導(dǎo)語(yǔ)：縣貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

縣委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神，這次全縣深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。依照市委深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神要求，對(duì)全縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行安排安排，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

講三點(diǎn)意見(jiàn)。下面。

一、充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想。

中央借鑒開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的勝利經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)束后。決定在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中共中央辦公廳下發(fā)了轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)>通知》對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出具體安排，提出了明確的目標(biāo)要求。市委書記郝會(huì)龍同志作了重要批示，要求“認(rèn)真抓好我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，多出幾個(gè)有影響的基層典型。全縣各級(jí)黨組織要依照中央和省、市要求，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，全力抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的需要。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)永恒的主題。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部結(jié)合實(shí)際，深入整改，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，集中解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，讓廣大群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效。但是必需認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的效果只是初步的階段性的解決發(fā)展進(jìn)程中的諸多問(wèn)題，僅憑一次集中教育活動(dòng)不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，必需在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，豐富科學(xué)發(fā)展的效果?；鶎狱h組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動(dòng)的延伸拓展，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的具體舉措。要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)再提高、能力素質(zhì)再增強(qiáng)、作風(fēng)形象再轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制再完善、發(fā)展速度再提升，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。

（二）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是堅(jiān)持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的需要。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是充分挖掘基層黨組織和黨員干部?jī)?nèi)在動(dòng)力、有效調(diào)動(dòng)發(fā)展積極性和主動(dòng)性的重要形式。強(qiáng)調(diào)要“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必需充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀賦予了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新的內(nèi)涵，就是要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織基層黨組織和黨員堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的理論為指導(dǎo)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、自身建設(shè)等各個(gè)方面當(dāng)先鋒、作表率、做貢獻(xiàn)，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充溢生機(jī)活力，永葆先進(jìn)性和純潔性，走在時(shí)代前列。

（三）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是提升服務(wù)群眾工作水平的需要。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)。青海玉樹(shù)地震發(fā)生以后。立即回國(guó)并前往玉樹(shù)指揮抗震救災(zāi)工作。中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理同志也在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，看望慰問(wèn)災(zāi)區(qū)群眾。涉及群眾切身利益的關(guān)鍵時(shí)刻和危及群眾生命平安的緊要關(guān)頭，黨中央和黨的領(lǐng)導(dǎo)人都始終把人民群眾放在心中，把人民群眾的利益放在第一位，給我每位共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率。新的歷史階段，基層黨組織和黨員必需不時(shí)強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力，創(chuàng)新服務(wù)群眾的實(shí)踐，提升服務(wù)群眾的水平。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要把服務(wù)群眾作為努力方向和重要標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)同群眾的感情，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難，真心實(shí)意地協(xié)助群眾辦實(shí)事、辦好事。

（四）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的需要。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新意識(shí)，凝聚群眾力量，形成發(fā)展合力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。近年來(lái)，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾共同奮斗，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是過(guò)去的一年里，全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服國(guó)際金融危機(jī)和各種自然災(zāi)害等有利因素影響，緊緊圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，建設(shè)和諧”總體目標(biāo)，突出抓好大項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧建設(shè)等項(xiàng)重點(diǎn)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。當(dāng)前，縣正在進(jìn)入新一輪的加快發(fā)展時(shí)期，縣委、縣政府已經(jīng)明確了新的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化了新的發(fā)展舉措，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)、水田生產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖和民生事業(yè)等項(xiàng)重點(diǎn)工作，把縣委的發(fā)展思路和工作部署變成具體實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的新局面。

二、深入開(kāi)展各級(jí)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心組織。

再接再厲，全縣各級(jí)黨組織要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束為新的起點(diǎn)。鍥而不舍，組織引導(dǎo)廣大黨員積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不時(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

（一）掌握總體要求。牢牢掌握活動(dòng)總體要求、主要內(nèi)容和工作方法，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。一要明確指導(dǎo)思想。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位實(shí)際動(dòng)身，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)及其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。二要明確目標(biāo)任務(wù)。中央確定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”四個(gè)目標(biāo)。這四個(gè)目標(biāo)不僅是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要取得的收獲，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)必需堅(jiān)持的基本原則和基本要求。三要明確創(chuàng)優(yōu)規(guī)范。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，能夠堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、凝聚黨心民心、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，具有堅(jiān)定的理想信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，牢記宗旨、心系群眾，勤奮學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)同志，工作效果突出，自覺(jué)遵紀(jì)守法，能夠充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，自覺(jué)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。各級(jí)黨組織要組織廣大黨員對(duì)照上述基本要求進(jìn)行討論，制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體規(guī)范。

（二）推進(jìn)基層黨建。也是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。一要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。依照十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的要求，扼守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員，選拔到基層黨組織書記崗位上來(lái)。繼續(xù)實(shí)施村黨組織書記公職化管理，選準(zhǔn)用好新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭雁。拓寬農(nóng)村基層干部來(lái)源，推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。注重從年紀(jì)輕、素質(zhì)好、熟悉城鎮(zhèn)基層管理和社區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀人才中選拔街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，從企業(yè)生產(chǎn)管理一線骨干中選拔企業(yè)黨組織書記。明確基層黨組織書記崗位責(zé)任，完善實(shí)績(jī)考核方法，定期評(píng)價(jià)履職情況，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為落實(shí)基層黨組織書記業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)和其他激勵(lì)措施的主要依據(jù)。二要加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)。加大農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等“兩新組織”及非公有制企業(yè)黨建工作力度，以單獨(dú)組建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建的組織模式，擴(kuò)大組織覆蓋面。認(rèn)真執(zhí)行“”組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與雙重組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員參與黨的組織生活的自覺(jué)性。加強(qiáng)以黨組織為核心的村、社區(qū)各類組織的規(guī)范化建設(shè)，提高管理水平和運(yùn)作效率。推行基層干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)競(jìng)聘等辦法，將組織推薦和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合。健全民主決策和民主管理制度，完善黨員議事、情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)等制度，充分發(fā)揮黨員在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用。三要增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)劃，防止和防止突擊發(fā)展、臨時(shí)不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，切實(shí)改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)思想上入黨教育，從入黨積極分子抓起，堅(jiān)持幼稚一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，把好新黨員入口關(guān)。要抓好黨內(nèi)關(guān)懷，對(duì)廣大黨員存在思想困惑、工作困難、生活困境及時(shí)釋疑解惑、排憂解難，對(duì)干部存在苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。完善黨內(nèi)慰問(wèn)制度，加強(qiáng)對(duì)老黨員、老干部、老模范和生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中主體作用。要在加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，用5年時(shí)間，對(duì)廣大基層黨員普遍進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)工程、新黨員培訓(xùn)工程、大學(xué)生“村官”黨員培訓(xùn)工程、黨員守業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程等四項(xiàng)工程，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和流動(dòng)黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人黨員的守業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高他守業(yè)就業(yè)身手。

（三）實(shí)施分類指導(dǎo)。有利于黨員參與，有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性，有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，積極設(shè)計(jì)主題鮮明、作用突出的活動(dòng)載體，為黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用搭建平臺(tái)。一要抓好農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，通過(guò)開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、崗位許諾、一強(qiáng)雙帶”爭(zhēng)做“付華廷、呂高祥”式致富帶頭人等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是要依照省委吉炳軒書記來(lái)興十四調(diào)研時(shí)的指示精神，集中政策、資金、項(xiàng)目、管理、服務(wù)、人才和技術(shù)等各種資源，加大對(duì)興十四村的扶持力度，加快興十四村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，使興十四村成為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的新農(nóng)村建設(shè)典范。二要抓好社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)開(kāi)展基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”通過(guò)開(kāi)展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、黨員進(jìn)社區(qū)—聽(tīng)意見(jiàn)、解難題、做奉獻(xiàn)、樹(shù)形象”推進(jìn)在職黨員“雙重管理”等活動(dòng)，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用的機(jī)制，進(jìn)一步拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。三要抓好機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，推進(jìn)“三服務(wù)”五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一站式辦公等便民利民措施，發(fā)揮黨員作用，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。四要抓好事業(yè)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)計(jì)載體，通過(guò)創(chuàng)建黨員教師科研和后勤服務(wù)示范崗、課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標(biāo)兵”以及開(kāi)展黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。五要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體，特別是要充分發(fā)揮飛鶴乳業(yè)、鶴城酒業(yè)和洽洽食品公司等企業(yè)黨組織作用，組織開(kāi)展立足崗位比奉獻(xiàn)、掛牌上崗、黨員身邊無(wú)違章、黨員身邊無(wú)次品、黨員身邊無(wú)事故等活動(dòng)，激勵(lì)黨員發(fā)明新業(yè)績(jī)，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

完善創(chuàng)建措施。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為總的主題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門和各單位要緊密結(jié)合自身中心工作、貼近基層單位實(shí)際，確定具體爭(zhēng)創(chuàng)主題，把廣大黨員都吸引到活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，要圍繞活動(dòng)主題，完善爭(zhēng)創(chuàng)措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。一要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。通過(guò)經(jīng)常性督促、召開(kāi)專題會(huì)議、分領(lǐng)域座談會(huì)、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展調(diào)查研究等形式，對(duì)基層開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成果，指出存在問(wèn)題和努力方向，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視、工作不力的及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。基層黨組織要制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參與活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出公開(kāi)許諾，接受群眾監(jiān)督。適時(shí)組織黨員、群眾對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步查找問(wèn)題、解決問(wèn)題,四）圍繞活動(dòng)主題。不時(shí)提高創(chuàng)建水平。二要培樹(shù)先進(jìn)典型。各級(jí)黨組織要注意用規(guī)劃、目標(biāo)、制度等規(guī)范培養(yǎng)典型工作，負(fù)起發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立先進(jìn)典型的責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，用一年左右的時(shí)間，抓出一批在縣級(jí)乃至市級(jí)都有影響力的先進(jìn)典型。要不斷提升現(xiàn)有典型規(guī)范，促進(jìn)先進(jìn)典型不時(shí)完善、不時(shí)提高。同時(shí)，有計(jì)劃地組織先進(jìn)典型到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位觀賞學(xué)習(xí)，促使先進(jìn)典型在思想、素質(zhì)、作風(fēng)等方面不時(shí)升華，更好地發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用。三要強(qiáng)化評(píng)比表彰。各黨委（總支）要研究制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核、評(píng)比和表彰的具體方法，對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員適時(shí)進(jìn)行懲處。評(píng)比懲辦要采取層層挑選、逐級(jí)推薦的方式進(jìn)行，縣委每?jī)赡甓ㄆ谠u(píng)比一次，針對(duì)重大活動(dòng)或重大事件不定期開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)。要積極爭(zhēng)取我縣先進(jìn)基層黨組織或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)入省級(jí)懲處；要有先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)入市級(jí)懲處?？h委將加大縣級(jí)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的懲辦比重，鼓勵(lì)廣大基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位評(píng)選懲辦要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)，努力使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程。

三、確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)際效果，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

推動(dòng)基層黨組織和黨員更好發(fā)揮作用的有效載體。各級(jí)黨組織要借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的拓展和深入。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，形成強(qiáng)大合力，保證活動(dòng)富有效果。

（一）建立責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。各黨委（總支）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)外地本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。上級(jí)黨組織每年聽(tīng)取一次下級(jí)黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況匯報(bào)，研究解決創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的重要問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位黨組織書記作為“管黨”第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到主要工作親自安排，關(guān)鍵問(wèn)題親自研究，重大措施親自落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)直接責(zé)任人職責(zé)，集中全力抓好工作落實(shí)，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好。專職干部要盡心盡力抓好活動(dòng)開(kāi)展，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，真正做到責(zé)任到位、措施到位、考核到位。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)不只是一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)頭人。必需從自身做起，帶頭開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。副縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，把黨建聯(lián)系點(diǎn)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、聽(tīng)取匯報(bào)，督促檢查、具體指導(dǎo)，協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出差距，理清思路，解決問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的示范點(diǎn)。每年要深入聯(lián)系點(diǎn)4次以上，圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研不少于2次。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好排頭兵，認(rèn)真過(guò)好雙重組織生活，積極參與所在支部和黨小組的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，依照“五帶頭”要求，給黨員干部樹(shù)立典范，形成良好的示范效應(yīng)。

（三）發(fā)明必要條件。各黨委（總支）要加大投入?，F(xiàn)有資源中調(diào)劑解決。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，建立“結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，實(shí)行機(jī)關(guān)聯(lián)農(nóng)村、機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)、機(jī)關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)聯(lián)農(nóng)村、企業(yè)聯(lián)社區(qū)，增強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力，形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各領(lǐng)域之間基層黨組織相互影響、相互帶動(dòng)、相互協(xié)作的生動(dòng)局面。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)黨組織要切實(shí)掌握好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宣傳導(dǎo)向、宣傳重點(diǎn)、宣傳方法。采取基層黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳各領(lǐng)域各行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要高度重視，精心組織，迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮，努力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。同志們,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨的基層組織建設(shè)必需始終堅(jiān)持的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。