縣加快經(jīng)濟促進創(chuàng)先爭優(yōu)工作會講話
時間:2022-11-25 08:44:00
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這次全縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式促進縣域經(jīng)濟發(fā)展暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議,是加快推進我縣趕超發(fā)展的一次十分重要的會議。剛才,江書記就我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作了重要講話。江書記的講話,站在加快全縣趕超發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻分析了縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要性、必要性,對當前及今后一段時期我縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了重要部署,提出了明確要求。各地各部門一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會江書記重要講話精神,認真貫徹落實江書記講話中提出的各項要求,在今后的工作中,以更加扎實的作風(fēng)、更加務(wù)實的舉措,更加飽滿的熱情,努力開創(chuàng)我縣趕超發(fā)展的新局面。會上,符副書記就在全縣深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作了動員和部署,希望全縣各級黨組織、廣大黨員干部要積極行動起來,爭做縣域經(jīng)濟發(fā)展的先鋒和模范。我們還對全縣招商引資“春季攻勢”先進單位進行了表彰,希望受表彰的單位再接再厲,后進單位奮力趕超,為縣域經(jīng)濟發(fā)展再做新貢獻。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,是省委、省政府作出的重大決策和部署,也是市委、市政府的殷切希望和要求。近年來,我縣通過大力實施趕超發(fā)展和項目帶動戰(zhàn)略,縣域經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效,保持了昂揚向上的良好勢頭。但是,我們還要清醒地看到,總量小、基礎(chǔ)弱、底子薄這個我縣的基本縣情仍然沒有得到根本改變。2009年底,我縣生產(chǎn)總值15.96億元,同比增長15.5%,增幅列全市第1,全省14位,但絕對值在全省、全市均列倒數(shù)第2位。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,我們還需要付出加倍努力。當然,我們也要看到,全省、全市先后召開如此規(guī)格高、規(guī)模大的促進縣域經(jīng)濟發(fā)展會議,這是繼海西經(jīng)濟區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的設(shè)立、鷹瑞高速公路通車之后,我縣加快趕超發(fā)展的又一個重大機遇。希望全縣上下充分認識,高度重視。下面,我就貫徹落實這次會議特別是江書記重要講話精神講幾點意見。
一、貫徹落實好會議精神,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,要以大投入大發(fā)展加速做大經(jīng)濟總量
就實際而言,加快發(fā)展主要靠投入。小投入小發(fā)展,大投入大發(fā)展,沒有投入難以發(fā)展。這也是近年來我縣的發(fā)展實踐證明了的。2008年,我們GDP增長13.9%,投資對經(jīng)濟增長的貢獻率是62%;2009年,GDP增長15.5%,投資對經(jīng)濟增長的貢獻率是78%。所以做大經(jīng)濟總量,加快發(fā)展,必須千方百計加大投入。一要積極引進外資加大投入。通過招商引資吸引外資加大投入,這是加快經(jīng)濟發(fā)展的最重的手段。很多專家預(yù)測,這次金融危機過后,將進一步加大沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度,沿海地區(qū)大致有1萬億元的產(chǎn)能向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,以獲得更明顯的低成本優(yōu)勢,在經(jīng)濟回升中贏得主動權(quán)。我們要抓住這些機遇,以持續(xù)升溫的態(tài)勢,以更大力度抓招商,著力引進一批項目。二要抓好爭資金跑項目加大投入。前段時間,縣財政、扶貧部門通過積極向上級聯(lián)系溝通,成功爭取到了省里支持白蓮發(fā)展的1200萬元扶貧“連片開發(fā)”項目。這批項目全省只安排了4個,而且這次我們是把省里已經(jīng)定給了其他縣的項目爭取了過來。這個項目能夠爭取成功,一是財政、扶貧部門在爭資金跑項目上做到了思想統(tǒng)一、聯(lián)手協(xié)作,二是體現(xiàn)了爭資金跑項目工作需要一種鍥而不舍的執(zhí)著精神。當前,我縣電力、旅游、交通、水利、文化、科技、教育等方面的公共設(shè)施與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾需求還有很大差距??h發(fā)改委、財政局、教育局、交通局、扶貧和移民局、開發(fā)辦、水利局、科技局等項目部門要充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的兩大國家戰(zhàn)略機遇,緊緊抓住作為國家扶貧開發(fā)重點縣和享受西部開發(fā)政策延伸縣的政策優(yōu)勢,認真研究和把握國家投資的重點和取向,努力發(fā)現(xiàn)項目,積極爭取項目,不斷加大投入,改善發(fā)展條件。三要努力撬動民資加大投入。要認真學(xué)習(xí)和借鑒浙江經(jīng)濟發(fā)展模式,大興創(chuàng)業(yè)之風(fēng),以民間創(chuàng)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展。要大力實施“十、百、千、萬”培育小老板工程,撬動民資加大投入。相關(guān)部門要積極為創(chuàng)業(yè)提供政策支持,開放綠色通道,為創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù),切實幫助創(chuàng)業(yè)者解決實際困難和問題。要繼續(xù)加大小額貸款力度,降低門檻,擴大小額貸款規(guī)模,解決企業(yè)資金難題。
二、貫徹落實好會議精神,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,要以大項目大產(chǎn)業(yè)推進園區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展
可以說,缺乏規(guī)模大、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)和項目仍然是制約我縣園區(qū)經(jīng)濟和全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。必須以大項目、大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展。一是要著力促進產(chǎn)業(yè)集聚。江書記在剛才的講話中也重點談了產(chǎn)業(yè)聚集的問題。這應(yīng)當迅速成為我們招商引資工作中的一種共識和招商引資工作的指揮棒。一個縣、一個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色越明顯,發(fā)展就越健康。目前,園區(qū)食品加工、塑膠、金屬加工、醫(yī)藥化工等企業(yè)已具有一定規(guī)模。要圍繞現(xiàn)有規(guī)模優(yōu)勢,更加注重以商招商和推介活動招商,以珠三角、長三角、閩東南三角為重點地區(qū),突出招商選資引項目,努力引進一批相關(guān)上下游企業(yè)及配套項目,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,打造出我縣園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。二是要著力做優(yōu)園區(qū)承接平臺。在前不久召開的招商引資“春季攻勢”暨“兩區(qū)”項目建設(shè)調(diào)度會議上,我詳細分析了園區(qū)當前的發(fā)展態(tài)勢,并就新園區(qū)的規(guī)劃選址工作進行了安排部署。目前,我們通過與省國土廳的溝通聯(lián)系,抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的機遇,在南昌大學(xué)充分論證的基礎(chǔ)上,爭取到了5.4平方公里的工業(yè)有條件發(fā)展區(qū),可滿足園區(qū)近10年的發(fā)展需要。下一步,要請專業(yè)部門對新園區(qū)進行整體規(guī)劃,并嚴格按規(guī)劃實施。在做好新園區(qū)工作的同時,要進一步完善現(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快園區(qū)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地以及路網(wǎng)、電網(wǎng)等工程建設(shè),進一步完善園區(qū)功能,提升園區(qū)承載力和吸引力。要充分利用好園區(qū)現(xiàn)有土地資源,集約、節(jié)約利用土地。江書記也說了,對工業(yè)和招商引資來講,最寶貴的資源就是土地。當前,仍然要搶抓省委、省政府支持重大項目用地的有利時機,破解土地瓶頸問題。三是要大力扶持骨干企業(yè)健康發(fā)展。在抓好招商引資的同時,要重視對現(xiàn)有企業(yè)的扶持和服務(wù)工作,尤其是對一些重點骨干企業(yè),如青湖鋼廠、鑫瑞動物藥業(yè)、成啟食品、華能銅業(yè)、眾發(fā)銅業(yè)等,相關(guān)部門和單位要大力予以扶持,促進其健康發(fā)展,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
三、貫徹落實好會議精神,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,要以新理念新規(guī)劃推進城鎮(zhèn)大繁榮
城鎮(zhèn)化的過程就是人口聚集的過程,就是產(chǎn)業(yè)不斷壯大,經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程。加快城鎮(zhèn)化,就是要加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一要發(fā)展產(chǎn)業(yè),聚集人口。城鎮(zhèn)化需要產(chǎn)業(yè)支撐。要通過大力發(fā)展工業(yè)以及商貿(mào)流通、旅游、飲食等產(chǎn)業(yè),大力推進“作坊式”經(jīng)濟、“草根經(jīng)濟”,廣泛解決人口基本就業(yè)問題,促進人口向城鎮(zhèn)集中。二要做大城鎮(zhèn),吸納人口。要加快推進新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。新規(guī)劃要有前瞻性、科學(xué)性、體現(xiàn)人文精神。在規(guī)劃目標上,要確保到2030年,縣城建成區(qū)面積達到15平方公里,常住人口達到15萬人以上。規(guī)劃思想上,重點要圍繞“一河”打造兩岸,老區(qū)在尊重歷史、尊重現(xiàn)實的基礎(chǔ)上進行改造完善提升,新區(qū)要按照山水園林宜居為目標高標準高起點進行規(guī)劃建設(shè)。在做好總體規(guī)劃的同時,要配套做好給排水、環(huán)衛(wèi)、消防、綠化等專項規(guī)劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要加快完成規(guī)劃體系編制審批,并嚴格抓好落實。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施,吸引人口。堅持每年推出一批城市重點項目,不斷完善城市功能,提升城市品位。通過良好的環(huán)境來滿足人民群眾對更高生活質(zhì)量的需求,把人口吸引到城市來。在項目謀劃方面,一要符合城市總體規(guī)劃;二要滿足居民生產(chǎn)生活需求;三要著眼于城市品位提升。要通過市場化的手段經(jīng)營城市,積極采取信貸融資、BOT、BT、土地捆綁、招商引資等模式,有效破解資金難題。
四、貫徹落實好會議精神,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,要以抓科技抓特色推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁上新臺階
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì),就是將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的種植模式中逐漸解放出來,步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化、高效化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。一要大力發(fā)展白蓮產(chǎn)業(yè)。要加快《關(guān)于進一步加快白蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》文件中的各項工作目標要求和具體措施的落實,堅持以科技創(chuàng)新為動力,以蓮花科技博覽園為基礎(chǔ),大力引“智”借“智”,不斷創(chuàng)新品種,改進技術(shù),提升效益,確保白蓮面積發(fā)展到8萬畝以上,成為全國優(yōu)質(zhì)白蓮生產(chǎn)基地。二要大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。抓好兩件事:一要加快抓好大烤房建設(shè);二要集中精力抓好商品化育苗工作,既提高煙葉質(zhì)量,又降低煙農(nóng)勞動強度,使產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,達到穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)的目標。三要穩(wěn)妥發(fā)展茶薪菇產(chǎn)業(yè)。茶薪菇是我縣近年來的新興產(chǎn)業(yè)。但這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可說是有喜有憂,喜的是可以為農(nóng)民增加收入,憂的是造成了大量森林資源的破壞。要杜絕破壞森林資源,堅決打擊砍伐木材生產(chǎn)木屑作原料和使用木柴烘烤行為??h農(nóng)業(yè)、科技等部門要積極探索推廣使用棉籽殼等替代木屑作原料,采用燃煤鍋爐等替代木柴滅菌和烘烤的新技術(shù)、新方法,走出一條既不破壞森林資源又能富民的路子。四要大力推廣水生蔬菜產(chǎn)業(yè)。要充分利用我縣白蓮科研所與武漢蔬菜所合作承擔水生蔬菜國家公益性行業(yè)科研項目的機遇,加強與國內(nèi)大專院校的科研合作,引進水生蔬菜新品種、新技術(shù),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),提高種植效益。五要大力推進農(nóng)機化。推進農(nóng)機化,既可很大程度上降低勞動強度,更重要的是可以減少成本,提升效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大宣傳和引導(dǎo)力度,落實好農(nóng)機補貼政策,引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用機械化耕作。今年我縣在旴江鎮(zhèn)下湖村建設(shè)中稻工廠化育秧示范點200畝,目前效果良好。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以借鑒,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自主進行工廠化育苗。
五、貫徹落實好會議精神,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,要以好生態(tài)好環(huán)境推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展
作為撫河源頭,更應(yīng)該注重保護好生態(tài)環(huán)境,為全省、全市生態(tài)發(fā)展,為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。一要抓好“一大四小”工程。完善管護機制,加強現(xiàn)有林地的保護和新栽樹木的管理,保護好“一大四小”工程成果。二要抓好農(nóng)村清潔工程。每年在實施新農(nóng)村示范點建設(shè)的同時,要認真抓好農(nóng)村垃圾無害化處理工程,不斷鞏固農(nóng)村清潔工程成果。三要抓好生態(tài)保護工程。進一步抓好水土流失治理工作,防止水土流失。今后,國家支持造林綠化的項目重點布局要放在日于江河上游。包括油茶、南豐蜜桔等山上種植業(yè)開發(fā)都要注重規(guī)劃布局,注重與生態(tài)保護相結(jié)合。在整體布局上,應(yīng)以日于江河下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局為主,盡量避開旴江河流域兩岸、水庫周邊,坡度較大的山地。要加強封山育林,嚴厲打擊亂砍亂伐現(xiàn)象,有力保護森林資源。四要抓好節(jié)能減排工程。進一步抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排,嚴格控制高耗能、高排放項目,著力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟,確保完成節(jié)能減排任務(wù)。公務(wù)員之家
六、貫徹落實好會議精神,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,要以新作風(fēng)新面貌不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
省委、省政府和市委、市政府已明確提出,將按照“能減則減,能放則放”的原則,在不違背國家政策規(guī)定的前提下,將凡是能夠下放到縣(區(qū))的經(jīng)濟和社會管理權(quán)限全部下放到縣(區(qū)),凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))做。各相關(guān)部門要抓住這個機遇,主動與上級主管部門溝通銜接,積極爭取有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策支持,同時認真做好自身工作,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出自身應(yīng)有貢獻。一要樹立大局意識。省、市作出下放權(quán)限的決策,是為了更好的促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。各部門,特別是政府工作部門,要站在促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的大局上,自覺舍棄部門利益、局部利益、眼前利益和個人利益,認真執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,履行各自職責(zé),多服務(wù)不干預(yù),多幫忙不添亂,多設(shè)路標不設(shè)路障。二要提高服務(wù)水平。要繼續(xù)抓好行政審批簡潔、高效化,提高服務(wù)水平。要重點圍繞加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大政策、重大產(chǎn)業(yè)、重大企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面多思考,多想辦法,主動協(xié)調(diào),精心服務(wù),為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。三要完善考核評價體系。要建立科學(xué)合理的考核評價指標,對服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展加強考核引導(dǎo)。
借此機會,我再強調(diào)一下當前的兩項重點工作。一是防汛工作。今年的防汛形勢可說是異常嚴峻,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把防汛工作作為當前工作的重中之重來抓。會議結(jié)束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有干部要立即趕赴鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),堅守工作崗位,認真抓好防汛抗災(zāi)工作。所有地質(zhì)災(zāi)害點、水庫山塘一定要保證24小時有專人值守,做到責(zé)任落實到崗到人。二是計劃生育工作。前段時間我們又對今年的計劃生育工作作了專門部署。據(jù)了解目前我們的計劃生育工作仍然在全市嚴重滯后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須引起高度重視,切實把這項工作抓好。
同志們,當前我縣正處在全省、全市各地百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢當中。我們一定要認真貫徹落實市委、市政府會議精神要求,按照江書記的重要講話精神,進一步堅定信心,勇于爭先,敢于跨越,以更大的力度,更強的措施,更快的速度來推進縣域經(jīng)濟趕超發(fā)展。