導(dǎo)語(yǔ)：縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感

（一）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的迫切需要。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決遏制和消除各種消極腐敗現(xiàn)象。因?yàn)楦鞣N消極腐敗現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展、對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展、對(duì)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性都會(huì)造成嚴(yán)重危害。如果不堅(jiān)決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂的狀況，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，到那時(shí)黨心民心就無(wú)法凝聚，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義也就無(wú)從發(fā)展。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，防止和消除各種消極腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)健康發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要?？倳?shū)記深刻指出，一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是一勞永逸的，過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。今天，黨的自身建設(shè)面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)，特別是面臨如何提高黨的執(zhí)政能力、如何保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、如何做到拒腐防變等重大問(wèn)題。這就要求我們必須全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，哪個(gè)方面不抓緊，都會(huì)影響黨的建設(shè)新的偉大工程的全局。思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)抓好了，反腐倡廉建設(shè)在思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上才有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。我們只有從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的全局高度堅(jiān)定不移抓好反腐倡廉建設(shè)，才能全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，才能確保黨始終經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，始終成為帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。黨的十六大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的明顯成效，黨員干部違紀(jì)違法案件上升勢(shì)頭得到遏制，群眾滿意度有所提高。但我們也必須看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象在一些部門(mén)和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況、新問(wèn)題。我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的，廣大黨員干部也不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒(méi)有天然免疫力，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)仍處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)期，如果我們掉以輕心、麻痹大意，放任腐敗現(xiàn)象蔓延，就會(huì)使黨受到致命傷害。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，從鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性的高度，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，不斷把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

（四）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。抓發(fā)展必須抓反腐倡廉建設(shè)，抓反腐倡廉建設(shè)，也是抓發(fā)展環(huán)境，抓服務(wù)環(huán)境。發(fā)展要抓好，離不開(kāi)反腐倡廉這個(gè)保障。大量事實(shí)證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得實(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)就好，發(fā)展環(huán)境就優(yōu)，干部群眾的工作勁頭就足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就快。相反，一個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)不正，烏煙瘴氣，就難以吸引投資、聚集人氣、凝聚人心。特別是一個(gè)地方的主要負(fù)責(zé)同志如果不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，甚至自己違紀(jì)違法，就會(huì)帶壞一方風(fēng)氣，毀掉一批干部，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且這種影響在若干年后仍然難以完全消除。因此，反腐倡廉工作搞不好，發(fā)展也肯定搞不好；抓發(fā)展是政績(jī)，抓反腐倡廉也是政績(jī)；抓發(fā)展是硬道理，抓反腐倡廉也是硬道理。今天的*雖然已經(jīng)步入發(fā)展的快車(chē)道，但同時(shí)也面臨著許多前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。特別是在全縣上下積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、奮力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的特定背景下，我們要解決的問(wèn)題還很多，干部作風(fēng)的問(wèn)題、為政不廉的問(wèn)題、行政不作為和亂作為的問(wèn)題等等，都需要強(qiáng)化反腐倡廉舉措，認(rèn)真加以解決。我們要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化“不抓反腐倡廉建設(shè)是失職，不會(huì)抓是不稱職，抓不好是瀆職”意識(shí)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，真正把反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡建設(shè)不斷取得新成效

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)制度建設(shè)是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的基本要求，是進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是培育良好政治生態(tài)的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要制度保障，同時(shí)也是各單位推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化，提高自身管理水平，以及增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和干部隊(duì)伍凝聚力的內(nèi)在需要。全縣各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程高度，從建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的極端重要性，堅(jiān)定自覺(jué)地將反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作，作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要抓手，扎實(shí)開(kāi)展好反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)。

（一）突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重點(diǎn)，著力提高預(yù)防腐敗的綜合效果。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是今年開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)的有力抓手。全縣各部門(mén)各單位要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作融入到工作的全過(guò)程，推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)深入開(kāi)展。一是廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”排查要細(xì)。排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)和前提。各部門(mén)各單位要全員參與，從涉及到用人、用權(quán)、用錢(qián)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是涉及到一些容易發(fā)生問(wèn)題，管理服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)大、反映多、案件多發(fā)的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位，分層次逐一排查崗位、科室和單位廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，確保查準(zhǔn)找全思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)操作四類風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)涉及全局性的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域工作的部門(mén)和單位，要在查找自身風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，切實(shí)履行牽頭職責(zé)，按照系統(tǒng)和行業(yè)管理規(guī)則和流程，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，主動(dòng)查找好行業(yè)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。二是防控措施制定要實(shí)。各部門(mén)各單位要圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，有針對(duì)性地提出防控措施，不斷完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效監(jiān)控。

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷健全反腐倡廉制度體系。一要抓懲防體系。就是要把我縣《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作意見(jiàn)》中確定的各項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)，作為鞏固年活動(dòng)制度建設(shè)的重點(diǎn)，按照責(zé)任分工切實(shí)抓好落實(shí)。二要抓重點(diǎn)。就是要抓好工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、土地管理領(lǐng)域、干部人事、行政審批、招投標(biāo)管理、財(cái)政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新工作?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合自己的分工，親自過(guò)問(wèn)、親自調(diào)研，發(fā)揮牽頭作用，抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉重點(diǎn)制度建設(shè)。三要抓延伸。要向基層延伸，重點(diǎn)研究制定農(nóng)村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的廉政行為規(guī)范，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源使用監(jiān)管等方面制度；要向薄弱環(huán)節(jié)延伸，建立解決行政自由裁量權(quán)過(guò)大、不作為、慢作為、亂作為、“中梗阻”等問(wèn)題的制度規(guī)范，加大問(wèn)責(zé)力度。

（三）注重制度建設(shè)質(zhì)量，不斷提高反腐倡廉制度建設(shè)水平。反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)持做到規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、符合實(shí)際、科學(xué)合理、務(wù)求實(shí)效，簡(jiǎn)便、易行、管用，既要把握制度的前瞻性、注重制度的系統(tǒng)性，又要增強(qiáng)制度的針對(duì)性、突出制度的操作性，切實(shí)提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。

（四）提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。制度的生命在于執(zhí)行。好的制度不執(zhí)行，就會(huì)形同虛設(shè)，就難以體現(xiàn)其價(jià)值。一要加強(qiáng)制度宣傳教育。引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)制度，加深對(duì)制度的理解，增強(qiáng)制度意識(shí)，在全縣營(yíng)造人人遵守制度的良好氛圍。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”在遵守制度、執(zhí)行制度方面一定要發(fā)揮帶頭作用，模范遵守制度，自覺(jué)用制度規(guī)范和約束自己的行為，真正做到按制度用權(quán)、按制度辦事，以自己榜樣的力量帶動(dòng)和促進(jìn)反腐倡廉制度的落實(shí)。二要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定、破壞制度、觸犯紀(jì)律或法律的行為，要嚴(yán)肅查處和追究，必要時(shí)，應(yīng)根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，真正使制度成為防治腐敗的“高壓線”和“防火墻”。

三、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境

提高黨性修養(yǎng)、培育優(yōu)良作風(fēng)，既是反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，也是優(yōu)化政治生態(tài)的應(yīng)有之義。近日，市紀(jì)委、市委組織部、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育的通知》，縣里也已下發(fā)了相關(guān)文件，各級(jí)各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。另外，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局根據(jù)縣委、縣政府的要求，向全縣發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)肅有關(guān)紀(jì)律改進(jìn)干部作風(fēng)更好地服務(wù)*科學(xué)發(fā)展的通知》，重申和強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)禁公款大吃大喝和執(zhí)行公務(wù)午間飲酒、嚴(yán)禁黨員干部參與賭博、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用公務(wù)車(chē)、嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為、慢作為、亂作為、嚴(yán)禁黨員干部以權(quán)謀私、嚴(yán)禁黨員干部“八小時(shí)以外”有放任放縱自己的不良行為等六個(gè)方面嚴(yán)格要求，很有必要，也很及時(shí)！全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必嚴(yán)格遵守，自覺(jué)執(zhí)行。從我縣黨員干部作風(fēng)狀況來(lái)看，整體是好的，但是也必須看到我們的一些黨員干部作風(fēng)不正、不實(shí)的問(wèn)題仍然比較突出。

（一）不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)修養(yǎng)。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)修養(yǎng)的重要途徑就是學(xué)習(xí)。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。要少一點(diǎn)無(wú)所謂的應(yīng)酬，多一點(diǎn)學(xué)習(xí)，要有釘子精神，擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，才能做到理想信念堅(jiān)定，才能深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義理論豐富內(nèi)涵，才能為政治、思想、紀(jì)律等方面的修養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下時(shí)刻保持清醒頭腦，才能自覺(jué)執(zhí)行黨的基本路線和方針政策。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為改造主觀世界的終身課題，加強(qiáng)政治修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨觀念，做到立黨為公、執(zhí)政為民；加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高實(shí)踐能力，用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐；加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)；加強(qiáng)從政修養(yǎng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、事業(yè)觀和工作觀，按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的利益觀，把人民利益放在首位；加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，自覺(jué)按章辦事，努力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，關(guān)心群眾疾苦。增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持群眾路線，是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心，是實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的前提條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，做到親民有真感情、愛(ài)民有真措施、惠民有真成效。一要始終不渝地保持對(duì)群眾的真感情。感情是密切關(guān)系的基礎(chǔ)，感情決定態(tài)度，感情決定行動(dòng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，心里沒(méi)有群眾，就是忘本；對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心，就是變質(zhì)。實(shí)踐證明，廣大人民群眾是最淳樸善良、最富感情的，群眾在我們心里有多重，我們?cè)谌罕娦睦锞陀卸嘀?。不論是搞改革，促發(fā)展，還是保穩(wěn)定，都必須以群眾利益為重，堅(jiān)決防止以發(fā)展為“名”損害群眾利益的行為，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。二是要堅(jiān)定不移地相信群眾。這既是一個(gè)工作作風(fēng)問(wèn)題，也是個(gè)政治立場(chǎng)問(wèn)題。從根本上講，我們黨的事業(yè)都是為人民謀利益的事業(yè)，因而也是必須依靠人民的智慧和力量才能完成的事業(yè)。相信群眾和依靠群眾，最根本的是要善于求智于民，善于問(wèn)計(jì)于民，善于取德于民。當(dāng)前大事多、新事多、急事多、難事多，都需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拍板決策，拍慢了誤事，拍錯(cuò)了壞事，這就更需要我們放下架子、撲下身子，深入基層、深入群眾，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。凡是群眾贊成的，我們就堅(jiān)定不移地去做；凡是群眾反對(duì)的，我們就堅(jiān)定不移地去改。三要真心誠(chéng)意地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。我們要時(shí)刻牢記群眾利益無(wú)小事的道理，及時(shí)了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，認(rèn)真解決損害群眾切實(shí)利益的突出問(wèn)題，真心誠(chéng)意地為群眾辦實(shí)事，滿腔熱忱地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。特別是當(dāng)前受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多矛盾和挑戰(zhàn)，群眾生產(chǎn)生活遇到的困難增多了。我們一定要把群眾的冷暖掛在心上，滿懷愛(ài)民之心，采取有效措施，認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問(wèn)題，把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處，在服務(wù)群眾中樹(shù)立優(yōu)良的作風(fēng)。

（三）強(qiáng)化效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。效能建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。抓效能建設(shè)，就是抓作風(fēng)建設(shè)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一要事，良好投資發(fā)展環(huán)境是第一保障。當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，*要想又好又快發(fā)展，發(fā)展得比別人好，就必須使我們的投資發(fā)展環(huán)境比別人更優(yōu)，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。投資發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)地方干部作風(fēng)狀況的“風(fēng)向標(biāo)”。一個(gè)風(fēng)氣不好、作風(fēng)不正、人心不齊、障礙重重的地方是難以吸引外來(lái)投資的。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)這幾年的努力，*的發(fā)展環(huán)境有了大幅度的改善，2007、2008連續(xù)兩年榮獲安徽省投資環(huán)境十佳縣。但我們?cè)谵k事效率、服務(wù)意識(shí)等方面，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是有較大差距的。比如：推諉扯皮、效率不高，執(zhí)法粗暴、態(tài)度生硬，強(qiáng)裝強(qiáng)賣(mài)、施工環(huán)境不優(yōu)，執(zhí)法不透明、不規(guī)范，審批程序繁雜、環(huán)節(jié)過(guò)多等等，在少數(shù)單位還不同程度存在，嚴(yán)重影響了*的投資發(fā)展環(huán)境。因此，*要加快發(fā)展，實(shí)施千億工業(yè)新規(guī)劃，攀登科學(xué)發(fā)展新高峰，實(shí)現(xiàn)“勇當(dāng)全省先鋒、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要牢固樹(shù)立抓作風(fēng)效能建設(shè)，就是抓“生產(chǎn)力”的意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)解決慢作為、不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，著力解決一些機(jī)關(guān)和部門(mén)效率低下、遇事推諉等問(wèn)題；要根據(jù)《*縣政府行政行為規(guī)范》的要求，全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部瀆職失職行為；要繼續(xù)深化改革，推進(jìn)審批流程再造，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平，推動(dòng)*投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，把*打造成合肥乃至全省審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高的地區(qū)。

四、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效

（一）以抓好“三?！睘橹攸c(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（二）以抓好教育監(jiān)督為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。（三）以抓好糾風(fēng)治亂為重點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益。（四）以抓好案件查辦為重點(diǎn)，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。（五）以抓好“五個(gè)一批”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)決查處一批腐敗案件，嚴(yán)肅整治一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決一批領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問(wèn)題，抓緊制定一批反腐倡廉制度規(guī)定，積極推進(jìn)一批改革措施，以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，努力解決導(dǎo)致腐敗的深層次問(wèn)題，不斷從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

特別強(qiáng)調(diào)一下全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。一要充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”治理工作的重要意義?！靶〗饚?kù)”的存在，已成為滋生鋪張浪費(fèi)、奢靡享受、違法亂紀(jì)的“溫床”，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，危害黨和國(guó)家的建設(shè)事業(yè)。“小金庫(kù)”治理工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是深化收入分配制度、財(cái)稅體制等改革的重要內(nèi)容，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須切實(shí)增強(qiáng)抓好治理“小金庫(kù)”工作的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，依紀(jì)依法堅(jiān)決鏟除治理“小金庫(kù)”毒瘤，標(biāo)本兼治有效營(yíng)造“大發(fā)展”環(huán)境。二要抓住“小金庫(kù)”治理工作重點(diǎn)。全縣各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格遵循時(shí)間要求，采取有力措施，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)問(wèn)題，工作要深，檢查要細(xì)。堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)。治理“小金庫(kù)”既是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、深化源頭防腐，又是對(duì)各級(jí)干部的關(guān)心、愛(ài)護(hù)。違規(guī)必糾正，法紀(jì)無(wú)戲言。一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格清理，否則，被查發(fā)現(xiàn)治理工作開(kāi)展后，不重視的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；繼續(xù)設(shè)立“小金庫(kù)”的，將先予免職，再依紀(jì)依法追究責(zé)任。三要形成“小金庫(kù)”治理工作合力。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，確?！靶〗饚?kù)”治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展?？h紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、公安、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為切實(shí)做好“小金庫(kù)”治理工作營(yíng)造良好環(huán)境。

五、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度，在反腐倡廉建設(shè)中具有舉綱張目的重要地位和作用。要堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)工作，確保反腐倡廉任務(wù)的完成。

一要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，還要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要嚴(yán)于律己、以身作則，還要嚴(yán)格要求配偶子女、身邊工作人員和下級(jí)。如果一個(gè)地方或單位班子成員接二連三出問(wèn)題，“一把手”即使自身廉潔，也是不稱職的。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”的要求，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到工作職責(zé)涵蓋到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)就延伸到哪里。

二要進(jìn)一步建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任體系。各級(jí)各部門(mén)要把責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，作為落實(shí)責(zé)任的完整體系，作為推動(dòng)工作的有力抓手，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)分解、明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，明確保障措施和監(jiān)督主體，徹底解決目標(biāo)不明、任務(wù)不清的問(wèn)題。要認(rèn)真組織廉政建設(shè)責(zé)任制考核，并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、任用結(jié)合起來(lái)。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，不管任現(xiàn)職的，還是已經(jīng)調(diào)離的，都要予以追究。要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大組織處理力度，對(duì)構(gòu)成違紀(jì)違法的要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理、收到追究一人、教育一片的效果。

三要努力形成抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。各級(jí)黨政組織要堅(jiān)持黨政齊抓共管，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、政府的總體工作規(guī)劃，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分發(fā)揮縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職責(zé)做好工作。各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，在做好本部門(mén)本系統(tǒng)反腐倡廉工作的同時(shí)，積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促工作落實(shí)，深入研究和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)過(guò)程中的問(wèn)題，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。