導(dǎo)語：副市長完善項目建設(shè)工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省企業(yè)服務(wù)工作動員大會精神,現(xiàn)場學(xué)習(xí)*縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)的經(jīng)驗,分析前兩個月全市經(jīng)濟運行情況，查找存在問題和差距，研究制定針對性措施，對全市企業(yè)服務(wù)、項目建設(shè)等工作進行再動員、再部署。在近期召開的市委常委擴大會、市政府常務(wù)會上，*書記、*市長先后對全市工業(yè)經(jīng)濟運行、企業(yè)服務(wù)、重點項目建設(shè)等工作提出了明確要求，強調(diào)各級各部門一定要認清形勢，查找差距，分析問題，更加積極主動地做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟一季度“開門紅”，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。這次會議就是根據(jù)市委、市政府要求召開的。

今天下午，我們首先觀摩了*縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的部分在建重點項目，聽取了*縣保運行、上項目的典型發(fā)言，感觸很深，頗受啟發(fā)，希望大家結(jié)合自身實際，認真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，*副市長對全市企業(yè)服務(wù)和工業(yè)經(jīng)濟運行工作進行了安排部署，大家要認真抓好落實。下面，我再講四點意見：

一、要確保工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的態(tài)勢

工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。今年全市經(jīng)濟能否實現(xiàn)一季度“開門紅”，關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟能否加快發(fā)展。從當(dāng)前情況看，今年前兩個月全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值*億元，同比增長*%，增速比上年同期提高7.6個百分點；工業(yè)用電量7.86億千瓦時，同比增長27.7%，增速比上年同期提高7.3個百分點；地方財政一般預(yù)算收入*億元，同比增長*%，增速比上年同期提高*個百分點。盡管縱向比較全市主要經(jīng)濟指標繼續(xù)平穩(wěn)回升，但橫向比較在全省位次比較靠后，特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢問題尤為突出：一是工業(yè)增加值增速低于全省平均水平*個百分點，增速僅居全省第16位，比去年同期下滑15個位次。二是工業(yè)用電量增速低于全省平均水平11.5個百分點，其中2月份當(dāng)月增速低于全省平均水平15.2個百分點。三是部分行業(yè)增速較低。全市36個行業(yè)大類中服裝、醫(yī)藥、文體用品、有色、電氣制造等5個行業(yè)增速同比下降。

煙草、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工分別增長*%，均低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。同時，占我市企業(yè)總量90%以上的小企業(yè)增長較慢，不僅低于全省平均水平，而且低于全市平均水平。四是各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均低于全省平均水平，其中*市增長19%、*市增長20.6%、*縣增長24%、*縣增長19%、*縣增長21.9%、*區(qū)增長20.1%、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)增長20.9%、*區(qū)增長24%。分析原因，盡管我市工業(yè)經(jīng)濟存在結(jié)構(gòu)偏輕、用電量偏小、波動幅度不大等客觀因素，但更重要的是一些部門*縣（市、區(qū)）對工業(yè)經(jīng)濟運行重視不夠，投入精力不夠，有盲目樂觀、松懈麻痹思想，特別是在企業(yè)服務(wù)上積極性不夠高，工作力度不夠大，行動不夠快。這些問題如果不盡快解決，我市經(jīng)濟發(fā)展不僅難以實現(xiàn)良好開局，而且保持平穩(wěn)較快發(fā)展，確保年度經(jīng)濟目標實現(xiàn)也會成為空話。

因此，我們一定要增強危機感和緊迫感，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟的增速。一要加強分析監(jiān)測。不斷完善經(jīng)濟運行月度分析報告和經(jīng)濟運行監(jiān)測日報、旬報、月報、季報、專報等制度，提高監(jiān)測分析工作質(zhì)量。及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)運行中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，采取積極有效措施，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)變?yōu)槿中詥栴}、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)橼厔菪詥栴}。二要強化企業(yè)服務(wù)。去年為應(yīng)對國際金融危機，我們在全省率先開展了企業(yè)服務(wù)活動，贏得了保增長的主動權(quán)。今年以來，盡管市委、市政府反復(fù)強調(diào)服務(wù)企業(yè)的重要性，并及時作出了部署，但少數(shù)地方和部門認識不足、反應(yīng)緩慢、行動滯后，成效不明顯。

各級各部門一定要增強保企業(yè)就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促跨越的認識，按照企業(yè)服務(wù)工作實施方案的總體要求，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)戰(zhàn)略重組、培育壯大市場主體為重點，加快建立健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場開拓、融資服務(wù)、困難幫扶、環(huán)境優(yōu)化等企業(yè)服務(wù)長效機制。特別是要加強對中小企業(yè)的服務(wù)，千方百計幫助中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。三要加強要素保障。針對當(dāng)前銅、鋅、石油等商品波動幅度較大的市場形勢，進一步完善煤電油運熱應(yīng)急預(yù)案，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)力度，確保重點企業(yè)生產(chǎn)要素的有效供應(yīng)。特別是要充分利用國家適度寬松貨幣政策尚未調(diào)整、國內(nèi)資本市場加快發(fā)展的有利時機，進一步加強銀企合作，跟蹤簽約資金落實，加快推動企業(yè)上市，利用資本市場多渠道融資，有效滿足企業(yè)的資金需求。

二、要迅速扭轉(zhuǎn)投資低開的被動局面

重點項目建設(shè)是擴大投資最直接、最有效的手段，決定著投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。今年前兩個月，全市100個重點項目累計完成投資38.5億元，占年度投資計劃的14.8%，比去年同期高4個百分點。盡管全市重點項目建設(shè)開局良好，但城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速并未持續(xù)走高而是低速開局。今年前兩個月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長27.3%，低于全省0.8個百分點，在全省的位次比去年同期下降7位，增速比去年同期下降14.2個百分點。從縣（市、區(qū)）情況看，縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速均低于去年同期，*市增長31.9%，低于去年同期20.2個百分點；*市增長33.1%，低于去年同期20.5個百分點；*縣增長35.8%，低于去年同期16.3個百分點；*縣增長34.6%，低于去年同期14.6個百分點；*縣增長39%，低于去年同期8.5個百分點；*區(qū)增長37.6%，低于去年同期17.9個百分點；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)增長6.8%，低于去年同期32.7個百分點；*區(qū)增長14%，低于去年同期0.3個百分點。

尤為突出的是工業(yè)投資大幅下滑，前兩個月全市工業(yè)投資*億元，僅增長*%，增速比去年同期下滑57.9個百分點。從縣（市、區(qū)）情況看，除*縣、*市、*市、*縣工業(yè)投資實現(xiàn)正增長外，*區(qū)、*區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、*縣均為負增長，分別下降*%。分析原因，雖然存在受泉店煤礦、首山一礦、禹州電廠二期等大項目竣工收尾影響，煤炭電力投資大幅下降的客觀因素，但更為重要的是我們主觀努力不夠，項目建設(shè)工作不扎實，協(xié)調(diào)推進不到位，一些重點項目未能及時開工，部分在建項目進度緩慢，前兩個月全市在建工業(yè)項目同比減少10個，其中新開工工業(yè)項目同比減少8個，完成投資同比下降了119個百分點。

根據(jù)市委、市政府的要求，當(dāng)前我們必須進一步加快重點項目建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)投資低開的被動局面。一是在建項目要加快進度。要組織好首山一礦、泉店煤礦的收尾工程和竣工驗收，爭取早投入、早見效。*電氣谷風(fēng)力發(fā)電機組生產(chǎn)線、*鐵礦、中石油公司*油庫及配套工程、鄭許高速拓寬改造*段及尚集出入口工程、石武客專*段等項目，要加強施工組織，加大投入，加快進度，多完成工程量和投資量，充分起到支撐作用。二是新上項目要盡早開工。一季度計劃開工而未開工的*電氣谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、上海宏昌煙草機械公司卷接包機組部件生產(chǎn)線、許繼風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園風(fēng)電結(jié)構(gòu)件3個項目，要抓緊開工前的各項準備工作，月底前必須開工。同時二季度計劃開工的統(tǒng)一電器公司三期工程、*電氣谷智能電表計終端基地、*電氣谷風(fēng)電齒輪箱生產(chǎn)線、眾品公司*生鮮食品冷鏈物流園等16個項目，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*區(qū)要對照工作任務(wù)，認真摸排項目開工前的問題，及時協(xié)調(diào)解決到位，確保按時開工。三是開而未建項目要盡快進入實質(zhì)性施工階段。

民航*航空港產(chǎn)業(yè)園項目，*區(qū)管委會要盡快完成征地和土地清理工作，確保不影響既定進度計劃；*卷煙廠帝豪品牌專用生產(chǎn)線項目，各有關(guān)單位要抓好土地招拍掛實施、簽訂合同等工作，確保4月17日前簽訂項目一期用地出讓合同；*電氣谷*電氣產(chǎn)業(yè)園，*縣要盡快確定地上附屬物賠償標準并簽訂補償協(xié)議，*電氣谷管委會要督促項目單位盡快將賠償款撥付到位，確保項目于3月底前實質(zhì)性開工。四是認真落實項目推進的工作機制。要實施好重點項目聯(lián)動和資源配置機制，實現(xiàn)資源向重點項目的高效配置，實現(xiàn)重點項目實施過程中各項審批手續(xù)的快速辦理，保證重點項目加快推進。要盡快下發(fā)《*市重點項目建設(shè)管理綜合考評辦法》，對各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*區(qū)及市直有關(guān)部門、項目單位進行月度考評、季度通報和年終總評。

三、要盡快掀起招商引資的高潮

招商引資是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要舉措，既能擴大投資、促進產(chǎn)業(yè)升級，又有利于擴大就業(yè)、改善民生，具有一舉多效的功能。今年我市招商引資在較短時間內(nèi)取得了較好成績。截至目前，全市新簽約協(xié)議意向、合同項目131個，總投資411.98億元，占目標任務(wù)68.6%，全市確定的60個投資億元以上項目已有37個項目完成簽約。同時，也要清醒看到我市招商引資工作還存在很大差距，招大商、引大企的效果還不夠明顯。一是資金到位率較低。今年前兩個月實際到位資金21.1億元，資金到位率僅為5.1%。二是意向性項目占比例較大。簽約意向性項目總投資108億元，占簽約項目資金總額的26%。三是進展不平衡。有的縣（市、區(qū)）行動遲緩、效果不好，距離目標任務(wù)差距較大。其中，*縣、*市僅完成目標任務(wù)的12%和21%。

市委、市政府要求，各縣（市、區(qū)）一定要把招商引資放在突出位置，認真落實“5266”招商引資行動計劃，盡早行動，強化運作,務(wù)求實效，迅速掀起招商引資新高潮。一是責(zé)任一定要明確?！?”招商行動計劃目標任務(wù)已經(jīng)進行了分解，各縣（市、區(qū)）要緊盯目標、跟蹤項目，進一步細化任務(wù)、明確責(zé)任、強力推進。要組織參加好近期召開的世界*（*）項目對接會，選準有特色的項目，做好推介、對接、洽談和爭取工作，力爭取得重大突破。二是重點一定要突出。首先，突出園區(qū)招商。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個載體進行園區(qū)招商，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為招商引資的主陣地。當(dāng)前*電氣谷要加快推進*電氣產(chǎn)業(yè)園的項目招商工作，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要積極謀劃和運作韓國工業(yè)園項目，為全市園區(qū)招商當(dāng)好示范和表率。其次，突出產(chǎn)業(yè)招商。

緊緊抓住培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游開展招商引資，推進產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和附加值的提高。第三，突出企業(yè)招商。通過兼并、重組、戰(zhàn)略合作等多種方式，引進大企業(yè)大集團。第四，突出項目招商，加強招商項目的包裝、運作和策劃，提煉出特色鮮明的招商題材和概念，積極對外推介。三是“三率”一定要確保。牢牢抓住跟蹤落實這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對每個招商項目都要確定專人全程跟蹤服務(wù)，抓好落實，以最快的速度協(xié)調(diào)解決項目落地和施工建設(shè)中的相關(guān)問題，著力提高招商項目的簽約率、履約率和開工率，確保招商引資取得實實在在的效果。當(dāng)前，市直有關(guān)單位和有關(guān)縣（市、區(qū)）一定要抓好已合同簽約的121個招商項目特別是37個億元重點招商項目的落實工作，盡快落實資金，盡快實現(xiàn)開工；對10個協(xié)議意向項目要抓緊與客商的溝通談判，找準雙方平衡點，力爭盡早簽約落地。

四、要認真實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩年提升推進計劃

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是落實省委、省政府重大決策部署的必然要求，也是我們加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)、培育新經(jīng)濟增長點的有效抓手。2月2日，市政府召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議，專題部署了產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)的各項工作。從當(dāng)前的情況看，貫徹落實尚不到位，工作推動不夠理想，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)存在的問題仍然十分突出：一是招商引資進展緩慢，除*電氣谷正式簽約7個招商項目外，其它產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資沒有大的進展。二是項目建設(shè)推進遲緩，今年前兩個月全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資僅占全年投資計劃的7.8%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資、*萬元以上工業(yè)項目投資僅分別完成全年投資計劃的8.8%和6.7%。三是主營業(yè)務(wù)收入指標差距很大，除*縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達到目標進度外，其它產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成目標任務(wù)的比重均在16%以下。

我們必須認識到產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要性和問題的嚴峻性，認真落實《關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩年提升推進計劃實施意見》，采取有效措施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。一要加快招商。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要積極圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，加大引資力度，在3月底前必須取得實質(zhì)性進展。二要加快建設(shè)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快新開工項目運作、加快在建項目進度，在3月底前必須確?；A(chǔ)設(shè)施投資、*萬元以上工業(yè)項目投資達到序時進度要求。三要嚴格考核。市統(tǒng)計、發(fā)改等部門要抓緊做好一季度的統(tǒng)計、考核、排序、通報工作，確保考評結(jié)果在全市季度經(jīng)濟社會發(fā)展新聞會上，以推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。

同志們，加大工作力度、確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，責(zé)任重大，刻不容緩。各級各部門一定要增強工作的緊迫感和責(zé)任感，盡職盡責(zé)地工作，盡心盡力地推進，通過大家的共同努力，盡快扭轉(zhuǎn)我市主要經(jīng)濟指標落后全省平均水平的被動局面，為*經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極的貢獻！