市長在中小城市培育工作會上的發(fā)言稿
時間:2022-05-28 06:22:00
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一、充分肯定我市中心鎮(zhèn)建設(shè)取得的成效(略)
二、始終堅持中小城市發(fā)展目標不動搖(略)
三、牢牢抓住中心鎮(zhèn)培育發(fā)展中小城市的工作重點
這次中小城市培育工作現(xiàn)場會,目的是要從總體上把全市的中心鎮(zhèn)培育成為中小城市。紹興市有437萬人口,在縣(市)這些大城市下面,培育出30個左右的中小城市,是科學合理的。我們完全可以在三年多培育的基礎(chǔ)上,全面啟動全市28個中心鎮(zhèn)培育成為中小城市的工作。在具體工作中,要重點把握以下幾點:
一要繼續(xù)發(fā)揮好規(guī)劃的龍頭作用。12個省級中心鎮(zhèn)要進一步完善各類專項規(guī)劃,16個市級中心鎮(zhèn)今年必須完成總體規(guī)劃的編制。還沒有列入中心鎮(zhèn)培育對象的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如果符合培育成為中小城市條件的,今年我們還可以再適當增加,并做好相應的規(guī)劃編制工作。
二要全面深化擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。要處理好擴權(quán)與能力的關(guān)系,確保中心鎮(zhèn)擴權(quán)與人力、物力、財力相匹配,與中小城市的建設(shè)任務(wù)相適應,職權(quán)要能放則放、應放盡放。各個縣(市、區(qū))要進一步深化改革,特別是要把各個中心鎮(zhèn)的融資平臺建立起來,全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快人口集聚。
三要扎實推進“三年建設(shè)計劃”。要按照中心鎮(zhèn)“三年建設(shè)計劃”的要求,全面推進文體設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、教育設(shè)施、商貿(mào)住宅等各類公建配套設(shè)施建設(shè)。要加快實施中心鎮(zhèn)人口集聚三年計劃,推進宅基地置換改革,尤其是要拓展農(nóng)民進入鎮(zhèn)區(qū)的渠道。最近市里出臺了有關(guān)農(nóng)村宅基地置換的政策指導意見,各個縣市要結(jié)合中小城市的培育工作,抓緊出臺相關(guān)的配套政策。
四要繼續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)。中心鎮(zhèn)將來都是中小城市,研究特色產(chǎn)業(yè)非常重要。對特色產(chǎn)業(yè)一定要選好、選準,特別是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略要與中小城市的發(fā)展目標相吻合。
五要積極發(fā)揮政策資源優(yōu)勢。加大財政扶持力度,建立“確定基數(shù)、劃分稅種、超收分成、一定幾年不變”的激勵辦法,提高中心鎮(zhèn)建設(shè)的活力、動力和積極性。加大土地資源支持力度,安排用地指標要向中心鎮(zhèn)建設(shè)傾斜。加大項目支持力度,優(yōu)先安排試點鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目。加大金融支持力度,要把增強中心鎮(zhèn)融資能力作為今年工作的重點,在政策和指標允許的前提下,28個中心鎮(zhèn)都要設(shè)立小額貸款公司。加大人才支持力度,選派優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人才到中心鎮(zhèn)任職。
六是要切實加強工作領(lǐng)導。我們要以紹興中心城市總體規(guī)劃獲省政府常務(wù)會議批準為契機,加快推進中小城市培育。各縣(市、區(qū))要專題研究中小城市的培育工作,及時解決問題,全面落實政策,不斷健全工作機制。
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