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同志們

事關人民群眾切身利益。剛才，城鄉(xiāng)建設事關經濟社會發(fā)展大局。任遠同志作了2010年城鄉(xiāng)建設的工作演講，俊杰同志全面安排了2011年城鄉(xiāng)建設工作任務，完全同意，請大家結合實際，抓好貫徹落實。這里，想著重就鄉(xiāng)村建設中應該注意的問題，談幾點體會和看法，供大家在工作中參考。

一、從深化對城市作用的認識中增強搞好鄉(xiāng)村建設的責任感

并隨著生產力的發(fā)展而發(fā)展。當城市發(fā)展到一定規(guī)模時，鄉(xiāng)村是社會生產力發(fā)展到一定階段的產物。又成為生產力發(fā)展的重要載體和依托，對生產力發(fā)展的作用不時增強。特別是當前，地區(qū)之間發(fā)展的競爭更直接、更集中地表現(xiàn)為城市之間的競爭，鄉(xiāng)村已成為決定一個地方發(fā)展快慢的核心主導力量，可以說，21世紀將是人類進入以鄉(xiāng)村為主體的現(xiàn)代化發(fā)展新階段。因此，有必要重新審視鄉(xiāng)村，進一步深化對鄉(xiāng)村重要作用的認識。

抓住了鄉(xiāng)村，首先。就抓住了營造良好環(huán)境的關鍵。從政府的職能來看，最重要的任務就是要營造一個良好的環(huán)境，這個環(huán)境既要努力滿足經濟發(fā)展的需要，也要滿足老百姓安居樂業(yè)的需要，而營造良好環(huán)境的關鍵在于城市。鄉(xiāng)村是一個包含了硬件和軟件的綜合體系，積聚了現(xiàn)代政府主要的也是最優(yōu)質、最核心的公共服務和公共產品，自身就是一個地區(qū)發(fā)展最重要的載體和環(huán)境。一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好不好，集中體現(xiàn)在鄉(xiāng)村上，企業(yè)的投資意愿，一定水平上也是取決于鄉(xiāng)村環(huán)境。人們對一個城市的美譽度越高、認同感越強，這個地方居住、守業(yè)、觀光旅游乃至打工就業(yè)的人就會越多，相應帶來的發(fā)展機遇也就更大。因此，鄉(xiāng)村建設質量的好壞、鄉(xiāng)村品位的高低，決定著整個發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，要站在服務發(fā)展、改善民生的高度來認識鄉(xiāng)村建設，加強鄉(xiāng)村建設，加快建設功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的守業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境，努力通過提升鄉(xiāng)村形象來營造良好發(fā)展環(huán)境，塑造新的競爭優(yōu)勢。

抓住了鄉(xiāng)村，其次。就抓住了產業(yè)發(fā)展的重要平臺。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務。一個地方的發(fā)展，必需以鄉(xiāng)村為依托，只有建好了鄉(xiāng)村這個舞臺，才干唱好發(fā)展這出戲。恩格斯曾經指出：鄉(xiāng)村是一個放大器，由于鄉(xiāng)村進行了科學合理的社會分工與合作，能夠把原來的生產力加以放大”人類社會發(fā)展的實踐證明，鄉(xiāng)村人口的集中化布局、產業(yè)的集聚化發(fā)展、基礎設施和公共服務的集約化提供，為優(yōu)化社會分工和協(xié)作、加快生產力發(fā)展提供了有利的條件和平臺。當一個城市發(fā)展到一定階段的時候，就會集中所在地區(qū)二、三產業(yè)中絕大部分的經濟體量，成為產業(yè)發(fā)展的密集區(qū)、核心區(qū)和資源配置的中心。同時，鄉(xiāng)村也是一個地區(qū)產業(yè)發(fā)展的助推器。常說，有了人氣，才有商氣；有了人流，才有物流、資金流，鄉(xiāng)村人口的大量聚集，發(fā)生了龐大的有效需求，因此鄉(xiāng)村自身就是一個巨大的現(xiàn)實的消費市場，對于區(qū)域內三次產業(yè)的發(fā)展具有強力的直接拉動作用，鄉(xiāng)村規(guī)模越大，消費市場就越大，對產業(yè)發(fā)展的拉動力就越強。此外，鄉(xiāng)村建設的過程中也會發(fā)生大量需求，不只與之密切相關的建筑業(yè)、房地產業(yè)等“城建經濟”能夠得到快速發(fā)展，而且可以帶動眾多的行業(yè)發(fā)展和大批人員就業(yè)。就而言，工業(yè)是經濟發(fā)展的主導，鄉(xiāng)村是工業(yè)發(fā)展的平臺。一定不能就鄉(xiāng)村論城市，要站在促進產業(yè)發(fā)展的高度重新審視鄉(xiāng)村建設工作，進一步強化全局意識和發(fā)展意識，以高度負責的精神抓好鄉(xiāng)村建設，努力為全市經濟社會發(fā)展搭建良好平臺。

抓住了鄉(xiāng)村，第三。就抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的牛鼻子”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，單薄環(huán)節(jié)在農村，牽引動力在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村是區(qū)域經濟的增長極，從某種水平上講，鄉(xiāng)村發(fā)展的水平可以決定周邊經濟發(fā)展的水平，鄉(xiāng)村發(fā)展的步伐可以決定農村勞動力轉移的速度，影響公共服務延伸的力度，關系農民收入增長的多少。鄉(xiāng)村的發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個地區(qū)經濟發(fā)展的基礎。日本、韓國等發(fā)達國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的勝利經驗，以及成都“三個集中”推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐都充分證明，只有鄉(xiāng)村發(fā)展到一定水平，才干為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌注入強大動力。當前，市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最大制約就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的還不高，對農村的帶動力還不強，因此，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中，必需堅定不移地走以工促農、以城帶鄉(xiāng)的路子，更加注重鄉(xiāng)村的發(fā)展，不時提升鄉(xiāng)村的要素聚集、產業(yè)聚集和人口聚集能力，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村對周邊城鎮(zhèn)和農村的吸納、輻射和帶動能力。同時，要依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標，加快銜接城鄉(xiāng)的交通、水利、通訊等基礎設施建設，著力抓好中心城鎮(zhèn)建設、村莊整治、農村危房改造等工作，做到城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮。

抓住了鄉(xiāng)村，第四。就抓住了提高社會文明水平的龍頭”鄉(xiāng)村是經濟、社會文明的載體，現(xiàn)代文明的重要標志，人類的發(fā)展史就是一部由農業(yè)—工業(yè)—現(xiàn)代服務業(yè)、由村落—城鎮(zhèn)—現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史。鄉(xiāng)村以其特有的經濟活力、內在激勵機制和完善的配套體系，承載著人們夢想，改變著人們行為，促進市民的自我完善和提高，鄉(xiāng)村的文明水平也在這個過程中不斷提升，并向農村輻射和傳導，影響和帶動農村文明進程，使農民的思想觀念、生活方式、文化素質得到提升，促進農村乃至整個社會文明水平的提高。因此，要把提高城市的管理水平和文明水平作為鄉(xiāng)村建設的重要內容，努力調動全民參與鄉(xiāng)村建設和管理的積極性，提高市民素質，改變市民觀念，培育鄉(xiāng)村精神，同時加快推進公共服務和先進文化向農村延伸，提升整個社會的文明水平。

鄉(xiāng)村是一個地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略資源，總之。區(qū)域對外形象的名片”希望大家進一步深化對城市的認識，進一步增強搞好鄉(xiāng)村建設的責任感，以更新的理念、更高的規(guī)范抓好鄉(xiāng)村建設。

二、從掌握鄉(xiāng)村建設內在要求中增強推進鄉(xiāng)村建設的實效性

城因市而發(fā)展，鄉(xiāng)村由“城”和“市”兩個字組成。市因城而繁榮，鄉(xiāng)村的基礎在城，動力為市，主體是人。鄉(xiāng)村建設的目的可用九個字來概括，即：建好城、繁榮市、滿足人。建好城”繁榮市和滿足人的基礎，就是要完善鄉(xiāng)村功能，彰顯城市個性；繁榮市”滿足人的根本手段，就是要大力推動產業(yè)發(fā)展，防止鄉(xiāng)村的空心化”滿足人”建好城和繁榮市的最終目的就是要繼續(xù)改善人居環(huán)境，不時提高市民的生活質量和幸福指數(shù)。

經過全市上下多年來的共同努力，從我市的情況來看。市的鄉(xiāng)村建設取得了突出成果，鄉(xiāng)村對內對外交通體系更加完善，鄉(xiāng)村功能明顯增強，鄉(xiāng)村環(huán)境不時改善，群眾的生活質量得到較大提升。但是與“滿足人”要求相比，與服務發(fā)展的要求相比，與構建中心鄉(xiāng)村形象的要求相比，還存在較大的差異，無論是鄉(xiāng)村的特色、功能、環(huán)境，還是管理，都需要我大力提升水平。為此，要突出解決好四個方面的問題：

（一）圍繞久遠發(fā)展。

也是政府加強宏觀調控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能。規(guī)劃決定著鄉(xiāng)村建設形象，規(guī)劃既是政府配置社會經濟資源的重要手段。影響著鄉(xiāng)村建設水平，一個好的鄉(xiāng)村規(guī)劃就是一個亮點，也是鄉(xiāng)村保值增值的源頭”所在從某種意義上說，規(guī)劃的質量決定著鄉(xiāng)村發(fā)展質量。好的規(guī)劃，能合理布局鄉(xiāng)村構架，科學劃分鄉(xiāng)村功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，凸現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展特色；而一旦不合理、不科學的規(guī)劃付諸實施，造成的浪費和損失將是難以彌補的因此，說規(guī)劃失誤造成的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的遺憾是最大的遺憾，必需高度重視規(guī)劃工作。

市委、市政府提出了建設100萬人口區(qū)域中心鄉(xiāng)村的發(fā)展定位，市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的總體方案中。而目前我規(guī)劃與這樣的要求相比，還比較滯后。各級政府和規(guī)劃建設部門要充分認識規(guī)劃影響全局的戰(zhàn)略地位，緊緊圍繞建設區(qū)域中心鄉(xiāng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，結合新一輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃調修，加大組織協(xié)調指導力度，進一步提高規(guī)劃水平。規(guī)劃修編和管理中，要注意把握“四性”一是前瞻性。搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃，一定要有超前的眼光和長遠發(fā)展的理念，使規(guī)劃具有戰(zhàn)略性和久遠指導性。規(guī)劃部門要深入研究經濟社會和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，掌握我市的鄉(xiāng)村定位和未來發(fā)展走勢，敢于逾越自身知識、能力的限制，加強學習借鑒，廣泛聽取社會各界的意見，立足當前，著眼未來，高起點、高標準規(guī)劃城市，保證我規(guī)劃至少30年、50年不落后。特別是要高水平地做好道路系統(tǒng)規(guī)劃，這是一個城市發(fā)展的主體骨架。二是統(tǒng)籌性。要增強全局意識，鄉(xiāng)村規(guī)劃不只僅要考慮鄉(xiāng)村自身發(fā)展和群眾生活的需要，更要考慮產業(yè)發(fā)展的需要，既宜居，又有產業(yè)的鄉(xiāng)村才是好城市。要加強鄉(xiāng)村規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及重大基礎設施布局規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。具體規(guī)劃過程中，要充分考慮我市作為老工業(yè)城市的客觀實際，為產業(yè)的延續(xù)留下適當?shù)目臻g。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化放在規(guī)劃編制更加突出的位置，強化市域城鄉(xiāng)空間資源的統(tǒng)籌利用，注重將鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施向農村延伸，努力由注重單純的鄉(xiāng)村規(guī)劃，轉到注重鄉(xiāng)村引導和推動經濟社會發(fā)展的規(guī)劃；由把鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村分割的孤立性規(guī)劃，轉到注重城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃。三是科學性。規(guī)劃科學是最大的節(jié)約，規(guī)劃上要舍得花本錢、下功夫，遵循科學性和可操作性原則，合理確定鄉(xiāng)村的布局、功能和發(fā)展目標，統(tǒng)籌安排公共服務設施的建設，注重各個方面的協(xié)調和銜接，使規(guī)劃經得起歷史的檢驗。要總結過去鄉(xiāng)村規(guī)劃中的經驗教訓，防止決策的主觀性、隨意性及決策不當所導致的盲目建設、無序建設，保證鄉(xiāng)村健康發(fā)展。四是嚴肅性。要強化規(guī)劃的剛性約束作用，高度維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性，規(guī)劃一經確定，絕不隨意變卦。凡不符合城市規(guī)劃的項目堅決不批，努力做到未編制控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設，任何項目都不得突破紅線和綠線。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強化規(guī)劃工作層級監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)劃錯案行政追究制度，嚴肅查處違法審批和違法建設行為。

（二）圍繞做強載體。

配套是否優(yōu)質，鄉(xiāng)村功能是鄉(xiāng)村競爭力的重要組成局部。鄉(xiāng)村功能是否完善。與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和群眾生活息息相關，影響和決定著城市的競爭力、輻射力。下一步工作中，要把提升鄉(xiāng)村功能作為營造環(huán)境、推動發(fā)展的突破口，圍繞服務產業(yè)發(fā)展和滿足群眾生活需求，著力在提升功能上狠下功夫：一是要推進基礎設施建設提升功能。要在健全完善對外對內交通體系的同時，適度超前建設供水、供電、供氣、排污、通信等基礎設施，保證和滿足產業(yè)發(fā)展的需要。市建設主管部門要牽好頭，確定道路建設線路、建設時序，召集桿、管、線相關單位一起研究，統(tǒng)籌實施。要突出抓好工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)基礎建設，努力增強園區(qū)對產業(yè)的承載能力。二是要加快服務業(yè)發(fā)展提升功能。服務業(yè)自身是產業(yè)，同時也是十分重要的鄉(xiāng)村功能，要圍繞打造川南商貿中心，積極改造提升激進餐飲、零售、娛樂等服務業(yè)，打造特色商業(yè)街和購物帶，增強“吃在購在樂在吸引力；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息和文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，為實施工業(yè)強市和構建中心鄉(xiāng)村提供高層次、強有力的服務業(yè)支撐。三是要發(fā)展社會事業(yè)提升功能。社會事業(yè)也是鄉(xiāng)村功能的重要組成局部，近年來，永川、綿陽等市通過打造一流教育，不只使教育事業(yè)自身做成了一個較大的產業(yè)，而且極大地匯聚了人氣、商氣，帶動了其它產業(yè)發(fā)展。這一點上，所缺乏的不是資源，而是品牌，特別是教育和醫(yī)療衛(wèi)生方面，缺乏在省內有影響力的名校、名院。因此，必需增強抓社會事業(yè)也是抓投資環(huán)境、也是抓產業(yè)發(fā)展的意識，加大名校、名院的培育力度，力爭通過幾年的努力，使我市教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務水平邁上新的臺階。

（三）圍繞突出特色。

一個有鮮明特色的鄉(xiāng)村，特色就是鄉(xiāng)村區(qū)別于其它鄉(xiāng)村的個性和品味。不只能讓生活在鄉(xiāng)村的市民感到驕傲，也能給外地游人留下深刻的記憶；而一個沒有特色的鄉(xiāng)村，很容易被人遺忘的鄉(xiāng)村要讓人過目不忘，只有一條路，那就是找到屬于自己的特色。國內外有很多特色鮮明的鄉(xiāng)村，如巴黎，老城區(qū)采用灰白和桔色的色調，盡現(xiàn)悠久文化歷史，新城區(qū)采用藍色調，給人一種明快親切的感覺；蘇州，無論是老城區(qū)還是新城區(qū)，均為粉墻黛瓦，流露著濃郁的歷史名城色彩；青島，著名的海濱鄉(xiāng)村，為了與藍天碧海的自然景觀相協(xié)調，打造了紅瓦綠樹的鄉(xiāng)村色彩；哈爾濱，中央大街保存了原來的石頭路，與兩側的歐式建筑相呼應，去過一次的人都難以忘記。但目前更多的鄉(xiāng)村還是缺乏特色、千城一面”鄉(xiāng)村設計品味不高，建筑缺少精品點綴，不注重延續(xù)歷史文脈，這樣的鄉(xiāng)村即使高樓林立，也難以讓人記住，難以形成強勁的競爭力。因此，解決好城市的特色和品味問題尤為重要。

盡管是國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村，就我市來說。山水資源、人文資源都比較豐富，應當可以建成一座有特色、有魅力的鄉(xiāng)村，但從目前的情況看，這方面要走的路還很長。解決這個問題，必需從提高鄉(xiāng)村設計水平入手，突出做好三項工作：一是要在特”字上做文章，就是要立足自然風貌，打造獨特的鄉(xiāng)村景觀。特色就是山和水，山在城中，水在城中，半城山色半城河。要倍加珍惜大自然賜給的山山水水，依照建設山水園林生態(tài)鄉(xiāng)村的要求，總規(guī)修編中解決“顯山露水”問題。山體秀氣，建設中不能把它全部圍藏起來，而是要想方法露出來、透出來。釜溪水系彎曲縈繞過城區(qū)，很有美感。要樹立親水理念，加強鄉(xiāng)村水系建設，鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計、建設中因勢融入水的要素，積極發(fā)明宜居的親水環(huán)境。要高度重視鄉(xiāng)村綠化建設，提升鄉(xiāng)村的綠化設計水平，通過拆地還綠、拆墻透綠、見縫插綠，多搞一些街頭的小綠地、小廣場，使的水更清、山更秀、景更美，促進人與自然的和諧發(fā)展。二是要在魂”字上下功夫，就是要注重延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈。文化是鄉(xiāng)村的靈魂，鄉(xiāng)村的魅力在文化，要充分挖掘我獨具一格的井鹽文化、源遠流長的彩燈文化、多姿多彩的民俗民間文化，并把這個“魂”融匯到鄉(xiāng)村建設的宏觀布局、風貌設計、景觀打造乃至單個的建筑作品當中，讓人時時處處都能感受到歷史文化名城的風采和內涵。三是要在精”字上把好關，就是要精益求精、多出精品，特別是要加強鄉(xiāng)村標志性建筑的打造。標志性建筑往往能極大地提升鄉(xiāng)村形象，引領城市發(fā)展。應該說到目前為止，能展示我市厚重文化積淀和現(xiàn)代化發(fā)展水平的建筑精品還不是很多，這是鄉(xiāng)村設計上的一個缺陷和不足。希望相關部門特別是從事鄉(xiāng)村設計的專業(yè)部門進一步增強精品意識，加強學習，拓展視野，不時提高鄉(xiāng)村設計水平，努力打造建筑精品，尤其是那些關系鄉(xiāng)村久遠發(fā)展的功能性基礎設施建設工程、那些處于重要部位關系整個鄉(xiāng)村形象的標志性工程，更要從項目論證、規(guī)劃設計、工程施工等每一個環(huán)節(jié)上嚴格把關，做到少留遺憾、不留敗筆。

（四）圍繞優(yōu)化環(huán)境。

雖然鄉(xiāng)村建設很快，鄉(xiāng)村管理是鞏固鄉(xiāng)村建設效果、改善人居環(huán)境的根本保證。現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村重建設、輕管理。但管理沒有很好跟上，制約了鄉(xiāng)村形象提升和功能發(fā)揮。

鄉(xiāng)村管理也有待進一步加強，就我市來看。特別是違規(guī)建設、車輛停放、占道經營、環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在一些較為突出的問題。今后的工作中，希望各級各相關部門進一步加大鄉(xiāng)村管理的工作力度，努力打造整潔有序、舒適宜居的優(yōu)良人居環(huán)境。一是要扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。大力整治占道經營、車輛亂停亂放和臟、亂、差等方面的突出問題，提高鄉(xiāng)村美化、凈化水平。二是要依法查處違規(guī)建設。城管執(zhí)法部門要強化源頭管理，認真清理違章建筑，依法查處違規(guī)建設行為，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。三是要健全完善管理長效機制。進一步下放管理權限，落實管理責任，充分調動社區(qū)、鄉(xiāng)村各級組織和鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村管理的積極性，建立起“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”長效管理機制。同時，要積極探索鄉(xiāng)村管理的市場化運作機制，鄉(xiāng)村綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護等方面引入市場機制，提高鄉(xiāng)村管理水平。

三、從城建人對城市建設的影響中增強做好鄉(xiāng)村建設工作的事業(yè)心

關鍵在人。鄉(xiāng)村建設工作也是如此，任何工作好與不好。鄉(xiāng)村建設有無品味、有無特色，對資金和人才的吸引力如何，最根本、最關鍵的建設人?？陀^的講，當前的發(fā)展既面臨不少有利因素，也有不利的客觀制約，一些客觀的制約是無法改變的但我鄉(xiāng)村建設和管理水平卻是可以改變的當前，最重要的就是要加強鄉(xiāng)村建設管理人員、規(guī)劃設計勘察技術人員和房產開發(fā)建筑施工人員這三支隊伍的建設，使之不時提升自身的素質和水平，適應發(fā)展的需要和社會進步的要求。

就是建設管理人員隊伍。首先要有高度的敬業(yè)精神。建設系統(tǒng)是一個很重要的系統(tǒng)，第一支隊伍。這個系統(tǒng)工作，既要看到從事這個工作的光榮，更要看到責任之重大、任務之艱巨。希望大家把建設管理工作作為一項事業(yè)來追求，加強建設法律法規(guī)的學習，加強專業(yè)知識的學習，加強對先進地區(qū)工作經驗的學習，努力提升三個方面的素質：一是敢管有膽量。鄉(xiāng)村建設的艱巨性、復雜性決定了從事這項工作，必需要有直面矛盾的勇氣和敢于負責的精神，只有突破利益羈絆，無私無畏，才干快速、有序地推動鄉(xiāng)村建設。二是善管有智慧。目前的鄉(xiāng)村建設管理工作面臨著相對較為復雜的環(huán)境，群眾關注的熱點、焦點、難點問題較多，這種形勢下要有序地推動鄉(xiāng)村建設，作為建設管理人員，必需要具有相應的駕馭建設工作的能力和智慧，要善于在紛繁復雜中把握本質、抓住要害，找準工作的突破口和著力點，進而打開局面。三是會管有品味。鄉(xiāng)村建設要求很高，要把鄉(xiāng)村建筑打造成“凝固的音樂”提高鄉(xiāng)村品位，作為鄉(xiāng)村建設管理人員，絕不能是低水平的人去審查高水平的方案，必需要有鑄造精品的基本知識、基本素養(yǎng)和品位，不只要全面掌握建筑方面的知識，還要對經濟學、美學等也要有研究，才干在規(guī)劃上、設計上、建設上乃至鄉(xiāng)村管理上體現(xiàn)鄉(xiāng)村品位。

必需將“以人為本”貫穿工作始終。從事規(guī)劃的同志要“以人為本”做規(guī)劃，對技術人員隊伍而言。追求“精品”不時提高的規(guī)劃水平，力爭以高水平規(guī)劃引領高品位設計和高質量建設；從事建筑設計的同志也要“以人為本”進行設計，不時提高設計水平，多出精品。這一點上，希望我市現(xiàn)有的規(guī)劃設計技術人員要進一步解放思想，多學習借鑒國內外個性鄉(xiāng)村先進的規(guī)劃和設計理念，提高自身綜合素質。如果我自身的隊伍滿足不了鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，最終也是要被市場淘汰的

一是要追求精品。希望所有的房地產開發(fā)和建筑企業(yè)，對房地產開發(fā)建筑企業(yè)隊伍而言。把建設美麗的鄉(xiāng)村作為光榮的使命，把建設精品工程作為業(yè)績的追求，努力提高建設質量和水平。二是要規(guī)范運作。規(guī)范運作既是消除平安隱患的重要方法，也是提高企業(yè)核心競爭力的有效手段，希望大家加強企業(yè)管理，健全制度體系，有序參與市場競爭，推動企業(yè)健康發(fā)展。三是要提振信心。當前，受國際金融危機影響，房地產市場總體較為疲軟，市、區(qū)縣政府已經采取了相應的措施，撫慰房地產市場，協(xié)助房地產開發(fā)企業(yè)渡過難關。從目前我市的情況看，房地產市場已經呈現(xiàn)出逐漸恢復的跡象，市場的需求是現(xiàn)實的希望房地產開發(fā)企業(yè)一定要堅定市場的信心，堅定投入的信心，搶抓機遇，努力在應對危機中做大做強。

市委、市政府對推進鄉(xiāng)村建設充溢信心，同志們市正處在聯(lián)動推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段。讓我齊心協(xié)力，共同建設美好家園。讓320萬人為擁有一座美麗的鄉(xiāng)村而驕傲，讓我建設者為建設出一座美麗鄉(xiāng)村而自豪。