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同志們：

剛才，縣市區(qū)黨委書記進行了抓基層黨建工作專項述職，參會人員進行了民主評議。從全市基層黨建工作情況和這次述職匯報看，我市落實基層黨建工作責任制情況總的是好的，基層黨建工作通過實行責任制得到明顯加強。各縣市區(qū)黨委書記帶頭強化責任意識，帶頭履行黨建工作責任制，帶頭推進基層黨建工作創(chuàng)新，帶頭研究解決基層遇到的實際困難和問題，有力促進了基層黨建工作深入開展。吳處長的講話，對我市基層黨建工作給予了較高評價，對下步工作提出了很好的意見建議，聽了很受啟發(fā)，很有幫助，大家要結合實際抓好落實。下面，就進一步加強我市基層黨建工作，講三點意見。

一、提高認識，切實增強抓基層黨建工作的責任感

基層黨建工作地位重要，責任重大。我市有2萬多個基層黨組織、43萬多名共產(chǎn)黨員，這是我們各項事業(yè)的中堅力量。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識加強基層黨建工作的重要意義，切實增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。首先，這是科學發(fā)展跨越發(fā)展的根本保障。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。這是一條寶貴的歷史經(jīng)驗，也是必須遵循的基本原則。實踐證明，活力源自基層，動力來自基層，經(jīng)驗出自基層。凡是發(fā)展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作扎實的地方；反過來，如果一個地方基層組織不過硬，發(fā)展就上不去，局面就打不開，社會風氣也好不了。當前，我市發(fā)展形勢很好，正步入加速上升期，也是重要轉折期，基層黨建工作服務中心的領域更寬、擔子更重、要求更高。我們面臨著提增速擴總量、轉方式調結構的雙重任務，工作壓力比任何時候都大；隨著科學發(fā)展跨越發(fā)展布局的展開，發(fā)展任務比任何時候都重；各項重點工作、重點工程面廣量大，推進過程中會遇到很多困難問題，工作要求比任何時候都高。特別是今年是發(fā)展形勢最為復雜的一年，金融危機仍未過去，外部環(huán)境仍不寬松，不確定因素進一步增多，面臨的考驗也會更大。歸根結底，發(fā)展任務要落實到基層，都要靠基層來落實。基層黨組織是帶領廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的前沿指揮部，只有真正做到堅強有力，科學發(fā)展跨越發(fā)展才會有可靠的工作基石。如果上面“一頭熱”、下面“不落地”，再好的思路舉措也會流于空談。其次，這是提高黨建工作科學化水平的必然要求。黨的十七屆四中全會明確提出要“提高黨的建設科學化水平”，這既是一個重大理論命題，也是一個重大實踐課題。作為市縣這個層面，在黨建大格局中處于基層；提高黨建工作科學化水平，主要著力點在于基層黨建，成效也要更多地在基層組織建設上體現(xiàn)出來。近年來，全市各級黨委把基層黨組織建設作為基礎性、先導性工程來抓，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，努力提高基層組織建設的制度化、規(guī)范化水平，取得明顯成效，基層組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。特別在基層黨建工作創(chuàng)新方面，有亮點、有突破、有特色，我市創(chuàng)造的黨組織和黨員承諾制、特聘組織員制度、城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好、開門抓作風等經(jīng)驗做法，得到中央和省委的充分肯定，創(chuàng)出了黨建工作的品牌。但也要看到，我市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個別基層黨委對抓基層黨建工作重視程度不夠；一些基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；有的地方對黨員干部在管理上存在失之于寬、失之與軟；少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好。對照“黨建工作科學化”要求還有不少差距。主要是：有的地方和領導干部抓基層黨建工作思路不寬，還不善于用黨建統(tǒng)領各項工作；有的對基層黨建工作的規(guī)律特點研究不夠，對面臨的新情況新問題反應不快，工作缺乏系統(tǒng)性和前瞻性；一些黨組織活動對黨員和群眾缺乏吸引力，針對性和實效性還有待提高，等等。這些問題，既是工作扎實程度問題，也是領導能力水平問題，必須予以高度重視，切實加以解決。特別要深刻理解“提高黨建工作科學化水平”的豐富內涵，努力在以科學理論指導基層黨建、以科學制度保障基層黨建、以科學方式推進基層黨建上見到實效。第三，這是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎的現(xiàn)實需要?；鶎狱h組織不僅是黨的組織基礎，也是基層政權建設的核心，還是凝聚和聯(lián)結各種社會組織的樞紐，事關政權鞏固和黨的執(zhí)政根基。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步，群眾的政治參與意識、民主法制意識明顯增強，群眾訴求表達方式更趨多樣化，以利益表達為特征的群眾性組織也日趨增多。有的媒體宣稱，現(xiàn)在已進入了“民意時代”。面對這種變化，如何發(fā)揮基層組織的領導核心作用，如何深入推進基層民主實踐，如何擴大群眾有序參與，都是基層組織建設需要面對和解決的新課題。第四，這是密切黨群干群關系的迫切任務?；鶎咏M織和黨員干部直接與群眾打交道，老百姓是通過他們來認識和評判黨和政府。一大批基層干部以實際行動為黨和政府樹立了好形象，但也有極少數(shù)基層干部作風不正、行為不端給黨和政府抹了黑?，F(xiàn)實中，有兩個方面的問題凸顯了基層組織建設的緊迫性：一方面，有些社會矛盾直接表現(xiàn)為干群矛盾，是由于基層干部工作方法簡單粗暴、侵害群眾合法權益、甚至以權謀私而引發(fā)的。據(jù)信訪部門統(tǒng)計，農村信訪案件中，有51%是反映基層干部問題的。另一方面，有些社會矛盾是由于基層組織和黨員干部化解不力造成的。信訪事件的80%在鄉(xiāng)村兩級，80%是基層可以解決的問題，這兩個80%足以說明加強基層黨組織建設的重要性，足以說明基層黨組織在密切黨群干群關系中的重要地位。這些都充分表明，加強改進基層黨建工作已成為當務之要、當務之重，大家務必增強責任感和緊迫感，把基層黨組織建設作為一項重大政治任務抓緊抓好，抓出更大成效。

二、突出重點強化措施，全面提升基層黨建工作水平

今年是發(fā)展的關鍵之年，也是基層黨建工作的深化之年、創(chuàng)新之年、提升之年?？偟囊笫牵阂钥茖W發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七屆四中全會、省委九屆八次全會和市委十一屆八次全會精神，緊緊圍繞“科學發(fā)展跨越發(fā)展”的總基調，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以提高基層黨建工作科學化水平為努力方向，以改革創(chuàng)新為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作為著力點，全面提高基層思想政治建設、黨員干部隊伍建設、制度機制建設、黨風廉政建設水平，努力使各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的組織保障。按照以上思路和要求，突出抓好以下幾個方面的工作。

（一）突出抓好思想政治建設。思想政治建設是基層黨建工作的靈魂，必須擺在基層組織建設的首位。主要任務就是強化理論武裝，使廣大黨員干部打牢思想根基；基本途徑就是堅持不懈地抓學習、抓教育、抓灌輸。最近，中央印發(fā)了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，這是落實建設學習型政黨戰(zhàn)略任務的重大舉措，是對現(xiàn)階段歷史契機的把握，是對時代要求的回應。我們要抓緊研究制度，探索方法，切實把建設學習型黨組織的要求落實到基層，成為每一個黨員干部的自覺行動。多年來，市委和各級黨委高度重視理論武裝，基層黨組織的思想政治建設是富有成效的，黨員干部的思想政治狀況主流是積極向上的。但在基層黨員干部中確實存在忽視學習的問題，存在以干代學、重干輕學、光干不學的現(xiàn)象，必須引起足夠重視。一要在健全學習制度上下功夫。在堅持好現(xiàn)有各項學習制度的基礎上，抓緊建立和落實兩項重要制度：一個是“黨員學習日制度”，確定每月5日為黨員集中學習日，要確保基層黨組織利用這個時間組織黨員進行理論和業(yè)務學習；另一個是“縣鄉(xiāng)黨委書記上黨課制度”，縣、鄉(xiāng)黨委書記每年至少給下一級基層黨組織負責人上1次黨課，市縣直部門黨組（黨委）書記每年至少給本單位黨員進行1次黨性輔導。二要在強化培訓上下功夫。大力實施“領導干部素質提升工程”，開展好多種形式的基層干部培養(yǎng)培訓。圍繞實施黨員教育培訓五年規(guī)劃，縣市區(qū)黨委要以更大的力度抓基層干部培訓，做到“三個確?！保捍_保每年都舉辦農村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等黨支部書記示范培訓班；確保每個黨支部書記每年參加一次縣或縣以上黨委部門舉辦的集中培訓；確保所轄基層單位黨組織書記每2年輪訓一遍。三要在強化檢查考核上下功夫。研究建立理論學習和思想政治建設考核評價辦法，把理論素養(yǎng)和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)；開展思想政治建設和學習型黨組織建設督導巡查，解決好學習制度落實問題，推動形成濃厚的學習風氣。

（二）突出抓好“帶頭人”隊伍建設。加強基層干部隊伍建設，始終是基層黨建工作的重中之重；抓基層干部隊伍建設，關鍵是抓好兩個“帶頭人”隊伍。一方面，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍，整體上年富力強，學歷層次較高，有較強的干事創(chuàng)業(yè)意識，在發(fā)展農村經(jīng)濟、帶領群眾奔康致富方面發(fā)揮了不可替代的作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍中也程度不同地存在境界不高、作風不硬等問題，有的不愿做艱苦的基層工作、任職時間不長就思動思遷；有的作風漂浮，當走讀干部，不能和群眾打成一片；有的基層工作經(jīng)驗不足，我市154名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中任職前沒有農村工作經(jīng)歷的65人，占42%。今年市里要研究制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的《意見》，適時選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全市范圍內交流任職?？h市區(qū)委要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔，更要重視培養(yǎng)，做到“三個不一般”：在選拔上不能按一般科級干部標準，要把綜合素質最優(yōu)秀的干部放到這個崗位上；在管理上不能按一般科級干部要求，要標準更高、管理更嚴、抓得更緊；在激勵上不能按一般科級干部對待，要體現(xiàn)對關鍵崗位的特殊要求。另一方面，要加強村級黨支部書記隊伍建設。目前這支隊伍現(xiàn)狀不容樂觀，年齡老化、能力弱化等問題比較突出。全市6227名村黨支部書記中，50歲以上的2490人、占40%，初中及以下文化的2979人、占47.8%，全市仍有200多個行政村的班子處于軟弱渙散、不能發(fā)揮作用的狀態(tài)。隨著農村青壯年大量外出務工，村干部選拔余地比原來更小，村支部書記難選問題尤為突出，一些地方出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象。這必須引起足夠重視。要抓住今年下半年村“兩委”進行集中換屆選舉的時機，按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，切實把那些符合“雙高雙強”標準的優(yōu)秀黨員選到村黨支部書記崗位上來。要拓寬選人視野，打破地域、身份、職業(yè)界限，大范圍地選賢任能，打破本村人當本村“官”的傳統(tǒng)模式，確保農村基層班子后繼有人。要抓好后備人才的儲備和培養(yǎng)，大力實施“雙培雙帶”工程，把更多的優(yōu)秀農村青年和致富能手培養(yǎng)成村干部；扎實推進“一村一名大學生計劃”，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到村任職工作；鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到農村任職，為村級干部隊伍建設奠定堅實的人才基礎。

（三）突出抓好黨員隊伍建設?？傮w上看，我市黨員隊伍是有戰(zhàn)斗力的，在推動科學發(fā)展跨越發(fā)展中發(fā)揮了中堅作用。但黨員隊伍特別是農村黨員隊伍建設中還有不少問題，一是隊伍年齡老化，全市18.7萬農村黨員中，35歲以下的只有2.4萬人，占12.8%；60歲以上的6.5萬人，占34.8%。二是文化程度偏低，初中及以下文化程度的13.8萬人，占到73.3%。三是在發(fā)展黨員上，有的搞“近親繁殖”，黨支部變成了“家屬支部”；有的黨支部負責人，怕“培養(yǎng)了苗子，頂替了位置”，多年不發(fā)展黨員。這些問題，必須下決心解決。一要抓好農村黨員發(fā)展工作。一方面要確保質量。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展方針，重點發(fā)展政治素質好、文化水平高、有一技之長、能夠帶領群眾致富的回鄉(xiāng)學生、復退軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會會員、務工返鄉(xiāng)青年入黨。千人以上的村，入黨積極分子要保持在5人以上；千人以下的村，要保持在3人以上。另一方面要規(guī)范程序。在這方面我們做了積極探索，已經(jīng)形成了“兩推薦、兩票決、三公示”和“全程紀實”等一套行之有效的做法。要抓好制度的落實和普及，在全程紀實的基礎上，做到全程公開、全程審核、全程問責，確保發(fā)展黨員工作在規(guī)范的程序下進行。二要抓好黨員服務管理。加強對黨員特別是流動黨員的動態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的管理機制。加強縣、鄉(xiāng)、村黨員服務體系建設，實現(xiàn)“縣建中心鄉(xiāng)建站，村村都有服務點”的目標。完善黨員承諾制、無職黨員“設崗定責”等做法，為黨員發(fā)揮作用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務群眾搭建平臺。三要健全黨內激勵關懷幫扶機制。做到在職有激勵、離職有關懷、困難有幫助，激發(fā)黨員的歸屬感和榮譽感。

（四）突出抓好基層黨建創(chuàng)新。創(chuàng)新是基層組織建設的活力之源，也是解決困難問題的重要“法寶”。要按照新形勢新任務要求，找準基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點，創(chuàng)新思路舉措，在提高實效性上取得新進展。要著重從四個方面進行工作創(chuàng)新：一是創(chuàng)新黨組織設置模式。擴大基層黨組織覆蓋面，是扎實推進基層黨組織的重要任務。要適應當前經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，在以地域、單位為主設置黨組織的基礎上，因地制宜、靈活多樣地設置黨組織，切實做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織和有效的管理。在農村，要著力打造農村社區(qū)黨建模式，創(chuàng)新完善黨組織設置體系、黨建資源配置體系，充分發(fā)揮農村社區(qū)黨組織在推動科學發(fā)展、教育管理黨員、聯(lián)系服務群眾、促進和諧穩(wěn)定的職能；在城市街道社區(qū)，要全面推行黨建“網(wǎng)格化”建設，以“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區(qū)域化黨建格局”為重點，形成區(qū)域化的城市基層黨建新格局；在“兩新”組織領域，要探索推行行業(yè)黨建模式，探索依托業(yè)務主管單位和行業(yè)組織成立行業(yè)黨委，在規(guī)模以下非公有制企業(yè)，加大黨組織組建力度，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批。二是創(chuàng)新黨組織活動載體。精心搞好組織活動的設計，使黨員活動主題更鮮明，形式更靈活，效果更明顯。要深化基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。要在全市啟動“立足崗位做標兵、跨越發(fā)展當先鋒”主題活動，各縣市區(qū)和各系統(tǒng)要結合實際，設計各具特色的活動載體，激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，讓所有黨員都參與到活動中來。三是創(chuàng)新黨組織工作手段。適應信息技術發(fā)展趨勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代信息技術拓展黨組織開展活動、發(fā)揮作用的空間，抓好“網(wǎng)上黨支部”開發(fā)建設，深化完善遠程教育入戶工作，讓黨旗在網(wǎng)絡上飄揚。四是創(chuàng)新黨內基層民主實現(xiàn)形式。擴大黨內基層民主，是增強黨組織活力的迫切要求，是實現(xiàn)黨的領導的重要保證。要以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權為重點，進一步擴大黨內公開、政務公開、村務公開、事務公開，推行黨員議事會、村情民意懇談等方法，黨組織決定重大事項前，廣泛聽取黨員和群眾意見，防止個人和少數(shù)人說了算。大力推行“兩推一選”制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直選范圍。健全黨內情況通報、情況反映、黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，營造黨內民主討論的環(huán)境氛圍。五是創(chuàng)新工作推進方式。堅持“一切工作具體化”，具體工作項目化，在基層黨建工作中引入項目化管理的方法，縣市區(qū)黨委班子成員都要有基層黨建工作項目，特別是書記和組織部長要設置基層黨建工作創(chuàng)新“書記項目”和“部長項目”，以項目帶動工作，切實在全市上下形成大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造一批真正“叫得響、過得硬”的基層黨建工作精品。

（五）突出抓好基層黨風廉政建設。近些年，中央和各級黨委、政府出臺了一系列民生政策，得到了廣大群眾的擁護和支持，由群眾負擔引起的干群矛盾不多了；但一些地方仍然干群關系緊張，一些黨員干部說話沒人聽，辦事沒人跟，一個重要原因就是形象不好，不勤不廉，群眾信不過、看不慣；還有極少數(shù)地方惡人治村，家族勢力、黑社會勢力、宗教勢力干預甚至把持村政，影響很惡劣。據(jù)統(tǒng)計，全市23375名村干部中，曾受過打擊處理的336人，分布在311個行政村，占行政村總數(shù)的4.9%。因此，基層黨風廉政建設必須緊抓不放，切實把從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風的要求落到實處。一要嚴“管”?；鶎痈刹抗ぷ鳁l件差、壓力大，碰到的矛盾難題多，很不容易，要關心愛護基層干部，盡力幫助他們解決實際困難。同時，要嚴格教育、監(jiān)督、管理，這也是一種愛護，是更不可缺少的關心。要健全管理制度，以嚴格的制度管人、管事、管權、管錢，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則、重大事項集體決策制度和決策失誤責任追究機制。建立健全農村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，健全財務預決算、開支審批、審計監(jiān)督和村民民主理財?shù)戎贫取６獓馈安椤?。嚴厲查處基層干部違法違紀、損害群眾利益、作風不正等案件，做到有報必查、查實必究。各縣市區(qū)黨委要組織專門力量，對鄉(xiāng)村干部隊伍狀況進行專項摸排，確有惡習和劣行的，依法堅決予以撤換。三要嚴“打”。嚴厲打擊各種霸惡勢力，凡是采取不法手段干預干擾基層政權運行的，要重拳打擊，絕不允許坐大成勢，為害一方。今年下半年要進行新一輪村“兩委”換屆選舉，各級和各有關部門要依法依紀堅決查處拉票、賄選等不正當行為，嚴厲打擊黑惡勢力、宗族、宗教勢力干擾破壞選舉的活動，營造風清氣正的社會環(huán)境。四要嚴“考”。加大對基層黨風廉政建設的考核力度。一個地方、一個單位如果長期人心渙散、邪氣橫行，本級組織和負責人難辭其咎，上級組織和負責人也有難以推卸的責任，在“問責”時要一并追究領導責任。切實通過加強教育、管理、監(jiān)督，樹立起基層黨員干部為民、務實、清廉的好形象。

三、加強領導，確保基層黨建各項任務落到實處

加強和改進基層黨建工作，關鍵在領導。各級黨組織要自覺把黨建工作擺上重要位置，扎實推進各項工作任務的落實。要切實強化管黨意識和責任。抓黨建是黨委書記的本職所在。各級黨委主要負責同志一定要在思想上解決職責定位的問題，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念；一定要解決好工作上的地位問題，“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”，要正確處理好黨建工作與中心工作的關系，把黨建工作和中心工作一并規(guī)劃、一并部署、一并推動；要在責任上解決落實不到位的問題，突出“書記抓、抓書記”，黨委書記要親自抓謀劃、抓調研、抓示范、抓檢查，切實發(fā)揮好“第一責任人”的作用。這項工作不能讓他人代替，不能在抓黨建工作方面失職瀆職。要進一步健全完善上下貫通、左右聯(lián)動的黨建責任落實體系，明確和落實各級各方面的責任，用責任制管責任人，用責任人帶一班人。要著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新趨勢，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的有效途徑。首先，要在觀念和思路上做到“統(tǒng)籌”，打破城鄉(xiāng)分割、自成一體的思維方式和工作模式，把城鄉(xiāng)黨建、各個領域的黨建工作作為一個整體來思考、謀劃和推進。其次，要在整合利用黨建資源上體現(xiàn)“統(tǒng)籌”，按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調發(fā)展”的要求，把城市和農村的組織資源、人才資源、物質資源、信息資源等整合起來，集約配置、充分利用，特別要注意引導城市黨建資源向農村流動。第三，在基層黨組織互幫互助機制上推進“統(tǒng)籌”，從組織設置、黨員管理、活動開展等方面探索更有效的共建共享機制。要總結我市“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動的情況，在深化、實化、細化上下功夫、求實效。要健全基層組織正常運轉投入保障機制。農村基層組織建設一直面臨兩個重點問題：一個是有人辦事，一個是有錢辦事。這兩個問題都應該有必要的投入來保障。今年要重點解決好“三個保障”：強化經(jīng)費保障，各級黨委、政府要根據(jù)實際財力，研究制定把農村基層組織建設經(jīng)費納入財政預算的具體實施辦法，把經(jīng)費保障落到實處；強化待遇保障，落實好村黨支部書記的補貼待遇，養(yǎng)老保險也要足額按時到位，并研究提高其他村干部補貼的相關辦法；強化場所保障，要結合新型農村社區(qū)建設，推進村級組織活動場所建設，確保年底前覆蓋全部行政村。要強化履行基層黨建責任的考核。要堅持和完善日常記實、定期通報、述職等行之有效的做法，強化對各級黨組織履行黨建責任的考核，形成有利于基層黨建科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的工作導向。要圍繞基層黨建工作重點任務，科學設定考核指標，不斷改進考核方式，使考核更簡便、更直觀、更具體、更有效。要搞好述職考核結果的運用，從這次述職開始，把結果納入領導班子和領導干部年度綜合考核中，通過有效的激勵約束來調動各級抓黨建的積極性。要營造推進基層黨建工作濃厚氛圍。鼓勵各級積極探索，大膽創(chuàng)新，及時總結推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法。大力宣傳基層黨建工作的先進典型，特別要宣傳長期在一線艱苦環(huán)境中埋頭苦干、默默奉獻的基層黨員干部和黨務工作者。市委決定，適當時機表彰一批基層黨建工作先進單位、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和優(yōu)秀村支部書記。各級都要注重抓好輿論引導，在全市形成重視基層黨建、研究基層黨建、創(chuàng)新基層黨建的濃厚氛圍。