導(dǎo)語：市五屆人大常委大會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市五屆人大常委會第二十二次會議在與會同志的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了會議的各項議程。下面，結(jié)合本次會議議題和常委會工作，我就如何為人民代好言、用好權(quán)、辦好事，講四點意見:

一、要增強核心意識。就是要做到“一個堅持、兩個負(fù)責(zé)、三個始終、四個相同”。

一個堅持，即：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本。對此，我們必須頭腦十分清醒、立場十分堅定、旗幟十分鮮明，絕不能有半點搖擺，更不能有絲毫動搖。兩個負(fù)責(zé)，即：市人大及其常委會必須把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來。三個始終，即：在思想上始終維護市委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；在政治上始終增強黨性觀念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實到人大工作的各方面；在行動上始終貫徹市委的決策部署，通過法定程序，使黨的主張成為人民意志，使黨的意圖得到全面貫徹。四個相同，即：所思所想與黨委的目標(biāo)相同，所盼所求與黨委的方向相同，所作所為與黨委的要求相同，所幫所促與黨委的內(nèi)容相同。

二、要增強人大意識。就是“一府兩院”要切實做到“四個強化”。

一要強化人大法定地位、維護人大權(quán)威的基本要求。我國憲法第二條規(guī)定，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；第三條規(guī)定，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。因此，“一府兩院”要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，依法維護人大權(quán)威。二要強化“對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督”的工作理念。人大對“一府兩院”的監(jiān)督，既是一種制約，又是一種支持和促進?！耙桓畠稍骸币袑嵲鰪姟氨O(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進、監(jiān)督就是保障”的監(jiān)督意識。要做到“三主動”：一是重大決策主動提請審議。凡作出的推進發(fā)展的重大決策、維護穩(wěn)定的重大舉措，都要主動提請人大及其常委會審議和決定，堅持把征求到的人大意見作為政府決策的重要依據(jù)，把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要資源。二是重大事項主動報告人大。按照監(jiān)督法的要求，“一府兩院”向人大常委會報告工作，要做到經(jīng)?；?、制度化，特別是對本地經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項，要堅持定期向人大常委會報告并接受審議。三是重要工作主動聯(lián)系溝通?！耙桓畠稍骸钡闹卮蠊ぷ饔媱潯⒅匾ぷ髑闆r等，要及時向人大有關(guān)專門委員會和常委會有關(guān)工作機構(gòu)報送，主動把各項工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之中。三要強化依法行政、公正司法的法治觀念。我們要朝“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”的現(xiàn)代公共權(quán)力運行模式的方向努力，推動我市民主法制建設(shè)和依法治市的進程。今年，我們在“四行”活動的基礎(chǔ)上，新增加了“司法公正常德行”活動，“一府兩院”要高度重視、密切配合，認(rèn)真推進，抓好落實。四要強化積極辦理、狠抓落實的工作效能。“一府兩院”對人大及其常委會形成的決議決定、審議意見要嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實，做到任務(wù)分解到位、時間明確到位、責(zé)任落實到位；對開展的《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國畜牧法》的執(zhí)法檢查要自覺配合，做到認(rèn)真辦理建議意見，認(rèn)真整改有關(guān)問題；對人大常委會及各專門委員會組織的視察調(diào)研要積極支持，做到細(xì)致周到服務(wù)，虛心聽取建議，積極改進工作；對人大代表提出的建議意見要認(rèn)真辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實，堅持以辦復(fù)率、見面率、滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，檢驗辦理質(zhì)量和水平。

三、要增強使命意識。

人大工作有沒有水平，主要體現(xiàn)在議事決策的層次與質(zhì)量；人大工作有沒有權(quán)威，主要體現(xiàn)在依法監(jiān)督的力度與效果。因此，市人大及其常委會必須切實保證民主審議的質(zhì)量，提高依法監(jiān)督的實效。今年，我們根據(jù)市委工作的“重點”、人大工作的“要點”、政府工作的“難點”、社會關(guān)注的“熱點”，科學(xué)選定了一批審議議題。為了提高審議質(zhì)量，保障審議效果，真正做到不辱使命，要從四個方面狠下功夫：一要夯實調(diào)研這個基礎(chǔ)。要根據(jù)議題有針對性地開展專題調(diào)研，做到提交會議的報告有觀點、有論據(jù)，確保審議發(fā)言言之有理，建議意見切實可行。比如，下次常委會將要聽取市政府關(guān)于2010年市級城建項目和城建資金計劃執(zhí)行情況，及2011年市級城建項目計劃安排（草案）情況的報告，我們必須從現(xiàn)在起開始著手調(diào)研，廣泛調(diào)研，全面了解2010年城建項目的基本情況，深入掌握城建資金的使用效益，并提出2011年城市發(fā)展最基礎(chǔ)、人民群眾最需要、改善環(huán)境最迫切的城建項目安排建議。二要把握督辦這個關(guān)鍵。對人大常委會形成的決議決定、審議意見落實情況，要反復(fù)督、跟蹤辦，堅持一抓到底，揪住不放。對辦理不力的，人大常委會要按照法律程序，采用質(zhì)詢等手段促進辦理工作，推動工作落實。今年，我們將加大重大決議決定、重點建議意見的跟蹤督辦力度，并通過媒體向社會公示督辦落實情況。市政府要明確相關(guān)副市長作為承辦牽頭人，牽頭抓好落實；市人大常委會也將明確相關(guān)常委會領(lǐng)導(dǎo)作為督辦牽頭人，牽頭抓好跟蹤督辦。要一辦辦到底，跟蹤督到底，不斷增強人民群眾的認(rèn)可度和滿意度。另外，對市委人大工作會議精神、市委《關(guān)于加強和改進新形勢下人大工作的意見》的落實情況，市人大常委會各位副主任要分頭下去進行督查督辦，并及時向市委匯報。三要抓住實效這個核心。人大監(jiān)督作用的發(fā)揮，前沿在代表，關(guān)口在委室，落腳在常委會。因此，人大常委會要按照憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，堅持“言必講法，行不離法”，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、改進監(jiān)督方法、突出監(jiān)督重點，依法開展工作評議、依法實施執(zhí)法檢查、依法推進“五行活動”，切實促進“一府兩院”依法行政、公正司法。四要突出創(chuàng)新這個靈魂。創(chuàng)新是人大工作永葆生機的力量源泉。今后，我們要探索建立人大代表、常委會委員約談、約見市長、局長、“兩院”主要負(fù)責(zé)人制度，通過定期交流，雙向互動，確保審議效率不斷提高、建議意見更有價值。

四、要增強形象意識。

人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)、依法履職的工作機關(guān)和密切聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān)，要致力加強自身建設(shè)，努力塑造良好形象。一是講大局，為發(fā)展政通人和大好局面樹形象。要牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局，倍加珍惜政通人和、百舸爭流的大好局面，做到在講大局的前提下謀劃人大工作思路，在講大局的前提下開展人大工作實踐。具體工作要求上也要講大局。其一，要嚴(yán)肅會紀(jì)。兩個月召開一次常委會，這是法定的要求。大家一定要集中精力開好會，不準(zhǔn)請假缺席，不準(zhǔn)遲到早退，不準(zhǔn)搞與會議無關(guān)的事情。其二，要統(tǒng)一著裝。這不僅僅是一個統(tǒng)一規(guī)范服裝的問題，而是一個嚴(yán)肅的會風(fēng)會容的問題，體現(xiàn)的是一種神圣、莊嚴(yán)、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度。其三，要慎重表決。人大常委會是一個講民主、講法律、講程序的地方，大家務(wù)必從大局出發(fā)、從維護整體形象出發(fā)、從正確履職出發(fā)，充分發(fā)表意見，慎重投好自己神圣一票。二是議大事，在支持“一府兩院”推進工作上樹形象。要圍繞促進發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定，認(rèn)真議決大事，積極履行職責(zé)，做到盡職不失職、寬松不放松、到位不越位、兼聽不偏聽、補臺不拆臺，寓支持于監(jiān)督，寓監(jiān)督于支持。三是強素質(zhì)，從提升依法履職水平上樹形象。要立足提升能力、增強動力、激發(fā)活力，圍繞注重規(guī)范、嚴(yán)守程序、健全制度，進一步加強思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，共同努力把人大常委會黨組、主任會議成員建設(shè)成最優(yōu)秀的集體，把人大常委會組成人員建設(shè)成最精干的團隊，把人大常委會機關(guān)建設(shè)成最和諧的機關(guān)。

對于我個人，要從肩負(fù)的歷史使命出發(fā)，結(jié)合人大工作實際，堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識，深刻把握人大工作內(nèi)涵，全面熟悉人大工作規(guī)程，充分把握人大工作特點，努力完成從“黨政領(lǐng)導(dǎo)”到“人大主任”的轉(zhuǎn)變、從“宏觀決策”到“民主決定”的轉(zhuǎn)變、從“為民勤政”到“為民代言”的轉(zhuǎn)變，不斷提升依法履職水平。