副市長在城區(qū)改造拆遷調(diào)度會上的講話

時間:2022-04-27 08:25:00

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副市長在城區(qū)改造拆遷調(diào)度會上的講話

編者按:本文主要從統(tǒng)一思想,深刻認識西出口改造工程的重要意義;明確責任,密切配合,全力做好征地拆遷工作;加強領(lǐng)導,強化措施,確保承擔的目標任務(wù)完成進行講述。其中,主要包括:改造西出口是完善路網(wǎng)框架、推進經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措、改造西出口是我市加快招商引資、提高城市承載力的客觀要求、改造西出口是構(gòu)建富民強市的必然要求、要責任落實到位、要協(xié)調(diào)配合到位、政策執(zhí)行到位、思想工作到位、要矛盾排查到位、加強組織領(lǐng)導,形成強大合力、強化宣傳教育,營造良好氛圍、搞好服務(wù)配合,保證工程進度等,具體材料請詳見:

同志們:

4月9日,我市召開了"三年大變樣"暨市區(qū)城建重點工程動員大會,我市今年以來第一次為城建項目召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的會議,充分說明市委、市政府對城建項目的重視程度。會上,市委、市政府向全社會公開承諾了今年要完成的城建重點項目,相關(guān)部門也作了表態(tài)發(fā)言。會后,全市各級認真貫徹落實會議精神,并通過市民參觀規(guī)劃設(shè)計展覽和各種媒體鋪天蓋地的宣傳攻勢,在我市迅速掀起了推動城建項目建設(shè)的熱潮。在各方面的努力下,一批重點項目已開工,一批正準備進場施工。今天,我們召開城區(qū)西出口改造拆遷調(diào)度會,主要目的是:動員各級各部門迅速行動起來,按照市委、市政府的安排部署,保質(zhì)保量地完成作為"三年大變樣"重點工程之一的城區(qū)西出口改造工程。剛才,克路同志介紹了西出口改造工程涉及的拆遷情況,克鋒同志介紹了西出口改造工程概況及施工準備情況。下面,我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想,深刻認識西出口改造工程的重要意義

1、改造西出口是完善路網(wǎng)框架、推進經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。該項目是市委、市政府確定的20*年城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)一號工程。市建設(shè)局、市規(guī)劃局等部門從20*年10月就開始謀劃,得到了市委、市政府的高度重視。去年11月,愛民市長到調(diào)研城建工程時,對此項目給予了充分肯定和極大的關(guān)心。目前,該項目前期準備工作基本結(jié)束,已轉(zhuǎn)入具體實施階段。項目的建設(shè)實施,不僅能夠進一步完善城區(qū)路網(wǎng)框架,而且對全市經(jīng)濟社會發(fā)展都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。幾年后,西出口改造對道路兩側(cè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用將進一步顯現(xiàn),它會拉大我市的城市框架,給我市帶來新一輪的開發(fā)熱潮。

2、改造西出口是我市加快招商引資、提高城市承載力的客觀要求。加快發(fā)展,項目是載體。西出口改造項目是一個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,工程實施不僅能夠進一步拓展市區(qū)城市發(fā)展空間,改善市區(qū)環(huán)境,提升市區(qū)形象,而且在促進*經(jīng)濟發(fā)展,加快招商引資步伐,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、資源與環(huán)境等各個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。同時,我市的空間規(guī)劃是組團發(fā)展,西出口改造將進一步完善主城區(qū)與周邊地區(qū)的干線聯(lián)系,縮短主城區(qū)與周邊地區(qū)的通達時間,增強主城區(qū)的輻射功能,促進城市組團發(fā)展。

3、改造西出口是構(gòu)建富民強市的必然要求。把中心城市做大、做強、做優(yōu)、做美,是市委、市政府對我們城建工作者提出的要求。實現(xiàn)這一目標,發(fā)達便捷的交通既是必備功能和標志,也是"經(jīng)濟繁榮、文化先進、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善"的重要支撐。俗話說:要想富,先修路。道路建設(shè)所帶來的經(jīng)濟和社會效益是有目共睹的。我市確定的"六縱六橫兩環(huán)"發(fā)展規(guī)劃就是充分利用城市道路網(wǎng)絡(luò)來發(fā)展街路經(jīng)濟,我們依托的就是這些街路。市委、市政府提出的"三年大變樣"目標,要求我們要有更大的動作、更大的作為。征地拆遷工作任務(wù)非常重,涉及到廣大群眾的根本利益,是一項非常難的工作。今天把涉及到的有關(guān)部門的主要負責同志請來,就是要講清這一點。對此,有關(guān)鄉(xiāng)、街特別是涉及到的各村一定要深刻認識這項工程的重大意義,把眼光放長遠一些,不要總盯著占了多少地、拆遷補償多少,政府拿出的征地拆遷補償遠遠彌補不了每一個村、每一個家庭因工程拆遷帶來的損失,但工程實施后將給沿線各村帶來土地升值、環(huán)境改善、投資開發(fā)步伐加快等巨大商機,是不可估量的。總體說機遇還是大于挑戰(zhàn)的,我們一定要借此機會把環(huán)境建設(shè)好,把經(jīng)濟搞上去。

二、明確責任,密切配合,全力做好征地拆遷工作

西出口(銀河高架橋至廊涿高速)改造工程,全長約13.78公里,工程總投資約44690萬元,計劃分四段進行改造,涉及拆遷面積13.5萬平米、36家單位、15個村街。今年計劃完成高架橋至龍河橋段。此項工程,不論是征地拆遷任務(wù),還是工程量、工作難度,都是比較大的。各級、各有關(guān)部門和單位一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識西出口改造工程的重要性,尤其要認清征地拆遷工作在改造西出口工程中的重要作用。它既是一項基礎(chǔ)性工作,也是難度最大的工作,拆遷工作搞不好,其它工作就無從談起。市政府要求相關(guān)單位和村街,按照"誰的孩子誰抱"原則,6月底前完成全部騰地拆遷任務(wù)。因此,時間非常緊,難度也很大,各有關(guān)部門和單位要做到以下幾點:

一要責任落實到位。各有關(guān)鄉(xiāng)、街要"一把手"掛帥,親自上陣,明確一名領(lǐng)導坐陣指揮,并抽調(diào)責任心強、群眾工作經(jīng)驗豐富的干部專抓此項工作,及時協(xié)調(diào)解決拆遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。要嚴格完成時限,特別是集中領(lǐng)導、集中精力、集中力量,根據(jù)工程進度要求,科學安排拆遷時間,有計劃、有步驟地組織拆遷和安置。要采取領(lǐng)導干部包村、包戶的辦法,責任到人,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成各自的征地拆遷任務(wù)。

二要協(xié)調(diào)配合到位。征地拆遷工作能否按計劃完成,既取決于我們的決心和工作力度,也取決于各級各部門各單位的協(xié)調(diào)配合。有關(guān)部門和村街要經(jīng)常溝通協(xié)調(diào),共同把工作做好。沿線各鄉(xiāng)、街和有關(guān)部門承擔著工程征地、拆遷和大量的具體協(xié)調(diào)任務(wù),肩上的擔子很重,責任很大,希望大家要建立緊密高效的工作機制,充分發(fā)揮職能作用,擔負起相應(yīng)的責任,按照征地拆遷要求,圓滿完成任務(wù)。區(qū)各有關(guān)部門要識大體,顧大局,團結(jié)一致,為項目建設(shè)排憂解難,共同做好征地拆遷工作,確保工程建設(shè)順利進行。過去我們在拆遷工作上,有一些行之有效的辦法,其中一條就是各部門要密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,這次我們也成立了指揮部,協(xié)調(diào)指揮各部門共同做好工作,大家有問題要及時上報指揮部??傊?,不管有多大的困難,各級、各有關(guān)部門和單位必須按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求,保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。

三要政策執(zhí)行到位。征地拆遷政策和資金落實問題,是征地拆遷工作中最關(guān)鍵的一環(huán)。各級、各有關(guān)部門和單位要本著對黨對人民高度負責的精神,統(tǒng)一思想,原原本本地把政策交給群眾,依法依規(guī)按政策按程序進行,統(tǒng)一按標準給群眾兌現(xiàn),確保補償費用及時到位。市領(lǐng)導多次強調(diào),只要依法依規(guī)按政策按程序進行,我們就不怕別人告,別人想告也告不倒。過去我們講政策和策略是黨的生命,我認為政策和程序可以說是這次征地拆遷工作的生命。對西出口改造工程的征地拆遷費用,市政府實行包干使用辦法,按進度撥付。有關(guān)鄉(xiāng)、街、村要專款專用,每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都必須清清楚楚、明明白白,任何單位、任何人都不得以任何理由截留或挪用。

四要思想工作到位。西出口改造工程,是一項功在當今、造福子孫的民心工程,是一件利市、利區(qū)、利民的好事。在實施過程中,難免觸及國家、集體和個人三者利益關(guān)系,會有一小部分人的利益要為絕大數(shù)人的利益做出貢獻,甚至犧牲。在這種情況下,一方面要把思想工作做深、做透,以理服人,以情感人;另一方面要將補償安置落實到位,嚴格按政策辦事。要引導群眾從長遠利益考慮問題,不要因為拆遷的一時得失而計較。要看到,道路經(jīng)過之處就是土地增值之處;道路竣工之時就是百姓得利之日。相信只要把道理講清了,把感情溝通好,群眾是會通情達理的,要相信群眾,善于帶著感情做群眾工作,可以說感情決定著工作態(tài)度,工作態(tài)度又決定著工作方法,工作方法決定著這次征地拆遷工作的成敗,我們要注意工作方法,講究領(lǐng)導藝術(shù),爭取群眾的支持。

五要矛盾排查到位。征地拆遷工作涉及到群眾的切身利益。各有關(guān)鄉(xiāng)、街和部門要把做好群眾工作、維護社會穩(wěn)定作為第一位的任務(wù),深入下去,排查矛盾糾紛隱患,及時化解。深入基層,傾聽群眾的意見建議,是個工作作風問題。對群眾的合理要求,能辦到的盡力盡責去辦;對政策不允許的,要耐心做好群眾工作;對尋釁滋事、無理取鬧嚴重干擾工程建設(shè)的,要依法嚴肅處理。要把問題化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),維護好社會穩(wěn)定。

三、加強領(lǐng)導,強化措施,確保承擔的目標任務(wù)完成

西出口改造工程是一項復雜、龐大的系統(tǒng)工程,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗塞都將影響整個工程的進度。因此,各有關(guān)部門和單位要嚴格按照上級安排,按照所肩負的任務(wù),把工作做深做細,確保征地拆遷順利完成,配合做好的西出口改造各項工作。

一要加強組織領(lǐng)導,形成強大合力。為支持配合西出口改造工程,市政府決定成立西出口改造工程指揮部,我任總指揮長,廣陽、安次區(qū)政府、拆遷、財政、建設(shè)、綜合執(zhí)法、公安、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門主要負責同志為成員。各有關(guān)部門和單位要牢固樹立全局觀念和"一盤棋"思想,堅決服從指揮部的統(tǒng)一指揮,按照工程建設(shè)的總體部署要求,把本職工作與實施西出口改造工程的全局有機統(tǒng)一起來,克服困難,各司其職,各盡其責。涉及到的有關(guān)部門和鄉(xiāng)街、村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),主要領(lǐng)導要親自抓,制定具體實施方案,將這項工作作為當前和今后一個時期內(nèi)的中心任務(wù)來抓,同其他工作有機地結(jié)合起來。要建立起區(qū)、鄉(xiāng)(街)、村三級指揮網(wǎng)絡(luò),按照任務(wù)落實、責任落實、措施落實的要求,將承擔的各項任務(wù)逐級分解下去,做到任務(wù)到人、責任到人、考核到人、獎懲到人。要抽調(diào)責任心強、工作能力突出、公道正派的骨干力量充實到一線負責征地拆遷工作,這對我們的干部是一次考驗。兩年多來,我們在完成上級布置任務(wù)方面都經(jīng)受住了考驗,完成的很好,市領(lǐng)導也都看在眼里、記在心上,這次我們也一定能很好地完成任務(wù),要確保全市上下一條心、一股勁,將市委、市政府的各項政策措施不折不扣地落到實處。

二要強化宣傳教育,營造良好氛圍。搞好宣傳教育是確保西出口改造順利實施的前提和保障。從現(xiàn)在起,各有關(guān)部門和單位要充分利用宣傳欄、有線電視、廣播、懸掛標語等形式,廣泛宣傳西出口改造工程的重大意義和有關(guān)政策規(guī)定,力求做到人人皆知、家喻戶曉,提高廣大群眾對西出口改造工程的認識,形成群眾理解、全力支持和參與西出口改造工程的濃厚氛圍。

三要搞好服務(wù)配合,保證工程進度。各有關(guān)部門和單位要切實加強與施工單位的溝通和現(xiàn)場協(xié)調(diào),主動參與,密切配合,全力以赴做好后勤保障和各項服務(wù)工作。要制定切實可行的工作措施,及時幫助解決工程中遇到的困難和問題,做到一切工作為工程服務(wù)、一切工作為項目讓路,確保西出口改造工程的順利進行。

同志們,西出口改造工程是推進我市快速發(fā)展的重要引擎,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體,是展示*城市形象的重要窗口,寄托著市委、市政府和全市人民的殷切希望,能夠親身參與其中,是我們的光榮。各級、各有關(guān)部門和單位一定要從全局、戰(zhàn)略、發(fā)展的高度看問題,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,認真履行職責,堅決克服困難,確保完成任務(wù),以深入細致和扎實有效的工作,為西出口改造工程的全線貫通做出積極貢獻。