導(dǎo)語：七一紀念表彰大會講話稿五則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一則）

在中國黨成立90周年之際，我們歡聚一堂，召開這次大會，主要任務(wù)是共同回顧我們黨走過的90周年光輝歷程，增強對黨的熱愛和信仰，堅定堅決跟黨走的信心。同時，表彰為全鄉(xiāng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出突出貢獻的優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員。在此，我謹代表鄉(xiāng)黨委向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向出席今天會議的同志們，并通過你們向全鄉(xiāng)各級黨組織和全體黨員致以親切的節(jié)日問候！

下面，我簡要講三個方面的意見：

一、回顧黨的光榮歷史，堅定我們跟黨走的堅定信念

中國共產(chǎn)黨90年的光輝歷程，是一幅氣勢磅礴的歷史畫卷。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的洗禮，從挫折中奮起，在探索中前進，開創(chuàng)了建設(shè)中國特色社會主義的歷史偉業(yè)，實現(xiàn)了政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展。

從開始，中國工人階級作為先進的社會力量嶄露頭角，同時一批先進的知識分子高舉民主和科學(xué)的旗幟，為新思想、新理論在中國的傳播打開了道路。一九二一年，在馬克思列寧主義同中國工人運動相結(jié)合的進程中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。從此，領(lǐng)導(dǎo)反帝反封建的革命斗爭、爭取民族獨立和人民解放、實現(xiàn)振興中華的偉大使命，歷史性地落到了中國共產(chǎn)黨的身上。經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，打敗軍國主義的侵略，推翻國民黨反動統(tǒng)治，建立了中華人民共和國。

90年來，中國人民和中華民族一切愛國力量深深認識到，中國能從最悲慘的境遇向著光明的前途實現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)變，就是因為有了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國。有了共產(chǎn)黨，中國的面貌就煥然一新。這是中國人民從長期奮斗歷程中得到的最基本最重要的結(jié)論。

90年來，黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的進程中走在了時代的前沿，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，我們黨永葆活力，帶領(lǐng)人民攻堅克難，不斷前進。近年來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害，度過了非碘疫情，克服了雪災(zāi)困難，眾志成城，萬眾一心，領(lǐng)導(dǎo)了汶川特大地震抗震救災(zāi)工作，贏得了全世界人民的高度贊揚。

90年來，我們黨由小到大，由弱到強，歷經(jīng)艱難險阻，在以同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利；在以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就；在以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會主義的新局面，取得了舉世矚目的巨大成就；在以胡同志為核心的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

滄桑巨變使我們更加堅定了這樣一個信念：沒有黨就沒有新中國，只有中國黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義的道路，實現(xiàn)民族振興、國家富強和人民幸福。

回顧過去是為了更好地謀劃未來。在工作中，我們有許多深切的體會，歸結(jié)起來，主要有以下四個方面:一是必須把解放思想、開拓創(chuàng)新作為加強黨建工作的重要方法；二是必須把圍繞中心、服務(wù)大局作為加強黨建工作的根本出發(fā)點；三是必須把結(jié)合實際、超前謀劃作為開展黨建工作的基本前提；四是必須把健全機制、明確責(zé)任作為落實黨建工作的重要保證。這些體會，是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是我們多年辛勤工作的結(jié)晶，需要在今后的工作中更好地保持和發(fā)揚。

二、認清當(dāng)前形勢，增強加強黨建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感迫感

當(dāng)前和今后一個時期，是深入貫徹落實黨的十七大和省、市、區(qū)委精神，全面加快我鄉(xiāng)各項建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是按照區(qū)委、區(qū)政府“五年再造一個黃山區(qū)”的總體要求加快發(fā)展的黃金期，各項工作都面臨著新的情況、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。各級黨組織和廣大黨員要充分認識新時期新階段加強和改進黨的建設(shè)工作的重要性，切實增強做好工作的責(zé)任感和使命感，鞏固發(fā)展我鄉(xiāng)政治經(jīng)濟的良好形勢，銳意進取，只爭朝夕，扎實苦干，奮力趕超，以實際行動體現(xiàn)黨的先進性，為構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在我們黨。同樣我們新華各項事業(yè)的進步關(guān)鍵也在于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。目前，我鄉(xiāng)進入了推進新跨越、加快新發(fā)展的關(guān)鍵時期。舉全鄉(xiāng)之力發(fā)展經(jīng)濟，是我鄉(xiāng)最大的政治、最大的大局。始終服從和服務(wù)于中心工作，是做好黨建工作的根本要求。各級黨組織要自覺地把黨的建設(shè)放到全鄉(xiāng)工作大局上來思考和認識，把握新要求，找準新定位，發(fā)揮新作用，切實做到圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

（一）圍繞工業(yè)經(jīng)濟充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用。

實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，動力在工業(yè)，潛力在工業(yè)，財富的創(chuàng)造力和集聚力也在工業(yè)。全鄉(xiāng)各級黨組織和黨員干部要緊盯區(qū)委區(qū)政府工業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略，積極發(fā)展高科技、高效益、高附加值的新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。各級黨組織和廣大黨員干部要高度樹立服務(wù)意識，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決非生產(chǎn)性等問題，努力營造有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，讓企業(yè)主和職工有安全感；鄉(xiāng)黨委也從全鄉(xiāng)發(fā)展的大局著手，扶優(yōu)扶強重點企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，對市場潛力好、規(guī)模大、稅收貢獻多的企業(yè)，實行重點保護、扶持。因此，各級黨組織和廣大黨員干部能否在事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的大局的問題上起到領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用，直接決定了我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平、質(zhì)量。

（二）圍繞項目建設(shè)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用。

項目建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，發(fā)展抓項目是全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的重中之重。全鄉(xiāng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在抓項目工作中擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)職能，起著主導(dǎo)作用。因此，要始終把抓項目作為第一要務(wù)，突出大項目在帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展過程中的推動作用。上半年以來，我鄉(xiāng)項目建設(shè)取得了突破性進展，三豐油路建設(shè)已基本完成路基工程，省級土地整理項目進展順利，得到了各級黨組織和廣大黨員干部的有力支持；當(dāng)前，我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)亮化升級改造啟動在即，總投資約200余萬元，該項目的實施，將會提升新華集鎮(zhèn)的集聚功能和水平，但是，在項目建設(shè)過程中，會涉及到許多方方面面的問題和矛盾需要協(xié)調(diào)和解決，我們廣大黨員干部不僅要在思想上充分認識，更要在行動上支持鄉(xiāng)黨委工作，支持集鎮(zhèn)改造，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，給群眾樹立榜樣，給黨員樹立旗幟，聚全鄉(xiāng)之力，把新華集鎮(zhèn)建設(shè)好。

（三）圍繞新農(nóng)村建設(shè)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要始終把抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和有效增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村基層黨建工作的首要任務(wù)，通過深化“雙培雙帶”工程，大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力組建各類專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟組織，成立產(chǎn)業(yè)支部，扶持黨員產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶幫帶活動，引領(lǐng)農(nóng)戶闖市場、興產(chǎn)業(yè)、擴規(guī)模，千方百計引導(dǎo)和幫助群眾學(xué)科技、用科技，增強致富本領(lǐng)。在基層組織的帶動下，我鄉(xiāng)各村結(jié)合自身實際，發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖，并形成了一定的規(guī)模；筍竹加工初具成效，成立了董家灣村筍竹協(xié)會，并通過招商引資引進了筍竹加工業(yè)務(wù)，通過“企業(yè)+農(nóng)戶”帶動農(nóng)民致富。在農(nóng)村、在基層，黨員就是旗幟，就是方向標。

（四）圍繞民生充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用。

民生問題事關(guān)人民群眾的切身利益，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。認真解決好民生問題，全力保障群眾安居樂業(yè)，是實現(xiàn)社會公平正義、促進社會和諧的基礎(chǔ)，也是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的職責(zé)。全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀念，強化群眾利益至上的意識，突出教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、穩(wěn)定五大方面，以更大的決心和力量解決好群眾的生產(chǎn)生活問題，解決好各種社會熱點難點問題，力求每年都辦成幾件實實在在的實事，讓老百姓共享發(fā)展成果，過上安康幸福的好日子，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

三、突出重點，強化措施，全面加強黨的建設(shè)，為跨越式發(fā)展提供有力保障

要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于黨，關(guān)鍵在于如何加強和改進黨的建設(shè)。全鄉(xiāng)各級黨組織和黨員干部要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作的總體思路和目標任務(wù)，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為著力點，全面推進黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，為實現(xiàn)新華跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

要加強干部隊伍建設(shè)。重點是加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前形勢，要著力解決干部“散、慢、拖、推、飄”的問題，要通過認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定”和“胡90總書記視察安徽時的重要講話精神”以及市委書記在“2.20”全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話指示精神，增強干部為民服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，把新華的干部打造成一支想干事、能干事、干成事的隊伍。

要加強村級組織建設(shè)。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村“20字方針”要求，突出解決村級黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用問題。首先要加強鄉(xiāng)黨委對村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，強化第一責(zé)任人的政治意識、大局意識、責(zé)任意識；第二要進一步完善村級配套組織，充分發(fā)揮其在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中的作用，把村級組織建設(shè)成組織健全、充滿活力、作風(fēng)明顯的自治組織。圍繞提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和農(nóng)村黨員致富帶富的能力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點部位和黨員、黨組織易于發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置黨組織，鼓勵、支持村干部、致富能人和黨員實施“雙培雙帶”示范項目，創(chuàng)建示范基地，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，組建各類協(xié)會，不斷拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。

同志們，回顧黨的歷史，我們心潮澎湃，展望黨的未來，我們豪情滿懷，我們一定要緊密團結(jié)在以胡90同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，同心同德，開拓進取，以新的風(fēng)貌、新的奮斗、新的創(chuàng)造，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二則）

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，表彰在我市加快率先發(fā)展大潮中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進一步團結(jié)和動員全市各級黨組織和廣大黨員為加快興平率先發(fā)展、創(chuàng)建陜西十強縣（市）出力流汗、建功立業(yè)。首先，我代表市委，向全市各級黨組織和廣大黨員致以節(jié)日的問候！向今天受表彰的先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員表示熱烈的祝賀！

中國共產(chǎn)黨自成立以來，已經(jīng)走過了90年的光輝歷程。90年的偉大實踐，雄辯地證明：中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義理論體系武裝起來的黨；是肩負中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，深受全國各族人民擁護和愛戴的黨；是偉大、光榮、正確的黨，只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國人民開創(chuàng)社會主義革命和建設(shè)的新勝利，譜寫強國富民的輝煌新篇章。

近年來，在我們興平加快率先發(fā)展的偉大征程中，全市各級黨組織團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，掀起了波瀾壯闊、艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)熱潮，共同譜寫了我們興平大發(fā)展、大變化、大跨越的新篇章。特別是今年以來，全市上下圍繞市委提出的“三年創(chuàng)建陜西十強縣（市）”的奮斗目標，高點定位、加壓緊逼，志在超越、不懈進取，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持著強勁增長的良好態(tài)勢。今年上半年，預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成38.8億，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值53億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成35億元，地方財政收入提前一個半月完成了“雙過半”任務(wù)，達到9100萬元。我們的大項目建設(shè)高潮迭起、捷報頻傳，興化大化工項目進展順利，已經(jīng)部分投產(chǎn)，制約金龍魚油項目的困難和問題目前已經(jīng)全部得到破解，項目建設(shè)即將全面鋪開,西瑞項目一期16個倉房全部建成投入使用，二期面粉加工項目正在抓緊建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三萬工程”繼續(xù)強勢推進，第二屆荷花節(jié)正在抓緊籌備之中，夏季秸稈禁燒工作在全市上下的共同努力下，又打了一個漂亮的大勝仗。魅力城市建設(shè)再添亮點，咸興大道工程項目征地拆遷已經(jīng)全部完成，即將全面開工建設(shè)，城市西立交工程馬上就要全面竣工通車，城市污水廠已經(jīng)建成投入運營。和諧社會建設(shè)成效顯著，總投資1.15億元的背街小巷改造工程、中小學(xué)危改工程、人飲工程等民生十件實事扎實推進，平安興平創(chuàng)建成果得到進一步鞏固，群眾安全感進一步增強。這些成績的取得，得益于我們堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；得益于我們市級幾大班子的精誠團結(jié)、共謀發(fā)展；得益于全市各級黨組織和廣大黨員干部解放思想，迎難而上，負重爬坡，苦拼實干。在此，我代表市委，向全市各級黨組織和辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大黨員表示衷心的感謝和親切的慰問！

當(dāng)前，我們興平正處于創(chuàng)建陜西十強的關(guān)鍵時期。面對新的形勢和任務(wù)，全市各級黨組織和廣大黨員都要以紀念建黨90周年為契機，牢牢把握發(fā)展大局，繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取、奮勇爭先，努力在興平新一輪大發(fā)展的偉大實踐中建功立業(yè)，再創(chuàng)輝煌。

一是要提升思想解放新境界

思想解放一步，發(fā)展領(lǐng)先一步。目前，我市正處在創(chuàng)建陜西十強的關(guān)鍵時刻，迫切需要通過新的思想解放，為科學(xué)發(fā)展開路。為此，我們要以各級領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，推動全市新的思想解放。全市各級黨組織都要以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，不斷深化解放思想大討論活動，以更加開闊的思維和創(chuàng)新的理念謀求發(fā)展，以世界的眼光和寬廣的胸懷提升境界，想問題，做決策，抓工作，干事業(yè)，都要始終把興平放在全咸陽、全省乃至全國的大背景下來認識、來謀劃、來定位，切切實實地認清優(yōu)勢、真真正正地找準差距，讓全市的干部“想在先、干在前、不滿足、不停步”，做到頭腦始終清醒、思想永不停滯、視野永不局限。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果武裝頭腦，用現(xiàn)代市場經(jīng)濟以及各方面的專業(yè)知識武裝頭腦，用興平幾年來快速發(fā)展的成功經(jīng)驗武裝頭腦，堅決摒棄形而上學(xué)的解放思想，堅決摒棄口頭上解放思想而實際行動上不解放，堅決摒棄理念化的解放思想而具體問題不解放，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要著重在強化興平“三大優(yōu)勢”上解放思想，在加快大項目建設(shè)、破解征地拆遷瓶頸制約上解放思想，在推進新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民收入上解放思想，真正通過解放思想，努力在全市黨員干部中形成“三破三立”的強烈意識：即破除小富即安觀念，牢固樹立率先發(fā)展意識；破除小步慢進思想，牢固樹立跨越發(fā)展意識；破除粗放發(fā)展模式，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識，不斷堅定我們?nèi)陝?chuàng)建陜西十強的信心和決心。

二是要增強干事創(chuàng)業(yè)新本領(lǐng)

解放思想是前提，干事創(chuàng)業(yè)是關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展是目的。全市廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要在思想真正解放的基礎(chǔ)上，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。全市各級黨組織都要不斷加強對黨員干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高全體黨員的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要通過舉辦培訓(xùn)班學(xué)習(xí)理論和走出去開闊視野等形式，圍繞我市大項目、新農(nóng)村、魅力城市、非公經(jīng)濟、和諧社會五大建設(shè)，舉辦招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)管理、現(xiàn)代企業(yè)管理、公共管理等培訓(xùn)班，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要選派黨員干部特別是優(yōu)秀年輕后備干部到大項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和信訪維穩(wěn)一線接受鍛煉，把興平發(fā)展的主戰(zhàn)場和矛盾集中的地方，作為干部培養(yǎng)鍛煉、增長才干的主戰(zhàn)場，不斷提高廣大黨員干部的工作能力。同時，要扎實組織開展黨建活動，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要以認真做好第一批學(xué)習(xí)實踐活動的整改工作為契機，切實解決各部門及所屬企事業(yè)單位黨組織自身和工作中存在的突出問題，不斷提高黨組織的執(zhí)政能力。要以“科學(xué)發(fā)展、升級晉檔”活動為載體，推動基層班子帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三是要樹立執(zhí)政為民新形象

作風(fēng)連民心，作風(fēng)定成敗。全市各級黨組織都要以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，堅持不懈地加強黨的作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，牢固樹立為民、務(wù)實、清廉的形象。全市各級黨組織必須增強執(zhí)政為民的意識，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫民富，千方百計解民憂，想方設(shè)法為群眾辦實事、辦好事，不斷增強各級黨組織凝聚力和影響力。全市廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要立足于各自的工作崗位，始終保持以往那種風(fēng)風(fēng)火火干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，做到困難面前挺得住，硬仗面前打得贏，危險面前豁得出，敢于動真碰硬，善于攻堅克難，只爭朝夕，大干快上，干在點子上、干出新成效、干出高水平。全市廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強道德修養(yǎng)，提高思想境界，始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸實、生活上廉潔，帶頭弘揚新風(fēng)正氣，帶頭抵制歪風(fēng)邪氣，帶頭做到既干事又干凈，心底清凈，正道直行，以自己的一身正氣和過硬的人格魅力感召人、教育人、鼓舞人，努力在全市營造以廉為榮、以貪為恥、謀事干事、率先發(fā)展的濃厚氛圍，不斷鞏固、維護和發(fā)展好我們興平政治清明、政風(fēng)清新、政通人和、政令暢通的大好局面。

同志們，三年創(chuàng)建陜西十強縣市使命光榮，任務(wù)艱巨。全市廣大黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的激情，更加旺盛的斗志，更加扎實的作風(fēng)，更加有效的工作，努力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于興平人民的業(yè)績，為我們加快科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)建陜西十強縣（市）而不懈奮斗，以優(yōu)異的成績迎接建國六十周年。

（三則）

在偉大的中國共產(chǎn)黨90周年誕辰即將來臨之際，我們在這里集會，隆重表彰全縣先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并對先進包村單位、先進包村工作組、先進包村個人進行表彰獎勵。以上，x書記宣讀了縣委表彰決定；x書記全面總結(jié)了去年以來的黨建工作，部署了今后一個時期的黨建工作任務(wù)，請各鎮(zhèn)、各部門、各單位切實抓好落實。下面，我著重就今年以來的經(jīng)濟工作情況和下半年工作安排，講以下三個問題。

一、對今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況的基本評價

上半年，經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境、國家宏觀調(diào)控政策對縣域經(jīng)濟帶來的壓力和困難比預(yù)想大得多，但經(jīng)濟發(fā)展取得的成績比較理想。經(jīng)濟發(fā)展與各項社會事業(yè)均衡推進，全縣社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作成效突出。預(yù)計月份，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32億元，同比增長21%；財政總收入3.33億元，其中地方財政收入1.47億元，分別增長35%。在全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）7項指標考核中，博興鎮(zhèn)名列第一，有6個鎮(zhèn)排名居前25位，形成了力爭上游、跨越發(fā)展的良好氛圍。全縣多項工作走在了全市乃至全省前列，省人大王副主任，省政府陳副省長、張副省長等高層領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察，并對我們各方面的工作給予高度評價?？偟目?，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出五個突出特點：

（一）工業(yè)興縣開局良好，項目帶動邁出新步伐。一是工業(yè)經(jīng)濟高速增長。到月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到79家，比去年增加25家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值12億元，同比增長24%；實現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長27%、11%。二是發(fā)展后勁增強。全縣實施50萬元以上固定資產(chǎn)投入項目234個，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入15億元。三是招商引資工作取得新成績。選派291名干部赴發(fā)達地區(qū)掛職招商，在設(shè)立辦事處，積極參加赴、招商活動，兩次組織小分隊赴、福建招商，邀請及金華經(jīng)貿(mào)考察團來博考察，擴大了對外開放、招商引資的合作領(lǐng)域。上半年，全縣引進招商項目142個，實際到位資金21億元，實際利用境外資金248萬美元。積極探索資本運營、企業(yè)上市的新路子，京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)境外上市工作進入實質(zhì)性運作階段。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。一是夏糧生產(chǎn)喜獲豐收。全縣33.5萬畝小麥，平均單產(chǎn)432公斤，總產(chǎn)14.5萬噸，同比增長10%。棉花播種面積達到26萬畝，同比增加5萬多畝，創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入大幅增長。預(yù)計上半年，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2400元以上，其中人均務(wù)工收入582元，同比分別增長25%、41%，增幅是歷年來最高的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新突破。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹。全縣建成規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（年銷售收入500萬元以上）28家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市總數(shù)的1/2。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。預(yù)計到月底，全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值23億元，同比增長39%；民營業(yè)戶發(fā)展到3萬多戶，其中私營企業(yè)2400多家，從業(yè)人員14.4萬人；民營經(jīng)濟實交稅金7390萬元，增長34%。成功舉辦了第二屆“中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”。欣佳超市、火車站貨場改造等一批重點項目完工并投入運營。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9.4億元，增長26%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是科教文衛(wèi)工作形成新亮點。科技項目爭取和申報工作取得重大突破，啟動實施教育發(fā)展“六大工程”，扽腔《人間真情在》、呂劇《孝子董永》分別榮獲“小戲節(jié)”大獎、金獎。成功組織召開了首屆群眾體育大會，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作順利實施。二是社會保障進一步加強。強化各類社會保障金征繳，擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋面，企業(yè)離退人員離退休費、失業(yè)人員失業(yè)金、下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大。在今年實施的六大工程會戰(zhàn)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總投資近4億元。工業(yè)東路的開工建設(shè)，拉開了我縣工業(yè)化發(fā)展的大框架。樂安大街南延北伸工程的實施，加快了我縣城市化進程。濱喬路、博新路改造工程，對膨脹油區(qū)隆起帶，承接油田項目，改善北部各鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，縮小南北差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。農(nóng)村公路改造工程目前已開工260多公里，年內(nèi)完成400公里。實施城市環(huán)境綜合整治，鞏固城區(qū)道路打場曬糧治理成果，樹立了城市管理的良好形象。

今年以來，各鎮(zhèn)、各部門、各單位普遍感到工作強度高、節(jié)奏快、壓力特別大，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍特別濃厚。大家都干得很辛苦，也覺得特別有成就。在此，我代表縣委、縣政府，向為全縣三個文明建設(shè)做出突出貢獻的廣大干部群眾及社會各界，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少亟需解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值、銷售收入分別欠時間進度9.2、9.4個百分點，相當(dāng)于欠一個月的進度；實現(xiàn)利稅、利潤分別欠進度20、27個百分點，相當(dāng)于欠2至3個月的進度。二是財稅收入“好看不好吃”。非稅收入仍然占到20%以上，行政性收費、罰沒收入大部分返還，雖然財稅收入增幅較大，但可用財力小。三是招商引資工作差距大。實際利用外資絕對額、完成任務(wù)比例分別居全市第三、第六位。上半年，全縣僅有3個鎮(zhèn)實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半，分配招商引資任務(wù)的90個縣直部門中，僅45個部門有招商實績，其余44個部門還沒有破題。四是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境不夠優(yōu)化?！叭齻€先生”、“五種現(xiàn)象”在各鎮(zhèn)、部門中不同程度地存在。政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革沒有完全到位，工作效率和服務(wù)水平還需進一步提高。勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、困難群眾生活、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認真加以克服解決。

二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移推進縣域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展

當(dāng)前，我縣正處在工業(yè)化中期，這一階段的顯著特征是大投入大產(chǎn)出，小投入小產(chǎn)出，不投入不產(chǎn)出。投入投入再投入、招商招商再招商、項目項目上項目，就是當(dāng)前和今后一個時期，我們堅定不移的工作方針。

（一）進一步認清當(dāng)前形勢。對當(dāng)前全國宏觀調(diào)控的經(jīng)濟形勢，大家要保持清醒的頭腦，并切實統(tǒng)一好三個方面的認識：一要正確理解宏觀調(diào)控政策的針對性。雖然目前國家限制固定資產(chǎn)投資速度，但主要是限制鋼鐵、電解鋁、水泥三大發(fā)展速度過快的行業(yè)，我縣受影響相對較小。對我縣許多企業(yè)來說，恰恰是加快發(fā)展的天賜良機。二是正確理解宏觀調(diào)控政策的時效性。據(jù)經(jīng)濟專家分析，當(dāng)前的主要宏觀調(diào)控措施，都具有明顯的階段性特征，這種調(diào)整一般在半年到一年左右。我們必須搶抓機遇，積蓄力量，加快發(fā)展。三是正確理解宏觀調(diào)控政策的相對性。就全國來說，存在重復(fù)建設(shè)的問題，但我縣重復(fù)的還不夠；就全國看，存在經(jīng)濟過熱的問題，但我縣熱的還不夠。全縣上下要正確分析形勢，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，真正做到知難而進，迎難而上，鍥而不舍，苦干實干，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展。要圍繞年初確定的各項目標，進一步明確任務(wù)，落實措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實，改革上更深化，工作上更深入，努力實現(xiàn)三季度比二季度好，下半年比上半年好，確保今年gdp增長30%、地方財政收入增長25%、農(nóng)民人均純收入增加300元，力爭gdp、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標均在全省前移8個以上位次。

（二）進一步加大招商引資力度，確保完成30億元的招商引資任務(wù)。繼續(xù)深入開展“招商引資優(yōu)惠年”活動，實施招商引資鎮(zhèn)、村計劃。嚴格實行招商引資目標責(zé)任制及項目報告?zhèn)浒钢?，堅持月通報、季督查、半年小結(jié)、年終獎懲。大力推廣匯仁紡織公司、寨郝村、京博集團的經(jīng)驗，突出企業(yè)主體地位，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴格落實到企業(yè)檢查申報制度，努力營造外商投資的良好環(huán)境。確保今年實際利用外資30億元，增長50%；實際利用境外資金3500萬美元，增長75%。

（三）進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，確保農(nóng)民人均增收300元。實行嚴格的耕地保護政策，保障糧食安全。繼續(xù)組織實施“541”工程，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)以市場為導(dǎo)向，鞏固老典型、放大小亮點，走“一、二、三、四”的發(fā)展路子，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強鎮(zhèn)富民。以實施“萬”字號農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程為重點，大力發(fā)展畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)黃牛出欄總量達到15萬頭，冬棗種植面積發(fā)展到6萬畝，蔬菜22萬畝，新增淡水養(yǎng)殖面積5000畝。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，膨脹規(guī)模，提升檔次，確保1—2家企業(yè)成為國家級重點龍頭企業(yè)。

認真落實黨在農(nóng)村的各項政策。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善土地流轉(zhuǎn)辦法。在土地延包30年不變的前提下，嚴格遵循“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村稅費改革，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅，稅率降低3個百分點。加強農(nóng)村“兩工”管理，規(guī)范“一事一議”辦法，抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)“四項制度”落實。加快發(fā)展建筑業(yè)，組織好各類勞務(wù)輸出活動，確保農(nóng)民收入以每年300元以上的速度增長。

（四）進一步放大“興福亮點”，確保實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展新突破。把民營經(jīng)濟作為大上工業(yè)的切入點、富民強縣的戰(zhàn)略舉措來抓，大力推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動，中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。一是培育發(fā)展“三大經(jīng)濟隆起帶”。下大力抓好縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)和陳戶油區(qū)工業(yè)園建設(shè)。年內(nèi)各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工業(yè)項目投入比上年翻一番，進一步膨脹規(guī)模、提升檔次，提高輻射帶動能力，形成“三大經(jīng)濟隆起帶”騰飛的堅實平臺。力爭到年，“三大經(jīng)濟隆起帶”占全縣工業(yè)經(jīng)濟總量80%以上。二是加強強鎮(zhèn)、強村居建設(shè)。實施積極的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實對經(jīng)濟強鎮(zhèn)、強村居的激勵和扶持政策，促進經(jīng)濟強鎮(zhèn)、強村居加快發(fā)展步伐，確保位次前移；加大幫扶力度，激活內(nèi)力，盡快改變經(jīng)濟相對落后鎮(zhèn)、村面貌，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點、有強項，力爭地方財政收入過千萬元的鎮(zhèn)達到6個。三是加強分類指導(dǎo)。一手抓頂天立地，一手抓鋪天蓋地。搞好縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心運營，全面實施民營企業(yè)借智借力、脫胎換骨工程，促其上規(guī)模、上檔次、上水平。切實落實好扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，努力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制、氛圍和環(huán)境。確保年內(nèi)全縣民營業(yè)戶發(fā)展到3.2萬戶，其中私營企業(yè)2500家，實交稅金1.8億元，增長35%以上。

（五）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。組織實施“138”工程，組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動、“中國博興民營商品交易會”。完善和新建舊城區(qū)、新城區(qū)、陳戶純梁社區(qū)三處大型餐飲娛樂設(shè)施，加快發(fā)展建筑建材、肉禽產(chǎn)銷、興福黑白鐵、閆坊農(nóng)資、店子蔬菜、湖濱草柳編、紡織服裝批發(fā)等八大現(xiàn)代化專業(yè)市場。積極引進先進經(jīng)營理念和新型業(yè)態(tài)，發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場、配送中心、拍賣市場和連鎖經(jīng)營，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)、信息、金融服務(wù)業(yè)。全面放開住房二級市場，培育房屋租賃市場。開發(fā)利用信息資源，健全政府、企業(yè)和公共領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)。加強銀企合作，化解金融風(fēng)險，努力創(chuàng)建金融安全區(qū)，建設(shè)誠信博興。加強財源建設(shè)，嚴格依法治稅，用市場經(jīng)濟的辦法生財聚財，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高理財水平。確保今年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值20億元，增長20%以上。

（六）進一步加大經(jīng)濟社會統(tǒng)籌力度，推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化企業(yè)改革，年底前全面完成未改制企業(yè)的改制任務(wù)。加大社?；鹗绽U和擴面工作力度，確保完成市下達的就業(yè)再就業(yè)責(zé)任目標。積極探索，穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭成為省級試點縣。打好計生秋冬戰(zhàn)役，提高計生管理水平。加快工作進度，確保完成400公里農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快縣一中擴建、縣二中分校建設(shè)，保證月份招生開課。加強環(huán)境污染治理，抓好生態(tài)示范縣建設(shè)，爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范縣城。鞏固土地市場秩序治理整頓成果，保護和合理利用土地資源。加強社會治安綜合治理，建設(shè)“平安博興”。搞好安全生產(chǎn)，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。做好群眾來信來訪工作，及時化解不穩(wěn)定因素，妥善處理各種矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

三、堅持求真務(wù)實，狠抓工作落實

下半年的工作任務(wù)十分艱巨繁重。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，切切實實抓好工作落實。

（一）踐行“三個代表”，全心全意為人民服務(wù)。向任長霞同志學(xué)習(xí)，以代表最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和立足點，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，為群眾辦實事、辦好事、解難事。凡是人民群眾需要辦的事情，都要努力去辦；凡是對于人民群眾有益的事情，都要盡力辦好。即使是簡單的事情，也要天天做，持續(xù)地做，認真地做，不在嘴皮上做，在一招一式上都做到位。

（二）忠實履行黨和人民賦予的職責(zé)。切實做到“四有”、“兩不怕”?！八挠小保阂灰胸?zé)任感。要發(fā)展一方經(jīng)濟，富裕一方群眾。二要有膽識。敢想、敢闖、敢試、敢干，不斷增強會干、善干、巧干的能力。三要有辦法。艱苦要奮斗、艱苦有辦法、艱苦要創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)新的精神破解難題。四是有成效。凡事不走過場、不看過程，只看結(jié)果。對鎮(zhèn)就看財政收入，農(nóng)民收入，對企業(yè)就看上繳稅收，對部門就看招商引資完成情況?！皟刹慌隆保翰慌?lián)L(fēng)險、不怕得罪人。凡是縣委、縣政府安排部署的工作，都要說了算，定了干，馬上就辦，辦就辦好，堅決克服光說不干、猶豫不決、前怕狼后怕虎的不良習(xí)氣。

（三）執(zhí)政為民，清正廉潔。加強廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求。把群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的根本標準，一切為了人民，全心全意造福人民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，上不愧于黨，中不愧于心，下不愧于民。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實。大力倡導(dǎo)說實話、辦實事的工作作風(fēng)，按照與時俱進，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強創(chuàng)造性的要求，各項工作都要有新舉措。對下半年每一項工作都要落實到具體單位和具體責(zé)任人，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化，確保落到實處。同時，按照抓早、抓準、抓緊、抓實、抓好的要求，對明年工作早打算，早研究，早準備，及早醞釀工作任務(wù)計劃，爭取工作的主動權(quán)。

（四則）

我們隆重表彰了我辦在開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中涌現(xiàn)出來的先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并為他們頒發(fā)了榮譽證書和獎狀。在此，我謹代表辦黨組向受表彰的先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年?；厥捉h90年來的偉大成就，我們無比驕傲和自豪，展望未來，我們滿懷激情和信心。90年來，特別是改革開放30年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，解放思想，銳意改革，團結(jié)一致，真抓實干，取得了舉世矚目的偉大成就。伴隨著改革開放前進的步伐，我省的政府法制建設(shè)堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，在立法審查、政府法制監(jiān)督、行政復(fù)議等各個方面不斷取得了新突破，實現(xiàn)了新發(fā)展。縱觀政府法制建設(shè)取得的積極成績，一方面離不開省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，另一方面也得益于全省政府法制系統(tǒng)全體共產(chǎn)黨員的無私奉獻和先鋒模范作用的有效發(fā)揮。在“七一”黨的生日即將來臨之際，我代表辦黨組，向工作在各個崗位的全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和節(jié)日的祝賀！借此機會，我結(jié)合年上半年政府法制工作，講三點意見：

一、真抓實干，上半年工作成效明顯

上半年，辦黨組緊緊圍繞省委省政府中心工作，按照年初確定的目標任務(wù)，團結(jié)一心，扎實工作，順利完成了各項工作任務(wù)，取得了明顯的成績，為全年工作任務(wù)的完成奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》取得新進展?？偨Y(jié)回顧了我省貫徹落實《綱要》五年來的工作情況，代省人民政府起草了《省全面推進依法行政五年規(guī)劃（草案）》并以省人民政府文件印發(fā)《省全面推進依法行政規(guī)劃》。在推進依法行政方面，以省人民政府文件印發(fā)了《省行政執(zhí)法案卷評查規(guī)定》，走在全國的前列。開展了依法行政示范點創(chuàng)建活動，組織起草了《省開展依法行政示范縣示范單位創(chuàng)建活動的實施方案》，以省政府辦公廳文件印發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省開展依法行政示范縣示范單位創(chuàng)建活動的實施方案〉的通知》。組織開展了全省推行行政執(zhí)法責(zé)任制檢查工作，以省政府辦公廳文件印發(fā)《省人民政府辦公廳關(guān)于全省推行行政執(zhí)法責(zé)任制檢查情況的通報》?；I備開展對市縣安監(jiān)部門和交通治超部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進行檢查。加強了對重大行政處罰決定備案工作。進一步加強了行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、換發(fā)和申領(lǐng)行政執(zhí)法證件信息報送工作，同時對年證件審核、注冊作了安排，通過明確職責(zé)，嚴格責(zé)任，確保證件申領(lǐng)、換發(fā)工作有序進行。

（二）立法工作邁上新臺階。一是及時代省人民政府向省人大常委會提出年地方性法規(guī)項目建議，并按期完成了各項工作。二是通過精減立法數(shù)量，大力提升了立法質(zhì)量。三是進一步完善了立法程序，派人專程到國務(wù)院法制辦了解國務(wù)院常務(wù)會議審議行政法規(guī)草案的情況，按照國務(wù)院常務(wù)會議審議行政法規(guī)草案的做法，結(jié)合我省具體情況，研究草擬了《省政府常務(wù)會議審議地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的若干規(guī)定（草案）》，以省政府辦公廳文件印發(fā)執(zhí)行，通過規(guī)范地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的審議工作，提高了省政府常務(wù)會議審議地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的效率。四是通過副省長主持立法協(xié)調(diào)會，一方面使政府法制工作受到省領(lǐng)導(dǎo)的檢閱，另一方面使省政府各位領(lǐng)導(dǎo)對法制辦的立法工作有了更加深入的了解，進而得到省政府領(lǐng)導(dǎo)對法制工作的理解和支持。五是規(guī)范性文件管理有了新突破，我辦通過對省直各部門規(guī)范性文件的檢查，形成檢查情況通報，并以省政府辦公廳文件印發(fā)全省，產(chǎn)生了很大的反響，效果很好。六是法律顧問工作全面展開，目前主要開展了兩大塊工作，一是省政府涉法事務(wù)的辦理；二是領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。法律顧問處上半年做了大量具體的工作。

（三）行政復(fù)議工作力度進一步加強。上半年行政復(fù)議受案數(shù)量大幅增加并按時辦結(jié)，工作指導(dǎo)力度進一步加強。一是開展了全省法律知識競賽工作；二是啟動了全省復(fù)議工作檢查；三是草擬了《省人民政府關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的若干意見》；四是草擬并擬以省政府文件下發(fā)《省人民政府關(guān)于建立行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的意見》，通過行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，進一步提高行政機關(guān)負責(zé)人的法律意識和履職能力，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動法治政府建設(shè)的進程。

（四）譯審、編纂工作取得明顯進步。建立了譯審工作專家?guī)欤炗喠俗g審協(xié)議，按辦黨組安排，承擔(dān)了《省律師執(zhí)業(yè)條例》的立法審查任務(wù)并及時與起草單位進行了認真溝通，取得了成績。編纂室在認真做好地方性法規(guī)和省政府規(guī)章編纂工作的同時，積極開展理論研究。上半年共組織全辦撰寫理論研究文章12篇，為4名同志的理論文章做了省第六次社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果評選的申報工作，在全辦形成理論研究的積極氛圍。

（五）秘書行政工作有序推進。一是編寫了2008年大事記；二是增加了簡報編印的期數(shù)，工作簡報由每月一期改為每月二期；三是堅持每周組織召開一次辦務(wù)會，對各處室工作進行總結(jié)回顧，同時對下一周工作做出明確安排；三是舉辦了立法培訓(xùn)班；四是完善了信訪案件轉(zhuǎn)送形式；五是狠抓了值班工作；六是進一步加強了信息工作，提高了向國務(wù)院法制辦以及省委省政府信息報送的數(shù)量和質(zhì)量，通過此項工作，使社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)對我省政府法制工作有了更多了解。

（六）機關(guān)黨的建設(shè)、紀檢監(jiān)察工作進展順利。上半年，我辦繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在第三階段學(xué)習(xí)活動中，辦黨組始終高度重視，精心組織，周密部署，確?；顒禹樌?、有效開展，既形成了繼續(xù)解放思想、勇于改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，又形成了更好推動工作向前發(fā)展的良好格局，取得了顯著效果。堅持把紀檢、監(jiān)察工作列入全辦工作重要議事日程，及時制定了紀檢監(jiān)察工作要點和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見，按照省紀委的要求圓滿完成了各項工作任務(wù)。

(五則)

一、全面謀劃，下半年工作要有序推進

下半年，政府法制工作要全面貫徹落實全省政府法制工作會議精神，按照年初確定的工作要點，全面推進各項工作。

（一）依法行政工作。全面推進依法行政，是能夠充分發(fā)揮我辦主觀能動性的一項重要工作。下半年，加快推進依法行政工作要以有效服務(wù)我省“三個發(fā)展”為努力方向，堅持強化大局意識、責(zé)任意識，堅持統(tǒng)籌謀劃、抓住重點、積極推進，狠抓落實，要做到“有力度，有分寸，有突破?！奔丛谌绾瓮苿勇鋵?、攻堅克難上既要有力度，又要有分寸，目的是實現(xiàn)工作的突破。

（二）立法審查工作。要堅持科學(xué)立法，民主立法，努力提高立法質(zhì)量。一是要從細節(jié)入手，把立項、調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)等各個環(huán)節(jié)的工作都做扎實；二是要按新的省政府常務(wù)會議審查地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案的規(guī)范做好立法審查和報送工作；三是要對明年的立法計劃早作打算，做到未雨綢繆。

（三）規(guī)范性文件審查工作。一是要把合法性審查放在首位；二是要提高審查的質(zhì)量，真正把問題找準、吃透，提出明確意見；三是要提高審查的效率；四是要做好省政府規(guī)章的報備工作，提高省政府規(guī)章報備的及時率和規(guī)范率。

（四）行政復(fù)議工作。一是要提高復(fù)議工作的效率，按時辦結(jié)受理的案件；二是行政復(fù)議法知識競賽要注重工作效果和社會效果的統(tǒng)一，不要加重社會和部門的負擔(dān)；三是要進一步改進行政復(fù)議工作方式和方法。

（五）法律顧問工作。在辦理好省政府有關(guān)涉法事務(wù)的同時，要充分發(fā)揮好省政府法律顧問的作用，鼓勵他們積極對政府工作獻言獻策，聽取其真知灼見，從而推動省政府依法行政工作決策的民主化、科學(xué)化發(fā)展。

（六）理論研究工作。一是要加強對政府法制理論研究工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高對政府法制研究工作重要性的認識；二是堅持把理論研究工作納入政府法制工作全局，注意發(fā)揮理論研究在政府法制工作中的指導(dǎo)作用；三是營造良好的理論研究氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，要勤于動手，多寫理論文章，起好導(dǎo)向作用。

（七）宣傳中心、培訓(xùn)中心工作。一是要從圍繞中心，服務(wù)大局的角度開展工作；二是要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作；三是要嚴格管理本單位人員和下屬單位的人員。

（八）秘書行政工作。關(guān)于行政綜合工作，一是要進一步發(fā)揮好參謀助手作用。要根據(jù)省委省政府工作部署，及時調(diào)整完善我辦工作措施；要按照年初工作要點對各項任務(wù)的完成情況進行檢點，切實加強監(jiān)督檢查。二是要進一步強化服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)。三是要進一步加強制度建設(shè)。始終把制度建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈。要結(jié)合實際，進一步健全保障機關(guān)高效、有序、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制，使機關(guān)管理工作步入規(guī)范化、制度化的軌道，保證全辦各項工作任務(wù)的順利完成。關(guān)于人事工作，一是要加強干部培訓(xùn)工作；二是要加強與國務(wù)院法制辦外事司的聯(lián)系，建立起相關(guān)工作溝通的有效渠道；三是要增強對退休同志的服務(wù)意識，做到細致入微。

（九）黨建、紀檢監(jiān)察工作。關(guān)于黨建工作，一是要繼續(xù)堅持和完善黨組負總責(zé)、黨組書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨委抓落實的機關(guān)黨建工作格局；二是繼續(xù)加強對黨員的教育、管理和服務(wù)，繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、研究型黨支部活動；三是科學(xué)安排、開展好科學(xué)發(fā)展觀整改回頭看活動。關(guān)于紀檢監(jiān)察工作，要緊緊圍繞構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標，加強教育和監(jiān)督，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部群眾的反腐倡廉意識，堅持立黨為公，執(zhí)政為民。

二、齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面

政府法制工作是關(guān)系全局的重大工作任務(wù)，我們一定要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展好各項工作。

（一）強化理想信念。溫總理講:“什么能夠使我們的心靈永遠明亮？那就是理想和信念。理想信念就象一盞明燈，永遠在心里點燃，照亮前進的方向?！蔽覀円褕远ǖ睦硐胄拍钆c做好政府法制工作有機結(jié)合起來，不斷改進工作作風(fēng)，開創(chuàng)政府法制事業(yè)新局面。

（二）增強工作自豪感。“一個法治健全的成熟市場，各種經(jīng)濟要素就會不期而至，越發(fā)展越順利?！币虼?，政府法制工作是充滿朝陽、充滿前途的事業(yè)，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要充分認識做好新時期政府法制工作對于加快經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，進一步增強責(zé)任感和自豪感，干好本職工作，為政府法制工作添磚加瓦。

（三）加強學(xué)習(xí)?！吧俣脤W(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；老而好學(xué)，如炳燭之明?！毙录悠聝?nèi)閣資政李光耀說：“我們無法樣樣都和大國競爭，但只要我們肯努力，竭盡所能栽培我們的人民，我們將能找到屬于我們的獨特優(yōu)勢和其它城市一爭長短?！闭ㄖ乒ぷ髡邠?dān)負著國家賦予的神圣職責(zé)，必須加強學(xué)習(xí)。通過不斷學(xué)習(xí)和深入實踐，努力提高自身素質(zhì)和工作本領(lǐng)，更好地做好本職工作，完成好各項工作任務(wù)。

（四）刻苦工作。溫總理講：“如果沒有深刻的覺悟，拿不出剛毅的意志力，下不了艱苦卓絕的功夫，做不好腳踏實地的準備，就不可能實現(xiàn)自己所期待的目標?！惫ぷ魇菍崿F(xiàn)人生價值的需要。我們要下一番苦功，努力提高履行職責(zé)的水平和工作質(zhì)量，以實際行動推動我省的“三個發(fā)展”。

（五）強化敬畏精神?！拔穭t不敢肆而德以成；無畏則從其所欲而及于禍?！薄爱?dāng)干部一定要敬畏歷史，使自己的工作能夠經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；要敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養(yǎng)育我們的人民；要敬畏人生，將來回首往事的時候不會感到后悔。”我們要常懷敬畏之心，始終感到有如履薄冰之危，永遠不要懈怠，切實做好自己的工作。

（六）發(fā)揮好先鋒模范作用?！耙粋€支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘，一個黨員就是一面戰(zhàn)斗旗幟，一名干部就是一個標桿?！毕蠕h模范作用的發(fā)揮是革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的保證。我們要充分發(fā)揮好法制辦黨員干部的先鋒模范作用，推動各項工作任務(wù)的順利完成，推進政府法制事業(yè)不斷取得新發(fā)展。

同志們，政府法制工作光榮而艱巨，希望大家牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面，為實現(xiàn)我省“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”，為建設(shè)新基地、新作出新的更大的貢獻。