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同志們

市委、市政府在這里召開加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作現(xiàn)場會，其主要任務(wù)是對機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作再認(rèn)識、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)，著力推進(jìn)我市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。會前大家到現(xiàn)場進(jìn)行了觀賞學(xué)習(xí)，剛才，富順縣介紹了加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，許多做法和經(jīng)驗(yàn)都很有典型性和實(shí)效性，值得大家借鑒和認(rèn)真學(xué)習(xí)，希望大家取長補(bǔ)短，堅(jiān)定信心，振奮精神，結(jié)合各自的實(shí)際，進(jìn)一步增添措施,今天。確保我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動扎實(shí)、有序地開展。市委、市政府對這次會議非常重視，海林書記和陳華副書記親臨今天的會議，并將作重要講話。下面，先就全市行政效能建設(shè)工作講三方面的意見：

一、樹立信心，肯定成果。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

建設(shè)服務(wù)型政府”總體要求，省委、省政府在今年3月10日專門召開了加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作座談會.座談會后市委、市政府高度重視，立即進(jìn)行了周密安排和部署,黨的十七大作出了加快行政管理體制改革。成立了以陳華副書記為組長的加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)評比工作。各級各部門也按照市委、市政府的安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定效果。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。市委常委會進(jìn)行了多次專題研究，并通過寄發(fā)會議材料的形式進(jìn)行了全面動員和部署，市委、市政府在5月15日出臺了中共市委市人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)施意見》為我市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則。各級各部門也迅速行動，抽調(diào)了精干力量負(fù)責(zé)開展日常工作，建立了聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。

(二)精心組織。市加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂和印發(fā)了效能建設(shè)工作進(jìn)度細(xì)化布置，安排了市機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作。3月28日，市政府召開行政效能建設(shè)工作座談會，傳達(dá)全省行政效能建設(shè)工作座談會精神，安排布置行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合工作，全面啟動“兩集中、兩到位”機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。依照省委、省政府行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)先行開展的要求，各區(qū)縣政府辦公室牽頭，市電子政務(wù)辦、市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心等單位參與，克服了時間緊、任務(wù)重、技術(shù)難度大等困難，緊緊圍繞“一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、三個系統(tǒng)”開展行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，4月底前如期完成，全面實(shí)現(xiàn)了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。宣傳部門制訂了效能建設(shè)專題宣傳報道方案，市內(nèi)各大新聞媒體、市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了行政效能建設(shè)專欄和專題，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)氛圍初步形成，各級各部門基本都能依照工作進(jìn)度要求，制定措施，精心組織，完成“規(guī)定動作”

(三)突出重點(diǎn)。為此，各級政府辦牽頭完善了電子政務(wù)外網(wǎng)，為行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行提供了有利保證。市委辦、市政府辦下發(fā)了關(guān)于推行行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”提高行政效能的意見》市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步清理行政審批服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化料理流程的通知》制定了清理的七項(xiàng)規(guī)范和五項(xiàng)重點(diǎn)，牽頭部門還及時開展了相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各級各部門對各自的行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了初步清理和優(yōu)化，市編辦、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心采用會審方式對清理的情況進(jìn)行了逐個審查，初步提出了取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的建議，為切實(shí)解決好“兩集中、兩到位”這一重點(diǎn)問題，加快效能建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。各級各部門還圍繞《中共市委辦公室市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)提高行政效能的意見》省行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度》省行政機(jī)關(guān)限時辦結(jié)制度》省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受理、分類操持、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，督促各辦事處（窗口）進(jìn)一步提高即時辦結(jié)率和限時辦結(jié)率，借以打造規(guī)范化、規(guī)范化、一站式”政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。目前市監(jiān)察局正在參照先進(jìn)地區(qū)和單位的規(guī)范，加緊制定相應(yīng)的具體方法，市委辦公室、市政府辦公室也正在牽頭制定精減會議文件等相關(guān)制度，這些工作正在逐步轉(zhuǎn)化為促進(jìn)行政效能建設(shè)的效果。

(四)強(qiáng)化督促。定期不定期地開展了系列督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有效地防止了工作走過場，個別地區(qū)在完成“規(guī)定動作”同時，還結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新“自選動作”探索出了一些經(jīng)驗(yàn)和辦法，有力促進(jìn)了效能建設(shè)。

二、切實(shí)整改，正視問題。堅(jiān)定做好效能建設(shè)工作的信心

涉及的領(lǐng)域廣，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。工作量大，看到成果的同時，大家必需清醒地認(rèn)識到存在問題。這些問題不完全整改解決，就會影響阻礙機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的推進(jìn)。主要表示在一是個別單位認(rèn)識還不到位，執(zhí)行不力。認(rèn)識水平?jīng)Q定著工作水平?，F(xiàn)在一些同志還沒真正認(rèn)識到加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在模糊認(rèn)識、錯誤認(rèn)識和消極認(rèn)識，還沒把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，執(zhí)行市委、市政府重大決定還不夠堅(jiān)決，一些地方的效能建設(shè)往往成了效能辦幾個工作人員的事情，認(rèn)為應(yīng)付抓難以奏效，認(rèn)真抓又涉及體制問題，工作積極性和主動性不強(qiáng)。二是工作推進(jìn)不平衡。從全市開展的情況來看，局部單位在措施上、工作力度上還存在一定差異，個別單位還在主動地、應(yīng)付式地在搞簡單推進(jìn)。沒有結(jié)合部門工作職能和特點(diǎn)，有針對性地采取有效措施開展工作，作風(fēng)不實(shí)，滿足于形式化、外表化。有的區(qū)縣“兩集中、兩到位”工作推進(jìn)緩慢，政務(wù)服務(wù)中心場地狹小，直接影響全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體推進(jìn)工作。三是宣傳教育發(fā)動還不夠。有的干部雖然知道機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，但還不清楚機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的和意義，有的地方還沒發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，群眾參與不夠。這些問題的存在與行政效能建設(shè)的總體目標(biāo)要求和人民群眾的期望相比，還有很大差距。希望各級各部門務(wù)必高度重視，正確認(rèn)識，堅(jiān)定信心，認(rèn)真整改。

三、攻堅(jiān)破難，掌握重點(diǎn)。扎實(shí)有效地推進(jìn)下階段行政效能建設(shè)工作

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)這一時代要求的緊迫性，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，一級抓一級，一級帶一級，努力形成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門單位齊抓共管”工作格局。

（二）進(jìn)一步明確工作任務(wù)。進(jìn)一步清理、精簡和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，完善制度，推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中改革，加強(qiáng)行政效能電子平臺建設(shè)，開展并聯(lián)審批，全面實(shí)施“三項(xiàng)”制度，規(guī)范行政決策和權(quán)利運(yùn)行，精簡會議和文件，大力推進(jìn)政務(wù)公開。各級政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步完善軟硬件建設(shè)，嚴(yán)格依照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，建立健全各項(xiàng)制度，爭做機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的排頭兵，為全面完成機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)預(yù)定目標(biāo)做出表率。

（三）進(jìn)一步加大宣傳力度。真正讓群眾了解效能建設(shè)是什么。要在機(jī)關(guān)中開展效能建設(shè)大討論，讓機(jī)關(guān)干部知道效能建設(shè)干什么，為效能建設(shè)做什么。要抓典型的宣傳，讓典型說話，靠先進(jìn)示范，堅(jiān)決反對機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的形式主義和花架子，對阻礙效能建設(shè)的行為和單位堅(jiān)決通報批評，公開曝光，形成讓先進(jìn)者榮光，讓后進(jìn)者丟臉的濃厚氛圍，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

（四）進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。充分發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的有效作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的督促檢查。充分調(diào)動社會力量、新聞單位參與監(jiān)督，健全“歸口管理、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動高效、有訴必查、有查必果”行政效能投訴工作機(jī)制，對群眾投訴要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，監(jiān)督整改到位，嚴(yán)格責(zé)任追究。五）進(jìn)一步開展調(diào)研，建立長效機(jī)制。要對“一個網(wǎng)絡(luò)（電子政務(wù)外網(wǎng)）一個平臺（政務(wù)服務(wù)中心）三大系統(tǒng)（行政審批業(yè)務(wù)通用系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政效能視頻監(jiān)控系統(tǒng)）進(jìn)行完善和規(guī)范，確保運(yùn)行正常。要派遣具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)和一定計(jì)算機(jī)操作水平的同志空虛政務(wù)中心窗口，樹立政務(wù)中心窗口新形象。要對效能建設(shè)工作定期不定期地開展專題調(diào)研，廣泛聽取和收集意見建議，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，提出整改意見，逐步建立效能建設(shè)長效機(jī)制。

責(zé)任重大。各級各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，同志們機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)任務(wù)艱巨。理清思路，明確重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，把我市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)不時引向深入，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。