導(dǎo)語(yǔ)：縣新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們?cè)谶@里召開全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是:深入貫徹十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)上提出的具體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)，全面掀起我縣新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。今天，省市駐村工作隊(duì)的負(fù)責(zé)同志也參加了會(huì)議。一年來(lái)，省市駐村工作隊(duì)為我縣新農(nóng)村建設(shè)工作做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表縣四大班子表示衷心的感謝！剛才，同志宣讀了《關(guān)于成立范縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，同志宣讀了《范縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》，希望大家會(huì)后按要求抓好組織實(shí)施。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，思想要重視，態(tài)度要端正

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央作出的戰(zhàn)略決策，也是“十一五”期間統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總綱，是從深層次上解決“三農(nóng)”問(wèn)題、改變農(nóng)村面貌、謀求縣域經(jīng)濟(jì)新突破的重大機(jī)遇。我縣地處黃河低灘區(qū)和滯洪區(qū)，屬國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，工業(yè)化、城市化水平低，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力較弱?？h級(jí)財(cái)政仍是“吃飯財(cái)政”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍是“初級(jí)階段”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村困難大、任務(wù)重。面對(duì)機(jī)遇，我們必須善于把握，乘勢(shì)而上，思想上高度重視，采取有效措施，積極去抓、去爭(zhēng)、去搶，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)贏得先機(jī)。同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也是一項(xiàng)全新的工作，覆蓋面廣，工作量大。如果不能正確認(rèn)識(shí)和深刻理解其中的涵義，就有可能出現(xiàn)思想偏差，其后果輕則事倍功半，重則南轅北轍。我們要防止和糾正幾種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步端正態(tài)度。

第一，建設(shè)新農(nóng)村不等于建新村。建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)涵很豐富，它以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為前提，以改善生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)和諧發(fā)展為主要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入、提高生活水平為最終目標(biāo)，決不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村就是建新房、建新村。必須因村制宜，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村要加大新村建設(shè)力度；有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村要邊改邊建；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村，要量力而行。

第二，建設(shè)新農(nóng)村必須克服“等靠要”的思想。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和多數(shù)村對(duì)中央建設(shè)新農(nóng)村的偉大舉措重視程度不夠，認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是上級(jí)政府的事，人力、財(cái)力、物力都希望上級(jí)一包全管，你幫我就建，你不幫我就不建，反正你給多少錢，我就干多少事?！暗瓤恳彼枷雵?yán)重，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，沒(méi)有作為，一味地等上級(jí)訂計(jì)劃、下任務(wù)，靠幫扶，要撥款，工作被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有弄清新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)村和農(nóng)民，缺乏主人翁的責(zé)任感和建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感，缺乏自覺(jué)性和創(chuàng)造性。雖然講建設(shè)新農(nóng)村是要“以工哺農(nóng)”，但從我縣的具體情況看，財(cái)政還是“吃飯財(cái)政”，目前只能說(shuō)是“以工帶農(nóng)”，還談不上“以工哺農(nóng)”，如果村級(jí)自身不奮發(fā)進(jìn)取，一味地依靠縣、鄉(xiāng)撥款，那是不可行的。我們必須要清醒的認(rèn)識(shí)到，外力始終是局部的、階段性的、有限度的輔助性力量，只有不斷激發(fā)農(nóng)村和農(nóng)民的內(nèi)在活力，使之不斷產(chǎn)生強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，才能持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康有序發(fā)展。

第三，建設(shè)新農(nóng)村不能“盲目樂(lè)觀”，也不能“悲觀失望”。建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就，個(gè)別示范村不能盲目地認(rèn)為建成新村莊就是建成了社會(huì)主義新農(nóng)村。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的村，也不能悲觀地認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村如同實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義一樣遙遠(yuǎn)，不能把它只當(dāng)成一個(gè)理想而不去具體運(yùn)作。古人講：積水成淵，積土成山。再大的目標(biāo)也要通過(guò)具體工作去實(shí)現(xiàn)，想“一口吃個(gè)胖子”是不現(xiàn)實(shí)的，做好任何事情都有一個(gè)過(guò)程，關(guān)鍵在于我們積極性高不高、主動(dòng)性強(qiáng)不強(qiáng)。

第四,建設(shè)新農(nóng)村要正確處理好點(diǎn)和面的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不搞試點(diǎn)不行，光搞試點(diǎn)不推廣也不行，必須堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。當(dāng)前的任務(wù)就是要全力抓好35個(gè)示范村和22個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，讓示范村靚起來(lái)，讓扶貧村富起來(lái)，充分發(fā)揮典型引路作用，從而輻射帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，路子要選準(zhǔn)，重點(diǎn)要突出

近年來(lái),我縣新農(nóng)村建設(shè)按照上級(jí)要求,起步早,動(dòng)作快,培養(yǎng)出了幾個(gè)示范村,取得了一定成績(jī)。我們一定要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度,明確思路,抓住重點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),增強(qiáng)主動(dòng)性,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。具體工作上,要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是支撐。沒(méi)有農(nóng)民的富裕，新農(nóng)村建設(shè)就成為無(wú)基之柱，無(wú)本之木。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。因此，我們必須立足本縣實(shí)際，從農(nóng)民增收最快捷，優(yōu)勢(shì)最明顯的產(chǎn)業(yè)抓起，做到產(chǎn)業(yè)富民。一要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)出路在特色、在品質(zhì)、在規(guī)模。為此，我們把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為增加農(nóng)民收入的突破口來(lái)抓，加快膨脹水稻、林業(yè)、食用菌、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模。加大“稻鴨共作”、稻田養(yǎng)泥鰍等種植模式的推廣力度，抓好綠色稻米基地建設(shè)，擴(kuò)大“有機(jī)米”、無(wú)公害大米種植面積，要在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、拓寬銷售渠道等方面有所創(chuàng)新、有所作為，提高大米內(nèi)在品質(zhì)和附加值，打響范縣“有機(jī)米”、綠色大米品牌，實(shí)現(xiàn)水稻產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民開辟出一條新的增收渠道。二要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)示范村和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的群眾以市場(chǎng)為導(dǎo)向，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜牧則牧，宜林則林。按照工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型、畜牧養(yǎng)殖帶動(dòng)型、商貿(mào)流通帶動(dòng)型、林業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型和模式，選定好適合本村實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。既要堅(jiān)持“一村一業(yè)”、“一村一品”的思路，又要防止各村不切實(shí)際地盲目辦工廠、上項(xiàng)目，避免出現(xiàn)村村冒煙、污染環(huán)境、浪費(fèi)資金、破壞資源的不良現(xiàn)象。要引導(dǎo)有前景、有效益、有輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向我縣的工業(yè)集中區(qū)集中，組建規(guī)模較大、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群，加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,用工業(yè)化致富農(nóng)民。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?？傮w而言，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平還很低，特別是龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，數(shù)量少、規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量低，產(chǎn)銷分割，產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒(méi)有取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在下一步工作中要在現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、龍頭企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上，采取更加有力的扶持措施，把水稻加工、木材加工等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。四要發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為強(qiáng)縣富民的一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，組織農(nóng)民到城市打工致富，增加工資性收入。要建立發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效投入機(jī)制，整合各類培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)和專業(yè)技能，提高勞務(wù)輸出的層次和質(zhì)量，打響范縣勞務(wù)輸出品牌，帶動(dòng)廣大群眾脫貧致富。

（二）重點(diǎn)做好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治。村容整潔是建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境氛圍，是建設(shè)新農(nóng)村的重要條件。其實(shí)質(zhì)就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃，簡(jiǎn)言之就是要建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧，人與自然和諧相處的新風(fēng)貌。讓全縣農(nóng)村一點(diǎn)一點(diǎn)“靚”起來(lái)，是我們近期抓落實(shí)的重點(diǎn)。一要先規(guī)劃后建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。按照市統(tǒng)一要求市建委負(fù)責(zé)市定新農(nóng)村建設(shè)示范村村莊規(guī)劃，縣城建局負(fù)責(zé)市定扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的村莊規(guī)劃，其余村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。明年5月份前完成示范村規(guī)劃，明年底完成其他村規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作，利用產(chǎn)業(yè)集中引導(dǎo)農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)居住分散的小型自然村、空心村向中心示范村集中，原則上按照每個(gè)行政村3000——5000人的規(guī)模，對(duì)行政村適當(dāng)合并，實(shí)現(xiàn)節(jié)約土地、節(jié)約新農(nóng)村建設(shè)成本和公益設(shè)施資源共享。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把合并村莊計(jì)劃報(bào)上來(lái)，明年按計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)。二要先交通沿線后農(nóng)村腹地。濮臺(tái)路沿線等村交通方便，區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，開展新農(nóng)村建設(shè)工作更容易推開，應(yīng)率先在這些村進(jìn)行突破，進(jìn)而帶動(dòng)其他村建設(shè)。三要深入開展村莊環(huán)境整治和綠化。市開會(huì)專項(xiàng)布置開展整治村莊環(huán)境共建綠色家園活動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，狠下功夫，切實(shí)抓好以“三清”（清垃圾、清柴草、清殘?jiān)珨啾冢叭巍保ㄖ闻K、治亂、治差）為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治。同時(shí)搞好村莊綠化，栽植花草樹木，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，并制定完善的有關(guān)制度，建立“村容整潔”的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)今冬明春的治理要達(dá)到路平溝通，燈明院凈?？h新農(nóng)辦要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)敷衍塞責(zé)，行動(dòng)不積極，沒(méi)有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施處罰。四要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家調(diào)整投資方向和投資結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地重視農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇，加大向上級(jí)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的力度，努力爭(zhēng)取更多上級(jí)投資，加快推進(jìn)農(nóng)村道路、人畜飲水、沼氣能源、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（三）加大新農(nóng)民培訓(xùn)力度。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，必須通過(guò)各種有效的途徑，把廣大農(nóng)民培育成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，把農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。但目前我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，大部分只有小學(xué)和初中文化程度。要提高農(nóng)村教育的實(shí)效，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，大膽探索多種教育培訓(xùn)模式，多途徑加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)教育，提高農(nóng)村青年就業(yè)技能。一要通過(guò)組織科技下鄉(xiāng)、定期舉辦創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)班以及利用縣有線廣播、電視開辟專欄等形式，有計(jì)劃地向農(nóng)民輸送科技、技能等知識(shí)。二要借助“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)民素質(zhì)工程”等農(nóng)民培訓(xùn)載體，經(jīng)常性地舉辦一些全縣性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三要本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，充分利用黨員電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代教育手段，有組織、有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全面提高他們的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、自我發(fā)展能力。

（四）抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂，是新農(nóng)村的和諧動(dòng)力。“文”就是要通過(guò)開展群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步豐富群眾的精神文化生活。一要凈化鄉(xiāng)村風(fēng)氣。要深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平；積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，自覺(jué)抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。二要豐富群眾精神生活。要建好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，逐步配套公共文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。三要加強(qiáng)公德和法制教育，提高農(nóng)民文明素質(zhì)。繼續(xù)開展文明村、文明戶、“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，積極倡導(dǎo)文明、健康的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的社會(huì)公德和家庭美德。認(rèn)真開展“五五普法”活動(dòng)，提高農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)，教育農(nóng)民群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，認(rèn)真履行法定義務(wù)。

（五）著力解決民生問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想。農(nóng)村和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)至關(guān)重要。我們必須以解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。一要完善基本保障。重點(diǎn)加強(qiáng)低收入群眾和農(nóng)村五保對(duì)象的保障問(wèn)題，切實(shí)保障低收入農(nóng)民的生產(chǎn)生活。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，切實(shí)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策。要著力解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，做好農(nóng)村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)民小病不出村、一般病癥不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。二要落實(shí)民主制度。要充分體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，必須不斷提高農(nóng)村民主管理水平。要深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把新農(nóng)村建設(shè)示范村和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的黨組織和村委會(huì)培養(yǎng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村堅(jiān)強(qiáng)實(shí)施者。同時(shí)，下大氣力抓好后進(jìn)村村級(jí)班子的整頓工作，促后進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，提升全縣農(nóng)村基層黨組織的整體水平。組織村“兩委”班子及其成員爭(zhēng)創(chuàng)“好班子”，爭(zhēng)當(dāng)“好班長(zhǎng)”、“好助手”，在村級(jí)組織中大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、實(shí)干為民、發(fā)展富民之風(fēng)。要把班子建設(shè)與干部培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織和鼓勵(lì)現(xiàn)任村干部廣泛參加黨校、農(nóng)廣校的學(xué)歷教育和各種專業(yè)技能培訓(xùn)，組織和引導(dǎo)他們走出家門、開拓思路，著力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型村干部。要健全村民會(huì)議、村民代表大會(huì)和以村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞為重點(diǎn)的“一事一議”制度，保障農(nóng)村內(nèi)務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制。三是深入開展平安農(nóng)村建設(shè)，使矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加完善，農(nóng)民的合法權(quán)益得到保護(hù)，農(nóng)村各類突出矛盾得到化解，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安定有序，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，工作要到位

搞好新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，光榮而偉大。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，站在全局的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵在人，核心在領(lǐng)導(dǎo)班子。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，真正靠上去抓工作。新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室要積極發(fā)揮牽頭作用，大膽履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考評(píng)工作。要沉下身子，搞好調(diào)研，摸清示范村和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村現(xiàn)狀，統(tǒng)籌安排上級(jí)及縣直有關(guān)部門支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，一抓到底，跟蹤問(wèn)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要成立專門組織，明確專人負(fù)責(zé)，放在突出位置，擺上重要日程。在工作安排、工作重點(diǎn)和主要精力上，都要向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。要層層制定嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任、督促檢查和政績(jī)考核制度，建立科學(xué)的目標(biāo)考核體系，把新農(nóng)村建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)工作，既要發(fā)現(xiàn)一批有實(shí)干精神、為民意識(shí)、富民本領(lǐng)的干部，還要懲戒個(gè)別不思進(jìn)取、看攤守位的懶散干部，切實(shí)樹立以新農(nóng)村建設(shè)的成效看政績(jī)、用干部的良好導(dǎo)向。

二要形成合力?？h直有關(guān)單位在安排各種涉農(nóng)項(xiàng)目資金的使用時(shí)，要向新農(nóng)村建設(shè)示范村和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村傾斜，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、扶貧、以工代賑等各種專項(xiàng)資金?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要結(jié)合各自工作職能，制定扶持措施，對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各種規(guī)費(fèi)予以優(yōu)惠，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。比如，交通、城建、林業(yè)、國(guó)土資源等部門，要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提供政策依據(jù)；科技、勞動(dòng)、教育、文體等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，公共設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計(jì)出力。各有關(guān)單位要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)中央、省、市支持新農(nóng)村建設(shè)政策的積極性和主動(dòng)性，學(xué)深吃透，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助。同時(shí)，要結(jié)合自身實(shí)際，制定好自己的政策，該給農(nóng)民的實(shí)惠不能減、行之有效的政策不能變，把政策落到實(shí)處，用政策調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成全縣上下人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)各方面支持新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)合力。

三要加大投入。從我縣現(xiàn)有財(cái)力來(lái)看，在短期內(nèi)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)又不可能。要解決這個(gè)問(wèn)題，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入格局。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文體等部門的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金補(bǔ)助，并將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，使有限資金發(fā)揮最大效益，支持新農(nóng)村建設(shè)。要充分激發(fā)農(nóng)民的積極性。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金要堅(jiān)持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來(lái)解決。要實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，降低成本。采取有效措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資農(nóng)村社會(huì)事業(yè)?？傊?，要開動(dòng)腦筋，廣開渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集體和農(nóng)民出一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼拿一點(diǎn)、有關(guān)部門和包村單位幫一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)力量籌一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作省一點(diǎn)”的辦法，切實(shí)解決好資金問(wèn)題。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。新農(nóng)村建設(shè)必須求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。不真抓實(shí)干，再好的思路、再好的設(shè)想、再好的政策也是紙上談兵。在我縣這樣的貧窮落后地區(qū)，更需要各級(jí)黨員干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，要有一股韌勁扭住不放，要有一股狠勁一抓到底，不達(dá)目的決不罷休。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立和實(shí)行定期協(xié)調(diào)制度，落實(shí)好督查制度，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作要隨時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查和追蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差，及時(shí)強(qiáng)化措施，務(wù)求取得實(shí)效。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、銳意創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷開創(chuàng)我縣新農(nóng)村工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。