導語：市火災隱患普查及冬季防火工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

臨近年關，大家的工作都很忙，但是經(jīng)反復考慮，還是決定開這個會，這是工作的需要，是總結教訓的需要，也是面對新形勢的需要。這次會議的主要任務是吸取火災事故深刻教訓，認真貫徹落實省政府安吉會議精神，全面部署我市今冬明春消防工作和火災隱患普查整治工作，切實改善我市消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災事故的再次發(fā)生，把火災事故高發(fā)的勢頭降下來。

在全國范圍內(nèi)開展火災隱患的普查在我國還是第一次，希望大家一定要明確分工，落實責任，抓緊抓好。下面，結合我市當前的消防工作形勢，我再講三點意見：

一、充分認識消防安全的嚴峻形勢，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。

對消防安全工作，市委、市政府歷來高度重視，可以說近兩年來更加高度重視。在各地各部門的共同努力下，全市消防安全環(huán)境有明顯改善：消防安全責任制逐步落實，公共消防設施逐步完善，多種形式消防隊伍建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)防控火災的能力明顯提高。年初，根據(jù)中央1號文件的要求，我們率先在安吉進行新農(nóng)村消防工作試點，4月中旬，召開了新農(nóng)村消防工作試點現(xiàn)場會。農(nóng)村消防這項工作富有特色，成效明顯，得到了公安部消防局和省政府領導的高度肯定，10月下旬，省政府也到安吉召開現(xiàn)場會，學習推廣我們的做法。但是，我們不能沾沾自喜，自我滿足。要看到在消防工作中存在嚴重隱患。9月14日和10月21日吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的兩把大火更是給我們敲響了警鐘，暴露了我市消防工作中存在的諸多薄弱環(huán)節(jié)，從全市來看，還存在以下問題：

一是組織領導體系不完善。“誰主管，誰負責”的原則沒有得到真正落實。特別是基層政府存在消防組織弱化、管理缺位現(xiàn)象。

二是部門履行職責不到位。相關部門沒有依法履行消防安全監(jiān)督管理職責，致使許多單位失控漏管。

三是火災隱患突出。區(qū)域性、行業(yè)性的消防管理問題任務艱巨，如德清縣、安吉縣的竹木加工業(yè)，南潯區(qū)的毛紡、木制品及小化工業(yè)，吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的“三合一”企業(yè)，中心城區(qū)的老式居民住宅集中區(qū)等，災隱患嚴重，整改難度大。有的地方舊的隱患沒有消除，新的隱患卻在不斷產(chǎn)生。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃嚴重滯后。據(jù)統(tǒng)計，截止20*年年底，全市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成消防規(guī)劃編制的僅23個，不足40％。有的地方雖然編制了消防規(guī)劃，但沒有很好地落實，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防布局不合理，消防車道、消防水源等公共消防設施建設嚴重滯后。

五是單位消防主體責任不落實，內(nèi)部管理混亂。消防違法違章行為大量存在，消防設施長期無人管理，完好率低。

六是建筑工程未經(jīng)消防審核擅自施工。未經(jīng)消防驗收擅自投入使用及擅自改變使用功能現(xiàn)象較為普遍，致使許多工程項目形成先天隱患。部分多業(yè)主的建筑消防管理主體不明確，責任不落實。

七、消防隊伍建設不能適應社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。公安消防機構專業(yè)監(jiān)督人員缺乏（全市僅24名），致使大量單位失控漏管，火災隱患無法及時發(fā)現(xiàn)和查處?；馂膿渚攘α恳矅乐夭蛔悖r(nóng)村地區(qū)消防力量尤為薄弱，多種形式消防隊伍發(fā)展不平衡，后續(xù)保障不力，形不成戰(zhàn)斗力。

八、群眾消防安全意識不強，自防自救能力差。群眾消防安全意識淡薄，不了解消防法律法規(guī)，對身邊的消防安全隱患缺乏認識，發(fā)生火災后不會正確報警、處警，不會使用消防器材，缺乏基本的逃生技能。

分析以上問題的原因是多方面的，有的是因為認識不到位，有的是歷史長期形成的，有的是因為經(jīng)費存在困難，有的則是機制體制問題。這些問題必須引起我們高度重視，認真加以研究解決。

水火是無情的，一個地方、一個單位如果經(jīng)常發(fā)生火災事故，特別是亡人火災，不僅會對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失，也將嚴重影響人民群眾對黨和政府的信任和威信。黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把安全生產(chǎn)作為構建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容，要求堅持安全第一、預防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故。認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，一定要把貫徹安全發(fā)展理念真正擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來。經(jīng)濟社會越發(fā)展，時代越進步，生活越改善，人民群眾對安全的要求也越來越高。因此，經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視消防安全；社會越進步，越要重視消防安全，人民群眾的生活水平越提高；越要重視消防安全。我們的政府是人民的政府，我們絕不能為了局部或少數(shù)人的眼前利益，而影響全局和廣大群眾的長遠利益；絕不能為了GDP的增長而忽視安全；絕不能以犧牲人的生命為代價而換取一時的經(jīng)濟發(fā)展。各級領導必須對當前消防安全的嚴峻形勢有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，以對黨、對人民高度負責的精神，用更多的精力，花更大的力氣，采取更為嚴厲有效的措施，扎扎實實地做好各項消防工作，促進消防安全形勢穩(wěn)定好轉，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、集中開展火災隱患普查整治，切實改善全社會消防安全環(huán)境

隱患險于明火，防范勝于救災，及時消除火災隱患是防范火災的根本手段，也是治本之策。為了摸清火災隱患存量底數(shù)，分類制定整治工作對策，大力推進火災隱患整改工作，有效預防火災事故，減輕火災危害，保障公共安全，國務院安全生產(chǎn)委員會決定，從今年10月份開始，到明年4月份為止，在全國范圍內(nèi)集中開展火災隱患普查整治工作。這是一項重要基礎工作，雖然工作量很大，但很有必要。剛才喻運鑫同志就我市的普查整治工作作了部署，各地、各有關部門和單位必須高度重視，狠抓落實。

一是要明確普查整治的目標任務。要以《消防法》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面普查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合，認真組織火災隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。

二是要明確普查整治的范圍和重點。這次普查整治的范圍是我市從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。結合我市實際，重點要整治四類火災隱患：第一類，主要是集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑群以及“城中村”、成片毗連市場群。第二類，主要是火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。第三類，主要是安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。第四類，主要是消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。

三是落實普查整治工作的責任。各地各部門要按照“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責”的原則，對照市政府最近下發(fā)的關于落實部門消防工作責任的規(guī)定，認真抓好落實，無主管部門的單位和個體工商戶由政府指定有關單位負責。各地各部門要明確分管領導和聯(lián)絡員，公安部門要負責對火災隱患普查整治工作的培訓，加強對各地各部門的業(yè)務指導，對各地各部門上報的火災隱患進行核查并登記。各級安委會辦公室要加強對火災隱患普查整治工作的組織、協(xié)調和督促。各有關部門和單位要各司其職、通力合作、密切配合。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴肅追究。

四是要加大對火災隱患的整治力度。隱患普查不是目的，目的是要及時消除隱患，因此對發(fā)現(xiàn)的隱患不能坐等，必須堅持邊查邊改的原則，及時督促整改。對能立即整改的火災隱患，必須迅速整改；對難以立即整改的火災隱患，要督促單位落實整改措施和防范措施，責令其限期整改。對重大火災隱患，當?shù)卣皶r明確整改責任、整改期限和督辦單位，進行掛牌督辦。對行業(yè)性、區(qū)域性的重大消防隱患，政府要拿出切實可行的整改計劃，抓緊落實整改。對“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑等存在嚴重消防安全隱患的突出問題，要痛定思痛，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的措施，徹底予以整改。對整改不力、隱患嚴重、危及人身安全的，要堅決依法責令停產(chǎn)停業(yè)，對停業(yè)整頓后，仍達不到消防安全基本條件的企業(yè)，堅決依法予以關閉，決不能心慈手軟，遺患成災。對整改期限內(nèi)發(fā)生火災的，要依法從嚴追究其法律責任。

三、切實抓好冬季防火工作，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生

由于冬季氣候干燥、物資集中，又逢元旦、春節(jié)，生產(chǎn)生活用火用電用氣增多，歷來是火災的多發(fā)期，也是預防火災的重要時期。在當前防火形勢仍然十分嚴峻的情況下，認真抓好消防工作，對于有效遏制火災高發(fā)勢頭、預防和減少火災損失至關重要，我們湖州也不能再燒大火了，燒不起也承擔不起，再燒就無法向人民群眾交代、就無法向上級黨委政府交代、無法向歷史交代。一個地方不可能不發(fā)生火災，但不能連續(xù)發(fā)生火災，更不能連續(xù)發(fā)生亡人火災。為此，各地、各有關部門和單位務必保持高度警惕，把消防安全工作擺上重要議事日程，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，切實防止重特大火災事故的發(fā)生。這里四項工作強調以下：

一是進一步加強消防安全管理，明確消防責任。各級政府和有關部門要進一步落實消防安全責任，加強督促檢查考核。強化企事業(yè)單位的主體責任，督促各類單位認真貫徹落實《機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，完善各項規(guī)章制度，保障消防安全投入，加強消防安全管理，夯實消防安全工作基礎。要加強日常監(jiān)督執(zhí)法，綜合運用全面檢查、重點抽查、明察暗訪、突擊復查等辦法，嚴肅查處社會面上的消防違法違規(guī)行為。冬春季節(jié)，尤其要要加強對人員密集場所的消防安全檢查。要加強對火災隱患的源頭控制，各有關部門要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，各負其責，齊抓共管，嚴格依法審批涉及消防安全的項目。要加大對生產(chǎn)、銷售、使用領域消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。嚴格落實消防安全責任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法追究相關責任人的責任。

二是進一步抓好今年各級政府掛牌督辦的重大火災隱患整改工作。今年以來，各級政府公布了24家重大火災隱患整改單位，實行掛牌督辦。到目前為止，已整改完畢13家，還剩11家尚未整改到位。整改期限即將到期，各責任單位要加大整改力度，加快整改進度，確保按期整改到位。各督辦單位對重大火災隱患整改措施的落實情況進行一次檢查，加強督促，確保各項整改措施落到實處。到期整改不到位的，一律關停。

三是進一步強化消防安全宣傳教育。各級政府及有關部門和新聞媒體要不斷改進消防宣傳方式，大力推進消防安全宣傳“進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”，廣泛普及消防安全法律法規(guī)知識，教育廣大人民群眾切實增強防范意識，掌握防火、滅火和逃生自救常識。要反復抓，抓反復，深入整個社會宣傳，讓社會覺醒。要進一步組織開展消防安全培訓，嚴格執(zhí)行消防安全培訓合格上崗制度。要督促各用人單位加強對員工特別是外來務工人員的消防安全培訓，進一步增強消防安全意識，提高防火、自救能力。

四是進一步抓好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。各級政府要進一步完善應急救援預案，結合冬季氣候特點，組織演練，提高應急處置能力。公安消防部隊要強化依法執(zhí)勤意識，切實履行滅火救援職責。針對冬季火災一般多發(fā)生在夜間，發(fā)現(xiàn)晚、報警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡的特點，要立足滅大火、打硬仗，堅持救人第一，從思想、組織、裝備、訓練和滅火搶險物資等方面扎扎實實做好滅火救援的各項準備工作，確保隨時拉得出、打得響、戰(zhàn)能勝。各地要盡快落實經(jīng)費，完成合同制消防隊員的征招工作。對保消防合一等多種消防隊要進行一次全面檢查，完善裝備，落實制度，充分發(fā)揮作用。

當前的各項消防工作任務十分艱巨、責任十分重大。各地、各有關部門要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，以對黨、對人民、對歷史高度負責的精神，下更大的決心、用更多的精力、花更大的力氣，扎扎實實地做好消防工作，為建設“平安湖州”實現(xiàn)“率先崛起”作出新的更大的貢獻！