處長在公路養(yǎng)管工作會講話

時間:2022-02-23 04:01:00

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處長在公路養(yǎng)管工作會講話

一、20*年公路養(yǎng)管工作回顧

20*年,公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)公路工作會議和交通工作會議精神,圍繞“三個服務(wù)”,轉(zhuǎn)變思想觀念,提升服務(wù)水平,注重自主創(chuàng)新,強(qiáng)化行業(yè)管理,提高路況質(zhì)量,全面完成了各項(xiàng)任務(wù),取得了一定的成績,主要體現(xiàn)在以下四個方面:

(一)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)中有升

20*年,在干線公路和邊防公路上通過加強(qiáng)上路巡查和日常養(yǎng)護(hù),通過重點(diǎn)實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)大中修、安保工程、文明樣板路工程、重點(diǎn)路段養(yǎng)護(hù)工程、“一消滅、兩改造”工程以及大力開展以“迎大慶、保暢通”為主題的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)活動,使路容路貌和行車條件得到明顯改善,有力地保障了全盟公路交通運(yùn)輸安全暢通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)盟戰(zhàn)略的實(shí)施做出了貢獻(xiàn)。20*年完成g2*線油路翻修16公里;完成g2*線豁子梁和x501線明安圖公鐵立交防拋網(wǎng)、波形護(hù)欄安裝工程;完成g2*線、s101、105、204、303、3*線部分路段水毀搶修和恢復(fù)工作;完成s303線麥點(diǎn)橋、s101線安寧橋和s303線寶格達(dá)山一號橋加固維修工程;完成“一消滅、兩改造”項(xiàng)目稀漿封層37公里。新創(chuàng)文明樣板路150公里,保持130公里,重點(diǎn)路段標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)177公里。投資153萬元完成錫盟境內(nèi)718公里綠色通道54塊標(biāo)志牌安裝工作。全盟干線公路年平均好路率達(dá)到82.7%,比20*年提高1.7%,邊防公路年平均好路率達(dá)到26.4%,比20*年提高0.4%。

(二)行業(yè)服務(wù)意識和服務(wù)水平得到提升

20*年我處把強(qiáng)化服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平作為做好“三個服務(wù)”的行動指南,進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)職工的服務(wù)意識和服務(wù)水平,為構(gòu)建和諧社會和提升錫盟整體文明程度做出了一定貢獻(xiàn)。首先繼續(xù)在全系統(tǒng)自上而下深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,進(jìn)行思想教育和觀念更新,使“兩個轉(zhuǎn)變”(公路養(yǎng)護(hù)管理工作從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,由被動養(yǎng)護(hù)向主動養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性和及時性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變)被全盟公路養(yǎng)管干部職工所認(rèn)同,并且逐步貫徹于公路養(yǎng)管工作的實(shí)踐中,為更好地服務(wù)于錫盟經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)和人民群眾安全便捷出行奠定了基礎(chǔ)。其次,我處主動與氣象局、電視臺合作在不利季節(jié)和自然災(zāi)害出現(xiàn)時及時插播路況信息。國省干線公路沿線道班增設(shè)了便民服務(wù)點(diǎn),向出行公眾提供咨詢、休息、修理等服務(wù),真正體現(xiàn)了“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念。提倡人、路、自然和諧統(tǒng)一的路域生態(tài)文明。推行了路肩、邊坡生態(tài)養(yǎng)護(hù)等新方式,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾出行創(chuàng)造了暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境,豐富了行業(yè)文明的內(nèi)涵與外延。第三,加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè),加大“綠色通道”養(yǎng)護(hù)費(fèi)投入,嚴(yán)格執(zhí)行路面病害限期修補(bǔ)制度,嚴(yán)格檢查橋梁及構(gòu)造物、防護(hù)設(shè)施,做好日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。積極開展水毀、雪阻等公路災(zāi)害防治工作,增設(shè)水毀路段警示標(biāo)志牌和積雪路段“路滑慢行”標(biāo)志牌。投入200多萬元購置了部分抗災(zāi)除雪設(shè)備,積極組織人力、物力、財力進(jìn)行水毀、雪阻搶通,保障了農(nóng)畜產(chǎn)品在我盟境內(nèi)三條“綠色通道”718公里線路上的運(yùn)輸安全暢通,切實(shí)為農(nóng)牧民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

(三)路政管理取得新的成效

20*年,我處本著“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的工作總則,按照上級文件精神,先后于3月10日—6月10日、7月10日—10月10日在全盟所轄國省干線公路開展了兩次“百日治超”專項(xiàng)活動,在此期間全盟路政執(zhí)法隊(duì)伍還開展了崗位技術(shù)練兵活動。堅(jiān)持路面專項(xiàng)治理與源頭長效治理相結(jié)合,部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合,依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合的原則,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,穩(wěn)步推進(jìn)治超工作。充分發(fā)揮治超檢測站的作用,進(jìn)一步加大治超力度,始終保持治超嚴(yán)管態(tài)勢,對可卸載的超限車輛實(shí)施卸載。20*年百日治超專項(xiàng)活動中,全盟共出動路政執(zhí)法人員1.37萬人次,走訪礦山企業(yè)48家,發(fā)放各類宣傳材料9200份、宣傳手冊2200冊,檢測車輛7.21萬輛,查處超限運(yùn)輸車輛1466輛,卸載貨物1381.54噸,超限率降至2.1%,低于計劃指標(biāo)4.4個百分點(diǎn)。加大路政巡查和路政案件查處力度,年平均路政案件查處率達(dá)到85%以上。從而,有效地遏制了超載超限運(yùn)輸,保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán),同時也鍛煉了隊(duì)伍,路政執(zhí)法水平有了進(jìn)一步提高。

(四)行業(yè)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)

20*年通過深入開展“創(chuàng)文明城市、作文明市民”和結(jié)對共建以及“學(xué)樹創(chuàng)”活動,組織學(xué)習(xí)了交通行業(yè)先進(jìn)典型事跡,通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,進(jìn)一步完善了制度,強(qiáng)化了管理,美化了環(huán)境,職工整體精神風(fēng)貌明顯改善,增強(qiáng)了行業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力,涌現(xiàn)出了一些先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,全系統(tǒng)在保持現(xiàn)有文明單位榮譽(yù)稱號的基礎(chǔ)上,公路管理處機(jī)關(guān)、路政支隊(duì)、養(yǎng)路工區(qū)三個單位新創(chuàng)盟級文明單位標(biāo)兵。在抓好精神文明建設(shè)的同時,全系統(tǒng)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和反腐倡廉主題教育活動,引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、金錢觀和利益觀,自覺構(gòu)筑起一道抵御腐蝕的思想道德防線,增強(qiáng)拒腐防變能力,全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

此外,人事勞資、計劃統(tǒng)計、財務(wù)審計等工作都取得了一定成績,為順利完成全年的公路養(yǎng)護(hù)工作起到了積極的保障作用。

回顧過去的一年,我們主要有以下四點(diǎn)體會:一是公路養(yǎng)護(hù)管理工作必須走可持續(xù)發(fā)展之路,要不斷自我武裝、自我創(chuàng)新、自我發(fā)展。二是必須以“三個服務(wù)”新理念做為干好公路養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)思想,把公路行業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型做為公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí);三是必須把科技創(chuàng)新做為發(fā)展現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)業(yè)的重要依托進(jìn)一步加強(qiáng);四是必須把預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和抗災(zāi)搶通做為養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng),保障養(yǎng)管公路的安全暢通。

20*年各項(xiàng)成績的取得是自治區(qū)公路局和盟交通局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門和單位大力支持的結(jié)果,也是全盟公路養(yǎng)管系統(tǒng)奮力拼搏的結(jié)果,在此,我代表公路管理處向關(guān)心支持公路養(yǎng)管事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在公路養(yǎng)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)工作存在的突出問題和困難。一是干部職工的精神狀態(tài)有待于進(jìn)一步扭轉(zhuǎn),作風(fēng)方面、組織方面、紀(jì)律方面、制度方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng),開展工作主動性和創(chuàng)造性尚顯欠缺,對新形勢下行業(yè)管理重視不夠、研究不深,辦法不多,養(yǎng)護(hù)管理水平滯后于公路建設(shè)。二是公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng),各養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行的小修保養(yǎng)內(nèi)部招投標(biāo)制未落到實(shí)處,承接養(yǎng)護(hù)大中修的單位在工程全過程缺乏規(guī)范管理,個別單位財務(wù)結(jié)算不及時,難以體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)投資效益最大化。三是公路自然災(zāi)害防治有待于進(jìn)一步加強(qiáng),部分單位制定的“應(yīng)急預(yù)案”流于紙上談兵,抗災(zāi)意識不強(qiáng),儲備不足,大中型抗雪災(zāi)機(jī)械數(shù)量少,制約著抗大的自然災(zāi)害的時效。四是人才開發(fā)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),在系統(tǒng)人員嚴(yán)重超編的情況下,仍然缺乏路橋、機(jī)械、微機(jī)、文秘等專業(yè)技術(shù)人員,尤其是懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才少,難以適應(yīng)公路市場化發(fā)展的需要。五是干線公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,20*年和20*年兩年新增養(yǎng)護(hù)里程近600公里,20*年小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)較上年增加700萬元,而政策性調(diào)資增加支出近600萬元,新增的養(yǎng)護(hù)里程養(yǎng)護(hù)費(fèi)用只能在其他路線的養(yǎng)路費(fèi)中分?jǐn)?,干線公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)不但沒有提升,反而有所下降,個別交養(yǎng)路線存在質(zhì)量缺陷,養(yǎng)護(hù)里程不斷增加,養(yǎng)護(hù)壓力日益加大。對此,我們要高度重視,在今后工作中采取措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清公路養(yǎng)管發(fā)展面臨的新形勢

當(dāng)前和今后一個時期,是我盟加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)盟的重要時期,也是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。深刻認(rèn)識我盟公路交通發(fā)展面臨的新形勢,對于做好20*年各項(xiàng)工作具有十分重要的意義,需要我們深入領(lǐng)會,加以研究,認(rèn)真落實(shí)。

一是發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的新要求。推進(jìn)公路行業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)質(zhì)上就是推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展。20*年全國交通工作會議明確提出了今后一個時期重點(diǎn)圍繞“三個服務(wù)”新理念做好交通工作,這是新形勢下加快現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,公路養(yǎng)護(hù)做為一個新型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須由過去傳統(tǒng)管理型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè),由過去的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣峁└踩?、更便捷、更高效、更和諧的公路服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)者,只有這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)男乱?,適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化的新變化,適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的新要求,適應(yīng)資源節(jié)約和環(huán)境友好發(fā)展的新路子,適應(yīng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)新任務(wù)。

二是對公路通行質(zhì)量提出新要求。未來道路運(yùn)輸將出現(xiàn)兩大新的趨勢:在貨物運(yùn)輸方面,將出現(xiàn)渠道化、重型化、大流量的趨勢,這對公路的容納力和承受力都是一種考驗(yàn),需要我們通過養(yǎng)護(hù)手段,消除公路病害,延長公路使用壽命,提高路面服務(wù)水平;在旅客運(yùn)輸方面,將出現(xiàn)服務(wù)對象擴(kuò)大化和出行需求多樣化的趨勢,要求我們在保證公路基本通行功能的基礎(chǔ)上,不斷改善公路附屬配套功能,保證旅客運(yùn)輸?shù)陌踩?、便捷、快速和舒適。

三是對綜合服務(wù)提出新要求。在全社會都在重視建立公共服務(wù)體系的大環(huán)境下,廣大人民群眾對交通服務(wù)的新需求也逐步升級,路網(wǎng)調(diào)度、信息查詢、安全保障、應(yīng)急救援等服務(wù)項(xiàng)目正在日益成為公眾的新訴求。需要我們轉(zhuǎn)變觀念,緊緊圍繞“三個服務(wù)”,在全面做好公路養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)上,全力打造服務(wù)型行業(yè),滿足社會對公路交通運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

四是高等級公路的迅速發(fā)展對公路養(yǎng)護(hù)提出新要求。按照盟交通局提出的公路發(fā)展“一個對接,三個延伸”的總體工作思路和錫盟公路交通路網(wǎng)規(guī)劃,我盟高等級公路將日益增多,管養(yǎng)里程也將逐年增加,需要我們研究探索新的養(yǎng)護(hù)方式,引進(jìn)新的工藝、材料、設(shè)備,不斷優(yōu)化我們的養(yǎng)路工作。同時,在著力抓好現(xiàn)有人員培訓(xùn)和教育基礎(chǔ)上,引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平的專業(yè)技術(shù)復(fù)合型管理人才,提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),滿足公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的需要。

三、20*年公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年,同時也是“迎奧運(yùn)、保暢通”之年,做好20*年公路養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要。

今年,全盟公路養(yǎng)管工作的總體要求是:按照交通廳“三新”、公路局“五個著力”和盟交通局“發(fā)展、創(chuàng)新、突破、完善”的總體思路,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀和“三個服務(wù)”新理念。通過完善規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和建設(shè)行業(yè)文明;通過精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理和人性化服務(wù),改善管轄公路的路容路貌、行車條件和安全保障,提高公路綜合服務(wù)功能和水平,促進(jìn)全盟公路養(yǎng)管事業(yè)又好又快發(fā)展。

20*年主要預(yù)期目標(biāo)

----完成小修保養(yǎng)計劃投資4275萬元,其中:“一消滅、兩改造”工程計劃完成投資513萬元。

----預(yù)計完成道班房建設(shè)投資500萬元。

----完成國道2*線大中修工程油路翻修24公里。完成省道101線水毀恢復(fù)增設(shè)小橋和防護(hù)工程等養(yǎng)護(hù)大中修工程。

----國省干線公路年平均好路率達(dá)81%以上,邊防公路年平均好路率達(dá)27%。

----超限超載運(yùn)輸車輛比例控制在4%以內(nèi),路政案件查處率達(dá)85%。

----不發(fā)生工程質(zhì)量事故和因安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位造成的重特大安全責(zé)任事故。

----加大培訓(xùn)力度和人才引進(jìn),在職職工培訓(xùn)率達(dá)60%以上提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

----鞏固和發(fā)展行業(yè)文明建設(shè),文明單位保持率達(dá)100%,力爭晉升等級。

----積極參與公路建筑市場競爭,承攬工程,增加創(chuàng)收。

圍繞實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo),主要抓好以下七個方面的工作:

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動積極性,謀劃新發(fā)展

一是抓好干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提升。在學(xué)習(xí)上,各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,認(rèn)真做好表率作用,不但要學(xué)習(xí)國家的方針政策、法律法規(guī),而且更要學(xué)好公路養(yǎng)護(hù)和管理的業(yè)務(wù)知識,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型行業(yè),做到依法行政,按規(guī)辦事。

二是要有針對性的抓好現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和高素質(zhì)人才引進(jìn)工作。根據(jù)全盟公路發(fā)展五年規(guī)劃,結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀,采取單位送培、系統(tǒng)自培和養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式對在職職工進(jìn)行崗位培訓(xùn),使其在做好現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上,不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平,適應(yīng)高等級公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的需要。同時要積極引進(jìn)一批懂技術(shù)、會管理的高新技術(shù)人才,充實(shí)和完善養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)。

三是引入竟?fàn)幖顧C(jī)制,加大領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)節(jié)干部的考核力度。管理處正在抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法和干部管理制度。要打破領(lǐng)導(dǎo)班子成員和環(huán)節(jié)干部能上不能下的舊機(jī)制,實(shí)行能者上、庸者下的優(yōu)勝劣汰新機(jī)制,同時,要做好制度落實(shí)、考勤落實(shí)、考核落實(shí)、獎罰落實(shí),充分調(diào)動積極性,提高干部職工的責(zé)任感和熱情度,投入到養(yǎng)護(hù)與管理工作中。

四是加大“跑”的力度。要進(jìn)一步做好向下“跑”調(diào)研和向上“跑”支持的力度,要真正深入下去,撲下心來,針對存在的問題,結(jié)合發(fā)展的形勢,做好調(diào)查研究,提出改進(jìn)工作的決策、方法和路子。各養(yǎng)護(hù)單位要主動與地方政府取得聯(lián)系,爭取地方政府在項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)料場等方面的支持,管理處重點(diǎn)向上級業(yè)務(wù)主管部門請示匯報,爭取養(yǎng)護(hù)資金、工程建設(shè)項(xiàng)目和政策的支持,為我們做好養(yǎng)護(hù)工作營造一個良好的氛圍。

五是抓緊組建路橋公司。在盟行署和交通局的大力支持下,公路管理處將整合本系統(tǒng)現(xiàn)有人力資源、技術(shù)資源和機(jī)械設(shè)備資源,組建錫盟錫林路橋有限責(zé)任公司,申報施工資質(zhì),力爭年內(nèi)參與錫盟公路建設(shè)市場競爭,鍛煉隊(duì)伍、增加創(chuàng)收,改善職工生活水平,增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(二)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、提高路況質(zhì)量、改善行車條件

以“迎奧運(yùn)、保暢通”和迎接全區(qū)公路檢查為契機(jī),在全系統(tǒng)掀起養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)高潮,力爭使全盟公路養(yǎng)護(hù)管理工作升等級、上臺階。

一是抓好日常性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù),提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。20*年要堅(jiān)持做好公路養(yǎng)護(hù)巡查和路面保潔工作,重點(diǎn)路段和不利季節(jié)要加大巡查力度。嚴(yán)格落實(shí)路面病害限期修補(bǔ)制度,要突出日常養(yǎng)護(hù)的及時性。要在掌握橋梁基本情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)三、四類橋梁養(yǎng)護(hù)工作,制定完善公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則,明確責(zé)任,做到責(zé)任到人。定期組織檢查,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,加大橋涵養(yǎng)護(hù)投入,做到“有橋必養(yǎng)”,徹底改變養(yǎng)路不養(yǎng)橋的不良做法。推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,充分認(rèn)識二者的重要性,不斷增強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的主動性、前瞻性和服務(wù)性。要把預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作為公路養(yǎng)護(hù)的一種重要方式進(jìn)一步推廣和應(yīng)用,根據(jù)公路、橋梁技術(shù)狀況,合理確定最佳養(yǎng)護(hù)方案,采取改性瀝青稀漿封層、微表處等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施,及時進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù),做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決,避免小修變中修,中修變大修,以延緩公路的大修時間,延長公路使用壽命,提高路況質(zhì)量。要突出重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)和生態(tài)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。對管養(yǎng)公路中城鎮(zhèn)出口路、省際和盟市交界等重點(diǎn)路段要加大投入,重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)。在保證公路暢通的基礎(chǔ)上,結(jié)合我盟建設(shè)北疆文明大通道的做法,盡早轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護(hù)觀念,突出生態(tài)養(yǎng)護(hù),要堅(jiān)持主體工程養(yǎng)護(hù)與線外工程養(yǎng)護(hù)有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)力度,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,力求做到主體養(yǎng)護(hù)工程路面平整無病害,路肩整潔密實(shí),路基邊坡穩(wěn)定,排水暢通,沿線設(shè)施完好,綠化協(xié)調(diào)美觀,線外養(yǎng)護(hù)工程線形流暢,對路肩邊坡推廣應(yīng)用生物防治技術(shù),要保護(hù)公路控制區(qū)內(nèi)的環(huán)境,恢復(fù)路域生態(tài),要把節(jié)能、環(huán)保、和諧的理念引入養(yǎng)護(hù)工作中。

二是繼續(xù)開展“一消滅、兩改造”、文明樣板路等專項(xiàng)活動。今年繼續(xù)提取小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)總額的10%~12%用于次差等路的升級達(dá)標(biāo)、老舊油路改造和重點(diǎn)路段的綜合處治。要加強(qiáng)“一消滅、兩改造”工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理,根據(jù)工程綜合評價,對完成情況好的單位給予獎勵,對工程質(zhì)量差的要核減計劃投資,做到有獎有罰,摒棄過去那種只獎不罰的陳舊管理方式。對以前年度創(chuàng)建的文明樣板路要進(jìn)行鞏固和提高,在保持的基礎(chǔ)上今年計劃新創(chuàng)文明樣板路90公里,各單位要加大文明樣板路的投入力度,要真正發(fā)揮文明樣板路的樣板作用。要從路況質(zhì)量、路容路貌、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、抗災(zāi)搶通以及養(yǎng)護(hù)道班和服務(wù)區(qū)管理等各方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),展示公路交通行業(yè)文明形象。

三是要切實(shí)加強(qiáng)自然災(zāi)害的抗災(zāi)和搶通能力。要進(jìn)一步完善和落實(shí)公路突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,提升公路抗災(zāi)搶通處置能力,要完善公路災(zāi)害搶險應(yīng)急預(yù)案,保證在出現(xiàn)災(zāi)情時能夠立即啟動預(yù)案,并能真正指導(dǎo)抗災(zāi)搶險。要從政治的高度對待抗災(zāi)搶通工作,樹立服務(wù)意識、大局意識,層層落實(shí)抗災(zāi)搶險工作責(zé)任制,確保人員到位、措施到位、機(jī)械設(shè)備到位、工作到位。要加強(qiáng)路況信息暢通工作,利用信息技術(shù)提升公路養(yǎng)護(hù)管理效率和公共綜合服務(wù)水平,在條件允許的情況下,可以嘗試性的利用交通地理信息系統(tǒng)(gis—t)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。加強(qiáng)路況的監(jiān)控和信息,及時向社會公路的通行信息,為群眾提供出行服務(wù)。

四是規(guī)范養(yǎng)護(hù)大中修工程管理。公路養(yǎng)護(hù)大中修工程是公路養(yǎng)護(hù)的重要組成部分,大中修工程管理規(guī)范與否直接體現(xiàn)整個養(yǎng)護(hù)工程是否規(guī)范,今后我們要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行合同管理,完善質(zhì)檢體系,嚴(yán)格計量支付。大中修養(yǎng)護(hù)工程的修建程序要參照新建公路建設(shè)程序執(zhí)行,要按公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范修建,按同等級新建公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,工程合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)90%以上。對承包修建但達(dá)不到盟處規(guī)定要求的,取消今后盟內(nèi)養(yǎng)護(hù)大中修施工建設(shè)資格,以此促進(jìn)全盟公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)大的突破。

(三)加強(qiáng)安全管理,確保安全生產(chǎn)和公路安全暢通

一是要落實(shí)隱患排查治理和分級管理制度,抓好源頭管理,突出重點(diǎn),強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè),健全專業(yè)力量與社會力量相結(jié)合的應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,做好預(yù)警預(yù)控。嚴(yán)格執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)安全操作規(guī)程》,規(guī)范養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場管理,要把安全生產(chǎn)工作始終貫穿于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)全過程,把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì),杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二是落實(shí)全盟橋梁定期檢查制度,建立橋梁檢測數(shù)據(jù)庫,要做到定期檢查、及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。

三是加快實(shí)施公路安保工程。近年來實(shí)踐證明,實(shí)施安保工程不但能起到警示作用,而且還會起到防護(hù)作用,是降低危險路段事故比例的有效手段,必須按照既定規(guī)劃堅(jiān)持推進(jìn),確保在“十一五”期間,完成全盟所有干線公路的安全整治。

(四)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新推動公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展。

我們必須緊緊圍繞公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際需要,按照研究開發(fā)與推廣應(yīng)用相結(jié)合的方針,找準(zhǔn)科技創(chuàng)新方向,加快科技創(chuàng)新步伐,用科技創(chuàng)新來解決我盟公路養(yǎng)護(hù)管理優(yōu)化升級的問題。

一是用科技創(chuàng)新提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。要推廣應(yīng)用sma、sbs改性瀝青等有利于提高路面質(zhì)量的新材料、新工藝,全面延長公路的壽命周期。進(jìn)一步加快公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)儲備,針對公路常見質(zhì)量通病,努力攻克關(guān)鍵技術(shù)難題,使技術(shù)創(chuàng)新成為提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保證質(zhì)量的根本保障。

二是用科技創(chuàng)新保障安全。要推廣應(yīng)用成熟的橋梁檢測、評價和維修加固技術(shù),出臺橋梁日常維修監(jiān)管規(guī)章,努力提高橋梁安全運(yùn)行水平。要在開展公路災(zāi)害防治技術(shù)攻關(guān)的同時,充分利用信息技術(shù)建立公路防災(zāi)預(yù)警體系,不斷提高公路部門應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

三是用科技創(chuàng)新保證可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真研究制定適合錫盟公路交通領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃,加快相關(guān)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,逐步更新、淘汰科技含量低、工藝落后的設(shè)備。大力引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,著力提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平,積極推廣應(yīng)用瀝青路面冷熱再生、坑槽冷補(bǔ)新技術(shù)、改性瀝青等環(huán)保工藝和材料,公路綠化、植草嘗試使用保水劑等新材料,促進(jìn)公路工作向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向發(fā)展。

四是用科技創(chuàng)新提高管理水平。今年要在“新”上多下功夫,逐步更新、淘汰技術(shù)含量低、水平落后的傳統(tǒng)工藝。大力引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,著力提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。積極推廣應(yīng)用坑槽冷補(bǔ)技術(shù),公路綠化、植草嘗試使用保水劑等新材料。由于西蘇、東蘇、二連等地風(fēng)沙大,里程碑、百米樁等風(fēng)蝕嚴(yán)重,計劃在上述地區(qū)嘗試設(shè)置里程標(biāo)、道釘(代替百米樁)。各單位要深挖潛力,充分調(diào)動廣大養(yǎng)路職工的積極性和創(chuàng)造性,拓寬思路、創(chuàng)新方法,開展技術(shù)攻關(guān),不斷推陳出新,公路管理處將制定技術(shù)創(chuàng)新考核辦法,對創(chuàng)新工作突出的單位和個人要給予獎勵。

(五)加強(qiáng)信息化工作改善管理手段

一是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。公路養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,是適應(yīng)黨的十七大的新提法和交通部提出的建立現(xiàn)代交通業(yè)的新要求,我們要抓住有利時機(jī),結(jié)合實(shí)際情況,充分發(fā)揮信息技術(shù)在公路實(shí)時監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、路況分析等方面的作用,加快推廣和應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)。今年先在基礎(chǔ)條件較好、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量較強(qiáng)的一兩個工區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),待條件成熟后,逐年推廣,力爭“十一五”末全盟公路養(yǎng)管單位全部實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)信息化管理。

二是要按照盟交通局的要求,做好編制信息公開指南和目錄。今年上半年我們將利用網(wǎng)絡(luò)平臺對老百姓關(guān)心的公路相關(guān)信息進(jìn)行采集和動態(tài)播報,使我們的公路管理工作更加透明,讓老百姓更加滿意,從而提高我們公路管理的辦事效率,樹立公路良好形象。

三是全面啟動信息化和電子政務(wù)管理。上半年,全系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電子公文處理,年底,在熟練掌握電子公文辦公的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻會議、電子事務(wù)管理、電子檔案管理、電子考勤管理和電子系統(tǒng)管理等,推動系統(tǒng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

(六)加強(qiáng)路政管理,嚴(yán)格超載超限治理,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

一是加強(qiáng)路政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),提高路政執(zhí)法水平。路政工作是公路養(yǎng)管部門的窗口,加強(qiáng)路政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)對于提高整個公路行業(yè)文明水平和服務(wù)能力尤為重要。今年我們要繼續(xù)開展“提高整體素質(zhì)、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、樹立良好形象”為主題的活動。進(jìn)一步加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立一支思想過硬,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)貌整潔、業(yè)務(wù)嫻熟的路政執(zhí)法隊(duì)伍。重點(diǎn)要加強(qiáng)對治超一線路政執(zhí)法人員的教育監(jiān)督和考核,嚴(yán)防出現(xiàn)公路“三亂”和違法違紀(jì)行為,為依法治路創(chuàng)造條件,夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是要廣泛開展便民、利民服務(wù)。在公路管理中,要兌現(xiàn)國家綠色通道的政策,確保鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸暢通。進(jìn)一步加大服務(wù)區(qū)和治超檢測站窗口的管理力度,讓用路人得到文明服務(wù)。要積極開展網(wǎng)上審批、查詢、繳費(fèi)、咨詢、投訴等服務(wù)項(xiàng)目,盡最大可能為廣大群眾提供方便。

三是繼續(xù)加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理。治超工作干擾因素眾多,社會環(huán)境復(fù)雜,目前的治理成果確實(shí)是來之不易,各級部門對治超工作始終高度關(guān)注,將治超工作納入法律軌道?,F(xiàn)階段,我盟已進(jìn)入春融期,隨著天氣轉(zhuǎn)暖,運(yùn)輸車輛逐漸增多,這時公路的承載能力十分脆弱,路面病害集中出現(xiàn),我們要加大公路巡查力度,鞏固20*年治理成果,始終保持路面執(zhí)法的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,堅(jiān)決防止超限超載運(yùn)輸反彈。

(七)加強(qiáng)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉正建設(shè),鞏固文明建設(shè)成果

精神文明建設(shè)是公路系統(tǒng)工作的重要組成部分,今年要做好鞏固文明單位建設(shè)成果,提高文明單位文明水平,盟公路管理處要做好晉升自治區(qū)級文明單位的前期工作,打好基礎(chǔ)。做好文明樣板路和文明路創(chuàng)建和保持工作,提供暢、潔、綠、美、安的道路交通運(yùn)輸條件和環(huán)境;管理處要根據(jù)錫林浩特市文明委規(guī)定,進(jìn)一步做好和完成對查干海日居委會結(jié)對共建幫扶工作。做好養(yǎng)護(hù)道班、服務(wù)區(qū)和治超檢測站的文明窗口創(chuàng)建活動,做到“為方便管理”到“為方便群眾”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要做好學(xué)先進(jìn)、獻(xiàn)愛心活動。近年來,交通系統(tǒng)涌現(xiàn)出許多可歌可泣的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,我們要好好學(xué)習(xí)他們的高貴品質(zhì)和無私奉獻(xiàn)精神,學(xué)習(xí)他們踏踏實(shí)實(shí)做人、認(rèn)認(rèn)真真做事的態(tài)度。我們還要發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德,要重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)外的弱勢群體和急需幫助的人,對他們要伸出援助之手。

黨風(fēng)廉政建設(shè),要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防”的工作方針。加強(qiáng)廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,抓好新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),結(jié)合上級精神和行業(yè)特點(diǎn)制定黨風(fēng)廉正建設(shè)管理辦法。認(rèn)真抓好糾正行業(yè)不正之風(fēng)和治理公路“三亂”工作。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防體系,抓好警示訓(xùn)誡教育,確保全系統(tǒng)無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

同志們,做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作,是充分發(fā)揮公路設(shè)施價值功能、實(shí)現(xiàn)公路交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是強(qiáng)化公路交通服務(wù)職能、為社會提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的重要保證。我們要站在新的歷史起點(diǎn)上,進(jìn)一步創(chuàng)新理念,開拓思路,以更加拼搏進(jìn)取的精神和扎實(shí)有效的工作方法,努力推動全盟公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

謝謝大家