導(dǎo)語：副市長在全市交通工作大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：同志們：

這次全市交通工作會議，分析了當前交通發(fā)展面臨的形勢找準差距，明確今后我市交通工作的發(fā)展目標，以現(xiàn)代化交通的建設(shè)與發(fā)展推進*現(xiàn)代化城市的建設(shè)。公務(wù)員之家

一、肯定成績，堅定信心

2009年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通系統(tǒng)搶抓加大投資、擴大內(nèi)需的難得機遇，加快建設(shè)*地區(qū)綜合交通樞紐，交通各項工作取得了顯著成績。

一是編制了*地區(qū)綜合交通樞紐發(fā)展規(guī)劃。圍繞建設(shè)*地區(qū)經(jīng)濟文化強市的戰(zhàn)略目標，以科學規(guī)劃為先導(dǎo)，高起點、高標準地編制了全市交通發(fā)展規(guī)劃，制定了國省干線公路改造、農(nóng)村斷頭公路、聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)等多個專項規(guī)劃，明確了達州交通發(fā)展的思路、目標和主要措施。

二是掀起了交通建設(shè)新高潮。去年，全市交通建設(shè)完成投資45.6億元，同比增長107.27%，是達州交通歷史上投資增速最快、投資規(guī)模最大的一年，在擴內(nèi)需、保增長、惠民生中發(fā)揮了重要作用。繞城公路天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)段建成通車，在建的達陜高速公路加快推進，達萬、達巴高速公路、城萬快速通道開工建設(shè)，南大梁高速公路前期工作加快。國省干線公路改造全面啟動，農(nóng)村公路建設(shè)向縱深發(fā)展，實現(xiàn)了93%的鄉(xiāng)通油（水泥）路，95%的村通公路，48.5%的村通水泥路。道路運輸樞紐建設(shè)快速推進，交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是行業(yè)管理和服務(wù)水平明顯提升。制定了一系列管理制度和辦法，交通行業(yè)管理的規(guī)范化水平進一步提升。公路養(yǎng)護管理加強，實現(xiàn)了國省干線和城市進出口公路路面整潔，超限治理取得了階段性成果，惡意超限行為得到了有效遏制。強力規(guī)范運輸市場秩序，堅決打擊各類違法經(jīng)營行為，運輸服務(wù)質(zhì)量和公共保障能力不斷提高。順利完成了達州城區(qū)出租汽車經(jīng)營權(quán)延期工作，維護了行業(yè)穩(wěn)定。交通安全應(yīng)急保障能力進一步增強，交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，無重特大事故發(fā)生，全市在建的地方交通工程質(zhì)量明顯提高。

2009年，全市交通行業(yè)的廣大干部職工拼搏進取、迎難而上，出色地完成各項工作，充分展示了交通人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神。在此，向交通行業(yè)的干部職工和建設(shè)者們表示衷心的感謝！

當前，我市交通正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展機遇難得。一是中央將繼續(xù)擴大內(nèi)需，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，二是國家啟動了加快建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)，省政府將達州整體納入成渝經(jīng)濟區(qū)環(huán)渝腹地區(qū)塊。三是市委、市政府提出了加快構(gòu)建*地區(qū)綜合交通樞紐的戰(zhàn)略。這些大好機遇必將繼續(xù)加大以交通發(fā)展為重點的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。前不久召開的市委經(jīng)濟工作會議把“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”作為保持投資持續(xù)穩(wěn)定增長的重要抓手，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投資拉動的主要載體。特別是近年來，我們抓住擴大內(nèi)需的機遇，啟動了*地區(qū)綜合交通樞紐建設(shè)，開工了達州至萬州、達州至巴中高速公路、城區(qū)繞城公路、城口至萬源快速通道等一批項目，為交通持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，我們要搶抓機遇，堅定信心，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，推進達州交通超常發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、明確目標，加快構(gòu)建*地區(qū)綜合交通樞紐公務(wù)員之家

2010年，全市交通工作要按照市委、市政府的總體部署，把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，堅持一手抓建設(shè)管理，加快構(gòu)建*地區(qū)交通紐樞，一手抓改革創(chuàng)新，進一步提升交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。

（一）突出重點，全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高速公路建設(shè)全年完成投資50億元。要全面加快達陜、達萬、達巴3條在建高速的建設(shè)進度，加快南大梁高速公路開工前的準備工作，力爭5月開工建設(shè)。確保2012年前，建成達陜高速公路、達萬高速公路、達巴高速公路，境內(nèi)高速公路里程達到355公里。

地方重點交通工程要加快繞城公路一期工程建設(shè)，確保在9月前竣工通車，同時要加快二期工程的前期工作，爭取早日開工。各縣（市、區(qū)）要以迎接全國干線公路大檢查為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，規(guī)范管理，加快國省干線公路改造升級步伐，在8月份以前完成國省干線改造376公里，全面提升達州境內(nèi)國省干線公路路況。

農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)強力推進，全年建成通鄉(xiāng)油（聯(lián)網(wǎng)）路300公里，通村公路1200公里，新建農(nóng)村客運站25個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油（水泥）路、98%的村通公路。今年，萬源市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)特別繁重，要采取有力措施，保證全面完成“十一五”建設(shè)任務(wù)。同時，各地要抓緊做好項目前期工作，力爭新開工一批聯(lián)網(wǎng)路、斷頭路。

（二）搞好規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

正確處理好當前建設(shè)與長遠發(fā)展的關(guān)系，加強前瞻性研究，積極做好與國家關(guān)于加快構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，謀劃好“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作，推進交通運輸更好更快發(fā)展。著力構(gòu)建綜合運輸體系，加強公路、水運與鐵路、航空、管道等運輸方式有機銜接，推進區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮綜合交通運輸體系的整體效能。加強貨運港站樞紐的物流功能和物流園區(qū)的集疏運體系配套建設(shè)，增強交通運輸行業(yè)自主創(chuàng)新能力，重點加快推進信息化與交通運輸?shù)娜诤?，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備技術(shù)水平，不斷提升交通運輸現(xiàn)代化、信息化、智能化水平。做好節(jié)能減排工作，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展低碳交通運輸、綠色交通運輸。

（三）深化改革，推進行業(yè)健康發(fā)展公務(wù)員之家

繼續(xù)堅持以“多個積極性、多元主體、多種方式”推進交通建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，積極探索地方公路建設(shè)管理新模式。適應(yīng)高速公路建設(shè)營運管理主體多元化的新要求，積極探索高速公路建設(shè)、運營管理新模式。穩(wěn)步推進地方公路管理養(yǎng)護體制改革和機制轉(zhuǎn)換，建立健全科學合理的養(yǎng)護管理體系。深化城鄉(xiāng)公共客運體制改革和機制創(chuàng)新，健全管理體系，實施好公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快構(gòu)建交通財政資金預(yù)算管理新體系，規(guī)范預(yù)算管理。

（四）強化監(jiān)管，打造交通精品工程

工程質(zhì)量是交通建設(shè)的靈魂和生命，關(guān)系到黨和政府的形象，各級黨委、政府必須高度重視，牢固樹立“質(zhì)量重于一切，質(zhì)量先于一切，質(zhì)量高于一切”的意識，把工程建設(shè)質(zhì)量放在首位，努力實現(xiàn)高水平管理、高質(zhì)量建設(shè)。

嚴格落實各項制度。要健全工程質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系，進一步強化項目業(yè)主的主體責任，落實施工、監(jiān)理單位的第一責任，全面執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負責制。要進一步完善市場監(jiān)管制度，加快市場監(jiān)管體系和信用體系建設(shè)，凡是被列入“不良信譽從業(yè)單位名單”的施工企業(yè)，一律不得進入我市交通建設(shè)市場。

嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程?？辈臁⒃O(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位，要嚴格執(zhí)行項目的規(guī)劃、設(shè)計方案和國家技術(shù)規(guī)范，嚴格落實施工程序和工作流程。各項目業(yè)主單位、施工單位要正確處理進度和質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化設(shè)計，優(yōu)化施工，向技術(shù)進步和科學管理要工期、要質(zhì)量、要安全、要效益。

嚴格實行全程監(jiān)管。交通、發(fā)改等部門要密切配合，加強對重點交通建設(shè)項目的監(jiān)督，加強對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。要推行工程建設(shè)綜合監(jiān)督制度，定期對本地交通重大項目實施巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，督促整改。質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位要切實履行職責，加強工程建設(shè)一線的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。

（五）服務(wù)為本，著力構(gòu)建和諧交通

堅持以人為本，把服務(wù)理念貫穿于交通運輸發(fā)展的全過程，開展人性化、標準化、規(guī)范化服務(wù)。堅持建管養(yǎng)并重，切實加強公路養(yǎng)護管理，規(guī)范收費公路管理，全面推進農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、有路必管，鞏固公路“三亂”治理成果，確保公路安全暢通。堅持綜合治理，加大治超力度，健全治超聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建治超工作新格局。創(chuàng)新安全監(jiān)管和應(yīng)急保障長效機制，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不斷提高防范和處置突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，努力實現(xiàn)交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力整治行業(yè)不正之風，保障交通行業(yè)廉潔發(fā)展、和諧發(fā)展。深入開展城鄉(xiāng)交通環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建整潔優(yōu)美、舒適便利的交通運輸環(huán)境。推進交通公共服務(wù)體系建設(shè)，完善與公路交通相配套的便民設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的交通問題，提供滿意放心的服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成“十一五”交通目標任務(wù)公務(wù)員之家

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,全面完成今年交通各項目標任務(wù)，必將為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好的基礎(chǔ)，為加快建設(shè)*地區(qū)綜合交通樞紐起好步。各級黨委、政府要高度重視，切實加強對交通工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

全市各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度、從實現(xiàn)達州“一樞紐、二中心、三基地”的高度，充分認識交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要性，切實加強對交通工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實際，拓展思路，認真研究和采取切實有效的新措施、新辦法，每一個重點項目都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)，落實一個班子，制定一套促進項目、協(xié)調(diào)環(huán)境、服務(wù)業(yè)主的措施。市交通局要切實履行好行業(yè)管理職責，落實加快推進建設(shè)的具體措施，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計加快工程進度，盡可能多地形成實物工作量。項目業(yè)主單位要主動承擔好建設(shè)管理責任，倒排工期，科學安排施工計劃，精心組織實施，確保按期實現(xiàn)建設(shè)目標。

（二）創(chuàng)新機制，多渠道籌集資金

交通建設(shè)，資金是關(guān)鍵。按照《達州市*地區(qū)綜合交通樞紐發(fā)展規(guī)劃》，到2012年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施要完成投資350億元，今年要確保完成50億元，力爭完成投資70億元。

要積極爭取交通運輸部、廳以及相關(guān)部門的大力支持，爭取國家專項建設(shè)資金和補助資金。要進一步加大招商引資力度，通過BOT、BT和股份制、股份合作等方式引入戰(zhàn)略投資者，用好社會資金。要搭建交通建設(shè)融資平臺，市上將組建交通建設(shè)融資公司，將部分政府性收益作為資本金，并給予政策支持，以加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資能力。要加大財政支持力度，市、縣兩級財政要努力籌措政府性資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中力量支持交通建設(shè)。要進一步加強銀政、銀企合作，多渠道、多方式運用各類金融機構(gòu)的信貸資金，為交通建設(shè)提供資金保障。加強監(jiān)管，確保資金安全。進一步健全建設(shè)資金監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度，規(guī)范工作程序和管理行為。加強對重大項目計劃執(zhí)行、工程建設(shè)、資金撥付和使用、財務(wù)支出等方面的監(jiān)督檢查，將項目建設(shè)置于陽光下運行，嚴防腐敗，確保資金安全。強化節(jié)約意識，勤儉辦交通，嚴禁截留挪用、滯留不用和浪費建設(shè)資金。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力攻堅公務(wù)員之家

進一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強省市聯(lián)動、政企聯(lián)動、部門聯(lián)動，做到相互協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管，形成整體合力。各地要牢固樹立一盤棋思想，加大對交通建設(shè)的支持，切實解決好征地拆遷、地材料場提供、電力保障、建材組織、施工環(huán)境優(yōu)化等要素保障問題，確保交通重點項目建設(shè)順利實施。市級相關(guān)部門要加強配合，主動履責，增強服務(wù)意識，暢通協(xié)作渠道，簡化辦事程序，提高辦事效率，為加快交通建設(shè)提供支持保障服務(wù)。市交通局要加強指導(dǎo)和服務(wù)，對建設(shè)任務(wù)重、技術(shù)力量弱的地方，要加大技術(shù)支持和幫扶力度。要加強對集中建設(shè)攻堅活動的宣傳，營造良好氛圍。

（四）強化督查，嚴格獎懲

今年，納入全市重大項目計劃的交通項目，市政府將納入政府目標考核，實行重點督辦。各縣（市、區(qū)）也要把交通工作納入政府目標考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要指標。要創(chuàng)新建設(shè)督查機制，加強督查督辦，定期掛牌通報項目進度和督查情況，完善通報、警告等相關(guān)工作制度，強化全過程動態(tài)監(jiān)督。要建立健全獎懲激勵機制，嚴格逗硬考核獎懲，對推進工作力度大、成績明顯的地區(qū)，在今后交通規(guī)劃編制、項目安排和資金支持等方面將給予重點傾斜公務(wù)員之家

同志們，做好今年交通工作，實現(xiàn)“十一五”確定的目標，任務(wù)十分艱巨。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，奮力進取，為加快建設(shè)*地區(qū)經(jīng)濟文化強市做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！