縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會發(fā)言
時間:2022-06-20 11:01:00
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縣委、政府在縣法院召開全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會,今天。主要任務(wù)是典型培育、總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn),安排布置當(dāng)前和下一步工作。剛才,大家對縣法院機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩,又聽取了田貴東同志的工作介紹,通過觀摩交流很受啟發(fā)。總的感覺是縣法院抓效能建設(shè)的做法很有特色,思路清晰、重點(diǎn)突出、措施得力、效果明顯,值得全面推廣。興隆鎮(zhèn)、縣財(cái)政局等3個單位分別介紹了開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的做法,做了很好的表態(tài)發(fā)言,請同志們相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,就做好當(dāng)前和今后一個時期機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,講三點(diǎn)意見。
一、全面深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),充分認(rèn)識機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的效果。
縣委、政府出臺了關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》成立了以政府縣長為組長,2006年。相關(guān)部門(單位)為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,縣監(jiān)察局設(shè)立了效能建設(shè)辦公室和效能投訴中心,全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作全面啟動。2008年又制定下發(fā)了縣關(guān)于加強(qiáng)政府效能建設(shè)的實(shí)施意見》經(jīng)過三年多的探索和實(shí)踐,特別是通過2007年開展的干部作風(fēng)建設(shè)年”活動、2008年開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動,全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了顯著效果。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
努力提高機(jī)關(guān)干部綜合素養(yǎng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓,一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。把理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題、提高效能與規(guī)范行政行為相結(jié)合,通過以理想信念教育、宗旨意識教育、榮辱觀教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、警示教育為重點(diǎn)內(nèi)容,以廉政文化“六進(jìn)”活動為主要載體,采取以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、觀看電教片、舉辦廉政文藝節(jié)目、懸掛勤政廉政格言警句和先進(jìn)人物事跡演講會等為主要形式,大力開展勤廉教育。教育干部職工勤政廉政,提高辦事能力和辦事效率。
細(xì)化落實(shí)了效能建設(shè)十項(xiàng)制度。始終堅(jiān)持以建立健全制度為切入點(diǎn)和突破口,二是加強(qiáng)制度建設(shè)。各部門(單位)進(jìn)一步修訂和完善了學(xué)習(xí)、考勤、請銷假、財(cái)物管理、公車使用、崗位職責(zé)、工作流程等方面的規(guī)章制度;嚴(yán)格依照縣政府《關(guān)于建立和完善效能建設(shè)十項(xiàng)制度的通知》將崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、AB崗制零缺位制、服務(wù)許諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、績效考核制、行政責(zé)任追究制、部門首長問責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制十項(xiàng)效能建設(shè)制度規(guī)范上墻,嚴(yán)格執(zhí)行,讓機(jī)關(guān)的工作規(guī)程、服務(wù)許諾、便民措施等各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)效能十項(xiàng)制度的內(nèi)在要求,形成用制度管人、用制度管權(quán),用制度管事的局面,使機(jī)關(guān)走上規(guī)范化、制度化管理的軌道。
建立健全了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。深化行政審批制度改革,各行政審批單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》清理、精簡和調(diào)整大部分行政審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),改革審批方式,公開透明料理審批,方便服務(wù)群眾。各單位建立政務(wù)公開欄,對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)、惠民優(yōu)民政策和各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目及項(xiàng)目資金的發(fā)放在政務(wù)公示欄進(jìn)行公開公示。實(shí)行“兩卡四上墻”即機(jī)關(guān)工作人員佩戴胸卡,設(shè)置桌位卡,工作機(jī)構(gòu)示意圖、工作順序、工作制度、行為規(guī)范上墻。19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了便民服務(wù)中心和48個村級全民服務(wù)點(diǎn),三是推進(jìn)政務(wù)公開。方便了群眾咨詢、辦事。
嚴(yán)格效能問責(zé)。緊緊圍繞縣委、政府中心工作,四是加強(qiáng)效能督查。群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等開展各種形式的效能督查活動。建立健全了明察暗訪、實(shí)名通報、臺帳登記三項(xiàng)效能督查制度,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門(單位)干部作風(fēng)紀(jì)律、工作效能進(jìn)行明查暗訪,公開曝光,對影響發(fā)展環(huán)境、違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處。社會各界聘請效能監(jiān)督員,監(jiān)督全縣效能建設(shè)工作。建立了效能投訴制度,積極受(辦)理群眾投訴信件,做到每個問題有著落有回音。
全縣加大了作風(fēng)建設(shè)和效能督查力度。春節(jié)過后,今年以來。由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個部門(單位)干部到崗情況進(jìn)行了巡回督查,對3個單位工作人員無故缺勤、紀(jì)律比較松懈的情況在縣電視臺進(jìn)行了公開曝光。3月11日,對全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部在崗情況、執(zhí)行夜間值班制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”情況進(jìn)行了集中督查,對脫崗的1名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部和14名干部職工進(jìn)行效能告誡,并在全縣進(jìn)行通報批評,扣發(fā)當(dāng)月獎勵工資。對千名干部下鄉(xiāng)參與計(jì)劃生育“百日專項(xiàng)治理”崗情況進(jìn)行了督查,對督查出的20名未到崗的人員進(jìn)行了全縣通報批評。對在全縣性會議上瞌睡打盹的2名科級干部和3名一般干部在縣有線電視臺公開曝光,由縣效能辦給予效能告誡一次。對機(jī)關(guān)工作人員上班時間上網(wǎng)娛樂的情況進(jìn)行拉網(wǎng)式督查,制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員上班期間上網(wǎng)娛樂的通知》嚴(yán)格禁止機(jī)關(guān)工作人員利用辦公電腦玩游戲、上網(wǎng)聊天、看電影等與工作無關(guān)的活動。對在落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施過程中存在問題的單位下發(fā)13份整改通知書,對三個項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造階段性督查工作中排名倒數(shù)第一的三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人分別給予了停職檢查和效能告誡處置,全縣通報批評。對一名在落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植任務(wù)過程中工作作風(fēng)漂浮,行動緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人給予了停職檢查處置。對部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))少生快富”實(shí)施中把關(guān)不嚴(yán)的5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和6名分管計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)全縣通報批評,責(zé)成有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對弄虛作假、負(fù)有直接責(zé)任的7名村干部給予黨紀(jì)獎勵,并作了組織處置。
認(rèn)真評價機(jī)關(guān)工作績效。建立績效考核評價方法,五是嚴(yán)格考核評估。討論制定下發(fā)《效能建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格實(shí)行效能建設(shè)目標(biāo)管理考核責(zé)任制,把全縣年終綜合考核和效能考核相結(jié)合,把平時考核和年終考核相結(jié)合,把軟任務(wù)變成硬指標(biāo),嚴(yán)格考核評估,評定機(jī)關(guān)績效,表揚(yáng)先進(jìn),督促后進(jìn)。
也應(yīng)看到工作中還存在很多的問題和不足,肯定成果的同時。主要是有的部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性認(rèn)識上不去,思想上重視不夠,工作上被動應(yīng)付;一些部門(單位)黨務(wù)、政務(wù)公開做得不夠到位,群眾難以監(jiān)督普遍關(guān)注的事項(xiàng);還有一些單位考勤形同虛設(shè),監(jiān)督落實(shí)不夠到位;少數(shù)干部上班期間上網(wǎng)聊天、打游戲等現(xiàn)象時有發(fā)生,等等。這些問題的存在需要采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、切實(shí)為縣委、政府中心工作提供有力保證,充分認(rèn)識做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性。
效能建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的民心工程”工作要求上,王正偉主席明確指出。要解決好突出問題、提高干部素質(zhì)、健全長效機(jī)制;工作內(nèi)容上,要改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化管理服務(wù);工作目標(biāo)上,要推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推動體制機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)區(qū)域競爭力。因此,必需堅(jiān)決克服松懈和厭倦情緒,樹立機(jī)關(guān)效能建設(shè)常抓不懈的思想。通過抓機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;通過抓機(jī)關(guān)效能,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持社會穩(wěn)定;通過抓機(jī)關(guān)效能,提高工作人員為民服務(wù)的能力和水平,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
大家都知道,目前。世界金融危機(jī)的沖擊之下,從中央到地方,正在扎扎實(shí)實(shí)地開展“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三?!惫ぷ鳌<訌?qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)也是保增長、保民生、保穩(wěn)定”一項(xiàng)得力措施,對于我縣來說,特別是要提高工作效率,重點(diǎn)做好全縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)工作,確保中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施落實(shí)到實(shí)處。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),科學(xué)發(fā)展觀對我做好各項(xiàng)工作都提出了新的更高的要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高主動性,增強(qiáng)發(fā)明性,不時改進(jìn)機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平,才干貫徹好科學(xué)發(fā)展觀;加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),才干形成奮發(fā)向上的精神面貌,維護(hù)和調(diào)動廣大干部群眾的發(fā)明性,營造寬松良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
縣委、政府繼續(xù)將加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為全縣重點(diǎn)工作之一,今年。分別召開縣委常委會議和政府常務(wù)會議對效能建設(shè)工作進(jìn)行安排安排,縣委丁書記、政府黃縣長多次對效能建設(shè)作出指示,并親自帶隊(duì),對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行經(jīng)常性督查,可見縣委、政府對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是非常重視的要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,借鑒法院等單位的經(jīng)驗(yàn)作法,進(jìn)一步創(chuàng)新思路、細(xì)化工作措施,依照縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》妥善處置開展效能建設(shè)與抓好中心工作的關(guān)系,以效能建設(shè)的扎實(shí)開展推動年底前各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)。
時間緊,現(xiàn)在已經(jīng)到8月底。任務(wù)還很重。希望各部門(單位)要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),進(jìn)一步認(rèn)清形勢,解放思想,振奮精神,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),突出抓好以下八個方面的工作。
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)。深刻剖析和著力解決在思想觀念、工作方式、政策措施、服務(wù)效能等方面存在問題,加大整改力度,認(rèn)真整改。廣泛開展宣傳教育,引導(dǎo)全縣廣大干部職工把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,不時增強(qiáng)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的自覺性和堅(jiān)定性,樹立愛崗敬業(yè),忠于職守,勤政廉政,徇私辦事的工作作風(fēng)。努力創(chuàng)立“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”不時提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的身手和才干,切實(shí)提高行依法行政能力,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。定制度、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定職責(zé),對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行完全梳理,不時完善和規(guī)范,逐步建立健全和細(xì)化機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、激勵約束機(jī)制以及考核評價機(jī)制,真正做到有章可循、有章必循,著力解決工作機(jī)制、工作順序方面存在突出問題。細(xì)化落實(shí)效能建設(shè)十項(xiàng)基本制度,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為,做到規(guī)范決策、規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范政務(wù)公開、規(guī)范制度建設(shè)“四規(guī)范”解決工作中的缺位、錯位、越位和亂作為等現(xiàn)象,切實(shí)做到以制度管人,按制度辦事。
(三)強(qiáng)化工作落實(shí)。要雷厲風(fēng)行,不折不扣的貫徹執(zhí)行,做到接受任務(wù)不講條件,執(zhí)行任務(wù)不找借口,確保政令疏通;發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),敢于說真話、報實(shí)情、較真勁,善于出實(shí)招、鼓實(shí)勁、干實(shí)事;全面實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,層層分解目標(biāo)任務(wù)、層層落實(shí)工作責(zé)任,做到工作責(zé)任主體明確化,崗位責(zé)任具體化,以嚴(yán)格的責(zé)任制促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),確保事關(guān)2009年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、20項(xiàng)重點(diǎn)工作、22個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工作任務(wù)的完成。繼續(xù)抓好落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長投資項(xiàng)目、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、固西引水工程、污水處置、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革、農(nóng)村平安飲水、林業(yè)建設(shè)、村道建設(shè)、城鄉(xiāng)低保、廉租房建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,全面完成全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作和民生實(shí)事。
(四)加強(qiáng)勤政建設(shè)。堅(jiān)決杜絕以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件等不良作風(fēng),努力形成“講了算、定了干、干必成、成必優(yōu)”良好氛圍。
(五)強(qiáng)化宗旨意識。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,堅(jiān)決制止“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和對辦事群眾態(tài)度冷漠生硬、故意刁難等不良作風(fēng)。大力開展機(jī)關(guān)效能評先選優(yōu)活動,最大限度地調(diào)動和激發(fā)干部改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和責(zé)任意識,牢固樹立起為群眾服務(wù),為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)和為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的觀念。要教育干部講原則,識大體,顧大局,嚴(yán)守工作紀(jì)律,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”堅(jiān)持深入實(shí)際,深入基層,體察民情,解民意,采取行之有效的措施,解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和普遍關(guān)心的問題。
(六)加強(qiáng)政務(wù)公開。針對人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重要部位,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié),公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程。采用政務(wù)公告欄、召開公開會議、政務(wù)信息、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式,公開辦事事項(xiàng)、料理證照、批錢批物以及行政處罰等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的事項(xiàng);公開救災(zāi)物資管理使用情況;公開工程招投標(biāo)、干部選拔任用、公務(wù)員錄用情況;公開政府大宗物資推銷、使用管理情況;公布許諾事項(xiàng)、投訴事項(xiàng)和追究辦法,建立重大信息定期制度,健全行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督問責(zé)制度。公開工作內(nèi)容、辦事職責(zé)、依據(jù)、條件、順序和結(jié)果,制定清晰的服務(wù)說明,向社會公布服務(wù)方式、服務(wù)信息、服務(wù)責(zé)任,工作流程和許諾辦結(jié)期限。
(七)深化行政管理。優(yōu)化工作流程,簡化辦事順序,加快工作節(jié)奏,增強(qiáng)工作計(jì)劃性、前瞻性,做到該辦的事不拖延,能辦完的事不過夜,使機(jī)關(guān)管理行為環(huán)環(huán)相扣、緊張有序。全面推進(jìn)政企、政事、政資、政社分開。精簡項(xiàng)目審批順序,進(jìn)一步整合優(yōu)化縣政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)項(xiàng)目,對重點(diǎn)業(yè)務(wù)料理情況進(jìn)行跟蹤服務(wù),提高重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目辦結(jié)效率和質(zhì)量。建立投訴事項(xiàng)登記料理責(zé)任制,公示投訴受理范圍,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)效能保證制度,對群眾反映的越級上訪的來文轉(zhuǎn)辦的需要督辦的投訴事項(xiàng),及時受理、限期解決和跟蹤回訪,對影響依法行政和效能低下的突出問題,要集中整治,切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率,切實(shí)解決群眾的合理訴求,維護(hù)好群眾切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)措施,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),健全服務(wù)設(shè)施,完善服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)順序,拓展服務(wù)方式,延伸服務(wù)職能。
(八)加強(qiáng)督促檢查。盯住難落實(shí)的事”對不履行或不正確履行法定職責(zé)的根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行政過錯的實(shí)際情況,分類實(shí)施責(zé)任追究,堅(jiān)決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件,加強(qiáng)對行政不作為、亂作為的責(zé)任追究。對責(zé)任追究落實(shí)不到位的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。典型案件的調(diào)查處理,適時向社會公布。