切實做好國有改制關停并破和生產(chǎn)困難企業(yè)黨建工作的思考

時間:2022-09-30 11:49:00

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切實做好國有改制關停并破和生產(chǎn)困難企業(yè)黨建工作的思考

一、基本情況

我市共有市屬改制重組、停產(chǎn)關閉破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營困難的國有大中型企業(yè)家,職工總數(shù)為余名,職工中的黨員數(shù)為近名,占比;下崗和解除勞動關系職工數(shù)為余名,其中,黨員數(shù)為名,占比。近年來,絕大多數(shù)黨組織和企業(yè)領導班子配合上級黨委和政府做了大量艱苦細致的工作,較好地發(fā)揮了政治核心作用,有效地保證了企業(yè)重大改革措施的貫徹落實以及社會的穩(wěn)定。

二、主要作法及成效

——加強理論學習,提高領導班子整體水平。近年來,按照市委的統(tǒng)一部署,各有關企業(yè)包括停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織積極開展了“三講”教育、“三個代表”的學教活動,在著眼于自我學習、自我教育,著重提高企業(yè)領導班子及成員的整體素質(zhì),著力在解決影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和一些深層次矛盾上進行認真研究和探索。各企業(yè)黨組織充分利用中心組及企業(yè)黨校,采取集中學習、專題輔導、對照檢查、心得交流等靈活多樣、行之有效的學習方法,使“三講”、“三個代表”學教活動達到了預期的效果。黨員干部受到了深刻的馬列主義、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想的教育,提高了政策理論水平,堅定了理想信念,進一步增強了搞好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作的信心和動力。

——以經(jīng)濟建設為中心,準確把握黨建工作切入點。企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,廣泛開展了黨員建功立業(yè)、爭創(chuàng)“先鋒工程”、“形象工程”、“精品工程”、為企業(yè)走出困境獻計獻策等活動,極大地調(diào)動了廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。不少企業(yè)黨組織齊心協(xié)力、奮發(fā)圖強,始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心抓黨建,促進了企業(yè)的改革和發(fā)展。部分企業(yè)停產(chǎn)后,黨組織活動不停,加強了對下崗黨員職工的教育,幫助他們尋求新的就業(yè)門路,使黨員職工感受到組織的溫暖,增強了使命感和責任感。

——加強黨組織自身建設,為企業(yè)發(fā)展提供組織保證。一是建章立制,進一步完善各項黨建規(guī)章制度。各企業(yè)黨組織按照上級黨委的要求,進一步完善了企業(yè)黨建工作責任制、“”、黨內(nèi)民主生活會、黨員管理、黨員教育、黨費收繳等一整套制度,為加強企業(yè)黨組織建設奠定了基矗二是切實加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設。各有關企業(yè)黨組織堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把培養(yǎng)、培訓、考察、提拔年輕干部作為重要工作來抓,努力建設一支能夠在社會主義市場經(jīng)濟大潮中擔當重任,經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍。對部分企業(yè)經(jīng)營管理層進行了調(diào)整,對因資源枯竭而陷入困境的企業(yè),保持領導班子的相對穩(wěn)定,領導力量薄弱的,進行調(diào)整充實;對因經(jīng)營管理不善導致企業(yè)陷入困境的領導班子,進行責任追究,加大查處力度,從而優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)增強了領導合力。三是大力加強黨員隊伍建設。企業(yè)黨組織按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,切實做好入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察工作,積極發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營、科技一線中的青工、婦女先進分子入黨。在發(fā)展前注意對發(fā)展對象和預備黨員情況進行公示,確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。認真組織開展民主評議黨員活動,在民主評議黨員的過程中,突出先進性的教育,對照黨章聯(lián)系實際,嚴于解剖,嚴格開展批評與自我批評,以高度負責的態(tài)度,做好評議工作。四是認真搞好組織管理工作。對調(diào)出黨員及時辦理組織關系的轉(zhuǎn)移,對外出流動黨員加大管理力度。隨著人員分流措施的逐步落實,黨員調(diào)離的情況比較普遍,各單位黨組織認真做好黨員組織關系的接轉(zhuǎn)和移交工作,確保他們離廠不離黨。

——從嚴治黨,加強黨風廉政建設。近年來,各企業(yè)黨組織廣泛開展了以黨紀和十五屆六中全會決定為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。大部分企業(yè)建立了群眾來信來訪制度,建立健全了紀檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡,制定了黨風廉政建設責任制及工作目標,對領導干部重點突出“五不”、“八個不準”和責任追究制。建立了廠務公開和物資比質(zhì)比價采購制度。特別增強了停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)的物資處理變現(xiàn)工作的透明度。各單位在嚴格按章執(zhí)行物資處理有關規(guī)定的情況下,還利用廠務公開欄和召開有關會議等方式進行通報,主動接受群眾的監(jiān)督。

——開展豐富多彩的活動,推動企業(yè)精神文明建設。一是各企業(yè)黨組織以慶祝建黨周年等重大活動為契機,運用知識競賽、征文比賽、黑板報、座談會等活動形式來宣傳黨的光輝歷史,宣傳兩次歷史性飛躍和兩個理論成果,宣傳“三個代表”重要思想,從而使廣大干部職工受到經(jīng)常性的教育,增強了黨組織的凝聚力和向心力。二是開展了扶貧濟困獻愛心活動。廣大干部群眾積極參與幫扶貧困職工,充分展現(xiàn)社會主義大家庭“一方有難、各方援助”的良好風尚。三是表彰先進,樹立典型。各有關企業(yè)黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心,組織開展多種形式的評先創(chuàng)優(yōu)活動,并對先進集體和先進個人進行表彰,在廣大職工中廣泛宣傳他們的事跡,掀起了學先進、趕先進的熱潮。四是各企業(yè)充分利用現(xiàn)有的活動陣地,廣泛開展了群眾喜聞樂見、形式多樣的文體活動,豐富了職工的業(yè)余文化生活。

三、存在的突出問題

從平時掌握的情況,并結(jié)合這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前我市市屬國有改制重組、停產(chǎn)關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作特別是停產(chǎn)關閉破產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作存在如下薄弱環(huán)節(jié):一是少數(shù)單位(部門)黨的負責同志沒有把企業(yè)黨的工作擺上應有的位置,對黨的建設關心、重視不夠,有時甚至放手不管,導致一些企業(yè)的黨組織在企業(yè)發(fā)生重大變化或企業(yè)遇到困難時束手無策,找不到方向,工作處于被動地位;二是一些企業(yè)黨組織作用明顯削弱,凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,黨的正常工作難以開展,黨組織處于癱瘓半癱瘓狀態(tài);三是一些企業(yè)黨組織放松了對黨員的教育管理工作,不少黨員黨性觀念有所淡薄,先進性難以體現(xiàn);四是部分停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)的少數(shù)黨員為生活計,常年處于奔波流動狀態(tài),不能正常參加組織生活,組織觀念日趨淡化,先進性無從體現(xiàn)。

四、下一步工作的打算

針對市屬國有改制重組、停產(chǎn)關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我們對各單位黨組織提出了采取切實有效措施,立即著手整改提高的要求。我們將于近期就這項工作組織專項檢查,并于月底月初召開市委企業(yè)工委工作會議,全面研究部署新形勢下國有企業(yè)黨的建設的各項工作。

——切實加強對市屬國有改制重組、停產(chǎn)關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)黨的工作的領導和具體指導。按照黨要管黨、從嚴治黨的方針和中央、省市委有關精神,進一步建立健全各級黨組織抓改制重組、停產(chǎn)關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的責任機制。明確各級黨組織“一把手”為第一責任人,各級組織部門為具體責任部門,并把這項工作列為全市黨建工作目標考核的重點內(nèi)容,使責任機制落到實處。同時,針對企業(yè)的不同類型以及目前的實際狀況,加強分類指導。幫助企業(yè)黨組織進一步增強政治意識、責任意識和陣地意識,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢,使職工群眾緊密地團結(jié)在黨組織周圍,從而更好地維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定;指導改制重組、停產(chǎn)關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)黨組織把黨員管理工作作為重點納入長效管理的軌道,提高工作的規(guī)范化水平等等。

——及時調(diào)整黨組織設置,加強組織管理。要求改制重組和困難企業(yè)的黨組織不因為企業(yè)的變化而放松對黨員的教育管理和自身建設。對于尚未進入關閉、破產(chǎn)階段的企業(yè),由原黨組織繼續(xù)抓好本企業(yè)黨員的教育管理。對于留守和進入再就業(yè)中心的黨員,由企業(yè)原有黨組織或再就業(yè)中心黨組織進行集中管理,并在集貿(mào)市場等一些下崗、失業(yè)黨員再就業(yè)較為集中的地方,設立專門的黨組織共同進行教育管理。同時,加強組織管理,及時接轉(zhuǎn)好組織關系。對已有新的就業(yè)單位的黨員,將其組織關系轉(zhuǎn)到新的就業(yè)單位黨組織;對暫無就業(yè)單位或就業(yè)地點不固定的黨員,將其組織關系轉(zhuǎn)到本人居住地黨組織;對長期在外務工且確實不便轉(zhuǎn)移組織關系的黨員,統(tǒng)一使用中組部制發(fā)的《流動黨員活動證明》,持證參加所在地黨組織活動。

——加強市屬國有改制重組、停產(chǎn)關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)黨員的黨性觀念和職業(yè)技能教育。一方面,組織他們認真學習黨的路線方針政策,大力開展形勢教育,幫助他們正確認識改革,支持改革,遵紀守法,維護穩(wěn)定。另一方面,積極引導他們樹立競爭意識、進取意識和責任意識,進一步提高自身素質(zhì),增強適應能力。幫助黨員職工學習新的實用職業(yè)技術,幫助下崗黨員職工樹立新的擇業(yè)觀念,做好再就業(yè)培訓工作,廣泛收集再就業(yè)信息,千方百計幫助下崗黨員職工實現(xiàn)再就業(yè)。

——加強街道社區(qū)黨組織建設。堅持企業(yè)黨建與街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在管理和安置下崗職工黨員方面的作用。在指導協(xié)調(diào)企業(yè)黨組織積極與街道社區(qū)黨組織做好銜接工作的同時,盡可能地幫助街道社區(qū)黨組織解決一些實際問題,多方籌措一些資金,加強基礎設施、活動場所等方面的建設,使街道社區(qū)黨組織有能力接納企業(yè)黨組織移交過來的黨員。在此基礎上,幫助指導街道社區(qū)黨組織在不斷完善各項制度、嚴格教育管理的同時,也要注意根據(jù)企業(yè)離退休黨員和下崗職工黨員的情況和特點,不斷創(chuàng)新工作思路,改進活動方式,從而充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。