促進(jìn)落實(shí)會(huì)議召開之后，全縣新簽項(xiàng)目22個(gè)，新增到位資金5.59億元，26個(gè)部門和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新增項(xiàng)目和資金，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個(gè)單位已完成全年招商引資到位資金任務(wù)。1-10月份，全縣共新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目78個(gè)，項(xiàng)目總投資50.57億元，招商引資累計(jì)到位資金15.98億元，占年計(jì)劃的77.57%同比增長148.8%達(dá)成合作意向項(xiàng)目39個(gè)，總投資47.92億元。招商引資資金到位率不高，距全年的目標(biāo)任務(wù)有很大差距，完成全年目標(biāo)任務(wù)十分困難。二是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況看，進(jìn)展很不平衡。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，太吉河、白浪、湘河、白魯?shù)A、趙川、清油河、青山、黨馬、梁家灣、過風(fēng)樓等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成全年任務(wù)；富水鎮(zhèn)完成全年任務(wù)的60%城關(guān)鎮(zhèn)完成40%魏家臺(tái)鄉(xiāng)完成23%試馬鎮(zhèn)完成21%水溝鄉(xiāng)完成16%十里坪鎮(zhèn)完成16%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商任務(wù)完成情況很不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已超額完成任務(wù)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)完成的不到六分之一。三是從各部門任務(wù)完成情況看，形勢很不樂觀。全縣85個(gè)縣直部門單位中，國稅局、工商局、糧食中心、黨校、教育體育局、財(cái)政局、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、民政局、安監(jiān)局、人勞局、地稅局、交警大隊(duì)、計(jì)生局、電力局、養(yǎng)老經(jīng)辦中心、政法委、科技局、統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)力資源開發(fā)局等22個(gè)單位已完成全年任務(wù)；金絲峽管委會(huì)完成全年任務(wù)的73%林業(yè)局完成63%殘聯(lián)完成30%工業(yè)園區(qū)管委會(huì)完成21%旅游局完成20%住建局完成19%發(fā)改局完成13%國土局完成7%經(jīng)貿(mào)局完成3%縣委組織部、縣環(huán)保局、供銷社、扶貧開發(fā)局、社保局、泉茗觀光區(qū)籌建處、統(tǒng)戰(zhàn)部、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、水務(wù)局等9個(gè)單位已上報(bào)了完成情況，但無到位資金證明?？h監(jiān)察局、茶葉局、農(nóng)村公路管理局、老干局、氣象局、農(nóng)工部、宣傳部、總工會(huì)、審計(jì)局、機(jī)關(guān)工委、文廣局等11個(gè)單位的項(xiàng)目正在洽談中，有望簽約?？h交通局、農(nóng)業(yè)局、公路段、物價(jià)局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、信訪局、煙草局、質(zhì)監(jiān)局、司法局、檔案局、郵政局、鹽務(wù)局、人武部、老齡辦、住房公積金管理中心、工商聯(lián)、婦聯(lián)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司、人行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、中華保險(xiǎn)公司、壽保公司、人保財(cái)險(xiǎn)公司、科協(xié)、房改辦、團(tuán)縣委、黨史辦等34個(gè)單位沒有落實(shí)招商項(xiàng)目，沒有到位資金，形勢十分嚴(yán)峻。

縣把全民招商作為增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、推進(jìn)率先突破的重大而全新的舉措，今年。取得了明顯效果，全民招商已經(jīng)成為我縣工作的亮點(diǎn)，全市乃至全省發(fā)生了一定影響。但是從全民招商工作的具體實(shí)施看，還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、招商氛圍還不濃、投資環(huán)境不夠好、資金到位率低等問題。這些問題的存在歸根到底是思想疑惑放、缺乏戰(zhàn)略眼光、開拓精神和大局意識(shí)的表示，嚴(yán)重制約和影響到全民招商的效果。從我發(fā)達(dá)地區(qū)考察的情況看，開展全民招商引資，推進(jìn)突破發(fā)展的重要法寶和成功經(jīng)驗(yàn)，已被無數(shù)實(shí)踐證明是正確和可行的實(shí)施全民招商戰(zhàn)略，縣委縣政府深入研究縣情實(shí)際、借鑒外地勝利經(jīng)驗(yàn)、深思熟慮反復(fù)調(diào)研后提出的新舉措，不只將臨時(shí)堅(jiān)持下去，而且會(huì)采取更多的方法越抓越緊，力度也會(huì)越來越大。全縣上下必需要深刻地認(rèn)識(shí)到招商引資工作的極端重要性，克服困難、鍥而不舍地抓緊抓好，取得更多更大更好的效果。

二、再掀全民招商引資的新高潮，解決突出問題。

全民招商引資工作上，從1至10月份全縣招商引資工作進(jìn)展情況看。要真正解決好以下四個(gè)問題。

全縣上下一說到招商引資，一要切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。當(dāng)前。都熱血沸騰，一看到他人的成果，都感慨萬千，都認(rèn)為招商引資必需大抓、重抓、特抓，但在相當(dāng)一局部領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著看著激動(dòng)，看后心動(dòng)，坐著不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)的現(xiàn)象。財(cái)政窮縣，建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，只有靠招商引資解決資金瓶頸制約問題，此外再無別的選擇。所以我必需要堅(jiān)持不懈地抓招商，把招商引資作為“一把手工程”明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門主要負(fù)責(zé)人是招商引資工作的第一責(zé)任人，時(shí)刻把招商引資放在心上、抓在手中，親自引進(jìn)客商，親自解決問題，確保效果明顯。今年年底縣委縣政府要堅(jiān)決對(duì)招商引資任務(wù)完成情況予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”為了保證沖刺完成年度招商引資任務(wù)，縣政府將為每個(gè)單位撥付10000元的招商引資工作經(jīng)費(fèi)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門再添措施、再鼓干勁，爭取招商引資在年內(nèi)有更大更新的突破。

開展了投資環(huán)境治理，二要切實(shí)解決投資環(huán)境不好的問題。今年以來。但實(shí)事求是地說，招商引資環(huán)境還有很多問題，手續(xù)料理層層設(shè)卡、遇到問題推諉扯皮、解決困難上推下卸、項(xiàng)目建設(shè)處處掣肘等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至故意刁難設(shè)障，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。一個(gè)項(xiàng)目要想順順利利的開工建設(shè)，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)不出面、沒有三五個(gè)會(huì)議是不行的為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的局面，就是招商意識(shí)不強(qiáng)，行政效能太低，部門利益作祟，工作作風(fēng)低劣。同志們環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，招商引資的競爭，很大程度上就是投資環(huán)境的競爭。要把投資環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的生命線，突出抓好手續(xù)操持、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)環(huán)境保證等重點(diǎn)工作，以投資環(huán)境的明顯改善推動(dòng)招商工作的明顯進(jìn)展。會(huì)后，縣招商服務(wù)局要迅速制定《縣招商引資項(xiàng)目限時(shí)審批方法》全面推行行政收費(fèi)“一費(fèi)制”項(xiàng)目手續(xù)全程制、服務(wù)幫辦制，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)、親情服務(wù)。對(duì)于重大項(xiàng)目，要由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)跟蹤推進(jìn)。對(duì)縣委縣政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策、減免方法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必需不折不扣地落實(shí)到位，決不準(zhǔn)以任何理由從中作梗，頂著不辦；只準(zhǔn)為投資者排憂解難，不準(zhǔn)以任何形式設(shè)置障礙；只準(zhǔn)對(duì)投資者的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，不準(zhǔn)以任何借口有一絲一毫的侵害。

簽了很多項(xiàng)目，三要切實(shí)解決招商資金到位率低的問題。從1至10月份招商引資簽約情況看。但資金到位率很低，有資金到位證明的僅有4.86億元。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門純粹是為了應(yīng)付縣委縣政府下達(dá)的招商任務(wù)，而硬拼湊一些沒有實(shí)際效果的項(xiàng)目，甚至說假話、簽假約、招假商。這樣做的直接結(jié)果就是投資意向有了項(xiàng)目難落實(shí)，合同簽了資金難落實(shí)，匯報(bào)很好、但就是沒有項(xiàng)目落地。出現(xiàn)這樣的情況和問題，一方面是因?yàn)槲艺猩桃Y項(xiàng)目前期工作不充分，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了完成任務(wù)急急忙忙簽訂合同和協(xié)議，但項(xiàng)目前期準(zhǔn)備缺乏，資金跟不上，一時(shí)難以開工建設(shè)。更主要的有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有做好全程跟蹤服務(wù)，沒有堅(jiān)定客商投資的信心和決心，致使資金遲遲不能到位，甚至項(xiàng)目中途夭折。因此，今后的工作中，一要在招商項(xiàng)目謀劃上出實(shí)招。項(xiàng)目籌劃是招商的基礎(chǔ)，一個(gè)好的項(xiàng)目籌劃是招商勝利的一半。要舍得集中精力、不惜血本，聘請(qǐng)具有較高資質(zhì)的機(jī)構(gòu)協(xié)助謀劃高水平的招商項(xiàng)目，讓客商看到項(xiàng)目謀劃就能動(dòng)心，就能決心投資。二要在招商活動(dòng)上干實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)反擊，通過各種關(guān)系，長三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域等大企業(yè)、大客商聚集地，有針對(duì)性地開展上門招商，爭取引進(jìn)大公司、大財(cái)團(tuán)。三要在招商方式上見實(shí)效?？偨Y(jié)以往招商工作的基礎(chǔ)上，要聘任招商大使、招商特使、駐外招商局長，采取委托招商、招商、駐點(diǎn)招商等形式，加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、省市各駐外辦、發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）聯(lián)系，延伸招商引資觸角，吸引外商投資。

資源浪費(fèi)少、環(huán)境污染小、科技含量高的項(xiàng)目少，四要切實(shí)解決招商項(xiàng)目質(zhì)量不高的問題。從我今年和以往引進(jìn)的項(xiàng)目看。投資強(qiáng)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目少，絕大部分項(xiàng)目都是粗加工、短鏈條、拼資源的項(xiàng)目，招商項(xiàng)目質(zhì)量不高。要解決這個(gè)問題，就要求我理性招商。一要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。當(dāng)前，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“群體性外遷”投資商越來越關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，各地招商引資的競爭已由當(dāng)初的拼土地價(jià)格、拼政策優(yōu)惠逐漸轉(zhuǎn)變到拼生產(chǎn)成本、拼產(chǎn)業(yè)集聚。要圍繞三大優(yōu)勢資源、五大帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、供應(yīng)鏈招商，完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的上下游配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈條的集群帶動(dòng)效應(yīng)。二要建設(shè)“園中園”提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。要調(diào)動(dòng)一切力量加快“四大園區(qū)”建設(shè)，特別要注重引進(jìn)同一區(qū)域的大集團(tuán)、大公司，建設(shè)工業(yè)園區(qū)的園中園”增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)和輻射，做到引進(jìn)一個(gè)、聚集一批、帶動(dòng)一片”三要圍繞提高科技含量提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。要積極研究對(duì)接國家新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，立足我縣的三大資源優(yōu)勢，著力培育新能源、新材料、新醫(yī)藥等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)落戶。同時(shí)，要通過引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，提高引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

三、力促全年招商引資工作任務(wù)順利完成，狠抓落實(shí)。

但任務(wù)還十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必要痛下硬茬，現(xiàn)在距年底時(shí)間已經(jīng)十分有限。拿出硬措施，完成縣委縣政府下達(dá)的硬任務(wù)。

拿出專項(xiàng)招商工作經(jīng)費(fèi)，一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必需成立專門的招商隊(duì)伍。做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)“四到位”確保招商工作事事有人管、個(gè)個(gè)有任務(wù)、件件有回音。

相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)招商信息和數(shù)據(jù)的報(bào)送不重視，二要強(qiáng)化信息報(bào)送。從以前情況看。有的甚至催促很多次仍沒有回音。這里明確指出從本月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在每個(gè)月25號(hào)，實(shí)事求是地向縣招商服務(wù)局上報(bào)本月的招商信息和數(shù)據(jù)，不得拒報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。對(duì)不按要求時(shí)限報(bào)送的一律視為無資金到位，并予以全縣通報(bào)。

加大行政推動(dòng)力度，三要強(qiáng)化督查督辦?？h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。及時(shí)高效地解決有關(guān)難題?？h考核辦、縣委督查室和縣政府督辦室要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的督查督辦，重點(diǎn)督查頂著不辦、拖著不干、虛報(bào)浮夸、弄虛作假的現(xiàn)象和行為，對(duì)查出的問題要會(huì)同組織、監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅處置，決不姑息。要堅(jiān)持一月一督查一通報(bào)，一季一交賬，一年一考核，并利用縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、金絲峽》周報(bào)、黨政信息網(wǎng)、督查等媒體及時(shí)快速地反映工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)度?？h紀(jì)委監(jiān)察局要立即組織成立縣行政效能監(jiān)察大隊(duì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政效能進(jìn)行明察暗訪，切實(shí)解決一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不作為、亂作為等問題。

縣委縣政府將在每個(gè)季度末，四要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。從本次會(huì)議起。實(shí)行每季度招商引資交賬會(huì)，表揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。年終，縣委、縣政府將組織相關(guān)部門組成招商引資工作檢查組，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門、逐項(xiàng)目的進(jìn)行核查，把核查結(jié)果作為年終考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)?？h招商服務(wù)局等部門要嚴(yán)把招商認(rèn)定關(guān)，縣委、縣政府將嚴(yán)格依照考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲方法重獎(jiǎng)嚴(yán)懲，以此激發(fā)全縣上下參與招商引資工作的熱情、干勁和潛能。

發(fā)展根本在擴(kuò)大投資，同志們?nèi)裾猩淌强h今年實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。關(guān)鍵在招商引資。讓我縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“招商是第一選擇”理念，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，不時(shí)增強(qiáng)招商引資工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，換擋提速，自我加壓，努力開創(chuàng)全縣招商引資工作的新局面，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。