建委在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-03-03 08:17:00
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一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
20*年,我市各區(qū)(市)縣以城鄉(xiāng)規(guī)劃為指導(dǎo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),按“三個(gè)集中”要求,推動(dòng)縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和“新居工程”建設(shè)取得良好的成績(jī),城鎮(zhèn)的承載力不斷增強(qiáng),縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的區(qū)域輻射、帶動(dòng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)。20*年,要繼續(xù)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作:
一是著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力,發(fā)揮區(qū)域中心輻射帶動(dòng)作用。要加大重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,20*年的一個(gè)重點(diǎn)就是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。污水處理廠建設(shè)由市本級(jí)予以補(bǔ)助,各個(gè)縣城、優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要用好專項(xiàng)補(bǔ)助資金,同步配套建設(shè)污水收集系統(tǒng),加快舊城改造、污水管網(wǎng)敷設(shè),要杜絕出現(xiàn)污水處理廠建成后“曬太陽(yáng)”的現(xiàn)象。為改善城鎮(zhèn)環(huán)境,要全面推行、擴(kuò)大垃圾排污收費(fèi)試點(diǎn)。
二是以確保居民安居樂(lè)業(yè)為已任,加快“新居工程”建設(shè)步伐。要多方保障“新居工程”資金來(lái)源,確保項(xiàng)目在報(bào)建上不出現(xiàn)梗阻,在建設(shè)上不出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。同時(shí),要擴(kuò)大“新居工程”服務(wù)范圍,加強(qiáng)“新居工程”紅線外大配套項(xiàng)目的協(xié)調(diào)建設(shè),保證農(nóng)民入住“新居工程”后,既能安居,又有綜合配套的生活保障。
三是突出地方特色,積極開(kāi)展農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。據(jù)初步調(diào)查,全市農(nóng)村還有近14萬(wàn)戶農(nóng)戶居住在土草房,安全隱患突出,居住條件惡劣,需要通過(guò)建設(shè)集中的新型社區(qū)和川西民居的保護(hù)性建設(shè)加快改造。農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)主要是在“117”范圍之外,要結(jié)合土地整理項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),農(nóng)村新型社區(qū)要實(shí)現(xiàn)“五化一配套”。市政府已明確要求城鄉(xiāng)行政建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理。建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合川西林盤(pán)院落的保護(hù)、整治,開(kāi)展農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)和土草房改造。另外,在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中還要特別注意加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)和建設(shè)管理,提高建設(shè)水平,增強(qiáng)風(fēng)貌特色,更好地利用古鎮(zhèn)資源促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路建設(shè),努力緩解城市道路擁堵
近幾年,我市在道路建設(shè)方面做了很多工作,取得了較大成績(jī),20*年,*市被公安部、建設(shè)部聯(lián)合授予“實(shí)施暢通工程模范管理城市”稱號(hào)。但同時(shí)我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,隨著城市化進(jìn)程急劇加快,我市道路建設(shè)與城市人口增長(zhǎng)、車輛增長(zhǎng)還有較大矛盾,主要表現(xiàn)在:對(duì)外通道不暢,上下班交通擁堵嚴(yán)重。為解決城市道路擁堵的矛盾,20*年我市要進(jìn)一步抓好科學(xué)交通規(guī)劃和有效交通組織,大力發(fā)展公共交通,重點(diǎn)抓好道路建設(shè)和改造。
一是完善出城通道。要抓好重點(diǎn)區(qū)域出城通道的建設(shè),采取多種措施完善北新高架橋底層道路建設(shè),確保北新大道于20*年6月底正式通車,改善城北片區(qū)交通環(huán)境;年內(nèi)要建成成金路成華段,促進(jìn)青白江、金堂沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成金路成華段入城段由市建委負(fù)責(zé),拆遷由所在區(qū)政府負(fù)責(zé);20*年要啟動(dòng)成彭高速公路城內(nèi)段改造工程,建立彭州、新都尤其是石化基地與中心城區(qū)的快速通道;同時(shí)盡快開(kāi)工建設(shè)IT大道,這項(xiàng)任務(wù)由市建委統(tǒng)籌,沿線的金牛區(qū)、青羊區(qū)負(fù)責(zé)做好拆遷工作。
二是逐步建立完善高效的城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系。20*年的重點(diǎn)是疏通城區(qū)的交通“瓶頸”,要打通機(jī)場(chǎng)路東延線、洞九路等部分?jǐn)囝^路;要研究解決陜西街、西御街拆遷和建設(shè)通道的問(wèn)題,發(fā)揮支線路網(wǎng)、中小街道的交通分流作用;市交管局要考慮科學(xué)的交通組織,有條件的地區(qū)要大力推行“禁左”和“限行”等有效的交通組織措施,特別是要用好中小街道的道路資源。
三是在道路建設(shè)過(guò)程中,要充分體現(xiàn)以人為本、人性關(guān)懷。20*年,我市在二環(huán)路改造過(guò)程中建設(shè)了林蔭道,為非機(jī)動(dòng)車、行人考慮了道路資源匹配等問(wèn)題,這一點(diǎn)做得較好,要繼續(xù)堅(jiān)持。20*年的重點(diǎn)是在鹽市口、荷花池行人過(guò)街集中或交通矛盾突出的地方,要建成一批人行天橋,改善行人過(guò)街條件;在中心城區(qū)建設(shè)不少于20公里的人行景觀步道;結(jié)合三環(huán)路沿線風(fēng)貌整治,啟動(dòng)沿線健康步道示范段建設(shè)工程。
四是要加速發(fā)展以地鐵建設(shè)為重點(diǎn)的城市公共交通系統(tǒng)。20*年在中心城區(qū)新建和改建道路,凡道路資源條件較好的都要建設(shè)公交優(yōu)先道,明確路權(quán),保證公交車輛優(yōu)先使用路權(quán)和優(yōu)先通行;加快建設(shè)地鐵1號(hào)線,開(kāi)工建設(shè)地鐵2號(hào)線,為減少地鐵施工對(duì)城市交通造成的影響,要考慮城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和交通條件狀況,進(jìn)一步優(yōu)化地鐵施工組織方案,制定科學(xué)合理的交通分流措施。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)地鐵建設(shè)文明施工的監(jiān)督和工程質(zhì)量安全的監(jiān)管,確保地鐵建設(shè)順利進(jìn)行。
三、著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)揚(yáng)塵問(wèn)題,改善我市空氣質(zhì)量
我市要成為中西部人居環(huán)境最佳的城市,其中重要的一項(xiàng)就是要保持城市空氣質(zhì)量良好。20*年,通過(guò)全市上下的努力,我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率天數(shù)達(dá)到了301天,優(yōu)良率達(dá)82.5%,完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。但同全國(guó)很多城市、特別是15個(gè)副省級(jí)城市相比,我市空氣質(zhì)量排名仍居后列。因此,還要繼續(xù)采取措施改善我市的空氣質(zhì)量,增加優(yōu)良天數(shù)。整治揚(yáng)塵是改善我市人居環(huán)境和空氣質(zhì)量的一個(gè)重要因素。環(huán)保部門(mén)的分析顯示,城郊結(jié)合部和二圈層區(qū)縣的建設(shè)工地對(duì)揚(yáng)塵的“貢獻(xiàn)率”很大。所以建設(shè)工地的管理,特別是對(duì)郊區(qū)的建設(shè)工地也要像城內(nèi)一樣嚴(yán)格管理,這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的要求,當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作:一是解決好施工揚(yáng)塵問(wèn)題。要引入建筑工地管理的成功理念,探索在政府投資的重大市政建設(shè)工程中,推行揚(yáng)塵整治管理的物業(yè)化,凡政府投資的工程,要通過(guò)比選確定物管公司專門(mén)從事文明施工,提高施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的專業(yè)化管理水平。二是狠抓基礎(chǔ)開(kāi)挖和總平面施工。三是落實(shí)責(zé)任。揚(yáng)塵問(wèn)題涉及諸多方面,包含道路揚(yáng)塵、車輛尾氣揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵等。工地?fù)P塵不僅涉及建筑工地、市政工地、地鐵建設(shè),還包括國(guó)有城鎮(zhèn)土地上的拆遷工地、集體土地統(tǒng)征待建工地、綠化園林工地以及公路建設(shè)工地。因此,各責(zé)任部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行自己的職責(zé),管好自己職能范圍內(nèi)的事,爭(zhēng)取20*年將揚(yáng)塵問(wèn)題解決好,完成市委、市政府交給我們建設(shè)系統(tǒng)這個(gè)光榮而又艱巨的任務(wù)。
四、加大污水處理廠網(wǎng)建設(shè)力度,確保實(shí)現(xiàn)“還兩江清水”目標(biāo)
通過(guò)近年來(lái)的治理,我市的水污染得到了有效遏制,水環(huán)境有所改善。中心城區(qū)雨污分流工作不斷推進(jìn),污水處理量不斷提高,已形成82萬(wàn)噸/日的處理能力,現(xiàn)在日平均處理污水約75萬(wàn)噸。但我們還必須清醒地看到,全市水環(huán)境形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,中心城區(qū)還未完全解決好污水收集與處理問(wèn)題,存在空白盲點(diǎn),大量的中小河道污染狀況依然十分嚴(yán)重。從錦江流域42條中小河道的污染狀況看,每天約有100萬(wàn)噸污水匯入府河、南河、沙河,致使黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)無(wú)明顯變化,離達(dá)標(biāo)的要求差距還很大。
20*年,是實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“還兩江清水”目標(biāo)的攻堅(jiān)年,任務(wù)十分艱巨。為完成好我市“還兩江清水”的目標(biāo)任務(wù),市委、市政府決定20*年要大力推進(jìn)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高城鎮(zhèn)污水收集處理率。今年內(nèi)要在中心城區(qū)建成天回、龍?zhí)?、武侯、江安?座污水處理廠,并投入試運(yùn)行。這項(xiàng)任務(wù)由市興蓉公司負(fù)責(zé)承擔(dān),建設(shè)任務(wù)非常艱巨。污水處理廠只建廠還不行,還要建設(shè)污水收集系統(tǒng),廠網(wǎng)必須同步。干管修建任務(wù)由市建委總牽頭,在建設(shè)過(guò)程中,要優(yōu)化建設(shè)方案,避免不必要的重復(fù)建設(shè)。干管建設(shè)和污水處理廠選址涉及的拆遷任務(wù),五城區(qū)政府要顧全大局,加大拆遷安置工作力度,按期提供建設(shè)用地,為圓滿完成廠網(wǎng)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
同時(shí),我市還計(jì)劃在崇州、郫縣、新津和青城山鎮(zhèn)、羊安鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、羊馬鎮(zhèn)、花源鎮(zhèn)、壽安鎮(zhèn)、濛陽(yáng)鎮(zhèn)、淮口鎮(zhèn)等8個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建15座污水處理廠。這15座污水處理廠所在的縣(市)、鎮(zhèn)各級(jí)政府要加大投入,同步形成與之相配套的污水收集干管系統(tǒng),確保新建污水處理廠和配套污水干管系統(tǒng)年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)。20*年,還將開(kāi)展第一批21條中小河流的全面整治,力爭(zhēng)通過(guò)兩年的努力,徹底解決支流向府河、南河、沙河三條主河道排入污水問(wèn)題。為此,市委市政府還要專門(mén)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),與各區(qū)(市)縣簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
五、依法行政,加大建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管力度
堅(jiān)持依法行政,是我市實(shí)施“依法治市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。20*年,我們要提高依法行政的能力,加大建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管力度,努力構(gòu)建和諧*。建設(shè)系統(tǒng)要做好以下幾方面的工作:一是抓好相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,為城鄉(xiāng)建設(shè)工作走上法制化軌道提供法律保障;二是要嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,深入整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序;三是要加大市場(chǎng)的監(jiān)管力度,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),還要繼續(xù)加大對(duì)低收入群體住房保障的力度。另外,要徹底解決“爛尾樓”問(wèn)題,使*成為沒(méi)有“爛尾樓”的省會(huì)城市。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題,我市建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,深入推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同時(shí)抓、責(zé)任同時(shí)定,并且要按照省委、市委的統(tǒng)一部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓工作,確保城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍健康成長(zhǎng),確保我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
20*年全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全市建設(shè)系統(tǒng)要乘勢(shì)而上,緊緊圍繞中央、省委和市委的工作部署,全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的“‘三新’突破年”目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。