導(dǎo)語：工商廉政文化建設(shè)工作會的講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，山西省工商行政管理系統(tǒng)在省委、省政府和國家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)環(huán)境促發(fā)展為主題，以貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為契機(jī)，按照總局紀(jì)檢組、省紀(jì)檢委的部署安排，堅持“以人為本、立足職能、注重實效”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，立足山西特有的人文歷史環(huán)境，突出工商行業(yè)特點，創(chuàng)新文化載體，充分發(fā)揮宣傳教育、典型示范的整體效能，在工商廉政文化建設(shè)方面作了一些有益的探索，在全省系統(tǒng)營造了一種“以廉為榮、以廉為美、以廉為善、以廉為樂”的濃厚廉政文化氛圍，促進(jìn)了隊伍建設(shè)和監(jiān)管服務(wù)職能到位。

一、理清工商廉政文化脈絡(luò)，在方向定位上突出“三個結(jié)合”

正確定位工商廉政文化，對于有效開展廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義。我省在開展廉政文化建設(shè)的實踐中，確立了以執(zhí)法能力建設(shè)為核心、以傳統(tǒng)文明為支撐、以促進(jìn)市場發(fā)展為依歸的廉政文化建設(shè)方向，著重在廉政的整體性、文化的傳承性和行業(yè)的職能性等方面予以把握和定位。

1、著眼全局，與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)相結(jié)合。廉政文化是為政治文明建設(shè)服務(wù)的文化，我們緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個核心問題，按照“三個代表”重要思想和“為民、務(wù)實、清廉”的干部政治標(biāo)準(zhǔn)要求，以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，進(jìn)行理想信念、從政道德和榮辱觀教育，把廉政文化建設(shè)貫穿于工商系統(tǒng)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，不斷強化“百姓無小事、責(zé)任重如山”的執(zhí)法理念，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨真正落實到行政執(zhí)法實踐中。這種把廉政文化作為政治文明的重要組成部分，站在講政治、講大局、講和諧的高度去理解和把握，保證了全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的方向性和實效性。

2、傳承文明，與歷史文化精髓相結(jié)合。山西作為華夏文明起源的中心區(qū)域之一，是中國社會變革與進(jìn)步的思想庫，其中孕育著豐厚的廉政自律思想。被康熙皇帝譽為“天下廉吏第一”的于成龍便是廉政理論與實踐的杰出代表。特定的人文歷史環(huán)境，為我們在廉政文化建設(shè)上堅持古為今用、以古鑒今提供了得天獨厚的歷史文化基礎(chǔ)，有利于將歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實廉政文化推進(jìn)的優(yōu)勢。這種從傳統(tǒng)文明層面的融入，積蓄了豐厚的民族優(yōu)秀文化底蘊，激發(fā)了每個工商干部參與廉政文化建設(shè)的創(chuàng)造熱情，奠定了我省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的文化基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

3、立足職能，與“五增五創(chuàng)”工作主題相結(jié)合。工商廉政文化建設(shè)成果必須最終體現(xiàn)在工商隊伍的廉政建設(shè)和工商監(jiān)管服務(wù)職能的有效發(fā)揮上。一年多來的實踐證明，省局黨組提出的“五增五創(chuàng)”工作主題（即增強大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、法制意識、責(zé)任意識，創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展優(yōu)勢、規(guī)范有序的市場環(huán)境、誠信守約的信用環(huán)境、公正廉潔的執(zhí)法環(huán)境和公開高效的辦事環(huán)境）已經(jīng)成為全省工商系統(tǒng)的共同認(rèn)知和工作指南，是我省工商廉政文化建設(shè)的支點和核心。因此，在工商廉政文化建設(shè)方向的定位上，我們緊扣“五增五創(chuàng)”工作主題，進(jìn)一步明確工商廉政文化是工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的價值取向和職業(yè)操守的反映、是當(dāng)代先進(jìn)文化的行業(yè)表現(xiàn)和文化特征、是執(zhí)法理念的必要構(gòu)成和公正執(zhí)法的道德支撐，具有重要的激勵、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚和陶冶作用。

二、創(chuàng)新工商廉政文化載體，在營造氛圍上實現(xiàn)“三個增強”

文化載體作用的有效發(fā)揮，在廉政文化建設(shè)中起著積極的促進(jìn)作用。我們重點從以下三方面開展工作。

1、挖掘傳統(tǒng)教育方式，增強廉政文化的滲透力。一是開展形勢教育。充分利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，對全體黨員進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀和正確權(quán)力觀教育。二是開展革命傳統(tǒng)教育。先后組織參觀了西柏坡、延安、井岡山、麻田八路軍總部等革命傳統(tǒng)教育基地。并充分挖掘“紅色”資源，建立了以黃崖洞、平型關(guān)、麻田八路軍總部為依托的系統(tǒng)愛國主義教育基地和以晉商傳統(tǒng)文化為依托的廉政勤政教育基地。三是積極開展廉政承諾、行風(fēng)承諾、廉政宣誓等活動，凈化心靈，規(guī)范行為，陶冶情操。四是堅持并有效利用“”制度，保證了干部職工學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和穩(wěn)定性。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本做到了兩不誤、兩加強，即中心組學(xué)習(xí)與支部學(xué)習(xí)兩不誤，自律與他律兩加強。通過開展各種形式的教育，使廉政意識逐步滲透到每個黨員干部的行為實踐，不斷增強其廉潔自律的自覺性。

2、利用現(xiàn)有載體，增強廉政文化的感染力。一是建立形式多樣的文化園地。各市縣局均形式不同的建立了諸如“廉政園”、“廉政走廊”、“一廉堂”等學(xué)習(xí)教育園地，積極發(fā)揮廉政文化的潛移默化作用。同時，省局編印了《山西省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)守則》和《山西省工商行政管理行政執(zhí)法職責(zé)匯編》，便于攜帶，利于學(xué)習(xí)。二是創(chuàng)新和發(fā)揮媒體作用。省局成立了宣傳中心，建立了新聞發(fā)言人制度，成立了省電視臺駐省工商局記者站。同時，充分運用電子網(wǎng)絡(luò)、視屏等手段，發(fā)送廉政短信、制作廉政屏保、建立廉政網(wǎng)站，并在山西市場導(dǎo)報、中國新聞-山西工商等媒體上開辟了廉政文化建設(shè)專欄，在系統(tǒng)內(nèi)外營造了濃厚的輿論氛圍。三是發(fā)揮身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡的鼓舞和感召作用。先后發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)了“全國模范公務(wù)員”———黎城縣工商局黨組書記、局長楊寬德，“中國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”———介休市工商局黨組書記、局長于劍云，“2005年度山西省首界十大法制新聞人物”———侯馬市工商局黨組書記、局長鄭俊華，在全系統(tǒng)營造了弘揚先進(jìn)、激勵先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的濃厚氛圍。四是積極開展各種形式的廉政警示教育，不斷增強廉政教育的針對性和實效性。省局多次在全省工商系統(tǒng)工作會議上，對被媒體曝光和省局明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)責(zé)任人的處理情況進(jìn)行公開通報，得到了省委、省政府和總局紀(jì)檢組的充分肯定。同時，各市局利用現(xiàn)有條件，組織黨員干部到監(jiān)獄、勞改所等場所開展現(xiàn)場警示教育活動。通過正反兩方面的教育活動，有力地促進(jìn)了全省系統(tǒng)“以廉為榮、以貪為恥”氛圍的形成。

3、依托種類活動，增強廉政文化的影響力。在全系統(tǒng)廣泛開展了“學(xué)黨章、知榮辱、樹新風(fēng)”系統(tǒng)活動。一是開展了以廉政文化作品征集活動。省局征集書法、漫畫、攝影等20余種形式的作品1000余件，經(jīng)過層層評選，評出8大類作品265件，予以表彰并匯編成冊，廣為宣傳。二是組織開展了群眾喜聞樂見的各種文體活動。在省委、省政府組織的“祖國頌”歌詠比賽中獲得金獎；積極開展了全系統(tǒng)演講比賽、廉政知識競賽和廉政歌曲大家唱等系列活動。三是開展工商廉政文化“六進(jìn)”即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭、進(jìn)市場、進(jìn)經(jīng)營戶、進(jìn)商廈宣傳活動，在社會上營造了濃厚的文化互動氛圍。近年來，我局還與駐晉預(yù)備役某師開展了軍民共建活動，把工商廉政文化與軍營文化相融合，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，達(dá)到了國防衛(wèi)士與經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士互動共贏的效果。

三、引深工商廉政文化建設(shè)，在全面推進(jìn)上做到“三個到位”

在全面加強和推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)中，我局采取了典型示范引導(dǎo)、強化制度建設(shè)、全面調(diào)研督察的方法，保證了廉政文化建設(shè)在系統(tǒng)的全面推進(jìn)。

1、因地制宜，保證示范到位。經(jīng)層層推薦選拔，我局命名了太原市婁煩縣工商局等26個工商局（所）為全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位。如，太原市婁煩縣工商局起步早、基礎(chǔ)實，內(nèi)容豐富，形式多樣，綜合效果明顯，總局紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研后給予充分肯定；太原市迎澤分局結(jié)合地處市商業(yè)中心的特點，深入開展了工商廉政文化進(jìn)市場、進(jìn)商廈等文化互動活動，加起了工商與商場管理者、經(jīng)營者、消費者溝通的橋梁；太原市萬柏林分局開展了以“五廉”教育，即倡廉、助廉、育廉、督廉、促廉為內(nèi)容的工商廉政文化建設(shè)活動，隊伍整體素質(zhì)明顯提高；*市工商局開展了以工商所規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容的“廉政文化建設(shè)年活動”，內(nèi)容豐富，形式多樣，所轄祁縣西六支工商所將廉政文化建設(shè)與工商所規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，相互融入，相互促進(jìn)；長治市城區(qū)分局加強制度建設(shè)，建立了廉政文化建設(shè)長效機(jī)制。省局及時總結(jié)各地的經(jīng)驗和做法，并召開專門會議，進(jìn)行推廣宣傳。在先進(jìn)典型的示范和帶動下，全系統(tǒng)隨時隨處都可感受到一種健康向上、蓬勃昂揚的精神風(fēng)貌。

2、防微杜漸，保證制度到位。為貫徹落實好《實施綱要》，我局不但制定了《山西省工商局關(guān)于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的具體意見和任務(wù)分解方案》，而且配套制定了《山西省工商局關(guān)于創(chuàng)造公正廉潔執(zhí)法環(huán)境和公開高效辦事環(huán)境的實施辦法》、《山西省工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《山西省工商行政管理局干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度實施細(xì)則》。同時，完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話和述職述廉等規(guī)定。特別需要指出的是,為貫徹省政府《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》和國家工商總局黨組《關(guān)于工商行政管理系統(tǒng)抓緊解決人民群眾反映的突出問題的通知》，我局出臺了對影響政務(wù)環(huán)境、損害工商形象的違規(guī)違紀(jì)行為施行責(zé)任追究的“約法三章”，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。制度體系的構(gòu)筑，使干部職工牢固樹立責(zé)任意識，營造了靠制度規(guī)范、按制度辦事、用制度監(jiān)督的良好氛圍。

3、強化督察，保證措施到位。一是重視調(diào)查研究工作。省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終堅持“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常性的深入基層調(diào)查研究，嚴(yán)格要求，以身作則，樹立了良好的勤政廉政形象。二是專題督察。為防止廉政文化建設(shè)中可能發(fā)生的形式主義傾向、鋪張浪費現(xiàn)象、忽視干部職工的廣泛參與、忽視已有制度的作用、忽視與隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的結(jié)合等“五種現(xiàn)象”，省局執(zhí)法督察室全面開展督察工作，多次組織明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，收到很好效果。三是督察廉政文化教育新陣地、新領(lǐng)域的拓展情況。各市縣局都能以不同形式，通過開展“六進(jìn)”活動，以及聘請廉政監(jiān)督員、開展聯(lián)誼活動、幫扶結(jié)對子、訪貧送溫暖等活動，將廉政文化建設(shè)滲透到各個社會層面，延伸到工商干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，努力塑造工商系統(tǒng)公正廉潔、公開高效的良好形象。

四、發(fā)揮工商廉政文化作用，在實際效果上實現(xiàn)“三個提升”

我局以廉政文化建設(shè)為載體和手段，把著眼點和落腳點放在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境上，促進(jìn)了各項工作的健康開展。

1、創(chuàng)新機(jī)制，提升了行政執(zhí)法效能。強化崗位職責(zé)，建立并全面推廣了以“導(dǎo)辦、首辦、轉(zhuǎn)辦、督辦”為工作流程的“首辦責(zé)任制”，得到國家工商總局和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。全面推進(jìn)行政審批制度改革，建立了功能齊全的行政審批服務(wù)大廳。目前，全系統(tǒng)均已建設(shè)成集業(yè)務(wù)受理、信息、電子查詢、監(jiān)督評價于一體的行政審批服務(wù)大廳，并嚴(yán)格實行“咨詢導(dǎo)辦、集中受理、內(nèi)部轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一對外、限時辦結(jié)”的審批機(jī)制。省局行政審批服務(wù)大廳被省“審改辦”定為全省行政審批制度改革示范窗口。工作機(jī)制的創(chuàng)新，使全系統(tǒng)執(zhí)法效能得到了顯著提升，人民群眾的滿意度明顯提高。

2、發(fā)揚精神，提升了基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。全系統(tǒng)廣大干部職工在廉政文化建設(shè)的感召下，充分發(fā)揚知難而上、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，勇挑重?fù)?dān)、盡職盡責(zé)的負(fù)責(zé)精神，求真務(wù)實、奮力拼搏的實干精神，協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的團(tuán)結(jié)精神，事業(yè)為重、筑基固本的奉獻(xiàn)精神，在全省工商系統(tǒng)黎城現(xiàn)場會后，充分利用有限資金，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮自身的主觀能動性，僅用一年時間，584個工商所全部實現(xiàn)了“六有”功能（辦公場所、服務(wù)大廳、集體宿舍、澡堂食堂、文體活動室、管理制度），配備了執(zhí)法車輛，基層建設(shè)和裝備配置等方面取得了階段性成果和突破性進(jìn)展。

3、促進(jìn)發(fā)展，提升了工商機(jī)關(guān)整體形象。全系統(tǒng)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，全面開展各項執(zhí)法行動，加強了市場經(jīng)濟(jì)秩序的整頓和規(guī)范；放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)公平競爭，促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；實施商標(biāo)戰(zhàn)略，推進(jìn)信用體系建設(shè)，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都取得了顯著成效。在省政府組織的52個部門參加的政風(fēng)行風(fēng)評議中名列第二，被省政府評為政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)部門；省局機(jī)關(guān)連續(xù)兩年獲得省直機(jī)關(guān)精神文明標(biāo)兵單位和全省依法治理示范單位，被、司法部和全國普法辦評為“全國法制宣傳教育先進(jìn)單位”。

廉政文化建設(shè)作為黨和政府反腐倡廉的重要舉措，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工程，我們雖然做了不少工作，但是與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟部門相比，還有很大差距。我們將以這次會議為新的起點，按照加強黨的先進(jìn)性建設(shè)、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗做法，把我省工商系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)推向新的層次。