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同志們：

在全市上下認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和中央、省委一號文件的時候，市委隆重召開全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會，目的在于樹立一批在主干線上努力工作的先進典型，倡導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層干部抓好“三農(nóng)”工作的積極性和創(chuàng)造性。這次會議主題鮮明，意義重大，影響廣泛，必將進一步激發(fā)全市各級黨員干部身體力行“三個代表”重要思想，奮力推進bb發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性。剛才，、、同志介紹了他們立足農(nóng)村工作第一線，親民、愛民、為民，艱苦奮斗、真抓實干的動人事跡，非常具有教育意義。在此，我代表中共bb市委，向受到表彰的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表示熱烈的祝賀，向戰(zhàn)斗在農(nóng)村基層第一線的廣大黨員干部表示親切的慰問和崇高的敬意！

省委、市委對表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作十分重視。學(xué)忠書記專門就搞好評比表彰工作向各市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出親筆信，并在到馬邊、峨邊彝族自治縣慰問時，就表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行調(diào)研。市委先后召開書記辦公會和常委會，認真研究制定表彰方案，細化評選標準和程序。市委常委帶隊對評選工作進行了專題調(diào)研，對推薦人選進行認真考察。各縣（市、區(qū)）委按照市委的要求，民主推薦、考察公示57名，上報市委組織部38名；市委常委實地考察25名，最后市委常委會討論決定表彰19名，充分體現(xiàn)了表彰對象的先進性和典型性。

受到表彰的19位優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是全市農(nóng)村基層干部隊伍中的典型代表，集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)村基層干部扎根一線，不畏艱難，頑強拼搏，無私奉獻的優(yōu)良品質(zhì)和精神風貌，為全市廣大干部樹立了榜樣。市委要求全市各級黨員干部要向受到表彰的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們堅定共產(chǎn)主義理想信念，努力踐行“三個代表”重要思想，奮力推進“三個轉(zhuǎn)變”，認真貫徹黨的路線、方針、政策的優(yōu)秀政治品質(zhì)；學(xué)習(xí)他們牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持親民、愛民、為民，辦實事、求實效，開拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風；學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)，任勞任怨，勤奮工作的事業(yè)心和責任感；學(xué)習(xí)他們勇挑重擔，知難而進，艱苦奮斗，為人民利益無私奉獻的寶貴精神。市委大張旗鼓地表彰他們，宣傳他們的先進事跡，就是要通過實事求是、客觀公正地評價他們、肯定他們，堅持正確的用人導(dǎo)向，促使各級干部增強使命感和責任感，積極向上、奮發(fā)有為；就是要通過大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，促使各級干部做到立黨為公、執(zhí)政為民，真抓實干、求真務(wù)實；就是要通過大力發(fā)揮一把手的表率作用，促使各級干部愛民、親民、為民，清正廉潔，克己奉公；就是要通過樹榜樣、立標桿，促使各級干部學(xué)先進、比先進、趕先進，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流，推進bb發(fā)展新跨越。下面，我代表市委，向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和廣大基層干部提四點希望和要求。

一、提高認識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要進一步增強使命感和責任感

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十分重要，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作無尚光榮。不管在任何時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作都只能加強，不能削弱。

“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。貫徹落實“三個代表”，歸根結(jié)底就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。我市有70%以上的人民群眾生活在農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接面向農(nóng)村的關(guān)鍵層次，是黨的路線方針政策貫徹落實到農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在黨的組織體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；在政權(quán)體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是農(nóng)村最基層的一級政權(quán)；在干部隊伍體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是推動農(nóng)村工作的主要力量。黨在農(nóng)村的方針政策要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實，促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的決策要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實施，農(nóng)民群眾的實際困難要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去解決。在很大程度上，人民群眾就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象來認識我們黨的形象，就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的作為來判斷我們黨的作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，直接關(guān)系著黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為這樣一個關(guān)鍵層次和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人物，必須始終不渝地踐行“三個代表”，堅持以人民群眾的利益為人生的最高價值標準，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力把人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好，把人民群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。只有這樣，我們才有資格享有對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能獲得取之不盡的力量源泉。也只有這樣，才能在為人民群眾謀利益的生動實踐中培養(yǎng)道德情操，提升思想境界，實現(xiàn)自身價值。

全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全市的小康，沒有農(nóng)業(yè)的繁榮就沒有全市的興旺，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全市的穩(wěn)定。“三農(nóng)”問題是全黨工作的“重中之重”?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增收問題。就我市而言，雖然去年農(nóng)民人均純收入達到2545元，比上年增加168元，但比全國平均水平仍然低77元，而且還有4萬多農(nóng)村人口未解決溫飽問題，農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比是1∶2.55。這表明我們的發(fā)展還不平衡，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位還比較脆弱，農(nóng)民增收將是我們長期面對的重大而艱巨的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要進一步增強憂患意識和責任意識，解放思想、實事求是、與時俱進，勇敢地肩負起歷史賦予的光榮職責和崇高使命。

在新的歷史條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正發(fā)生著深刻變化，給我們帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看，農(nóng)村社會由計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟，由相對封閉走向全方位開放。從工作內(nèi)容講，農(nóng)村工作既要實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，又要促進社會全面進步；既要搞好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，又要發(fā)展加工業(yè)和服務(wù)業(yè)；既要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又要服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營。從服務(wù)對象講，農(nóng)民群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了私營企業(yè)主、個體工商戶、專業(yè)大戶、營銷大戶等為代表的新型農(nóng)民；農(nóng)民的從業(yè)渠道不斷拓寬，流動性日益增強；農(nóng)民的市場觀念逐步確立，民主法制意識正在增強，科技文化水平得到提升，農(nóng)民的整體素質(zhì)不斷提高。這些變化使農(nóng)村工作的范圍、內(nèi)容、難度都大大增加了。做好新時期農(nóng)村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)首當其沖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責無旁貸。離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的努力，做好“三農(nóng)”工作就是一句空話。目前我們部份基層干部的思想觀念、服務(wù)意識、服務(wù)水平還存在許多問題，尚不能很好地適應(yīng)繁重任務(wù)的需要。還有極少數(shù)基層干部不是親民、愛民、為民，而是損民、坑民、害民。這些問題的存在不僅使當?shù)氐墓ぷ魇艿絿乐赜绊?，而且敗壞了一個地方風氣，損壞了黨和政府在人民群眾中的形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主持著地方基層的全面工作，肩負著抓好“三農(nóng)”工作的重大責任，一定要牢記：崗位是一種位置，更是一種責任，在其位就要負其責；崗位是一種權(quán)力，更是一種職責，掌其權(quán)當忠其職。黨和人民把我們放在這個崗位上，我們要十分珍惜、倍加努力，一切以黨和人民的利益為重，恪盡職守，鞠躬盡瘁，報效人民。

二、求真務(wù)實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決一切困難和問題的根本途徑。黨的十六屆三中全會明確地提出要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)的發(fā)展觀是黨對現(xiàn)代化建設(shè)高瞻遠矚的把握，是貫徹落實“三個代表”重要思想的本質(zhì)規(guī)定，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。抓發(fā)展既要明確“發(fā)展什么”和“如何發(fā)展”的問題，又要明確“為誰發(fā)展”的問題。這既是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展必須遵循的基本原則。對此，我們農(nóng)村基層干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須要有清醒的認識和把握。

要樹立先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，在農(nóng)村大力推進“三個轉(zhuǎn)變”。學(xué)忠書記反復(fù)強調(diào)，理念是金，理念是“總開關(guān)”。先進的思想理念一旦被人民群眾所掌握，就會迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M發(fā)展的強大動力。“三個轉(zhuǎn)變”是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本途徑和現(xiàn)實抓手。農(nóng)村“三個轉(zhuǎn)變”怎么推進，是當前擺在我們面前的重要課題。農(nóng)村有豐富的自然資源，有豐裕的民間資金，有寬廣的市場，具有潛在的發(fā)展優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間。要充分利用市場這只看不見的“手”激活資源，加快資源向資本轉(zhuǎn)變，搭建多種平臺使之由潛在的財富轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要確立以“三個轉(zhuǎn)變”統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路，用抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)。著力盤活農(nóng)村土地資源，按照“依法、自愿、有償”原則，積極穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育龍頭企業(yè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟。要抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，在培訓(xùn)和提高上下功夫，做好農(nóng)村人力資源開發(fā)和勞務(wù)輸出這篇大文章，加快培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，充分發(fā)揮其帶動作用。要創(chuàng)新思路和機制，充分調(diào)動廣大干部群眾的生產(chǎn)積極性，大膽引進一切社會資本投資農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村市場，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

要立足實際，因地制宜，千方百計增加農(nóng)民收入。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入的重要途徑。抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整要樹立工業(yè)化生產(chǎn)的理念，按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標準化的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托龍頭企業(yè)，新建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”，通過龍頭企業(yè)的帶動加快形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的種養(yǎng)殖特色。要著力培植一大批種養(yǎng)、加工、營銷大戶，進一步促進各種生產(chǎn)要素向大戶聚集，通過大戶帶動培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展大戶中發(fā)展地方經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化分工程度的提高。要發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，在提高農(nóng)民進入市場的組織化上下功夫。當前發(fā)展市場農(nóng)業(yè)面臨的最大困難，是千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以市場為動力，以利益為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與，使農(nóng)戶與合作組織之間形成利益共同體，最終讓農(nóng)民從加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)上獲得后續(xù)效益，努力實現(xiàn)利益共享，更大程度地調(diào)動入會農(nóng)民的積極性，從而提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。