副市長在婦幼匯報會講話
時間:2022-02-09 06:19:00
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同志們
僅僅圍繞省婦女兒童發(fā)展《綱要》和《規(guī)劃》堅持把推動婦女兒童事業(yè)進步作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)幸福的內(nèi)在要求,2011年以來。強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),突出重點,分工協(xié)作,全婦女兒童工作開創(chuàng)了新局面。男女平等基本國策意識進一步增強,尊重婦女、愛護兒童的社會風(fēng)氣日益濃厚,女性就業(yè)水平逐步提高,婦女衛(wèi)生保健工作得到加強,兒童教育事業(yè)不斷發(fā)展,婦女兒童的法制環(huán)境和生存發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。婦女兒童事業(yè)的蓬勃發(fā)展,對全經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到重要作用。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)。始終把婦女兒童工作放在突出位置
堅持把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)列入經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃,一直以來。對各項指標(biāo)逐年部署,逐年考核,確保了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)力度到位,責(zé)任落實到位,督查考核到位。
構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施以來,一健全組織。高度重視組織機構(gòu)建設(shè)。及時成立了常務(wù)副長任主任、重點部門主要負(fù)責(zé)同志任副主任、其他部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的婦女兒童工作委員會。各成員單位也都相應(yīng)設(shè)置了組織機構(gòu)和專職人員。根據(jù)工作實際,又先后幾次調(diào)整充實了婦兒工委成員單位,由2001年的21個職能部門發(fā)展到現(xiàn)在35個職能部門。聯(lián)絡(luò)員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度的逐步建立健全,全婦女兒童工作已形成了一個較為健全的網(wǎng)絡(luò)體系。為確保兩個規(guī)劃順利實施,對一些重點難點指標(biāo),還成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組,定期分析形勢,制定措施,切實解決問題。
明確責(zé)任。堅持將婦女兒童工作納入重要議事日程。每年年初,二層層部署。政府都要召開婦女兒童工作會議,總結(jié)工作,查找問題,部署下一年度婦女兒童工作目標(biāo)和具體措施;年中,委、政府還要專題聽取婦女兒童工作匯報,并對重點難點問題專門立會研究,給予解決。還專門下發(fā)了關(guān)于進一步加強和改善黨對婦女工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》凌委辦發(fā)[2009]13號為促進婦女工作提供了政策依據(jù)。根據(jù)兩個規(guī)劃要求和實際情況,對婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項指標(biāo)進行層層分解,與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和婦兒工委成員單位簽訂了婦女兒童工作目標(biāo)責(zé)任狀》確保任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人,并在年中予以嚴(yán)格考核。同時,還積極探索建立齊抓共管、共同推進婦女兒童事業(yè)的工作機制,對涉及多個部門的指標(biāo),如農(nóng)村自來水普及率、城單位女性從業(yè)人員比重、婦女病普查率等指標(biāo),明確一個牽頭部門主抓,其他相關(guān)部門配合,制定具體實施方案,形成各部門齊抓共管的工作格局。
推動發(fā)展。為確保規(guī)劃指標(biāo)任務(wù)完成,三加大投入。對婦女兒童工作高看一眼、多給一塊,堅持在財力分配上予以傾斜。幾年來,先后投入5000多萬元建成了義務(wù)教育學(xué)校,投入1400多萬元,新建、維修九年一貫制學(xué)校18所,學(xué)校布局、校園硬件建設(shè)得到極大改觀,順利通過“普九”提高標(biāo)準(zhǔn)驗收。投入(萬元,成立婦女兒童活動中心,并將其逐漸打造成為我未成年人道德實踐活動陣地。近3年又投入2500萬元新建醫(yī)院辦公大樓、投入650萬元新建計劃生育辦公大樓,配備了高標(biāo)準(zhǔn)婦幼保健所、計劃生育服務(wù)中心和重大疾病防控中心,形成了完善的鄉(xiāng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。按照《錦州人民政府辦公廳關(guān)于在全免費開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的通知》要求,2010年在財政非常緊張的情況下?lián)芨顿Y金5萬元,開展免費婚檢工作的啟動經(jīng)費,今年又列入財政預(yù)算予以保障。此外,還每年撥專款2萬元,用于婦女兒童發(fā)展綱要的檢測評估工作。可以說,政府對社會事業(yè)投入的增加,為我兒童教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)保障。
二、突出重點。較好地完成了兩個規(guī)劃工作目標(biāo)
涉及勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)、計劃生育、婦幼保健、司法保護等多個方面。規(guī)劃實施過程中,貫徹實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。始終堅持以重點、難點指標(biāo)為抓手,婦女就業(yè)、參與決策、衛(wèi)生保健、權(quán)益維護等方面求突破,帶動了規(guī)劃的全面實施。
一婦女就業(yè)狀況不斷改善
積極開發(fā)就業(yè)崗位,高度重視做好婦女就業(yè)工作。幫助女性尋求就業(yè)機會,婦女就業(yè)渠道進一步拓寬。2010年我就業(yè)人數(shù)26.2萬人,其中女性11.6萬人、占比44.2%全認(rèn)真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,借助就業(yè)和社會保障服務(wù)中心平臺,積極舉辦下崗失業(yè)人員培訓(xùn)班,先后對2萬名下崗失業(yè)女性進行系統(tǒng)培訓(xùn),并安置就業(yè)13200人。還通過“陽光工程”和婦女兒童活動中心探索婦女就業(yè)和再就業(yè)新途徑,幾年來通過基地培訓(xùn)城鄉(xiāng)婦女萬余人次,提供就業(yè)崗位6800個、安置女性就業(yè)7000人次。婦女兒童培訓(xùn)中心被省農(nóng)委和陽光工程辦公室評為省級優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地,受到省領(lǐng)導(dǎo)好評。
二婦女參與決策管理的能力明顯增強
努力創(chuàng)造婦女人才成長的環(huán)境和條件,自《規(guī)劃》頒布以來。提高婦女參與政治、經(jīng)濟和社會事務(wù)決策及管理的程度和水平,婦女在社會政治生活中的作用得到有效發(fā)揮。目前,人大代表和政協(xié)委員中女性比例分別達(dá)到26.1%和25.4%。每次委組織部門提拔干部、培訓(xùn)后備干部都優(yōu)先考慮女干部,目前四個班子中有3名女領(lǐng)導(dǎo),直32個部門配備43名女領(lǐng)導(dǎo)干部,其中9名擔(dān)任部門一把手,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部,258個行政村村村有女委員、比例達(dá)到31.7%全干部隊伍中女性比例達(dá)到46.26%企業(yè)職工代表大會中女性代表比例達(dá)到20%比2001年提高3個百分點;企業(yè)董事會、監(jiān)理會中女性代表比例達(dá)到10%女職工民主參與的意識、能力和水平大幅提高。此外,委組織部、人事局、婦聯(lián)三家單位聯(lián)合下發(fā)文件,明確直婦委會主任享受正股級待遇,為婦女干部的健康成長奠定了良好基礎(chǔ)。
三婦女兒童衛(wèi)生保健條件日益改善
全面落實各項免疫措施,一是加強婦幼保健工作。嚴(yán)格貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針。扎實開展預(yù)防接種工作。全面加強傳染病控制,對艾滋病、性病高危人群實施主導(dǎo)干預(yù)。同時認(rèn)真開展碘鹽監(jiān)測、碘缺乏病監(jiān)測工作,積極推進全民健康教育。
發(fā)放獎勵費230萬元。全享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶人員3917人,二是全面落實獎扶政策。農(nóng)村獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)率100%全共兌現(xiàn)37855人。享受特扶人員共502人。
做到三進農(nóng)家”即宣傳品進農(nóng)家、優(yōu)生知識進農(nóng)家、咨詢服務(wù)進農(nóng)家。加強優(yōu)生指導(dǎo)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新婚、待孕、懷孕的育齡婦女進行調(diào)查,三是大力實施“出生缺陷干預(yù)”工程。加大宣傳力度。采取多種形式宣傳出生缺陷預(yù)防、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和孕期保健知識。開展優(yōu)生指導(dǎo)結(jié)對子活動,特別注意病殘孩家庭再生育的跟蹤服務(wù),配備優(yōu)生咨詢服務(wù)室,隨時解答優(yōu)生咨詢問題。
統(tǒng)一規(guī)范人口文化大院、人口文化廣場、人口文化屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),四是全面普及人口計劃生育知識。完善102線、錦朝線、興閻線人口生育百里宣傳帶基礎(chǔ)上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立了一個高標(biāo)準(zhǔn)的示范基地。積極建設(shè)人口生育文化示范社區(qū),大凌河街道紫光花園小區(qū)設(shè)置大型宣傳畫17幅、小廣告牌5個;社區(qū)辦公室懸掛宣傳板和公開板;小區(qū)門外大街兩側(cè)設(shè)燈桿宣傳牌13塊。同時,對破損過時的標(biāo)語口號等進行修繕,共更新維修大石碑標(biāo)語20塊、墻體標(biāo)語25條、燈桿宣傳牌和大鐵牌41塊、宣傳板53塊,壁畫長廊近二百平米。大力樹立獨女致富戶典型,深入開展人口計生志愿者行動,加強計生宣傳硬件建設(shè),全育齡人口計劃生育基礎(chǔ)知識普及率達(dá)到95%以上
四婦女兒童教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展
不斷加大對教育事業(yè)的投入,隨著科教興和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。全兒童受教育水平全面提高。2010年末,36周歲兒童入園率為90%比2001年提高了25.5個百分點;農(nóng)村兒童學(xué)前一年受教育率達(dá)到100%一園和二園均進入遼寧省示范幼兒園行列,大有、三臺子、謝屯3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園被評為錦州首批示范中心幼兒園,雙羊、三臺子、白臺子3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園被評為錦州一級中心幼兒園。先后被評為遼寧省學(xué)前教育先進和遼寧省學(xué)前教育普及。2010年,小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率、小學(xué)5年鞏固率均達(dá)到100%全學(xué)齡兒童接受小學(xué)教育保持著較高的水平。2010年,初中毛入學(xué)率、初中三年鞏固率指標(biāo)繼續(xù)得到鞏固提高,初中學(xué)生輟學(xué)率為0.73%比2001年下降1.97個百分點;高中學(xué)生毛入學(xué)率為95%15歲及以上女性成人識字率為92%中小學(xué)三類殘疾兒童入學(xué)率達(dá)100%接受中學(xué)教育中,男女生的性別差異進一步的縮小。2008年我被評為遼寧省普及九年義務(wù)教育“雙高水平”縣。2003年特殊教育學(xué)校被評為遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校;2010年被評為遼寧省特殊教育先進集體。
持證上崗率達(dá)100%小學(xué)專任教師1936人,全中小學(xué)校長均具備規(guī)定的學(xué)歷及任職要求。??埔陨蠈W(xué)歷1604人、占83%初中專任教師1165人,本科以上學(xué)歷826人、占70.9%師資力量得到明顯加強,為教育的快速發(fā)展提供了軟實力保障。
五婦女兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
積極扶助失學(xué)兒童,全全力維護貧困家庭子女受教育權(quán)利。關(guān)愛留守兒童。通過開展“情系貧困兒童,愛心奉獻(xiàn)未來”主題助學(xué)工程,先后聯(lián)系3000余名熱心人士為貧困兒童做家長,累計捐資192萬元,資助1800名學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)。投入27萬元為27戶單親低保母親建房、修房。余積鎮(zhèn)希望小學(xué)、第一小學(xué)等建立了10個留守兒童之家。家庭教育活動開展得有聲有色。舉辦大型家長培訓(xùn)班和家庭教育報告會,開辦《家教專欄》家教之友》欄目,全共有家長學(xué)校395所,受各級表彰的家長達(dá)千余名。
結(jié)合普法活動,繼續(xù)加大法律法規(guī)的宣傳力度,10年來。使得婦女兒童權(quán)益保護得到社會各界的廣泛重視。公安司法部門加大工作力度,先后處罰有不法活動的個體旅店、娛樂場所35余家,沒收非法書刊、音像制品200余件;累計共破獲強奸案件4起。成立婦女權(quán)益法律援助工作站和婦女法律援助中心,每年為婦女提供法律幫助百人以上。法院開設(shè)婦女兒童便民訴訟“綠色通道”成立“少年法庭”和“婦女維權(quán)合議庭”共審理各類涉及婦女兒童的婚姻家庭類案件255起,維護了家庭和社會穩(wěn)定。
推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展方面我取得了一些成績。但是仍然存在一些問題和不足:一是婚前醫(yī)學(xué)檢查率從2001年的97.7%急劇下降到2010年的0.36%要實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)將面臨極大的困難;二是出生缺陷發(fā)生率2010年達(dá)到19.7‰,從我實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的終期指標(biāo)完成情況來看。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過控制在7‰以下標(biāo)準(zhǔn);三是城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險覆蓋率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率距離要求還有很大差距,等等。對這些薄弱環(huán)節(jié),將以這次終期評估檢查為契機,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,努力解決,全面開拓我婦女兒童事業(yè)的新局面。