導(dǎo)語：商貿(mào)物流工作報(bào)告講話二一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市商貿(mào)物流工作會(huì)議，充分顯示了商貿(mào)物流業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)和市二屆四次人代會(huì)精神，回顧總結(jié)“十五”以來全市商貿(mào)物流工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全市商貿(mào)物流業(yè)又好又快發(fā)展。

一、“十五”以來全市商貿(mào)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展

“十五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，全市商貿(mào)物流工作取得重大進(jìn)展。

（一）國(guó)內(nèi)貿(mào)易大幅增長(zhǎng)，內(nèi)需拉動(dòng)顯著增強(qiáng)?！笆濉逼陂g全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額342億元，比“九五”增長(zhǎng)84.9%，年均增長(zhǎng)15.1%。*年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額111億元，比上年增長(zhǎng)22.0%。全市消費(fèi)需求比較旺盛，商品供求基本平衡，市場(chǎng)物價(jià)漲幅較小，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)、批發(fā)及零售貿(mào)易額、住宿及餐飲業(yè)零售額全面增長(zhǎng)。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）流通體系建設(shè)、流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新取得新進(jìn)展。扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施了國(guó)家“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”，農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代流通體系建設(shè)進(jìn)展順利。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展較快。截止*年底，全市5000㎡以上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到43家，本土品牌連鎖店發(fā)展到20家，重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到11個(gè)。新增了一批零售綜合商廈和批發(fā)市場(chǎng)，全市縣以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到8000多個(gè)。

（三）對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。“十五”期間全市累計(jì)進(jìn)出口總額22527萬美元，比“九五”增長(zhǎng)1.7倍，其中出口16817萬美元，比“九五”增長(zhǎng)2.2倍，年均遞增38.0%。培育了諸如清谷新禾有機(jī)食品有限公司、三農(nóng)食品有限公司、正達(dá)糧油貿(mào)易有限公司、科爾沁牛業(yè)有限公司、五豐對(duì)外經(jīng)貿(mào)有限公司等一批具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色，在國(guó)內(nèi)業(yè)界具有一定知名度的品牌企業(yè)。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，出口市場(chǎng)日益多元化，出口商品品種更加豐富，貿(mào)易結(jié)構(gòu)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)一步優(yōu)化。*年全市進(jìn)出口總額6821萬美元，其中出口4252萬美元。全市具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)發(fā)展到174家，有出口業(yè)績(jī)企業(yè)發(fā)展到34家，與我市有貿(mào)易往來的國(guó)家和地區(qū)發(fā)展到30個(gè)；出口商品達(dá)到14大類46個(gè)品種；全市農(nóng)畜產(chǎn)品出口和工業(yè)品出口基本各占半壁江山；出口工業(yè)品中除鋁錠外，其它產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)80%，增勢(shì)喜人。

（四）國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作實(shí)現(xiàn)新突破?！笆濉逼陂g全市累計(jì)注冊(cè)外商投資企業(yè)52家，直接利用外資6523萬美元，是“九五”的10.3倍，年均增長(zhǎng)58.2%。*年全市實(shí)際直接利用外資3620萬美元，比上年增長(zhǎng)42.0%；新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)11家，現(xiàn)有外商投資企業(yè)達(dá)到42家。利用外資項(xiàng)目外方資金到位率和項(xiàng)目開工率明顯高于往年，先后有氧化鋁加工、電路板生產(chǎn)、能源開發(fā)等一批較有規(guī)模的外資項(xiàng)目開工建設(shè)或投入生產(chǎn)，外資項(xiàng)目的規(guī)模和檔次跨上新臺(tái)階?！笆濉币詠?，我市在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、救災(zāi)及引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等方面成功地利用了國(guó)際金融組織及外國(guó)政府貸款，創(chuàng)辦了2家境外加工企業(yè)、1家對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作窗口公司。

（五）現(xiàn)代物流業(yè)開始進(jìn)步發(fā)展。先后創(chuàng)辦了通遼物流園區(qū)、蒙東物流園區(qū)，開通了通遼至大連國(guó)際集裝箱貨運(yùn)班列，木材專業(yè)物流園區(qū)初具規(guī)模，培育了一批第三方物流企業(yè)。

（六）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益顯著。全市商貿(mào)流通業(yè)增加值占全市GDP的比重由2000年的6.9%提升到*年的8.0%；全市批發(fā)、零售及餐飲、住宿業(yè)從業(yè)人員超過12萬人，占全社會(huì)從業(yè)人員8.8%以上。商貿(mào)流通業(yè)成為我市增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

*年是“十一五”開局之年。按照市委、市政府的部署和要求，我市以建設(shè)大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易、大物流，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)全面、快速、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，突出抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。一年來，先后組織企業(yè)參加了第五屆國(guó)際華商經(jīng)貿(mào)會(huì)議、第十一屆澳門國(guó)際投資貿(mào)易博覽會(huì)、德國(guó)有機(jī)食品博覽會(huì)、第十屆（廈門）中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、*（長(zhǎng)春）中日經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議、蒙古國(guó)烏蘭巴托國(guó)際貿(mào)易投資洽談會(huì)等一系列國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。獨(dú)立組團(tuán)先后赴日本、韓國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作及商務(wù)考察訪問活動(dòng)。我市還成功地舉辦了通遼首屆絲綢服飾、中華美食、陶瓷玉器博覽會(huì)和“歡騰草原”通遼國(guó)際汽車博覽會(huì)暨汽車文化節(jié)。通過組織開展有針對(duì)性地招展活動(dòng)，鍛煉了人才，開闊了視野，培育了品牌，拓展了市場(chǎng)，提高了地區(qū)和企業(yè)知名度。

2、充分利用國(guó)家相關(guān)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。經(jīng)商務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門的積極爭(zhēng)取協(xié)調(diào)，*年全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)共獲得國(guó)家、自治區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)技改貼息資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、西部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、農(nóng)輕紡資金、出口產(chǎn)品研發(fā)資金等各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金1000多萬元。得益于國(guó)家政策的支持，我市一批外貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)同業(yè)出口知名企業(yè)。*年我市還爭(zhēng)取到原糖進(jìn)口配額2000噸，鋸材出口配額1300立方米，供港活牛配額3729頭，氧化鋁進(jìn)口配額5萬噸，為企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了良好條件。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)外資外經(jīng)工作。根據(jù)通遼市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，組織篩選了40多個(gè)合資、合作項(xiàng)目對(duì)外推介，并通過“9.8”廈門投洽網(wǎng)和商務(wù)部網(wǎng)站對(duì)外。篩選了一批對(duì)外無償援助項(xiàng)目上報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門。成功地為奈曼旗婦幼保健所爭(zhēng)取到日本國(guó)無償援助項(xiàng)目。在項(xiàng)目洽談上，有關(guān)部門積極主動(dòng)為項(xiàng)目單位牽線搭橋，提出可行的洽談方案，做細(xì)洽談準(zhǔn)備工作。為方便外商投資企業(yè)開辦設(shè)立，將外商投資企業(yè)審批納入市政府行政審批服務(wù)大廳，編制了外商投資企業(yè)開辦流程指南，增強(qiáng)了工作透明度和審批效率。重點(diǎn)抓了已簽約較大外資項(xiàng)目和企業(yè)的啟動(dòng)及外資到位工作，有效地促進(jìn)了外資項(xiàng)目早注冊(cè)、早開工、早達(dá)產(chǎn)。

4、以實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)流通體系建設(shè)。經(jīng)積極爭(zhēng)取，我市6個(gè)旗縣區(qū)、7家企業(yè)被商務(wù)部批準(zhǔn)為“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”第二批試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)。全年新建、改造初驗(yàn)合格農(nóng)家店446戶，在建配送中心16個(gè)，自建中心店18個(gè)。嚴(yán)格貫徹商務(wù)部頒布的農(nóng)家店標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和農(nóng)資店標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)各地在發(fā)展農(nóng)家店過程中，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，逐步提升質(zhì)量。

5、大力推進(jìn)食品安全工作。全面宣傳落實(shí)了《酒類流通管理辦法》，完成了對(duì)全市110戶酒類生產(chǎn)企業(yè)、808家酒類批發(fā)企業(yè)和11087個(gè)酒類零售網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查摸底。全面開展酒類流通企業(yè)備案登記制度和溯源制度。全市共實(shí)施備案登記2800余戶，發(fā)放隨附單2000本。進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰市場(chǎng)管理，認(rèn)真開展屠宰加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作。全市共取締私屠濫宰40起，清理銷毀病害肉9036公斤，沒收不合格肉品3694公斤，查處違法案值6.3萬元，出動(dòng)執(zhí)法檢查2529人次。積極開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)，宣傳“三綠”知識(shí)，開展聯(lián)合檢查，整頓市場(chǎng)秩序，凈化了農(nóng)村牧區(qū)食品市場(chǎng)。

6、積極啟動(dòng)物流基礎(chǔ)性工作。開通了通遼至大連國(guó)際集裝箱班列，啟動(dòng)了內(nèi)陸口岸建設(shè)工作。重新調(diào)整班列集裝箱場(chǎng)站位置，確保了班列順利運(yùn)營(yíng)。通遼煤炭物流園區(qū)已完成選址并已開工建設(shè)。規(guī)范了木材物流園區(qū)管理，園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，交易量進(jìn)一步提升。市第三次黨代會(huì)做出了依托資源、交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把通遼打造成內(nèi)蒙古東部和東北地區(qū)交通物流中心的戰(zhàn)略決策。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了物流專項(xiàng)調(diào)研，提出了抓好物流業(yè)發(fā)展的總體思路。成立了由市委分管副書記任組長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)部門為成員的通遼市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。聘請(qǐng)北京科技大學(xué)有關(guān)專家著手編制通遼市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

在充分肯定我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展成果和大好來勢(shì)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，我市商貿(mào)物流業(yè)尚處于轉(zhuǎn)型提升階段，總體發(fā)展水平與社會(huì)需求差距較大。一是規(guī)模小。我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額占全區(qū)比重分別為7.0%和1.1%；占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為26.9%和1.3%，與全國(guó)分別占36.5%和65.6%的水平比距離較大。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。進(jìn)出口商品基本為科技含量較低的初級(jí)產(chǎn)品，技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易尚未實(shí)現(xiàn)零的突破；流通資源配置不優(yōu)，農(nóng)村牧區(qū)流通業(yè)發(fā)展仍顯滯后。三是主體不強(qiáng)。*年全市無一家企業(yè)出口額超過千萬美元，內(nèi)貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)規(guī)模較??；全國(guó)知名企業(yè)、馳名品牌不多；企業(yè)體制落后，機(jī)制不活，管理粗放，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是創(chuàng)新不足。新型流通方式和業(yè)態(tài)比重低，管理和技術(shù)水平落后，流通的組織化程度和效率不高，制約了消費(fèi)的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高。五是執(zhí)法監(jiān)管與誠(chéng)信體系建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。行政監(jiān)管手段較軟，市場(chǎng)秩序需要進(jìn)一步規(guī)范，食品安全還存在一些隱患。加快全市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展責(zé)任重大、形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨。

二、搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”全市商貿(mào)物流業(yè)再上新臺(tái)階

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，跨國(guó)并購方興未艾，國(guó)際直接投資風(fēng)起云涌。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移步伐加快，國(guó)家支持西部地區(qū)、振興東北老工業(yè)基地、扶持少數(shù)民族地區(qū)、支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施日顯成效。我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)較快，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，市委、市政府對(duì)商貿(mào)物流業(yè)高度重視。我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境越來越好，支撐商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求越來越強(qiáng)，已經(jīng)迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市商貿(mào)物流業(yè)又好又快發(fā)展。

“十一五”期間全市商貿(mào)物流工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)內(nèi)蒙古東部乃至東北經(jīng)濟(jì)區(qū)交通物流中心為目標(biāo)，優(yōu)化配置商貿(mào)流通資源，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)增長(zhǎng)方式，切實(shí)抓好商貿(mào)物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干龍頭企業(yè)、創(chuàng)立名優(yōu)特新品牌、出口基地建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)、城鄉(xiāng)市場(chǎng)、批發(fā)交易與物流配送三個(gè)一體化建設(shè)，力爭(zhēng)在物流園區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大出口、利用外資、完善農(nóng)村牧區(qū)流通體系、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，構(gòu)建大市場(chǎng)、大物流、大貿(mào)易、大流通新格局，促進(jìn)全市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

“十一五”期間的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)施“四四五”工程，即做強(qiáng)做大“四個(gè)十”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”，構(gòu)建“五大體系”。

做強(qiáng)做大“四個(gè)十”：

——培育10個(gè)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化骨干龍頭企業(yè)。

——培育10個(gè)年交易額超10億元、批發(fā)交易與物流配送一體化專業(yè)市場(chǎng)。

——培育10個(gè)以綠色有機(jī)為主、以出口為主的特色農(nóng)畜產(chǎn)品貨源基地。

——培育10個(gè)突出本土優(yōu)勢(shì)和特色、擁有自主產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)品牌。

努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”：

——全市商貿(mào)流通業(yè)增加值翻一番：在*年26億元的基礎(chǔ)上，年均增長(zhǎng)18%以上，2010年達(dá)到60億元。

——全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番：在*年91億元的基礎(chǔ)上，年均增長(zhǎng)17%，2010年達(dá)到200億元。

——全市外貿(mào)出口翻一番：在*年5736萬美元的基礎(chǔ)上，年均增長(zhǎng)20%以上，2010年達(dá)到1.5億美元，力爭(zhēng)突破2億美。

——全市實(shí)際直接利用外資翻一番：在*年2540萬美元的基礎(chǔ)上，年均增長(zhǎng)14%以上，2010年達(dá)到5000萬美元。

全力構(gòu)建五大體系：

一是以培育企業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，構(gòu)建商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展主體帶動(dòng)體系。深化流通企業(yè)改革，鼓勵(lì)各類資本參與流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。支持流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨所有制兼并、重組。鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的流通企業(yè)通過參股、控股和特許經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)參與我市商貿(mào)物流體系建設(shè)。培育一批擁有自主品牌、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型流通企業(yè)。積極扶持中小流通企業(yè)發(fā)展。改善市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融支持、物流服務(wù)等經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立中小流通企業(yè)促進(jìn)與服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展特色化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)大企業(yè)與中小企業(yè)合作，積極利用特許加盟和自愿連鎖等方式，提高中小企業(yè)的組織化水平和競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的生產(chǎn)加工型龍頭企業(yè)。把內(nèi)蒙古清谷新禾有限公司、通糧集團(tuán)、大華集團(tuán)等企業(yè)打造成國(guó)內(nèi)知名的有機(jī)、綠色糧油產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷龍頭企業(yè)；扶持壯大蒙鵝、科牛、三農(nóng)、正達(dá)、綠太陽公司等10戶內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化的商貿(mào)龍頭企業(yè)。“十一五”期末全市有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)超過50戶，出口超千萬美元企業(yè)達(dá)到10戶以上。通過打造商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做大流通主體，把我市的人文、區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)。加快企業(yè)自主品牌建設(shè)。重點(diǎn)培育2個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)、35個(gè)內(nèi)蒙古著名商標(biāo)和87個(gè)通遼市知名商標(biāo)。著力提升和打造“科爾沁肥?！薄ⅰ巴ㄟ|肥?！?、蒙古王酒、“蒙王”牌蒙藥、“通華”牌蓖麻油、“新正達(dá)”牌綠豆、“清谷新禾”牌有機(jī)食品、“三農(nóng)”牌蕎麥米等十大名優(yōu)品牌，把通遼的資源優(yōu)勢(shì)、基地優(yōu)勢(shì)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值企業(yè)增效。鼓勵(lì)貿(mào)易企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)和推廣產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品品牌促進(jìn)服務(wù)品牌提升和互動(dòng)。

二是以特色基地建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)貨源供應(yīng)體系。按著政府引導(dǎo)扶持、企業(yè)主導(dǎo)運(yùn)作、利益機(jī)制連接、合同誠(chéng)信制約，龍頭加基地、公司加農(nóng)戶的模式，建立供應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、具有特色優(yōu)勢(shì)的貨源供應(yīng)體系。重點(diǎn)建設(shè)開魯、科區(qū)、左中有機(jī)蔬菜基地，庫倫、奈曼、左中有機(jī)葵花基地，開魯及周邊地區(qū)的紅干椒基地，后旗、左中、科區(qū)、霍市肉牛、肉羊基地，科區(qū)、開發(fā)區(qū)、庫倫食用菌基地，扎旗綠豆基地，庫倫、奈曼蕎麥基地，科區(qū)玉米、蓖麻化工基地，通遼開發(fā)區(qū)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品基地，霍市煤化工及高載能產(chǎn)品基地等十大特色貨源基地。經(jīng)過“十一五”期間的努力，全市農(nóng)產(chǎn)品出口基地面積達(dá)到100萬畝以上，其中有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口基地50萬畝以上；形成供出口的育肥牛年出欄50萬頭、年屠宰加工30萬頭能力，國(guó)家肉牛出口基地建設(shè)初具規(guī)模；形成供出口育肥羊年出欄200萬只、年屠宰加工100萬只的能力，建設(shè)好國(guó)家肉羊出口基地。經(jīng)過幾年的努力，使我市成為我國(guó)重要的活畜及肉食品出口基地和有機(jī)產(chǎn)品出口基地。

三是以業(yè)態(tài)創(chuàng)新和市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建全市城鄉(xiāng)一體化的商品流通體系。以科技進(jìn)步為動(dòng)力，大力推動(dòng)流通創(chuàng)新，著力提高全市商貿(mào)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用水平，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，推動(dòng)交易方式、服務(wù)功能、管理制度、經(jīng)營(yíng)技術(shù)創(chuàng)新，降低交易成本，提高流通效率。嚴(yán)格實(shí)施主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，控制盲目投資、重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化商業(yè)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變流通增長(zhǎng)方式。主城區(qū)構(gòu)建“一河兩區(qū)”城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。調(diào)整和改造傳統(tǒng)流通業(yè)，大力發(fā)展便民利民的流通服務(wù)業(yè)。

以城帶鄉(xiāng)和諧發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)。促進(jìn)現(xiàn)代流通方式從城市向農(nóng)村延伸，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改變農(nóng)村消費(fèi)不安全、不方便、不實(shí)惠的現(xiàn)狀，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)，繁榮農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為載體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1500家以上，覆蓋全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、70%以上行政村，商品配送比例達(dá)到40%以上。逐步形成以城市店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送為紐帶的農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。逐步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品、農(nóng)資、藥品、圖書流通、農(nóng)副產(chǎn)品收購等“一網(wǎng)多用”功能。

通過實(shí)施國(guó)家“雙百市場(chǎng)工程”和自治區(qū)“112市場(chǎng)工程”，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善物流配送、市場(chǎng)信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、交易大廳、倉儲(chǔ)及活禽交易屠宰區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施。以果品蔬菜、紅干椒、糧油、活畜等批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，在全市培育3家國(guó)家級(jí)、3家自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。“十一五”期間新建及改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)。玉米批發(fā)市場(chǎng)、余糧堡牲畜交易市場(chǎng)、白音太來果菜市場(chǎng)、開魯紅干椒市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)等六大涉農(nóng)專業(yè)市場(chǎng)年總交易額達(dá)到180億元以上。全市逐步形成布局合理、特色突出、功能互補(bǔ)、產(chǎn)銷銜接、批發(fā)交易與物流配送相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系。

四是以物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建連接國(guó)內(nèi)外輻射城鄉(xiāng)的物流配送體系。重點(diǎn)構(gòu)建“一港、四區(qū)、十大市場(chǎng)”物流發(fā)展新格局?！耙桓邸奔唇ㄔO(shè)具有保稅功能的通遼國(guó)際集裝箱內(nèi)陸港，并與通遼開發(fā)區(qū)國(guó)際物流港進(jìn)行資源、功能整合，實(shí)現(xiàn)一港多能?！八膮^(qū)”即加快建設(shè)通遼綜合物流園區(qū)、煤炭專業(yè)物流園區(qū)、木材專業(yè)物流園區(qū)、科爾沁區(qū)工業(yè)園區(qū)專業(yè)物流園區(qū)?！笆笫袌?chǎng)”即以十大專業(yè)市場(chǎng)為依托，增強(qiáng)加工儲(chǔ)運(yùn)、整理包裝、分撥配送等增值服務(wù)，建設(shè)功能齊全十大專業(yè)物流市場(chǎng)。加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè)，特別是生鮮食品配送中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全可靠、高效率的配送服務(wù)。積極培育引進(jìn)專業(yè)化第三方物流企業(yè)。逐步形成以物流園區(qū)和物流分撥配送中心為依托，以物流連鎖企業(yè)為紐帶，連接國(guó)內(nèi)外，城鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合、輻射農(nóng)村牧區(qū)的物流配送網(wǎng)絡(luò)。把通遼建設(shè)成東北亞重要物流節(jié)點(diǎn)，蒙東乃至東北經(jīng)濟(jì)區(qū)交通物流中心。

五是以食品安全監(jiān)控為重點(diǎn)，構(gòu)建反應(yīng)快速調(diào)控有力的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。以糧油、蔬菜、肉食、酒類等為重點(diǎn)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，確保食品安全。積極努力爭(zhēng)取，擴(kuò)大糧油、活畜國(guó)家儲(chǔ)備，完善市場(chǎng)調(diào)控手段。利用國(guó)家監(jiān)測(cè)樣本和有關(guān)部門的信息資源，建立較為完善的市場(chǎng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)測(cè)體系和應(yīng)急預(yù)案，保證市場(chǎng)供求基本穩(wěn)定、物價(jià)基本穩(wěn)定，以市場(chǎng)安全和穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立我市商務(wù)部門綜合服務(wù)網(wǎng)、企業(yè)商務(wù)網(wǎng)、物流信息網(wǎng)和面向農(nóng)村牧區(qū)的商務(wù)服務(wù)網(wǎng)四大網(wǎng)絡(luò)。

三、切實(shí)抓好2007年的商貿(mào)物流工作

2007年全市商貿(mào)物流工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)、市二屆四次人代會(huì)及全區(qū)商務(wù)和口岸經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)村牧區(qū)流通體系建設(shè)和做大做強(qiáng)商貿(mào)物流企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施好“一港四區(qū)十大市場(chǎng)”建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和出口產(chǎn)品基地建設(shè)三大工程，大力開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，完善現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市商貿(mào)物流業(yè)又好又快發(fā)展。主要目標(biāo)是：外貿(mào)出口4620萬美元，比上年實(shí)際完成增長(zhǎng)8.7%；實(shí)際直接利用外資4000萬美元，比上年實(shí)際完成增長(zhǎng)10.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額140億元，比上年實(shí)際完成增長(zhǎng)26.1%。

年初以來，我們?cè)跀U(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、加快流通體系建設(shè)、加強(qiáng)食品安全、啟動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作。今年三分之一的時(shí)間已經(jīng)過去，要全面高質(zhì)量地完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，難度較大，壓力較大。主要是外貿(mào)出口要克服國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值、大企業(yè)較少等不利因素的影響；擴(kuò)大內(nèi)需要受購買力增長(zhǎng)、消費(fèi)政策、消費(fèi)習(xí)慣等諸多因素的制約，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超常規(guī)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；物流園區(qū)建設(shè)投資額較大、回收期較長(zhǎng)，引進(jìn)有實(shí)力的物流企業(yè)難度較大。后幾個(gè)月必須增強(qiáng)信心，開拓思路，完善措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

（一）加快物流業(yè)發(fā)展，搞活大流通。編制好全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定2007-2008年通遼市主城區(qū)重點(diǎn)物流項(xiàng)目實(shí)施方案。重點(diǎn)推進(jìn)通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)煤炭物流園區(qū)建設(shè)、通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)木材市場(chǎng)擴(kuò)建、科爾沁區(qū)木里圖工業(yè)物流園建設(shè)和華融裝飾建材城建設(shè)四個(gè)主城區(qū)重點(diǎn)物流項(xiàng)目。規(guī)劃啟動(dòng)好通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)際物流港，加快通遼物流園區(qū)和國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)站配套建設(shè)，完善公共物流信息平臺(tái)，擴(kuò)大集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸規(guī)模及公路貨運(yùn)運(yùn)輸、配載規(guī)模，催生一批現(xiàn)代物流企業(yè)。

(二)加強(qiáng)流通體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。城市流通體系建設(shè)方面，要進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；積極引進(jìn)市外知名連鎖企業(yè)，提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)檔次；加大社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展。要切實(shí)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)旗縣和龍頭企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，做強(qiáng)“雙百市場(chǎng)工程”試點(diǎn)企業(yè)，做好達(dá)標(biāo)改造工作。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)覆蓋面?；袅止帐小靷惼煲獑?dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)工作，全市新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店500個(gè)以上。在抓好“雙百市場(chǎng)工程”兩個(gè)試點(diǎn)企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)面。積極培育和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，推動(dòng)流通企業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

（三）轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。要積極宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)，支持、鼓勵(lì)企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大外貿(mào)主體規(guī)模，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高貿(mào)易質(zhì)量，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貿(mào)易總量。要進(jìn)一步推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。鞏固日韓市場(chǎng)，大力開拓東南亞、俄蒙、中東、歐美及非洲市場(chǎng)。人民幣的升值使進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)下降，因此要積極支持鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)。要充分利用霍煤鴻駿鋁電有限公司的氧化鋁自動(dòng)進(jìn)口資格擴(kuò)大進(jìn)口。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品質(zhì)量高的有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品出口份額。要扶持企業(yè)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)基地建設(shè)，增加品種，擴(kuò)大面積，搞好各類認(rèn)證。日本“肯定列表制度”的實(shí)施對(duì)我國(guó)大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口影響明顯，對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口管理提出了全面挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和源頭管理提出了新的要求。我們必須著力改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，提升自控能力和監(jiān)測(cè)水平，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)十大貨源基地。年內(nèi)外貿(mào)出口基地總面積達(dá)到70萬畝，其中有機(jī)產(chǎn)品基地達(dá)到30萬畝。要搞好現(xiàn)有出口產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)扶持企業(yè)走深加工的路子，在蕎麥、豆類及紅干椒等深加工產(chǎn)品出口上取得較大進(jìn)展。積極開發(fā)新的高附加值出口產(chǎn)品。加快推進(jìn)線路板、鋁后加工、玉米化工、蓖麻化工、木制品、禽類產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品研發(fā)，引進(jìn)深加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口突破性進(jìn)展，形成新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)高度重視產(chǎn)品研發(fā)和自主品牌建設(shè)，加強(qiáng)品牌維護(hù)、推廣，提升品牌檔次，增加無形價(jià)值。要在抓好現(xiàn)有骨干出口企業(yè)的同時(shí)，加快培育蒙鵝、梅花味精等新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。加大對(duì)龍頭企業(yè)的政策、資金扶持力度，打造具有特色優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)化外貿(mào)龍頭企業(yè)。

（四）創(chuàng)新招商方式，加大引進(jìn)外資力度。要把商貿(mào)物流項(xiàng)目，尤其是物流園建設(shè)項(xiàng)目，作為今年招商引資的重點(diǎn)，像抓工業(yè)招商那樣抓商貿(mào)物流項(xiàng)目招商。要抓好已簽約和在建項(xiàng)目落實(shí)，做好跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)早實(shí)施、早投產(chǎn)、早達(dá)效，提高外資到位率。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外商投資企業(yè)的日常協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中遇到的困難，要把現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)好、發(fā)展好，動(dòng)員其增資擴(kuò)股，擴(kuò)大規(guī)模。充分發(fā)揮外資企業(yè)以商引商的特殊功效，引進(jìn)上下游外資企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。盯住發(fā)達(dá)地區(qū)與我市資源、產(chǎn)業(yè)有對(duì)接能力的三資企業(yè)，主動(dòng)上門請(qǐng)進(jìn)來，促成在我市投資發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，特別是加強(qiáng)商貿(mào)流通項(xiàng)目和物流項(xiàng)目的儲(chǔ)備、推介。積極組織動(dòng)員企業(yè)走出去，參加有實(shí)效的招商洽談會(huì)，接觸引進(jìn)有實(shí)力、有規(guī)模的跨國(guó)公司。今年重點(diǎn)組織企業(yè)參加首屆呼市“中國(guó)民族商品交易會(huì)”、廈門“9.8”中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、內(nèi)蒙古香港活動(dòng)周、河南鄭州第二屆中部博覽會(huì)、第四屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)。積極實(shí)施“俄蒙戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮額爾沁格格公司等外經(jīng)窗口公司作用，加大對(duì)俄蒙投資力度。組織參加好俄羅斯新西伯利亞經(jīng)貿(mào)展洽會(huì)、俄羅斯赤塔州第四屆邊境地區(qū)投資合作展洽會(huì)和蒙古國(guó)烏蘭巴托經(jīng)貿(mào)展洽會(huì)等活動(dòng)。要注重以貿(mào)引商，把國(guó)外大的貿(mào)易伙伴引進(jìn)來投資辦廠，就地加工出口。發(fā)揮貿(mào)促會(huì)對(duì)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，通過中介組織擴(kuò)大招商成果；加強(qiáng)與外國(guó)政府駐華使領(lǐng)館及辦事機(jī)構(gòu)和商社的聯(lián)系，引企業(yè)引資金，爭(zhēng)取國(guó)（境）外無償援助項(xiàng)目。通過建立國(guó)外友城關(guān)系，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)外勞務(wù)輸出突破性進(jìn)展。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境秩序。建立城鄉(xiāng)信息監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，了解消費(fèi)動(dòng)態(tài)，有效引導(dǎo)生產(chǎn)和流通企業(yè)提供滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的商品和服務(wù)。認(rèn)真做好主要商品和生產(chǎn)資料的供求狀況、重要節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)和購銷趨勢(shì)分析工作，盡快提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突發(fā)事件能力。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大對(duì)食品、藥品、酒類、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)的整治力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。進(jìn)一步規(guī)范直銷行為，打擊傳銷活動(dòng)。積極開展誠(chéng)信興商活動(dòng)，打擊商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐行為。加強(qiáng)對(duì)《酒類流通管理辦法》和《酒類商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》宣傳落實(shí)工作，促進(jìn)全市酒類市場(chǎng)管理盡快走上法制化、規(guī)范化和制度化軌道。鞏固家畜定點(diǎn)屠宰行業(yè)整頓成果，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，推進(jìn)星級(jí)管理制度，整體提升我市屠宰行業(yè)管理水平。進(jìn)一步規(guī)范品牌汽車特許經(jīng)營(yíng)，建立二手車市場(chǎng)經(jīng)銷備案管理制度。按照總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)、建管并重、管理前移的原則,鼓勵(lì)發(fā)展典當(dāng)業(yè)、拍賣業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局石油網(wǎng)點(diǎn),重點(diǎn)向工業(yè)園區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村傾斜。大力整頓規(guī)范報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)。

（六）搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。做為市場(chǎng)主體的各類商貿(mào)流通企業(yè)如何搶抓機(jī)遇進(jìn)一步做大做強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)我市商貿(mào)物流業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。商貿(mào)流通企業(yè)要進(jìn)一步更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。目前，我市商貿(mào)流通企業(yè)絕大部分是民營(yíng)企業(yè)，一些企業(yè)患上了民營(yíng)企業(yè)的“常見病”。企業(yè)管理者存在著“小富即安”、“小成即滿”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，只求眼前謀利不思長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期低水平徘徊。要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展理念，改變思維方式，勇于突破自我。要拓寬思路，合理定位，以開放的眼光謀劃企業(yè)更大的發(fā)展。要進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是我市以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的制度保障。目前，我市一些企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式管理制度上。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模管理體制就要?jiǎng)?chuàng)新，企業(yè)要發(fā)展壯大，就必須引入現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度。要全面加強(qiáng)企業(yè)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)以產(chǎn)品質(zhì)量管理和服務(wù)質(zhì)量管理為核心的管理體系建設(shè)。積極取得權(quán)威機(jī)構(gòu)的相關(guān)認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)管理水平全面升級(jí)。加大技術(shù)改造和自有出口產(chǎn)品基地建設(shè)力度，保證產(chǎn)品質(zhì)量和貨源。積極密切地觀察和分析國(guó)際市場(chǎng)行情，及時(shí)掌握新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格動(dòng)態(tài)等各類信息，搶占發(fā)展先機(jī)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、控制能力。要科學(xué)定位發(fā)展方向，發(fā)展錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、差異化經(jīng)營(yíng)。積極向競(jìng)爭(zhēng)壓力較小但發(fā)展空間較大的農(nóng)村牧區(qū)延伸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的加快融合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)越來越明顯。善于做內(nèi)貿(mào)的必須了解、熟悉國(guó)際市場(chǎng)，也要會(huì)做國(guó)際貿(mào)易；善于做國(guó)際貿(mào)易的也要不放過國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)。只有善于搶抓機(jī)遇，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，企業(yè)才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。要充分利用各種媒介特別是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)宣傳推介企業(yè)、產(chǎn)品、品牌，尋找新客戶，開辟新市場(chǎng)。

四、加強(qiáng)商貿(mào)物流隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高行政能力

商貿(mào)物流工作關(guān)系到千家萬戶、國(guó)計(jì)民生。商務(wù)部門正在從過去的專業(yè)涉外或?qū)I(yíng)商業(yè)的專業(yè)部門向統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的綜合性經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)變。這就要求商貿(mào)物流部門要始終不懈地加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要充分利用大專院校和各類社會(huì)培訓(xùn)資源,因地制宜，因材施教，多層次、多渠道、有針對(duì)性地開展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)。組織參加好上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的各類培訓(xùn)班。要增強(qiáng)干部隊(duì)伍自覺學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，大幅度提高人才的數(shù)量和質(zhì)量，為我市商貿(mào)物流事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力保障。要把商貿(mào)物流部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型部門、創(chuàng)新型部門。

（二）要深入開展調(diào)查研究。各級(jí)商貿(mào)物流部門要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,經(jīng)常地深入基層、深入一線、深入企業(yè),了解企業(yè)之所需、之所難，圍繞國(guó)家和自治區(qū)的方針政策,市委、市政府的中心工作及商貿(mào)物流領(lǐng)域中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查研究工作,為推動(dòng)全市商貿(mào)物流事業(yè)發(fā)展出謀劃策,為市委、市政府決策提供重要依據(jù)。

（三）要切實(shí)改善工作作風(fēng)。各級(jí)商貿(mào)物流部門要加快轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要大力倡導(dǎo)敬業(yè)、服務(wù)、求實(shí)、創(chuàng)新的作風(fēng),以高度的責(zé)任感和使命感,埋頭苦干、精益求精;切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事;大膽探索、勇于開拓,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)實(shí)施“政務(wù)陽光工程”,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，打擊治理商業(yè)賄賂,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),教育干部職工既要干事,也要干凈,遵紀(jì)守法,克己奉公。

（四）積極推進(jìn)商貿(mào)物流系統(tǒng)信息化建設(shè)。建立和完善商務(wù)公共信息服務(wù)工程,辦好門戶網(wǎng)站,把網(wǎng)站建設(shè)成為服務(wù)企業(yè)和社會(huì)公眾的窗口,特別是大力推動(dòng)電子政務(wù),提高在線辦事能力。市和旗縣市區(qū)商務(wù)部門都要?jiǎng)?chuàng)辦自己的網(wǎng)站，而且要辦成地區(qū)的品牌網(wǎng)站。認(rèn)真做好商務(wù)部“通遼商務(wù)之窗”的信息工作,積極推進(jìn)新農(nóng)村商網(wǎng)、城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫擴(kuò)容、反商業(yè)欺詐預(yù)警監(jiān)管信息體系的建設(shè)工作,充分發(fā)揮信息在穩(wěn)定市場(chǎng)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)中的重要作用。利用新農(nóng)村商網(wǎng)、新農(nóng)村商報(bào)和基層商務(wù)信息服務(wù)站,積極幫助農(nóng)牧民開拓市場(chǎng)。

（五）加強(qiáng)目標(biāo)落實(shí)考核和部門協(xié)調(diào)配合。商貿(mào)物流工作要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)指標(biāo)、項(xiàng)目分解落實(shí)到地區(qū)、部門和具體責(zé)任人。我們要積極主動(dòng)地同有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，獲得各部門對(duì)商貿(mào)物流工作的積極支持，創(chuàng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持商貿(mào)物流業(yè)的氛圍。

同志們，2007年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，開創(chuàng)全市商貿(mào)物流業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。