區(qū)年度安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話
時(shí)間:2022-10-16 02:58:00
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同志們:
剛剛過(guò)去的20*年是不平凡的一年。我們順利完成了區(qū)劃調(diào)整兩區(qū)合并工作,全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都步入了良性發(fā)展的軌道,取得了較好成績(jī)。尤其是安全生產(chǎn)工作,在市安監(jiān)部門和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各街、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全宣傳教育,以鐵的手腕防范重特大事故發(fā)生,促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。突出體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是較好地完成了市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。全年企業(yè)職工傷亡事故和道路交通屬地控制指標(biāo)都沒(méi)超過(guò)控制指標(biāo)。二是以整治狀元坊為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成效明顯。狀元坊經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的強(qiáng)有力的整治,已經(jīng)遏制了商鋪網(wǎng)點(diǎn)盲目發(fā)展,無(wú)序擴(kuò)充的勢(shì)頭,安全狀況明顯改善,得到了市的充分肯定和社會(huì)各方面的廣泛好評(píng),狀元坊消防重大隱患單位的帽子已經(jīng)摘掉。同時(shí),強(qiáng)化了對(duì)人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地等的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步排查了隱患。三是安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局獨(dú)立設(shè)置,成為區(qū)政府的組成部門。各街道、各相關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)安全監(jiān)管,進(jìn)一步形成了聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管安全生產(chǎn)工作局面。以上這些成績(jī),是全區(qū)各街、各有關(guān)部門、各單位做了大量艱苦細(xì)致的工作,共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)第一線的全區(qū)干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!剛才,莊副區(qū)長(zhǎng)總結(jié)了去年安全工作情況,部署了今年工作任務(wù),并與各街道辦事處和有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)責(zé)任書和防火責(zé)任書。希望各單位認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好工作落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
省委、省政府和市委、市政府分別在去年年底和今年1月中旬召開了省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,黃華華、張廣寧等省、市領(lǐng)導(dǎo)都親自出席會(huì)議,作了重要講話。省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議回顧了過(guò)去一年全省、全市安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)新的一年工作做了具體部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性,以鐵的手腕切實(shí)抓好20*年的安全生產(chǎn)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,針對(duì)本街道、本部門、本單位安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),提出整改方案,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,不折不扣地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
從我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)看,雖然我們經(jīng)過(guò)努力取得了一定成績(jī),但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,還有許多問(wèn)題亟待我們認(rèn)真研究解決。一是一些大型專業(yè)市場(chǎng)仍存在嚴(yán)重的安全隱患。狀元坊專業(yè)市場(chǎng)的消防隱患雖得到整治,但一德路等地區(qū)的一些交易市場(chǎng)和一些傳統(tǒng)商業(yè)街安全消防隱患的整治工作任務(wù)仍十分繁重。二是老城區(qū)破舊房屋較多,耐火等級(jí)低,超負(fù)荷用電、明火和易燃物品管理不規(guī)范現(xiàn)象不少,消防隱患較大。三是行政區(qū)域調(diào)整后,新劃入我區(qū)的礦泉、登峰、揚(yáng)箕等地區(qū)消防設(shè)施不足,出租屋安全隱患嚴(yán)重。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制還不完善,相關(guān)管理執(zhí)法部門監(jiān)管力度不足,一些街道的安全生產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。五是相當(dāng)部分企業(yè)尤其是非公企業(yè)安全生產(chǎn)投入低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局起步之年。中央明確提出將“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”列為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)之一。省將今年定為“安全生產(chǎn)管理年”,突出了安全生產(chǎn)工作的地位作用。市委八屆六次全會(huì)和剛剛召開的區(qū)委九屆六次全會(huì)都對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。各街道、各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照今天會(huì)議的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,牢固樹立安全發(fā)展觀念,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)危機(jī)感,變壓力為動(dòng)力,堅(jiān)定信心,克服困難,狠抓薄弱環(huán)節(jié),以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作,為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好的安全保障環(huán)境。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
今天這個(gè)會(huì)議,既是動(dòng)員會(huì),也是簽狀會(huì),區(qū)政府與各街道、各部門簽定了責(zé)任書,立下了軍令狀,就是要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,保一方平安。從多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看,我們?cè)S多事故就是在疏于管理、責(zé)任不清、有令不行、有禁不止的情形下發(fā)生的。因此,抓好安全生產(chǎn)管理,就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè),進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究。
從政府層面看:一是要強(qiáng)化和落實(shí)各街道、各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管是一項(xiàng)涉及面很廣的工作,每一個(gè)事故的發(fā)生或者安全隱患的形成都涉及很多部門的責(zé)任,如狀元坊的安全隱患問(wèn)題由來(lái)已久,過(guò)去,大家想管,但沒(méi)有一個(gè)主心骨,碰到問(wèn)題,難以協(xié)調(diào),因此都怕管,都沒(méi)有認(rèn)真履行職能,致使?fàn)钤话踩[患越來(lái)越嚴(yán)重。因此,我們必須認(rèn)真反思,吸取教訓(xùn),一定要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以及“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進(jìn)一步完善和健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系、監(jiān)督體系和救援體系,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照今天簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各街要切實(shí)承擔(dān)起本街轄內(nèi)的安全管理的責(zé)任,健全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)專職人員,加強(qiáng)對(duì)街轄內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)街的安全管理,防止出現(xiàn)斷層和死角。二是要切實(shí)改變安全生產(chǎn)工作“落實(shí)不下去,嚴(yán)格不起來(lái)”的狀況。存在這個(gè)狀況的原因是多方面的,有區(qū)決心不夠堅(jiān)定,有區(qū)的各有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合力度不夠,也有一些障礙。去年底以來(lái),通過(guò)整治狀元坊,我們?nèi)珔^(qū)上下都增強(qiáng)了安全消防的意識(shí),增強(qiáng)了規(guī)范管理意識(shí)和整治安全消防隱患的意識(shí),我們要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加大事故責(zé)任追究和考核獎(jiǎng)懲力度,對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十五條的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受教育不放過(guò),一查到底,依法從嚴(yán)懲處有關(guān)責(zé)任人,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。凡因領(lǐng)導(dǎo)工作不到位、責(zé)任不落實(shí),失職、瀆職發(fā)生安全事故的,一定要按有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處,直至追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
從企業(yè)層面看:一是要落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)投入作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必需,認(rèn)真整改消除安全隱患,完善安全生產(chǎn)條件,確保生產(chǎn)安全。二是要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員。近期要大力推行企業(yè)注冊(cè)安全主任制度,通過(guò)加強(qiáng)注冊(cè)安全主任配備工作,從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)“沒(méi)人管”和“不會(huì)管”的問(wèn)題。三是督促企業(yè)做好員工培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和處理突發(fā)性安全事件的能力。
三、抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生
為確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效,必須在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年也是我區(qū)的安全生產(chǎn)整治年,要認(rèn)真總結(jié)剛剛結(jié)束的狀元坊整治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,再接再厲,集中精力用一年左右的時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全隱患重大單位開展專項(xiàng)整治。一是重點(diǎn)抓好專業(yè)市場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所消防安全、房屋安全等安全隱患排查工作。要堅(jiān)持街道“屬地管理,守土有責(zé)”以及“責(zé)、權(quán)、利一致”的原則,充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用,積極協(xié)助安監(jiān)部門做好安全生產(chǎn)隱患的排查工作。每條街道確定的2個(gè)消防安全隱患重點(diǎn)項(xiàng)目都要有針對(duì)性,主要是專業(yè)街或?qū)I(yè)市場(chǎng)集中的區(qū)域,如一德路、海珠路、大新路、珠光路及海印地區(qū)等人群密集的地方。街道要組織牽頭,研究制定具體的整治方案,明確責(zé)任分工和推進(jìn)的時(shí)間表。各有關(guān)職能部門要協(xié)助街道工作,發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。今年年底區(qū)政府將組織對(duì)各街道和各職能部門這一專項(xiàng)整治工作進(jìn)行綜合考核。二是要開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的隱患整治工作。我區(qū)目前有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位93家,分布在全區(qū)各寫字樓宇,要?jiǎng)討B(tài)掌握這些單位情況,加強(qiáng)監(jiān)控,全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用劇毒化學(xué)品的情況,完成危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患普查登記跟蹤和建檔工作。三是要結(jié)合“城中村”改造,加快“城中村”市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。市政道路改造、小區(qū)整治和供水改造、出租屋管理等工作都要與消防工作結(jié)合起來(lái),逐步改善“城中村”消防設(shè)施、消防車道和消防供水,提高“城中村”抗御火災(zāi)的能力。在專項(xiàng)整治工作中,任何單位、任何個(gè)人不得以任何理由妨礙整治,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,對(duì)不履行職責(zé)或妨礙整治的部門或個(gè)人,依法嚴(yán)肅處理。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門和各街道黨政“一把手”,作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,一定要強(qiáng)化“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念,依照《安全生產(chǎn)法》所賦予的職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)做好工作。今年要按照市的統(tǒng)一部署,完成區(qū)、街兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍的組建工作,確保人員、經(jīng)費(fèi)到位,切實(shí)解決安全監(jiān)管重心下移的問(wèn)題。要通過(guò)經(jīng)常性巡查,掌握轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,提出整改措施。區(qū)安監(jiān)局要協(xié)調(diào)各成員單位,結(jié)合城管指揮中心的建設(shè),通過(guò)公安的治安技防監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)人流密集場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)與公安、城管的信息資源共享。區(qū)宣傳部門要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,綜合利用各媒體和本區(qū)重要宣傳陣地,加強(qiáng)對(duì)安全發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)工作的宣傳。各街道、各社區(qū)要通過(guò)更生動(dòng)更有效的方式普及安全生產(chǎn)知識(shí),使“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的觀念深入人心。要加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì),提高群眾自我安全保護(hù)和識(shí)災(zāi)防災(zāi)的能力,努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注生命、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。
五、認(rèn)真扎實(shí)地抓好春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
去年秋冬以來(lái),廣州雨水極少,天干物燥,現(xiàn)在又值春運(yùn)高峰期,安全生產(chǎn)事故和其他事故的突發(fā)機(jī)會(huì)可能會(huì)增加,必須引起我們的高度重視。要認(rèn)真貫徹昨天下午召開的全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求以及區(qū)委《關(guān)于做好20*年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神,結(jié)合本街道、本部門實(shí)際,認(rèn)真扎實(shí)地抓好落實(shí),為確保廣大市民安樂(lè)祥和地度過(guò)新春佳節(jié),必須在前階段工作的情況上,集中力量,突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:一要全面加強(qiáng)春運(yùn)和花市安全工作。今年是區(qū)劃調(diào)整后新越秀區(qū)的第一個(gè)春運(yùn),也是第一次同時(shí)舉辦兩個(gè)大型花市,工作任務(wù)十分繁重。因此,我們不能掉以輕心,既要像往年一樣認(rèn)真扎實(shí)地組織好,又要把困難和問(wèn)題想得多一些、考慮得更充分一些,特別是要做好春運(yùn)交通運(yùn)輸工具的安全技術(shù)檢驗(yàn),防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行,真正做到精心安排、精心組織、精心指揮,確保萬(wàn)無(wú)一失。二要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全工作,加大對(duì)商場(chǎng)、賓館、餐飲娛樂(lè)行業(yè)、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所的消防工作檢查力度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要深入第一線親自檢查,要及時(shí)督促整改安全隱患,整改后仍不符合安全條件的,要堅(jiān)決停業(yè)。三要加強(qiáng)節(jié)日值班制度,保障通信聯(lián)絡(luò)暢通,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班,對(duì)緊急情況及時(shí)作出正確處理。
同志們,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作,我們肩上的責(zé)任十分重大。我們一定要增強(qiáng)“安全事故猛于虎,安全責(zé)任大于天”的政治意識(shí),以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,強(qiáng)化監(jiān)管措施,不折不扣地履行職責(zé),堅(jiān)決防范和壓減各類生產(chǎn)安全事故,為推動(dòng)新越秀的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后,向大家拜個(gè)早年!祝大家工作順利,身體健康,家庭幸福!