導語：市干部監(jiān)督工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從明確目標，充分認識整治用人上不正之風的重要意義；健全機制，從源頭上遏制用人上不正之風；突出重點，進一步提高對干部選拔任用工作的監(jiān)督實效；嚴明紀律，切實加大對用人上不正之風的查處力度進行講述。其中，主要包括：要充分認識深入整治用人上不正之風的重要性、要充分認識深入整治用人上不正之風的緊迫性、要充分認識深入整治用人上不正之風的長期性、整治用人上不正之風，提高選人用人公信度，關鍵在于深化干部選拔任用制度改革，保障選人用人程序規(guī)范、操作嚴謹、監(jiān)督有力、公開透明，從源頭上遏制違紀、違規(guī)、違法行為，讓選人用人權(quán)在陽光下運行、堅持從提高整體效能出發(fā)，整合監(jiān)督資源，加大監(jiān)督力度，切實把監(jiān)督貫穿于干部工作的各個環(huán)節(jié)、著眼于增強監(jiān)督的威懾力和影響力，提高整治用人上不正之風的針對性和實效性，嚴格執(zhí)紀，嚴厲查處等，具體材料請詳見：

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們在這里召開全市干部監(jiān)督工作會議，主要任務是：深入學習貫徹全省干部監(jiān)督工作會議精神，以深入整治用人上不正之風、提高選人用人公信度為重點，對進一步做好新形勢下的我市干部監(jiān)督工作進行再研究，再部署。

市委對干部監(jiān)督工作高度重視。8月18日，市委常委會專題聽取了工作匯報，市委張書記對此專門做了重要批示。張書記指出，近年來，全市干部監(jiān)督工作認真貫徹執(zhí)行中央精神和省委、市委要求，不斷加大干部監(jiān)督檢查力度，切實把整治用人上不正之風擺上突出位置，得到了群眾的好評，對此，市委是滿意的。但也必須清醒地認識到，在新的形勢下，干部選拔任用工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，這對于如何加強和改進干部監(jiān)督工作，提出了新的更高的要求。希望全市各級組織人事部門一定要在黨委（黨組）領導下，緊密結(jié)合黨的建設和工作實際，堅持把整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，作為提高組織工作滿意度的重點工程來抓，不斷把握新要求，研究新情況，解決新問題，認真履行好對領導干部和干部選拔任用工作進行監(jiān)督的重要職責，努力提高干部監(jiān)督工作的實效，為選賢任能營造風清氣正的良好環(huán)境，為干部健康成長營造良好的氛圍，為推動*科學發(fā)展提供有力的組織保證和人才支持。張書記的重要批示，既對我市干部監(jiān)督工作給予了充分肯定，又對下一步做好工作提出了新的更高的要求。我們要認真學習、深刻領會張書記的重要批示精神，以改革創(chuàng)新精神把張書記的要求落實到具體工作中去，努力開創(chuàng)全市干部監(jiān)督工作新局面。

黨的十七大以來，全市各級黨委和組織人事部門認真貫徹落實中央、省委精神和市委要求，切實把整治用人上不正之風擺上突出位置，不斷加大督促檢查力度，取得了良好成效。

一是著力加強學習教育，筑牢整治用人不正之風的防線。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持把“深入整治用人上不正之風，切實提高選人用人公信度”工作，與加強領導干部思想道德修養(yǎng)、廉潔自律教育、學習培訓和“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來，堅持把《干部任用條例》和整治用人上不正之風等方面的法規(guī)條例，納入各級干部教育培訓的必修內(nèi)容。2008年，市委組織部在全市組工干部培訓班上安排《干部任用條例》專題講座，組織全市組織人事干部到市監(jiān)獄開展警示教育活動，教育引導廣大黨員干部自覺遵守干部選拔任用工作制度，增強拒腐防變能力，筑牢思想防線，堅決抵制用人上不正之風。

二是著力深化改革，拓寬整治用人不正之風的途徑。堅持樹立正確的用人導向，大力選拔埋頭做事、清正廉潔的優(yōu)秀干部；堅持公開透明，認真落實公開推薦、公開選拔、考察公告、任前公示等監(jiān)督制度，逐步建立民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人機制，大力推行公開選拔、競爭上崗，廣大干部群眾對選拔任用干部工作的公信度、滿意度逐步提高。今年5月，我們面向全市公開選拔了12名35歲以下副縣級領導干部。在整個選拔過程中，我們吸收市紀委的同志全過程參與，對方案制定、試卷調(diào)取、筆試面試、人選考察等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督，有力地保證了這項工作的順利進行，得到了社會各界的廣泛認可。

三是著力加強監(jiān)督，完善整治用人不正之風的制度。積極改進干部選拔任用工作檢查監(jiān)督方式，全面推行干部選拔任用工作觀察員制度；進一步推進黨內(nèi)監(jiān)督，研究規(guī)范和有效監(jiān)督黨委（黨組）主要領導的用人行為；切實加強群眾監(jiān)督，積極開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作，完善“12380”舉報受理工作辦法，建立整治用人上不正之風工作情況報告制度，不斷改進干部任前公示方法，注重發(fā)揮干部監(jiān)督部門在收集公示意見和調(diào)查核實中的作用，建立舉報受理和辦理情況報告制度。2008年8月，我市率先在全省開通了全市組織系統(tǒng)“12380”網(wǎng)上舉報信箱。據(jù)統(tǒng)計，信箱開通以來，收到群眾舉報76件次，有效拓寬了監(jiān)督渠道。

四是著力抓好試點，創(chuàng)新整治用人不正之風的方法。通過開展科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市、區(qū)）委書記用人行為、干部選拔任用全過程監(jiān)督、在黨委全委會上對本級黨委一年內(nèi)新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評、規(guī)范干部任用提名制度、縣（市、區(qū)）委書記離任前后對其任期內(nèi)選人用人情況進行檢查、組織人事部門干部選拔任用內(nèi)部監(jiān)督等六項試點工作，不斷創(chuàng)新方法，著力解決整治用人上不正之風工作中存在的熱點難點問題。

五是加大查處力度，確保整治用人不正之風措施的落實。認真貫徹落實我市整治用人上不正之風的37項具體措施，重新明確了10條用人紀律，對違規(guī)用人問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。去年以來，我市干部調(diào)整面較大，先后公示干部400多名，收到群眾舉報150余件次，涉及公示對象55人次。對反映問題比較突出、線索比較清楚的9名同志進行了核實，有2人因反映問題屬實,取消了任用資格或暫緩使用，維護了干部選任工作中的嚴肅性，提高了選人用人公信度。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我市干部監(jiān)督工作與省委、市委的要求，與新形勢新任務的要求，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：個別地方和單位對干部監(jiān)督工作的重要性認識不足、重視不夠，在干部宏觀管理上，一些單位還存在著超職數(shù)配備領導干部的現(xiàn)象；對黨政領導干部特別是主要負責人的監(jiān)督辦法還不多，措施不到位；在解決跑官要官、買官賣官、拉票爭官問題上還缺乏切實有效的措施；干部監(jiān)督工作的機制還不健全，沒有形成相互制約、程序嚴密的制度體系等等。這些問題需要引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

今年，干部調(diào)整面比較大，縣（市、區(qū)）、市直單位分管干部監(jiān)督工作的領導調(diào)整也比較大，這樣就帶來一個問題，新來的領導對干部監(jiān)督工作有關業(yè)務不太熟悉，況且，今年省委組織部對干部監(jiān)督工作提出了重點任務是：整治用人上不正之風，提高選人用人公信度，這就為我市干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。分管干部監(jiān)督工作的領導和同志一定要加強業(yè)務學習，首先要搞清楚干部監(jiān)督工作的主要內(nèi)容是什么。主要內(nèi)容概括起來有12項職責：

1、負責研究和提出貫徹執(zhí)行中央、省委、市委有關干部監(jiān)督工作方針、政策的意見措施和制度規(guī)定；

2、對干部選拔任用工作進行監(jiān)督，組織對《黨政領導干部選拔任用工作條例》落實情況進行監(jiān)督檢查；

3、按照干部管理權(quán)限，負責對擬提拔的干部進行公示，受理群眾對公示對象的舉報，組織調(diào)查核實，提出能否使用的意見和建議；

4、負責“12380”舉報電話的24小時值班，受理對選拔任用干部不正之風的舉報，督辦或直接查辦嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定和組織人事紀律的案件；

5、負責對所屬領導班子和領導干部實施監(jiān)督，受理并調(diào)查核實領導干部政治思想、民主決策、廉潔自律、選人用人等方面存在的問題。發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，督促改正；

6、負責對《組織人事干部行為若干規(guī)范》、組織人事紀律的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

7、負責對所屬單位執(zhí)行《領導集體決策重大問題議事規(guī)則》情況進行監(jiān)督檢查；

8、承擔本單位與有關執(zhí)紀執(zhí)法部門、綜合監(jiān)督部門和市委組織部聘請的干部監(jiān)督督查員的聯(lián)系，了解和掌握干部違法違紀情況；

9、負責市管干部的收入申報及個人重大事項報告工作；

10、負責對所管領導干部的函詢回復、誡勉談話工作；

11、負責組織對所管領導干部進行經(jīng)濟責任審計；

12、負責審理部分老同志的黨籍、黨齡、參加工作時間及其他歷史遺留問題。

這12項職能是我們做好干部監(jiān)督工作的基本依據(jù)。干部監(jiān)督工作在干部工作中角色比較特殊，如何把握好這個角色，做好這項工作，需要我們多動腦子、多想辦法。一方面，要理解好上級的有關精神。結(jié)合本單位工作實際，上下結(jié)合，使自己的工作目標不偏離方向；另一方面，要做好提醒工作。在監(jiān)督的全過程中，要把事前監(jiān)督作為重點，及時提醒，做到防患于未然；第三，要監(jiān)督好。要把事中監(jiān)督作為關鍵，加強監(jiān)督的針對性和實效性，做到有的放矢。

下面，我就貫徹落實省委精神和市委要求，堅決整治用人上不正之風、著力提高選人用人公信度，講四點意見。

一、明確目標，充分認識整治用人上不正之風的重要意義

要立足于新形勢下干部監(jiān)督工作的新情況、新特點，從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的高度深刻認識整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的重要意義。

第一，要充分認識深入整治用人上不正之風的重要性。黨的十七大以來，中央、省委著眼于整治用人上不正之風，陸續(xù)出臺了一系列文件，作出了一系列部署。李源潮部長在全國干部監(jiān)督工作會議上明確指出，要以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風，確保實現(xiàn)提高選人用人公信度目標。省委書記徐光春同志強調(diào)，要進一步提高對干部監(jiān)督工作重要性的認識，切實加強對干部的監(jiān)督和管理；進一步整合紀檢、組織、信訪等資源，切實發(fā)揮各個渠道的監(jiān)督作用，形成強大合力；進一步增強監(jiān)督制度的針對性和實效性，切實把新時期黨對干部監(jiān)督工作的各項要求落到實處。同時，要求把治理查處拉票行為作為今年深入整治用人上不正之風的重要內(nèi)容，抓緊抓好抓出成效。最近，在全省干部監(jiān)督工作會議上，省委常委、組織部長葉冬松同志又明確指出，干部監(jiān)督工作是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，是加強領導班子和干部隊伍建設的重要保證等等。這充分表明了中央和省委對干部選拔任用工作的高度重視和與用人上的腐敗作堅決斗爭的堅強決心。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到省市委要求上來，把整治用人上不正之風作為干部監(jiān)督工作的首要任務常抓不懈。

第二，要充分認識深入整治用人上不正之風的緊迫性。近年來，全市干部監(jiān)督工作把教育、預防、保護干部和確保選準用好干部作為出發(fā)點，切實加強了對各級領導干部在干部選拔任用工作方面的監(jiān)督，為建設高素質(zhì)干部隊伍提供了保障，為深入整治用人上不正之風積累了一些經(jīng)驗。但用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，仍然是干部群眾反映強烈的突出問題，嚴重影響著各級黨組織和組織人事部門的形象，危害著黨的事業(yè)發(fā)展。我們必須增強憂患意識、責任意識、大局意識，以時不我待的精神，堅決整治用人上的不正之風。

第三，要充分認識深入整治用人上不正之風的長期性。2008年，我市在認真貫徹落實省紀委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關于深入整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度的實施意見》的基礎上，結(jié)合我市工作實際，市紀委與市委組織部聯(lián)合制定下發(fā)了我市《實施意見》，明確提出，要經(jīng)過3至5年的努力，實現(xiàn)人民群眾對干部選拔任用的滿意度明顯提高、對整治用人上不正之風的滿意度得到提高。各級黨委（黨組）要按照“兩個滿意、兩個提高”的要求，把加強干部選拔任用全過程監(jiān)督、深入整治用人上不正之風作為一項長期任務來抓，以高度的政治責任感和使命感扎扎實實地開展整治工作，積極尋求破解重點、難點問題的方法和途徑，使整治工作循序漸進，扎實推進，取得實效。

二、健全機制，從源頭上遏制用人上不正之風

整治用人上不正之風，提高選人用人公信度，關鍵在于深化干部選拔任用制度改革，保障選人用人程序規(guī)范、操作嚴謹、監(jiān)督有力、公開透明，從源頭上遏制違紀、違規(guī)、違法行為，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。

一要建立正確的用人導向機制。做到“三個特別關注”：特別關注德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、堅持科學發(fā)展不動搖的干部；特別關注思想務實、作風扎實、默默奉獻不事張揚的干部；特別關注扎根基層、埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部。不讓踏實干事的老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。真正把真心實意想干事、勤奮學習會干事、務求實效干成事、嚴于律己不出事的干部選拔到重要領導崗位上來。

二要規(guī)范干部初始提名機制。在深入調(diào)查研究的基礎上，嚴格提名程序，規(guī)范操作辦法，界定提名條件，進一步明確干部選拔任用的主體、原則、紀律、責任，擴大提名環(huán)節(jié)的民主推薦、民主測評參與人員范圍，堅持集體研究確定考察對象，防止實際上的個人或少數(shù)人說了算。

三要構(gòu)建民主擇優(yōu)選拔干部機制。逐步加大競爭性選拔干部力度，加快完善公開選拔、競爭上崗、公推公選等選拔干部方式，完善差額選拔干部制度，推行地方黨委常委會任用干部票決制和任用重要干部全委會票決制，形成民主公開、競爭擇優(yōu)的選拔干部機制。

四要完善干部選拔任用信息公開機制。按照“客觀、公正、適時、適度”的原則，探索完善干部選拔任用信息公開制度，逐步公開干部工作方針政策、方法程序和選人用人結(jié)果，落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增加干部工作的透明度。

五要健全科學的干部考核評價機制。按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全各具特色、切合實際的干部考核評價指標體系，進一步完善考核評價辦法，使年度考核、平時考核與任前考核相互補充、相互印證，增強干部考核評價的科學性、真實性。

三、突出重點，進一步提高對干部選拔任用工作的監(jiān)督實效

堅持從提高整體效能出發(fā)，整合監(jiān)督資源，加大監(jiān)督力度，切實把監(jiān)督貫穿于干部工作的各個環(huán)節(jié)。

一要抓好事前防范，加強事前監(jiān)督。加強學習教育。在學習形式上，突出實效性，采取學習與宣傳相結(jié)合，學習與研討相結(jié)合，學習與考試相結(jié)合等多種形式，強化對《干部任用條例》和整治用人上不正之風等方面法規(guī)的教育培訓，著重領會新精神、新觀點、新內(nèi)容；在學習對象上，突出針對性，提倡領導干部帶頭學，組工干部深入學，干部群眾廣泛學。通過大力學習宣傳，增強各級干部的政治觀念、組織觀念、法紀觀念和黨員群眾對干部選拔任用工作的參與意識，營造良好的社會輿論環(huán)境。堅持討論決定任免干部事前報告制度。各縣（市、區(qū)）、市直各單位批量調(diào)整干部前，要向市委組織部報告擬提拔調(diào)整的人數(shù)、職位、條件和調(diào)整依據(jù)等，市委組織部嚴格審核把關，按照程序和有關政策規(guī)定提出調(diào)整意見建議。

二要做好事中規(guī)范，加強任免過程監(jiān)督。落實干部選拔任用工作觀察員制度。對于批量調(diào)整干部或反映問題較多的單位，市委組織部要及時派出干部督查員列席研究干部的有關會議，進行全過程監(jiān)督，以保證干部選拔任用工作程序規(guī)范、結(jié)果公正；認真落實干部考察公示制、差額考察制、考察預告制、考察干部責任追究制等，確?？疾旃ぷ髻|(zhì)量；大力推行考察對象報告?zhèn)€人有關事項制度，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。

三要創(chuàng)新工作方法，加強日常監(jiān)督。加強對《干部任用條例》和有關法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。緊緊圍繞群眾反映比較集中的問題，重點是領導干部的職數(shù)配備、任職資格條件、選拔任用程序等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見和明確要求；落實黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計和離任審計制度。把對領導干部任期經(jīng)濟責任審計，作為加強干部監(jiān)督的重要措施，完善領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度；落實聯(lián)席會議制度。主動加強與紀檢監(jiān)察、檢察、審計、信訪等干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位的協(xié)作，齊抓共管，落實領導干部收入申報制度、黨員領導干部有關事項報告制度、黨員領導干部進行誡勉談話和函詢等制度，共同推動整治工作深入開展；健全完善輿情突發(fā)事件快速應對機制，對各類媒體提出的有關批評、建議和反映的問題，正確對待，妥善處理，及時反饋，真正把輿論引向正確的軌道。對互聯(lián)網(wǎng)上散布選人用人方面的不實信息，要及時公布真相、澄清事實，防止混淆視聽，造成不良影響；加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督管理，更加客觀準確地評價干部、了解干部、使用干部，提高選人用人的公信度。

四、嚴明紀律，切實加大對用人上不正之風的查處力度

著眼于增強監(jiān)督的威懾力和影響力，提高整治用人上不正之風的針對性和實效性，嚴格執(zhí)紀，嚴厲查處。

一是落實要求要嚴。認真落實李源潮部長提出的“四個從嚴”要求，即“從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督”，改變干部管理中存在的失之于寬、失之于軟、失之于輕、失之于松的現(xiàn)象。要有堅定有力的決心，對用人上不正之風，決不姑息，決不手軟，決不遷就；要有戰(zhàn)之必勝的信心，敢于得罪人，嚴于懲處人；要有持久作戰(zhàn)的恒心，千方百計加強制度建設，全力以赴抓好制度落實。

二是日常檢查要嚴。認真開展干部選拔任用工作檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅處理，堅決糾正，旗幟鮮明地同選人用人上不正之風作斗爭，讓投機鉆營者心生畏懼、自我收斂，用實實在在的整治成效取信于民。

三是立案查處要嚴。認真落實市紀委、市委組織部深入整治用人上不正之風的《意見》和我市整治用人不正之風37項措施，加大對嚴重違規(guī)用人問題查處力度，堅持有案必查、有錯必糾，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。哪個地方、哪個單位查處不力，市委組織部將派人督促查、直接查。

四是責任追究要嚴。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，對黨政領導干部實行問責的具體情形、方式、后果、程序等作出了明確具體的規(guī)定。中組部也即將出臺《黨政領導干部選拔任用工作責任追究試行辦法》，嚴肅查處干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為，防止用人失察失誤。各級黨委(黨組)要按照權(quán)責一致的原則，建立健全干部選拔任用工作責任追究制度，科學界定各個環(huán)節(jié)的責任主體、責任內(nèi)容，明確追究方式，防止和克服用人上出了問題無人負責、無法追究的現(xiàn)象?？傮w講，對跑官要官的，不僅要處理跑官要官的人，還要追究許愿說情人；對買官賣官的，不僅要處理賣官者，還要追究買官者的責任；對拉票賄選的，不僅要處理為自己拉的人，還要追究幫別人拉的人；對突擊提拔干部和超職數(shù)配備領導干部的，不僅要取消任職決定，還要追究黨委(黨組)和組織人事部門的責任。在此基礎上，對查處的案件，要深入分析其特點、研究其原因、找出其規(guī)律，適時公開曝光部分典型案例，做到查處一起、震懾一批、教育一片。

前不久，中紀委下發(fā)了《關于機構(gòu)編制違紀行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》，首次提出超職數(shù)配備領導干部的行為適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。應該說，我市各級領導班子職數(shù)管理的總體情況是好的。但在一些地方和單位還程度不同地存在超職數(shù)配備領導干部的問題。各級黨委(黨組)及其組織人事部門一定要牢固樹立編制就是法規(guī)的意識，嚴格領導班子職數(shù)管理，認真開展自查自糾，強化監(jiān)督檢查，加大查處力度，堅決杜絕超職數(shù)配備領導干部現(xiàn)象。對超職數(shù)較多、仍在繼續(xù)大量調(diào)整干部的地方、部門(單位)領導班子及有關領導干部兩年內(nèi)不得評先，主要領導干部不能提拔重用；對違反程序超職數(shù)配備領導干部的，要嚴肅追究責任。

同志們，做好新形勢下的干部監(jiān)督工作，任務艱巨、責任重大，深入整治用人上不正之風，提高選人用人公信度，事關全局，意義重大。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實加強組織領導，建立有效的工作機制和責任機制，努力營造上下互動、整體聯(lián)動的監(jiān)督工作濃厚氛圍，大力營造風清氣正的用人環(huán)境，努力建設高素質(zhì)的干部隊伍，為把*建設成為豫北區(qū)域性中心強市提供強有力的組織保障，為把河南的北大門建設的更加亮堂更加光彩做出積極貢獻。