市長在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話

時(shí)間:2022-10-16 02:54:00

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市長在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話

市委、市政府在市委全委會(huì)結(jié)束之際,接著召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,部署全市今冬明春安全生產(chǎn)工作。

剛才,思清同志通報(bào)了全市今年安全生產(chǎn)情況,總體較為平穩(wěn),沒有發(fā)生特大傷亡事故,重大事故和死亡人數(shù)均比上年有所下降。但是,我市當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的一些突出問題也不能忽視。加之“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“春運(yùn)”將至,人流、物流將處于年度高峰狀態(tài),影響安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素大量增加,是每年安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重要時(shí)期,安全生產(chǎn)工作壓力增大,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。為此,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,增添措施,繼續(xù)努力抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。下面,我就落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,抓好全市安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見:

一、狠抓思想認(rèn)識(shí)到位

近一個(gè)時(shí)期以來,我國部分地區(qū)重特大傷亡事故頻發(fā),造成了巨大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,引起了黨中央、國務(wù)院以及全社會(huì)的廣泛關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,總書記、總理針對(duì)當(dāng)前重特大事故多發(fā)的狀況,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作??倳浿赋觯阂袑?shí)做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持安全第一,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,鞏固煤礦安全生產(chǎn)整頓的成果,強(qiáng)化對(duì)食品藥品、餐飲衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全等的監(jiān)管,盡快扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況。總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,一開始就用半小時(shí)先講了三起特別重大傷亡事故情況,然后才講經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他指出:目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻,特別是煤礦、交通等重特大事故接連發(fā)生,給人民群眾的生命安全造成很大損失。必須下更大氣力抓好安全生產(chǎn),從健全法制、完善體制、增加投入、技術(shù)改造、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理等方面加大力度,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭。學(xué)忠書記、中偉省長決定在省委全委會(huì)議后召開全省安全生產(chǎn)工作會(huì),省四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員,各市、州黨政一把手、各廳局一把手參加了會(huì)議,這體現(xiàn)了省委、省政府的高度重視。學(xué)忠書記要求,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作擺到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上;要抓好道路交通、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地段的隱患排查和整治;要進(jìn)一步明確安全責(zé)任,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)法紀(jì),嚴(yán)肅查處、追究事故的責(zé)任人,認(rèn)真處理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。中偉省長就強(qiáng)化安全責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管、強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)等方面的工作作了具體部署。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,是我們搞好安全生產(chǎn)工作的重要指針。

總的來看,當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),這主要得益各級(jí)黨政和各部門高度重視、堅(jiān)持不懈地抓安全生產(chǎn)工作并采取了一系列有力的措施。但是,越是形勢(shì)好越不能掉以輕心。要清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻:一是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還十分薄弱,還有大量的道路事故隱患和公眾場(chǎng)所消防隱患尚未消除。二是礦山和?;髽I(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化問題突出,安全投入還有較大欠帳。三是排大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所工作還不徹底,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施限量、限壓、限位和預(yù)警措施還沒有完全跟上。四是建筑施工企業(yè)重效益輕安全的問題還不同程度存在。因此,各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展,以人為本首先要以人的生命為本,要從實(shí)踐“三個(gè)代表”,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾利益的高度來認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,必須帶著對(duì)人民群眾的深厚感情和愛心去做好各項(xiàng)安全工作,認(rèn)真分析本地、本部門、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題,并切實(shí)加以解決。

二、狠抓安全措施到位

一是認(rèn)真抓好節(jié)前重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位要把排查隱患、整改隱患、反“三違”、壓事故作為當(dāng)前專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,著重抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所消防、旅游景區(qū)景點(diǎn)、各類特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、學(xué)校醫(yī)院等行業(yè)安全專項(xiàng)整治。對(duì)一些企業(yè)和公共場(chǎng)所的重特大事故隱患必須限期在節(jié)前消除,節(jié)前不能消除的要停止使用,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是全面提高企業(yè)安全管理水平。中小企業(yè)要按照“百安示范”的要求,進(jìn)一步實(shí)施規(guī)范化、制度化管理;大型以上企業(yè)和有條件的中型企業(yè)要大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和職業(yè)安全健康體系認(rèn)證等先進(jìn)的管理方法。三是強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。所有生產(chǎn)性企業(yè)必須健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,大力開展反“三違”活動(dòng),把安全管理重點(diǎn)下移到各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),千方百計(jì)遏制事故發(fā)生。四是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)政策。按照省政府規(guī)定,有關(guān)企業(yè)要足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)投入到位,政府有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督檢查企業(yè)安全費(fèi)用使用情況。各級(jí)政府和部門也要加大安全投入,大力改善安全生產(chǎn)條件,做到安全發(fā)展。五是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。從事高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家法律、法規(guī)規(guī)定,依法取得安全生產(chǎn)許可證,否則不得從事高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。六是嚴(yán)把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”關(guān)口。全面開展安全生產(chǎn)“三同時(shí)”檢查驗(yàn)收工作,把住建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)口,從源頭上消除重特大安全隱患。七是全面實(shí)行重大安全隱患掛牌整改制度。對(duì)排查出的重大安全隱患,要層層掛牌公告,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人,限期整改,并實(shí)行驗(yàn)收銷號(hào)制度。八是進(jìn)一步落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管措施。開展重大危險(xiǎn)源普查、辨識(shí)、登記,逐步建立政府和企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。九是大力推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)。凡在人口密集區(qū)的加油站、油庫及液化氣罐等危險(xiǎn)品設(shè)施都要應(yīng)用隔燃阻爆新技術(shù),嚴(yán)防爆炸事故發(fā)生;高瓦斯煤礦、煤與瓦斯突出煤礦都要落實(shí)應(yīng)用好先進(jìn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和抽放技術(shù),確保煤礦安全。十是切實(shí)抓好重要時(shí)段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。省政府決定從12月21日到明年3月31日開展為期100天的“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”。按照市安委會(huì)的安排,我市將在12月和明年1月份派出12個(gè)督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)督查。市級(jí)有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認(rèn)真組織檢查,大力整改隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,抓好“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”。

三、狠抓安全責(zé)任到位

從各類安全生產(chǎn)傷亡事故原因分析看,所有責(zé)任事故都是因安全責(zé)任不落實(shí)所致,因此,安全責(zé)任不落實(shí)已成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一大公害,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)問責(zé)制各項(xiàng)規(guī)定。一是落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照省政府《決定》要求,在落實(shí)好“一把手負(fù)總責(zé)”的基礎(chǔ)上,要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。各級(jí)政府所有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,都有安全生產(chǎn)職責(zé),沒有例外。二是落實(shí)部門責(zé)任。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門和第一責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),切實(shí)解決安全管理嚴(yán)不起來的問題。要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,同時(shí)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管措施。凡因把關(guān)不嚴(yán)格,措施不落實(shí),監(jiān)管不力而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是落實(shí)企業(yè)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,業(yè)主必須切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)也要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制,層層落實(shí)安全責(zé)任。特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人必須明確,為職工提供安全健康的勞動(dòng)場(chǎng)所,是企業(yè)負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的,必須停產(chǎn)整頓。對(duì)漠視職工生命安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人和造成事故的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅依法處理。

四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督到位

要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,逐步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督長效機(jī)制。一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體意識(shí)。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制原則,各級(jí)政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體。各級(jí)政府必須依法履行監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)監(jiān)管人員,確保國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)、公安交警、公安消防、運(yùn)政港監(jiān)、城建監(jiān)管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法基本隊(duì)伍建設(shè),增加監(jiān)管力量和手段,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本需要。要推行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的新機(jī)制,抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作,堅(jiān)決打擊和制止安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為。三是高度重視應(yīng)急救援工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,逐步形成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)四級(jí)應(yīng)急救援體系。著力建設(shè)好119消防、礦山救護(hù)、?;肪仍?、120急救四支基本應(yīng)急搶險(xiǎn)力量,要著重增加?;窇?yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,逐步整合事故應(yīng)急救援資源,落實(shí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援責(zé)任制,做到責(zé)任明確,設(shè)施設(shè)備到位,任務(wù)到人,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處置能力。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,通過重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管、突重點(diǎn)、嚴(yán)整治、廣宣傳,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。