導(dǎo)語：黨建工作會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，我就組織工作作一個發(fā)言，發(fā)言的主題是《弘揚改革創(chuàng)新精神，推動組織工作落實，為綠色腹地特色經(jīng)濟強縣建設(shè)提供堅強的組織保證》，會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國、全省、全市組織工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期全縣組織工作，為綠色腹地特色經(jīng)濟強縣建設(shè)提供有力的組織保證和人才支持?？h委對開好這次會議十分重視，月日，縣委常委會傳達學(xué)習(xí)了全國、全省、全市組織工作會議精神，討論研究了貫徹意見。下面，我就組織工作講三點意見。

一、深刻領(lǐng)會全國、全省和全市組織工作會議精神，切實把思想統(tǒng)一到中央和省市的要求上來

月日至日，中央召開全國組織工作會議?？倳洀臅r代和全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的重大意義、重點任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，明確提出了加強對黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)的新要求；習(xí)對今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作出了全面部署，對提高管黨治黨和組織工作水平提出了明確要求；李源潮同志對貫徹落實中央精神、做好今年的組織工作作出了部署和安排。省委于月日至3日召開全省組織工作會議，省委常委、組織部長于偉國同志根據(jù)省委常委會研究意見和省委盧展工書記重要講話精神，就貫徹落實全國組織工作會議精神，做好當前及今后一個時期全省黨的建設(shè)和組織工作進行了全面部署。市委于月日召開全市組織工作會議，市委副書記、組織部長翁卡同志作主題報告，市委徐謙書記作重要講話。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好全國、全省和全市組織工作會議精神，關(guān)鍵要準確把握四個方面：

一要明確戰(zhàn)略站位。推進“兩個先行區(qū)”建設(shè)，組織工作要先行，這是省委盧展工書記對組織工作提出的新要求，也是組織工作服務(wù)大局、體現(xiàn)作為的必然要求，是組織部門的職責(zé)所在、使命所在。組織工作在服務(wù)大局中先行，首先思想上要先行。牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加自覺地把組織工作放在“投身‘十大建設(shè)’、推動躍升發(fā)展”的全局中去認識和把握，更好地服從服務(wù)于縣委的中心任務(wù)。其次，謀劃上要先行。要加強對縣委、縣政府一系列戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略舉措以及縣情、民情的了解和把握，加強對組織工作規(guī)律、干部和人才成長規(guī)律的研究，真正做到懂全局、懂基層、懂規(guī)律、懂自己，使組織工作與綠色腹地特色經(jīng)濟強縣躍升發(fā)展在指導(dǎo)思想上相一致、在工作目標上相協(xié)調(diào)、在工作部署上相呼應(yīng)。第三，服務(wù)上要先行。要找準組織工作服務(wù)大局的立足點、切入點和著力點，積極為全縣經(jīng)濟社會躍升發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部、各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在服務(wù)發(fā)展中當先鋒，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

二要突出改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，這是新形勢下加強黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求，也是這次全國、全省和全市組織工作會議的主題。徐謙書記強調(diào)，執(zhí)政能力包含很多方面，最重要的無疑是開拓創(chuàng)新能力，關(guān)鍵要向創(chuàng)新要思路、要措施、要辦法。改革創(chuàng)新是推動組織工作不斷發(fā)展的動力源泉，在工作中要不斷強化改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，營造改革創(chuàng)新氛圍，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為法寶，以改革創(chuàng)新為動力，著力推動組織工作理念的升華，實現(xiàn)思想觀念由因循守舊、謹小慎微向突破常規(guī)、開拓創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，工作方法由安于現(xiàn)狀、照抄照搬向博采眾長、積極進取轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)由形式主義、淺嘗輒止向求真務(wù)實、服務(wù)基層轉(zhuǎn)變，增強圍繞中心、服務(wù)大局、推動組織工作邁上新臺階的責(zé)任感。三要把握實踐要領(lǐng)。省委提出的“四個重在”，是省委一整套總體工作部署在現(xiàn)階段的運作要領(lǐng)，對推進組織工作同樣具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性。重在持續(xù)，就是要持續(xù)公正選人用人的導(dǎo)向，持續(xù)當前“為、實、和、勢”的氛圍，不斷健全和落實黨建工作責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨委（黨組、總支、支部）要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門黨建工作負總責(zé)，特別是黨組織書記要切實負起抓黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，確保黨的建設(shè)和組織工作持續(xù)推進。重在提升，就是要正確處理好講規(guī)矩與求創(chuàng)新的關(guān)系、創(chuàng)新與務(wù)實的關(guān)系、研究問題與具體工作的關(guān)系，加強對基層黨組織的指導(dǎo)服務(wù)，不斷研究解決組織工作中的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷推進組織工作的思想觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，全面提升組織工作的層次和水平。重在運作，就是要加強組織工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重組織工作資源整合，善于借助現(xiàn)代信息技術(shù)和運用科學(xué)理念，改進組織工作方法，創(chuàng)新組織工作手段，提高組織工作的效率和水平。重在實效，就是要堅持好字當頭，實施項目帶動，認真做好重點工作的分解立項，加大重點、難點工作項目的推進力度，加大督促檢查力度，多深入基層，察實情、出實招、辦實事、求實效，一步一個腳印地把組織工作推向前進。

四要找準工作目標。讓黨滿意、讓人民滿意，是總書記對組織工作提出的明確要求，是檢驗組織工作成效的根本標準。要用圍繞全局、服務(wù)大局的成效體現(xiàn)兩個滿意。要緊扣縣委中心工作，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織和黨員隊伍建設(shè)、人才工作和人才隊伍建設(shè)，用各級黨組織和黨員干部帶領(lǐng)廣大群眾推動特色經(jīng)濟強縣建設(shè)的成效，來檢驗組織工作的實效。要用公正用人導(dǎo)向體現(xiàn)兩個滿意。樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導(dǎo)向，著力完善公正選人用人機制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不讓老實人、正派人、干事的人吃虧，切實提高選人用人公信度。要用組織部門和組工干部的良好形象體現(xiàn)兩個滿意。以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為載體，把開展活動的成效切實體現(xiàn)到解決實際問題上來，體現(xiàn)到推動工作上來，體現(xiàn)到為光澤發(fā)展大局服務(wù)上來，樹立起組工干部“可信、可靠、可敬、可親”的形象，使組織部門成為模范部門，組工干部隊伍成為一支過硬的隊伍，不斷提升群眾對組織工作的滿意度和認可度。

二、認真總結(jié)年組織工作，不斷增強做好組織工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

年，全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的具體指導(dǎo)下，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、一流”的總體要求，緊緊圍繞海西綠色腹地特色經(jīng)濟強縣躍升發(fā)展這個大局，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，整體推進，重點突破，不斷推動組織工作上新水平。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強。開展了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主題實踐活動，有效提升了班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；完善干部（職工）崗位職責(zé)績效考評制度，對干部的德、能、勤、績、廉進行逐項評定、打分，對單位以及黨政主官，還通過征求縣分管和掛點領(lǐng)導(dǎo)及市業(yè)務(wù)主管部門的意見進行綜合評定，使考評工作更科學(xué)、更具操作性；建立年輕干部實踐鍛煉機制，在全縣開展“練兵選將謀發(fā)展”活動，有133名干部報名參加，通過有計劃、有重點地交任務(wù)、壓擔子、下派輪崗工作等辦法，抽調(diào)、下派、掛職選派干部到急、難、險、重和艱苦的崗位去鍛煉或從事專項工作任務(wù)，如選派4名干部駐外招商，選派12名信訪專員到信訪局掛職鍛煉等，促進優(yōu)秀干部盡快成長；加強在職干部管理，把屆末考核、屆中考核和平時考評相結(jié)合，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行年度考評，建立干部績效數(shù)據(jù)庫，對后備干部實行動態(tài)管理，為縣委選人用人提供依據(jù)；認真落實培訓(xùn)計劃，舉辦進修班16期25個班次，培訓(xùn)干部976人，全面完成了第一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)；認真抓好《公務(wù)員法》的實施，完成公務(wù)員登記和部分事業(yè)單位參照管理工作。

二是基層組織建設(shè)進一步推進。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“健全組織、規(guī)范制度”為主線，全面推進黨的基層組織建設(shè)。在村級組織建設(shè)方面，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，堅持戶代表會議制度，確定16個村作為戶代表議事長制度試點，切實提高戶代表會議運作的實效；堅持村務(wù)公開民主管理調(diào)研督查“五個一”工作制度，全面實行村集體帳戶集中管理，建立并運行農(nóng)村財務(wù)計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；全面完成納入全省規(guī)劃的7個村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)；實施“一村一名大學(xué)生”計劃，選送13名村干到市里參加大專班學(xué)習(xí)，依托縣委黨校舉辦了一期農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)黨校函授大專班，招錄58名學(xué)員。在下派工作方面，總結(jié)推廣了我縣困難群眾“三定兩幫一滾動”扶貧形式、規(guī)范管理農(nóng)村“八大員”、戶代表會議制度等下派工作成效和創(chuàng)新經(jīng)驗，完成第二批4名省派駐村干部任職對接安置工作，選派第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)長流通助理6名、第七批科技特派員37名。在非公企業(yè)黨建方面，成立了非公企工委，建立規(guī)模以上非公企業(yè)的黨建工作臺帳，全縣9家規(guī)模以上非公企業(yè)全部成立了黨組織和工會組織，2家成立共青團組織，在上海成立了光澤上海經(jīng)濟文化交流促進會黨支部，對我縣加強與上海的經(jīng)濟文化交流和招商引資工作起到了積極的作用。在黨員教育管理服務(wù)方面，制訂下發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的實施意見（試行）》等五個先進性長效機制文件，全面推行農(nóng)村黨員先進性管理做法，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個建制村通過先進性管理考評，累計有1131人次黨員在“急、難、險、重”等工作中表現(xiàn)出色被評為“優(yōu)”，422人次黨員因觸及管理底線被扣分并進行談話教育，19名不合格黨員被處置。編印了《光澤縣發(fā)展黨員工作實用手冊》，下發(fā)到全縣19個黨委、341個支部（總支），對491名外出流動黨員發(fā)放了新式流動黨員活動證，設(shè)立了流動黨員咨詢專用電話，為流動黨員提供服務(wù)。認真做好發(fā)展黨員工作，全年共發(fā)展黨員162名，占指導(dǎo)性計劃的160%，培養(yǎng)積極分子475名。積極探索建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長效機制，依托我縣設(shè)立的困難黨員幫扶基金、下派干部項目發(fā)展基金和市困難黨員幫扶基金會，幫助困難黨員發(fā)展生產(chǎn)，資助困難黨員子女就學(xué)，設(shè)立愛心超市救助生活困難黨員；開展“我為黨旗添光彩”獻愛心活動，發(fā)動廣大黨員捐款27萬余元，慰問困難黨員和群眾720人；建立在職村主干養(yǎng)老保險和離任村主干生活補助制度，充分調(diào)動村干部的工作積極性。三是黨建宣傳工作進一步深化。以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十七大精神為主題，在全縣各級黨組織開展各項主題活動，如：在干部中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，在全縣舉辦“我心中的航標”讀書演講比賽、“正氣之歌大家唱”歌詠比賽、“我為黨旗添光彩、永保共產(chǎn)黨員先進性”黨員幫扶困難群眾捐助活動等，增強了黨組織的凝聚力。實施黨員電教“紅星計劃”，拍攝制作的專題片《深植鄉(xiāng)土的陽光民主》經(jīng)過修改，列入福建黨員電教第三、四期的教材，這也是我縣近10年來第一次有專題片作為全省電教教材在全省范圍內(nèi)發(fā)行和播放。《農(nóng)村“八大員”的管理》等專題片在省電視臺連續(xù)專題播出。組織力量攝制一批在先進性教育和建設(shè)海峽西岸綠色腹地特色經(jīng)濟強縣中涌現(xiàn)出來的先模人物的專題新聞，并在南平電視臺推出的《綠色腹地群英譜》播出了付光明、李奇、危由軒、元蘭花等人物專訪，在光澤有線電視臺連續(xù)推出“下派村支書”、“黨員風(fēng)采”、“黨建快報”等相關(guān)專欄節(jié)目，對一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和下派書記的事跡進行宣傳報道，全年共有40余條黨建新聞在市電視臺播出，在全市黨建新聞評比中位列總分第二名。調(diào)研信息工作取得了較好成效，中央和省、市級用稿71篇，居全市10個縣（市、區(qū)）信息工作第二名。同時，編發(fā)本級組工信息26期，為基層黨建工作開展起到了較好的指導(dǎo)作用。網(wǎng)絡(luò)信息平臺取得突破，創(chuàng)建光澤黨建網(wǎng)并于去年4月份開始運行，成為我縣黨建宣傳的重要陣地。

四是自身建設(shè)水平進一步提升。一抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”組工干部。按照打造“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的總體要求，嚴格執(zhí)行集中學(xué)習(xí)制度，對每位干部參學(xué)情況每季度通報一次，年終總計并作為個人績效考評的重要依據(jù)。注重發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論、更新觀念、解決問題、推動工作統(tǒng)一起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進工作的措施、駕馭工作的本領(lǐng)。二抓制度建設(shè)，培養(yǎng)“表率型”組工干部。健全完善和落實好崗位責(zé)任、考勤、請銷假、財務(wù)管理、車輛使用管理、辦公用品和文印設(shè)備管理、辦文辦會、學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、保密、檔案等各項管理制度，突出抓好“三個堅持”：堅持上下班簽到、簽退制度，嚴格考勤；堅持費用支出申報制度，嚴控各項開支；堅持周例會制度，明確工作目標和努力方向。三抓作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)“務(wù)實型”組工干部。堅持組織部門先進性教育活動中形成的好的經(jīng)驗做法，開展“堅持公道正派，加強能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題實踐活動，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，積極推進效能建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率，使組工干部做到“對人公正、對己清正、對內(nèi)嚴格、對外平等”。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到還存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是干部人事制度改革整體推進的力度還不夠大，對在職干部的管理和監(jiān)督檢查有待進一步強化，干部隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，后備干部乏人、年輕干部斷層問題還比較嚴重；二是組織工作所面臨的新情況、新問題的研究探索還不夠深入，一些難點問題還沒有得到實質(zhì)性突破，基層組織建設(shè)還需進一步夯實；三是在干部教育方面，培訓(xùn)渠道單一，部分干部參加培訓(xùn)的積極性不高。四是在自身建設(shè)方面，與新形勢對組織工作的要求比，還有很大差距，自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還有待于進一步提高，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力還需進一步增強，制度建設(shè)需進一步強化，工作抓落實的力度還需進一步加大等等。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。三、明確今年組織工作各項任務(wù)，努力用改革創(chuàng)新的精神抓好組織工作落實

年是全面深入貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地特色經(jīng)濟強縣建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好組織工作意義重大。今年組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全國和省市組織工作會議的總體部署，圍繞“投身‘十大建設(shè)’、推動躍升發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，以改革創(chuàng)新精神全面推進組織工作，堅持“四謀發(fā)展”的實踐主題，把握“四個重在”的實踐要領(lǐng)，朝著“四求先行”的實踐方向，落實“四個關(guān)鍵”的實踐要求，進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、組織部門自身建設(shè)，為推進海峽西岸綠色腹地特色經(jīng)濟強縣躍升發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

按照這一總體要求，今年組織工作要重點完成以下五個方面的任務(wù)：

（一）強化理論武裝，著力推進思想理論建設(shè)

要把深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部作為首要政治任務(wù)，切實抓緊抓好，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。

一要認真抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分發(fā)揮黨校主陣地作用，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神，重點抓好科級干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以紀念改革開放30周年為契機，通過舉辦專題講座、開展交流討論等方式，加強對廣大黨員干部改革開放意識和政策的教育，進一步解放思想、更新觀念。

二要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照上級的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)、開展評議、積極實踐。把活動的開展與學(xué)習(xí)貫徹十七大精神結(jié)合起來，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際結(jié)合起來，著力解決影響和制約躍升發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，切實提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，實現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標要求。

三要全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作?？偨Y(jié)借鑒第一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部做法經(jīng)驗，研究制定我縣新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見。指導(dǎo)縣委黨校把學(xué)習(xí)黨的十七大精神、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部，作為今年集中輪訓(xùn)的主要內(nèi)容，重點抓好科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加強黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，推進培訓(xùn)理念、培訓(xùn)制度、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理和手段創(chuàng)新，堅持正面教育，突出實踐特色，增強培訓(xùn)實效，開創(chuàng)新一輪干部培訓(xùn)工作新局面。

（二）加大創(chuàng)新力度，著力推進黨內(nèi)民主建設(shè)

要按照黨的十七大部署和省市的要求，著力推進黨內(nèi)民主建設(shè)，更好地發(fā)揚黨內(nèi)民主，更好地發(fā)揮黨內(nèi)民主對進行重大決策和選人用人、加強基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要作用。

一要加強民主集中制的具體制度建設(shè)。認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機制的意見》，完善縣委全委會、常委會的決策和工作機制，實行全委會討論決定重大問題和任用重要干部票決制，落實常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

二要探索擴大黨內(nèi)基層民主的實現(xiàn)形式。認真貫徹黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，落實中組部提出的尊重黨員主體地位的具體意見和措施。推行黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，進一步規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序和形式，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督，努力提高黨務(wù)公開的實效。積極探索黨代表在黨代會閉會期間履行代表職責(zé)、行使代表權(quán)利的途徑和形式，為實行黨的代表大會代表任期制奠定基礎(chǔ)?？偨Y(jié)完善村黨組織“兩推一選”做法經(jīng)驗，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍。

（三）堅持公正導(dǎo)向，著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

推進特色經(jīng)濟強縣躍升發(fā)展，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力作為一項緊迫的重要任務(wù)，放在更加突出的位置抓實抓好。一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)會制度，加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、國防觀念教育；健全黨內(nèi)政治生活，提高民主生活會質(zhì)量；加強對各級黨組織理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)；建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)分析會制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)查分析，提出有針對性的意見，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)。

二要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能，根據(jù)工作實際，有針對性地做好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子缺額的調(diào)整充實工作，對男年滿57周歲、女年滿52周歲的領(lǐng)導(dǎo)干部原則上都必須退出領(lǐng)導(dǎo)班子；要堅持公正用人導(dǎo)向，認真落實“五重五不簡單”的用人要求和方法，注重在又好又快發(fā)展中看班子、看干部、看隊伍，在選拔干部時，注重從工作一線選人，從“十大建設(shè)”實踐中選人，特別要關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部；要加強干部隊伍宏觀管理，建立干部檔案信息庫和科級職數(shù)配備監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，嚴格機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和人事管理，合理設(shè)置職位和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，根據(jù)市委組織部要求，今后新配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、黨委副書記和掛職的綜治、計生、科技副職，都必須事先征得市委組織部同意后，再按干部管理權(quán)限任免。繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，重視做好老干部工作。

三要加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度。加大培養(yǎng)選拔力度，適時公開選拔一批副科級干部，完善后備干部選拔管理辦法，及時把公開選拔中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部和下派村黨支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理、選調(diào)生直接納入縣管后備干部管理，延伸建立各類年輕干部數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)開展“練兵選將謀發(fā)展”活動，鼓勵年輕干部和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村建功立業(yè)，選派有培養(yǎng)前途的年輕干部到縣重點項目、龍頭企業(yè)掛職任項目官員，到信訪局任信訪專員，到規(guī)模以上非公企業(yè)任黨建指導(dǎo)員，對特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，采取“小步快跑”、多崗位鍛煉等方式，促進他們盡快成長。

四要深化干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，從四個方面不斷推進干部人事制度改革。一是積極推進干部交流。落實領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流的有關(guān)規(guī)定，有計劃地在機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)與機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)與機關(guān)之間開展多層次、多渠道的干部交流，重點抓好同一班子或同一職位特別是管人、管錢、管物及重點、熱點職位任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部的交流，探索建立公務(wù)員隊伍內(nèi)部公開考選制度。二是探索“能上能下”的有效辦法。加大競爭性選拔干部的工作力度，努力搭建公平競爭的平臺；要按照縣委《關(guān)于調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職鄉(xiāng)科級干部的暫行辦法》，結(jié)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的年度考評，加大對不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度，對德才素質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)與履行崗位職責(zé)不相適應(yīng)，難以勝任現(xiàn)職崗位要求，特別是對在年度考評中發(fā)現(xiàn)的工作打不開局面、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強、民主集中制落實不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要根據(jù)不同情況作出轉(zhuǎn)任、改任、降職、辭職、免職等調(diào)整決定，力爭在干部“能下”上取得突破。三要增強干部工作透明度。逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布班子職數(shù)、職位要求、領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況，公布擬任人選的基本情況等，著力增強干部工作的透明度。四要健全干部經(jīng)常性考察機制，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評工作，健全領(lǐng)導(dǎo)干部實績信息采集制度，注重招商引資、創(chuàng)業(yè)競賽等各種考評結(jié)果的應(yīng)用，樹立憑實績用人的導(dǎo)向。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期民主測評、民主推薦制度，擴大民主推薦參與范圍，規(guī)范人數(shù)較少單位組織民主推薦的方法，明確二次推薦的要求和做法，進一步增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。

五要堅持源頭治理，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作的監(jiān)督。進一步強化經(jīng)濟責(zé)任審計工作，定期召開紀檢、審計、財政、統(tǒng)計等部門審計情況通報會，對開展的任中經(jīng)濟責(zé)任審計進行綜合分析，研究對策，從源頭治理單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的違反財經(jīng)紀律的問題。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、函詢、述職述廉制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部問題信息庫、干部監(jiān)督信息庫，加強干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)。進一步健全信訪工作制度，拓寬信訪舉報渠道，方便群眾檢舉、控告、申訴和反映意見。

六要突出發(fā)揮作用，激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情。堅持黨管人才原則，貫徹落實科學(xué)人才觀，圍繞培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，加大人才資源開發(fā)力度，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好縣管拔尖人才和學(xué)科帶頭人工作，建立縣管拔尖人才、學(xué)科帶頭人成果呈報、年度工作報告制度，憑實績認定和取舍，實行動態(tài)管理，以最大限度激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情。今年要開展第四批縣管拔尖人才、學(xué)科帶頭人選拔表彰工作，并不斷完善選拔標準和程序，使選拔工作更加公平、公正。同時，要認真落實縣管拔尖人才、學(xué)科帶頭人才各項優(yōu)惠待遇，適時召開各類人才座談會，加強溝通交流，幫助解決實際困難，形成愛護人才的濃厚氛圍，充分調(diào)動他們的工作積極性，為推動光澤躍升發(fā)展提供更有力的人才支撐。（四）鞏固拓展成果，著力推進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)

要著眼于發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，繼續(xù)堅持抓基層、打基礎(chǔ)，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。

一要扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實把農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動這一載體落到實處，進一步深入推進村務(wù)公開民主管理工作，確保廣大農(nóng)民群眾對村級事務(wù)知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。發(fā)揮好村級財務(wù)計算機監(jiān)管系統(tǒng)作用，實行村集體財務(wù)“一月一公開”，建立健全上下聯(lián)動、責(zé)任追究、重點監(jiān)管、督促檢查和抽查公示等村務(wù)公開推進機制，增強村務(wù)公開實效，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)。要進一步加強村級干部隊伍建設(shè)，完善和落實村兩委履職承諾制,推進建設(shè)“和諧村級班子”活動，進一步理順村“兩委”關(guān)系。大力實施“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計劃，落實好今年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，在全縣農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育，完成縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信寬帶通達的行政村終端站點建設(shè)任務(wù)。

二要鞏固發(fā)展“全組建”成果，提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。扎實推進“兩新”組織黨的建設(shè)，圍繞讓非公企業(yè)黨組織“有活動、有培訓(xùn)、有發(fā)展、有保障、有感召力”的新要求，不斷鞏固和發(fā)展全組建成果。開展非公企業(yè)黨組織“創(chuàng)建‘五個好’、實現(xiàn)強作用”活動，探索建立非公企業(yè)黨組織書記或黨務(wù)工作者信息庫，加強非公企業(yè)黨務(wù)人才隊伍建設(shè)，建立健全黨務(wù)工作者激勵保障機制,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，繼續(xù)做好黨建指導(dǎo)員的下派工作。積極開展村企共建，鼓勵至少2家規(guī)模以上非公企業(yè)尤其是涉農(nóng)和駐村企業(yè)，與村結(jié)成一對一幫扶。做好非公企業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作，發(fā)現(xiàn)、培育和推廣一批非公企業(yè)黨建工作先進典型，營造業(yè)主支持黨建工作的濃厚氛圍。

三要突出服務(wù)群眾主題，持續(xù)加強社區(qū)黨建工作。以服務(wù)群眾為重點，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為目標，深入開展城區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強凝聚黨員、凝聚群眾功能。深化“兩增兩創(chuàng)”活動，緊緊圍繞“地區(qū)性、群眾性、社會性、公益性”工作，明確活動主體爭創(chuàng)的標準，加強示范點建設(shè)。完善“單位掛鉤社區(qū)、干部駐會服務(wù)”制度，把為居民服務(wù)作為社區(qū)黨組織工作的根本出發(fā)點和落腳點。堅持完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)黨建工作共駐共建、資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促進社區(qū)黨建工作的平衡開展。

四要加強下派隊伍管理，提高農(nóng)村工作機制創(chuàng)新水平。要積極適應(yīng)農(nóng)村形勢的新變化和農(nóng)村工作的新要求，從提升機制的穩(wěn)定性和有效性入手，促進農(nóng)村工作機制創(chuàng)新發(fā)揮更大的效應(yīng)。要加強對下派村工作的指導(dǎo)，創(chuàng)新重點項目建設(shè)服務(wù)機制，增強“互動聯(lián)動、掛村服務(wù)”實效。對下派干部實行動態(tài)跟蹤管理，通過下派村支書座談會、與下派干部進行電話溝通、現(xiàn)場走訪、下派工作季直報制等方式，及時了解和掌握下派干部的最新動態(tài)和工作進展情況。要注重典型的培育和扶持，根據(jù)下派村的經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面，指導(dǎo)培育一批各具特色的下派村示范點，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、會議交流、媒體宣傳等形式，總結(jié)成效，以點帶面，整體推進。

五要切實做好黨員發(fā)展和管理工作，充分發(fā)揮黨員先模作用。今年全縣指導(dǎo)性發(fā)展黨員計劃155名，在發(fā)展黨員中實現(xiàn)“一重點、兩重視”，即重點在工人、農(nóng)民和知識分子中發(fā)展黨員，注意在新的社會階層中發(fā)展黨員，特別是要注意在高級知識分子中發(fā)展黨員；重視在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作，重視把農(nóng)村“八大員”和村級后備干部發(fā)展成黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在黨的基層組織和黨員中部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“七一”期間，表彰一批在實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，用黨組織和黨員的創(chuàng)造力激發(fā)發(fā)展活力。完善在職村主干養(yǎng)老保險和離任村主干生活補助制度，繼續(xù)推動從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。加強和改進流動黨員管理，建立流動黨員信息庫，健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。立足建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，推行黨員服務(wù)承諾，深化完善農(nóng)村黨員先進性管理，把對農(nóng)村黨員的管理與激勵有機結(jié)合起來，進一步建立起農(nóng)村黨員教育管理的長效機制。發(fā)揮我縣“兩個基金”和南平市困難黨員幫扶基金會作用，大力實施“153幫扶計劃”，落實困難黨員幫扶工作，促進黨內(nèi)和諧。（五）注重素質(zhì)提升，著力推進組織系統(tǒng)自身建設(shè)

要按照省、市部署，在組織部門積極開展“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重學(xué)習(xí)教育，在堅持公道正派原則、樹立公道正派形象上下功夫，在大力推進制度建設(shè)上下功夫，在增強組織工作滿意度上下功夫，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

一要加強能力建設(shè)，提升工作水平。突出黨的十七大精神和組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦組工干部能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，組織開展“我的崗位”心得交流會，將干部職工的心得體會文章匯編成冊。依托“光澤黨建網(wǎng)”，設(shè)立“金點子”信箱，開展組織工作創(chuàng)新思路征集活動，要求每位組工干部結(jié)合自身從事的工作，提出一項以上創(chuàng)新工作方案，使廣大組工干部業(yè)務(wù)能力有新的增強，履行崗位職責(zé)有新的進步。

二要加強制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立組工干部聯(lián)系掛鉤制度，每個部務(wù)會成員聯(lián)系掛鉤2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每位工作人員具體聯(lián)系掛鉤一個縣直黨委、一個非公企業(yè)黨支部、一個黨建先進村、一個黨建落后村，通過聯(lián)系掛鉤，鼓勵和引導(dǎo)部機關(guān)工作人員經(jīng)常深入基層，開展工作調(diào)研和督促指導(dǎo)，密切與基層黨組織的聯(lián)系，幫助和引導(dǎo)基層黨組織加強組織工作創(chuàng)新、建好黨建工作示范點、建設(shè)黨建工作品牌，從而更好地為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。開展“比學(xué)習(xí)成效、看組工業(yè)務(wù)是否精湛，比黨性原則、看組織紀律是否嚴明，比敬業(yè)態(tài)度、看工作業(yè)績是否優(yōu)異，比協(xié)作精神、看團隊意識是否強烈，比自律意識、看自我行為是否規(guī)范”的“五比五看”活動，努力形成組織部門由下而上、由內(nèi)而外、全面創(chuàng)優(yōu)的新格局。

同志們，做好今年的組織工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要始終堅持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，認真履職，奮發(fā)有為，與時俱進，扎實工作，確保全面完成今年組織工作各項任務(wù)，為海峽西岸綠色腹地特色經(jīng)濟強縣躍升發(fā)展提供堅強的組織保證！