縣黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議講話

時(shí)間:2022-01-19 03:27:00

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縣黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議講話

一、正確分析形勢,充分認(rèn)識(shí)抓好新形勢下基層黨組織建設(shè)的重要意義

目前,我縣的黨建工作形勢總體上是好的。第一個(gè)標(biāo)志是,縣委高度重視,切實(shí)把黨建工作作為全縣工作的重中之重來抓,保持了常抓不懈的良好態(tài)勢。第二個(gè)標(biāo)志是,黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好。第三個(gè)標(biāo)志是,全體黨員在各自崗位、各自行業(yè)上較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。第四個(gè)標(biāo)志是,組織部門和全體黨務(wù)工作者參謀得力、工作到位。全縣各級黨組織要充分認(rèn)識(shí)抓好黨建工作的重要性,要從抓好黨的基層組織建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證,是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)騰飛的重要基礎(chǔ)的高度,認(rèn)真抓好黨的基層組織建設(shè)工作。

(一)要把基層組織建設(shè)放在貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神的新形勢下來審視。黨的十六屆六中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》,提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。這是我們黨基于對社會(huì)主義本質(zhì)的新認(rèn)識(shí),提出的一項(xiàng)關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。全縣基層組織建設(shè)應(yīng)該充分融入新的時(shí)代背景中,按照六中全會(huì)提出的新任務(wù)、新要求,深入分析不同領(lǐng)域基層組織建設(shè)工作的現(xiàn)狀,認(rèn)清存在的問題,研究對策措施。要堅(jiān)持圍繞中心,拓寬領(lǐng)域,整合組織資源,深入推進(jìn)基層組織建設(shè);要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),抓好黨員教育管理工作,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;要指導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部始終把人民群眾的利益放在首位,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

(二)要把基層組織建設(shè)放在鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的新機(jī)制中來加強(qiáng)。我縣按照中央和省、市委的要求部署,精心組織,統(tǒng)籌安排,使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了明顯成效。特別是全縣農(nóng)村、企業(yè)、縣直部門單位在先進(jìn)性教育活動(dòng)中積極探索和積累了不少行之有效的做法,并把一些好的經(jīng)驗(yàn)作為使干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠、組織得到加強(qiáng)的長效機(jī)制,用制度的形式固定了下來。中央在三個(gè)批次先進(jìn)性教育活動(dòng)后,也及時(shí)下發(fā)了四個(gè)長效機(jī)制文件。我們要充分利用先進(jìn)性教育的成果,把貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件與推進(jìn)制度創(chuàng)新結(jié)合起來,經(jīng)常性地把實(shí)踐中積累總結(jié)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度的形式固定下來,完善到常抓不懈的工作中去,推進(jìn)全縣基層組織建設(shè)逐步走上制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。

(三)要把基層組織建設(shè)放在全面建設(shè)富裕和諧*的新要求里來謀劃。構(gòu)建富裕和諧*,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須高度重視并切實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。全縣基層組織建設(shè)的全部工作都要圍繞構(gòu)建富裕和諧*的目標(biāo)任務(wù)來謀劃、來開展。為此,全縣基層組織建設(shè)的重心要及時(shí)轉(zhuǎn)移到“三個(gè)新”上來。一是突出新主題。緊緊圍繞在新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性這一主題,把黨對基層黨組織和黨員的先進(jìn)性要求,同發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的任務(wù)緊密結(jié)合在一起,讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在帶領(lǐng)全縣人民構(gòu)建富裕和諧*的生動(dòng)實(shí)踐中體現(xiàn)出來,使黨的先進(jìn)性具有鮮明的時(shí)代特征。二是拓展新思路。把黨的基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把黨對基層組織和黨員的先進(jìn)性要求與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的任務(wù)掛起鉤來,尋求解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的著力點(diǎn)和突破口。三是探索新方法。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體,不斷探索研究激勵(lì)基層黨組織和黨員干部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用的方式方法,從而增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),以創(chuàng)新的舉措拓展和深化新形勢下的基層組織建設(shè)工作

幾年來,各級基層黨組織和全體黨務(wù)工作者緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的大局來開展工作,用服從服務(wù)于中心任務(wù)的實(shí)際效果來檢驗(yàn)基層組織建設(shè)工作,取得了明顯成效,在一些領(lǐng)域還進(jìn)行了創(chuàng)新性的探索和實(shí)踐。在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,與不斷發(fā)展變化的形勢和我們面臨的艱巨而繁重的任務(wù)相比,黨的基層組織建設(shè)還有一些不適應(yīng)的地方,還有許多突出的矛盾和問題需要我們認(rèn)真研究和解決。一是有的基層黨組織軟弱渙散的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重,黨的先進(jìn)性和模范作用還沒有充分發(fā)揮出來。二是有的基層黨組織黨內(nèi)活動(dòng)比較少,黨員的作用沒有真正得到發(fā)揮。三是在基層特別是民營企業(yè)發(fā)展黨員工作還有死角,在經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,特別是能人隊(duì)伍發(fā)展黨員方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。上述問題,是當(dāng)前我縣基層組織建設(shè)中迫切需要解決的難題,不抓緊研究破解,就會(huì)嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)建設(shè)。各級黨組織都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性,增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好,抓出成效。

(一)強(qiáng)化目標(biāo)管理,認(rèn)真落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制。中央“四個(gè)長效機(jī)制文件”中《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》,對地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建的主要責(zé)任和工作目標(biāo)都做出了明確規(guī)定。市委和縣委也就如何落實(shí)好基層黨組織抓黨建工作責(zé)任制下發(fā)了文件,提出了明確具體要求。各基層黨委要按照中央提出的“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的要求,盡快建立抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,建立健全抓基層黨建的各項(xiàng)制度,落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人的職責(zé)。要層層分解工作任務(wù),每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要有抓基層組織建設(shè)的任務(wù),都要承擔(dān)抓好分管部門或單位基層組織建設(shè)的職責(zé),努力形成抓基層組織建設(shè)的整體合力。要積極推行基層組織建設(shè)工作責(zé)任制,將目標(biāo)分解細(xì)化到每個(gè)基層黨組織,實(shí)行目標(biāo)管理。

(二)堅(jiān)持分類指導(dǎo),確?;鶎咏M織建設(shè)水平同步提高。具體情況具體分析,加強(qiáng)分類指導(dǎo),是全縣黨建工作取得實(shí)效的一條重要經(jīng)驗(yàn)。多年來,各級黨組織根據(jù)城鄉(xiāng)差異、不同行業(yè)的實(shí)際,采取有針對性的工作措施,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織的吸引力、黨在非公企業(yè)的影響力、社區(qū)黨組織的滲透力和機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗力,使全縣基層黨建工作呈現(xiàn)出各具特色、不斷創(chuàng)新的新局面。今后我們要繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),區(qū)別不同情況,采取不同辦法,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。比如,農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,突出農(nóng)民群眾滿意這個(gè)重點(diǎn),不斷拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵,大膽探索創(chuàng)新,完善措施,不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。企業(yè)黨組織要以開展各類黨內(nèi)活動(dòng)為重點(diǎn),提高黨建工作成效。社區(qū)黨組織要以深入開展“為民工程”和“三聯(lián)三進(jìn)”活動(dòng)為主線,著力構(gòu)建和諧社區(qū)。“兩新”組織要立足于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,建立黨的組織、壯大黨的力量、開展黨的活動(dòng),促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織要把開展各種活動(dòng)與加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格黨內(nèi)生活緊密結(jié)合起來,爭創(chuàng)“五好”基層黨組織,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)深入調(diào)查研究,積極創(chuàng)新工作思路。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式,有效擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)黨的滲透力和影響力。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要,積極探索以“支部+協(xié)會(huì)”為主要模式的基層組織設(shè)置調(diào)整,構(gòu)建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為鏈條的新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系。加大培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、能人、富人入黨力度,對特別優(yōu)秀的要及時(shí)培養(yǎng)成村干部,不斷鞏固“三個(gè)培養(yǎng)”工作成果。今后,還要穩(wěn)妥推進(jìn)從優(yōu)秀年輕村支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)工作,加強(qiáng)村支部書記培訓(xùn)工作,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加大黨群共建力度,著力解決非公企業(yè)黨組織組建難和黨員發(fā)展難的問題。要把關(guān)愛和服務(wù)作為黨員教育管理的前提,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要積極探索發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的有效途徑,努力擴(kuò)大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。進(jìn)一步研究新形勢下促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用的措施辦法,培養(yǎng)造就出更多的先進(jìn)典型和優(yōu)秀人物,切實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。要著力改善基層工作條件,調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層干部的工作積極性。此外,還要認(rèn)真研究解決機(jī)關(guān)、學(xué)校等黨建工作面臨的新情況新問題,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(四)鞏固工作成果,健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。前階段,省、市委組織部對我縣貫徹落實(shí)“四個(gè)長效機(jī)制文件”精神情況進(jìn)行了全面檢查,既肯定了成績,也提出了明確要求。各黨委要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)長效機(jī)制文件”,不斷健全完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。一是要把“四個(gè)長效機(jī)制文件”納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的培訓(xùn)計(jì)劃之中,通過領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)、黨員上黨課、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,幫助基層領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員掌握“四個(gè)長效機(jī)制文件”的精神實(shí)質(zhì),更好地把先進(jìn)性教育的日常工作引向深入。二是要對先進(jìn)性教育活動(dòng)再開展一次認(rèn)真的“回頭查、回頭看”,查整改措施是否真正得到落實(shí),看整改的效果如何;查梳理出來的問題能解決的是否得到了及時(shí)解決,看群眾的滿意度如何;查保持先進(jìn)性的長效機(jī)制是否建立,看各項(xiàng)制度落實(shí)執(zhí)行得如何,進(jìn)一步鞏固教育活動(dòng)成果。三是要切實(shí)按照“四個(gè)長效機(jī)制文件”要求,仔細(xì)梳理各項(xiàng)黨建工作制度,從基層組織建設(shè)的實(shí)際出發(fā),按照簡便、易行、管用的原則加以整合規(guī)范,把先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的行之有效的好經(jīng)驗(yàn)和好做法用制度的形式固定下來,進(jìn)一步健全抓黨建工作的長效機(jī)制,并以改革的精神不斷探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新方法、新途徑,鞏固擴(kuò)大黨的先進(jìn)性建設(shè)成果。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全面推進(jìn)新形勢下的基層組織建設(shè)工作

在新的歷史條件下,如何抓好黨的基層組織建設(shè),是擺在我們面前的一個(gè)極為重要而現(xiàn)實(shí)的課題。各黨委必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性,把握時(shí)代特點(diǎn),立足新的實(shí)踐,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證和推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

首先,要強(qiáng)化“圍繞中心,服務(wù)大局”意識(shí),切實(shí)履行工作職責(zé)。能不能加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),關(guān)鍵取決于全縣各級黨組織、各級干部和廣大黨員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全縣大局服務(wù)的水平。今后,各級黨組織要繼續(xù)堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和全縣工作大局來準(zhǔn)確定位、主動(dòng)服務(wù),努力做到在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府重大決策和工作部署時(shí)有聲音,在貫徹縣委、縣政府重大決策和工作部署時(shí)有行動(dòng),在推動(dòng)縣委、縣政府重大決策和工作部署時(shí)有作為,在落實(shí)縣委、縣政府重大決策和工作部署時(shí)有地位,以黨建工作的新舉措來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的新發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的新發(fā)展來檢驗(yàn)黨建工作的新成效,使黨建工作始終與縣委、縣政府的中心工作合心、合拍。

其次,要強(qiáng)化“銳意創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)”意識(shí),不斷提高基層組織建設(shè)水平。多年來,我縣基層組織建設(shè)之所以保持了較好水平,關(guān)鍵在于我們敢于大膽改革,勇于開拓創(chuàng)新。新時(shí)期基層組織建設(shè)工作面臨許多新情況、新問題,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能永葆基層組織建設(shè)的生機(jī)與活力。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際,勇于沖破影響基層組織建設(shè)的思想觀念,勇于改變阻礙基層組織建設(shè)的做法和規(guī)定,不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)工作的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實(shí),在落實(shí)中求發(fā)展,不斷提高基層黨組織建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)范化和制度化水平。

第三,要強(qiáng)化“求真務(wù)實(shí),注重民生”意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。全縣各級黨組織都要按照總書記提出的樹立“八個(gè)方面良好作風(fēng)”這一要求,一以貫之地抓主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)工作,在不爭論中發(fā)展,在不搖擺中前進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)大的突破。要細(xì)化分解每一項(xiàng)工作,切實(shí)做到有目標(biāo)、有措施、有政策、有檢查、有監(jiān)督,破解難題,化解矛盾,形成推動(dòng)工作落實(shí)的長效機(jī)制。要結(jié)合“樹新風(fēng)正氣,促和諧發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),加大和諧班子建設(shè)力度,使各級班子成為能打勝仗,善打硬仗,視團(tuán)結(jié)為生命,有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的班子。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委“八條禁令”(《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀,認(rèn)真落實(shí)省委提出的“十要十不要”、“四個(gè)下大力”等要求,促使其自覺嚴(yán)格要求自己,遠(yuǎn)離腐敗行為,保持清正廉潔良好形象。要緊緊圍繞密切黨群關(guān)系改進(jìn)作風(fēng),把解決好民生問題擺在重要位置,牢固樹立群眾第一的思想,始終把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把群眾利益作為第一原則,掌握實(shí)情,體察民情,認(rèn)真研究解決群眾反映的實(shí)際困難,讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)懷,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

同志們,當(dāng)前我縣黨的基層組織建設(shè)工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。全縣各級黨組織和全體黨務(wù)干部一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不斷提高基層組織建設(shè)工作水平,從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使人民更加富裕,社會(huì)更加和諧繁榮!